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爭做新貢獻”主題活動領導小組：區(qū)“投身大會戰(zhàn)。

區(qū)“投身大會戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下。爭做新貢獻”作風建設主題活動領導小組的統一部署和第五督導組的精心指導下，鎮(zhèn)以開展“走下去，請進來”活動為載體，通過干部座談會、走訪群眾、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等渠道，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，廣泛公開征求意見，查找領導班子和黨員干部在思想觀念、工作作風、落實舉措、聯系群眾等方面存在問題和差距。同時，針對查找出來的差距和問題，進行認真的梳理歸類，并深入剖析存在問題思想根源，制定了切實可行的整改措施。現將深入查找差距和問題工作開展情況報告如下：

一、存在差距和問題

比照發(fā)展實際，按照把早日建成為第二大城市的要求。通過使用“三把尺子”認真查找出了發(fā)展中還存在主要差距和問題：

一）思想觀念保守。近年來，思路不清。因地制宜提出了打造烤煙大鎮(zhèn)，建設片區(qū)中心”發(fā)展戰(zhàn)略和“122發(fā)展思路，發(fā)展目標和方向總體比較明確。但是具體怎么抓落實，還有差距。發(fā)展中主要還是摸著石頭過河，受短期利益影響還比較大，急功近利的思想未根本杜絕。橫向看，周邊的恒合土家族鄉(xiāng)占據了天時（區(qū)重點打造的休閑度假后花園）地利（毗鄰萬利高速出口）人和（第一個少數民族鄉(xiāng)）優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游休閑經濟，目前已經走在前。普子鄉(xiāng)充分利用其市級扶貧鄉(xiāng)地位大力爭取項目發(fā)展特色產業(yè)，興辦基礎設施，成效顯著。地寶鄉(xiāng)更是大打民族牌，千方百計抓發(fā)展。不僅周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此，受主城經濟輻射最大的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展亦然。相比之下，再不奮發(fā)努力，必將落伍?？v向看，作為歷史上萬縣十三區(qū)之一，曾經是產糧大區(qū)和重要的農產品輸出基地，輝煌一時。如今，實際已淪落為二流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今非昔比。對照二大城市建設的要求，也有差距。作為二大城市建設的一部分，場鎮(zhèn)建設和產業(yè)發(fā)展還比較落后，與統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還差距較大，拉動一方經濟發(fā)展的實力明顯較弱，與片區(qū)中心的地位很不適應。

宗旨意識淡化。橫向看，二）理想動搖。黨員干部隊伍中比資歷、比地位、比待遇的較多，比貢獻、比能力的較少。一些黨員干部想的不是搶著干，而是躲著走。工作上不懂的不愿問，不愿學，多一技不如少一技，多一事不如少一事。得罪人的問題上，不是沖鋒在前，而是推諉塞責，甚至討好賣乖，拿原則作交易，出賣黨性和人格。為群眾提供服務的問題上，重收費輕服務。見好處就上，無好處就讓。上班不愿簽到不愿加班。碰到待遇問題，只能多不能少。完全把自己混同于一個普通群眾。縱向看，敬業(yè)精神與原區(qū)委、區(qū)公所退下來的老干部有差距。做群眾工作的基礎功不如人，不愿深入接觸了解群眾、做群眾貼心人。缺乏與群眾溝通和協調解決具體矛盾的能力，遇到群眾矛盾就打太極，怕惹火燒身。面對不正之風不敢堅持原則，搞“曲線救國”甚至茍同附和，為其大開綠燈。對照二大城市建設的需要，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情還較為欠缺，想干事、會干事、干成事的干部不多。技術人員想搞行政工作，行政人員想改非領導職務。有的黨員干部把干事創(chuàng)業(yè)當成與組織討價還價的籌碼，缺乏應有的個人犧牲和奉獻精神。

工作能力不高。橫向看，三）學習不夠。黨員干部主動學習的氣氛還不濃。有的干部不愿參加繼續(xù)教育學習，掌握的甚至還是二三十年前初參加工作時學的那點知識。有的干部既不愿學業(yè)務知識，也不愿學現代辦公技能。參加學歷教育是為了漲工資，而非學技術。滿足于已有工作經驗，不注重新知識的汲取和提高。工作開展不走，不從自身找原因，除了抱怨，還是抱怨。從縱向看，一些干部工作多年，江山已改，能力依舊。對照二大城市建設的要求，發(fā)展建設需要大量的專業(yè)型和復合型人才?？赡壳暗亩鄶迭h員干部連專業(yè)型要求都很難達到

班子合力不高。主要表現在工作中大家各行其政，四）團結乏力。各唱各的調，各吹各的號。自顧自地干，不注重齊步走。各項工作推進不一。強調自己分管工作重要性多，支持配合其他班子成員工作少。對照二大城市建設要求看，領導成員在工作間的相互配合上還有差距，協調配合力度有待增強。

工作作風散漫。有的部門和黨員干部對黨委、政府出臺的各項紀律規(guī)定置若罔聞。有的把部門利益凌駕于黨委、政府利益之上，五）紀律松弛。另搞一套。有的干部上班、開會想來就來，想走就走。有的干部忙于個人掙錢，對黨委、政府安排自己完成的工作打批發(fā)給別人去做。

執(zhí)行出現梗阻。橫向看，六）政令不暢。工作難度相近的工作，只要是主要領導親自督辦，就推進快，效果好。領導沒有過問的事，往往落實效果就要打折扣。有的部門對黨委、政府布置的工作遲遲得不到落實。有的部門在行政執(zhí)法過程中，面對矛盾和困難缺乏執(zhí)行的勇氣與決心。有的部門在工作執(zhí)行過程中走過場，敷衍領導。有的部門面對工作中出現的偏差不敢大膽糾正，睜只眼閉只眼，聽之任之，默許放縱。甚至有的黨員干部借工作中遇到困難與黨委、政府討價還價。導致有令不行，有禁不止的現象時有發(fā)生。

二、原因分析

分析有以下原因：上述問題的出現。

運用科學發(fā)展觀的指導工作的自覺性、針對性和創(chuàng)造性還有欠缺?？茖W發(fā)展觀與發(fā)展實際結合得不緊密，一）科學發(fā)展觀的理論學習不夠深。對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解還不夠深刻?？茖W發(fā)展的理念在實際工作中體現得還不充分，還未從傳統發(fā)展模式的慣性思維中真正轉變過來。以致有的同志對形成有利于科學發(fā)展的政策制度環(huán)境的重要性和緊迫性認識不足，解決歷史遺留問題、深層次問題存在畏難情緒，不敢或不愿觸及敏感問題。

對基層實際和群眾意愿了解和掌握不夠，二）以人為本的理念樹得不夠牢。教育和引導黨員干部牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”觀念還不夠有力。有些部門和干部不是圍著群眾轉、圍著基層轉，而是把精力用在應酬、接待上，思考問題、研究工作、決策部署沒有把“唯上唯下”有機結合，未能充分反映民情民意，以致帶來發(fā)展的普惠度不高、公平和效率的關系有時處理得不夠好。把群眾滿意作為重要標準考核干部的制度措施還需要進一步健全和完善。

鎮(zhèn)黨委雖然狠抓了執(zhí)政能力建設，三）推進科學發(fā)展發(fā)展的水平不夠高。近年來。但有些干部不重視知識的更新和完善、素質和能力還不能完全適應科學發(fā)展觀的要求，鎮(zhèn)情認識比較膚淺，對我鎮(zhèn)改革發(fā)展的階段性變化、認識和把握能力還不夠強。當前與長遠關系的處理上，偏重于解決眼前的現實問題多一些，科學研判形勢、進行戰(zhàn)略思維的能力還較弱，對一些事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究不能深入到位。有的黨員干部妥善處理突發(fā)事件、做好群眾工作、應對各種復雜局面的能力不夠強，維護穩(wěn)定、解決現實問題的方式方法研究不夠。

行政事業(yè)干部在政治、經濟待遇上存在一些差別，四）激發(fā)內生性動力的舉措不夠多。由于體制原因。有的黨員干部認為政治上無前途、工作上無盼頭、經濟上不能實現同工同酬，因而作風漂浮，工作消極怠慢、得過且過。面對這種現狀，鎮(zhèn)黨委由于政策原因在激發(fā)內生性動力方面舉措不多、力度不大。

三、整改措施及任務分解

提高黨員干部科學執(zhí)政和服務群眾的能力一）加強學習。

堅持集中學習與個人經常性自學相結合，1加強黨員干部政治、業(yè)務學習。進一步完善領導班子中心組學習制度和基層黨組織定期學習制度。增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強廣大黨員干部黨性和政策觀念，努力提高黨員干部科學執(zhí)政和服務群眾的能力。

責任領導：

責任人：領導班子成員及全鎮(zhèn)各基層黨組織負責人

整改時限：

每月集中學習8學時以上；每月下村不得少于12天，2加強黨員干部日常教育管理。一是加強業(yè)務知識學習。重點加強對惠農政策和市場經濟、農村實用技術等方面專業(yè)知識的學習掌握。二是加強國家法律、法規(guī)和黨紀、政紀知識的學習。增強黨員干部遵紀守法意識。三是強化學習制度落實。堅持理論聯系實際，深入基層調查研究。領導干部每年寫出不少于2篇、一般干部每年不少于1篇高質量的調研文章。

責任領導：

責任人：全體黨員干部

整改時限：長期

二）增強創(chuàng)新意識,進一步解放思想。

堅持以科學發(fā)展觀統領全局，圍繞學習《決定》和貫徹落實區(qū)委三屆九次全委會精神。準確把握鎮(zhèn)情，找準影響全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展存在關鍵環(huán)節(jié)和加快發(fā)展的著力點，積極借鑒先進地區(qū)的成功經驗，抓住二大城市建設的發(fā)展機遇，結合本地的資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展。通過“走出去，請進來”進一步解放廣大黨員干部思想，實事求是與時俱進，著力解決不適應科學發(fā)展的思想觀念、思維方式、工作方式等方面的問題。

責任領導：

責任單位：全鎮(zhèn)各單位、部門

整改時限：長期

三）增強干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感,轉變作風。

融洽黨群干群關系。深化“結窮親”三進三同”大下訪”等三項活動，1密切聯系群眾。建立完善“1+10聯系群眾”制度，深入一線、調查研究、解決困難群眾生產生活中的實際問題，增進群眾感情，密切黨群、干群關系。進一步深化基層黨組織書記聯系群眾等“三項制度”認真開展萬名黨員心連心、城鄉(xiāng)支部手拉手、干部趕場面對面”便民服務等活動，積極推行首問責任、限時辦結、服務承諾、責任追究等工作制度，方便群眾辦事，提高辦事效率，真正在全鎮(zhèn)形成抓發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。

責任領導：

責任人：

整改時限：年12月31日前

提高工作效率。要建立完善機關工作制度，2完善工作制度。提高行政效能。發(fā)揚“5+2白加黑”和“三不三干”精神，不折不扣地完成各項工作任務，樹立良好的干部形象。完善機關干部工作周報制度和定期督查機制，建立健全工作、紀律通報制度，創(chuàng)新激勵機制，提高績效考核的針對性、實效性，確保各項工作順利開展。

責任領導：

責任單位：黨政辦、監(jiān)察室

整改時限：年12月31日前

增強加快發(fā)展的信心和動力3創(chuàng)新機制。

完善黨委會和領導碰頭會制度；嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監(jiān)督制度。加強班子團結建設。堅持集體領導與個人分工負責相結合，1健全黨內民主決策機制。不斷健全民主集中制。嚴格執(zhí)行分管工作AB角制度，努力形成“心齊、氣順、風正、勁足”良好局面，充分發(fā)揮好班子的整體合力。

責任領導：

責任人：全體班子成員

整改時限：長期

主動抓好與上級各部門的對接，2創(chuàng)新統籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制。以學習貫徹《決定》精神和區(qū)委三屆九次全委會精神為契機。爭取更多的涉及民生的政策、項目和資金，抓好十大民生工程建設，切實改善群眾生產生活條件：一是推進農戶萬元增收工程；二是白地路硬化工程；三是社區(qū)休閑文化廣場；四是農貿市場改造工程；五是城鎮(zhèn)街道整治、排水工程，河道清淤及河堤整治工程；六是建公交車站、公廁；七是建人頭寨休閑旅游人行便道工程；八是場鎮(zhèn)自來水技改工程；九是新型農村社會養(yǎng)老保險；十是居民健康檔案，實施居民健康工程。

責任領導：

責任人：

整改時限：年12月31日前

建立日?？己伺c年終考核相結合的科學的考核機制；三是建立并完善機關事業(yè)單位干部績效考核和激勵機制；四是建立并完善鎮(zhèn)片屬單位的考核激勵機制；五是建立并完善對鎮(zhèn)直屬單位和村居的考核激勵機制。3創(chuàng)新干部管理、考核機制。建立并完善四線工作法。一是全面建立四線一所的工作運行體制；二是根據新的工作運行體制。

責任領導：

責任人：

整改時限：年10月31日前