摘要:為提高軍用車輛安全管理水平，有效維護(hù)軍隊(duì)權(quán)益，減少因軍用車輛交通事故而引發(fā)的軍民糾紛，在對(duì)軍用車輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)必要性分析的基礎(chǔ)上，從基本原則、參保范圍、險(xiǎn)種設(shè)置、投保方式及經(jīng)費(fèi)保障等5個(gè)方面闡述軍用車輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的構(gòu)想，提出軍用車輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)健全制度標(biāo)準(zhǔn)、建立管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)展開。

關(guān)鍵詞:軍用車輛;車輛管理;社會(huì)保險(xiǎn)

車輛交通事故在軍隊(duì)責(zé)任事故中占有很大比重，始終是制約部隊(duì)安全管理的重要因素。個(gè)別單位因車輛交通事故賠償問題牽扯了大量精力、支付大量經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也影響了軍隊(duì)、軍人的形象和聲譽(yù)［1］。目前，一些單位特別是駐城市部隊(duì)為降低車輛交通事故理賠負(fù)擔(dān)，已經(jīng)開始將部分常用車輛納入社會(huì)保險(xiǎn)，這也是提高車輛安全管理水平、有效維護(hù)軍隊(duì)權(quán)益的實(shí)際舉措。但由于社會(huì)保險(xiǎn)沒有明確的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在部隊(duì)發(fā)展也很不平衡;同時(shí)，各單位自行辦理社會(huì)保險(xiǎn)，由于數(shù)量較少，優(yōu)惠條件有限。而軍用車輛集中辦理保險(xiǎn)，容易形成合力，經(jīng)濟(jì)效益明顯［2］。因此，能否在政策方面對(duì)軍用車輛參加社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，甚至對(duì)軍用車輛參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)領(lǐng)，成為部隊(duì)的普遍呼聲。

1軍用車輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的必要性

由于軍隊(duì)的特殊性，軍用車輛管理工作長(zhǎng)期以來(lái)都局限于軍隊(duì)內(nèi)部。但隨著車輛交通事故處理難度的加大和同等級(jí)車輛交通事故賠償費(fèi)用的增加，軍隊(duì)需要采取一定措施來(lái)減小車輛交通事故影響，而軍用車輛參加社會(huì)保險(xiǎn)正好能夠做到這一點(diǎn)。1．1辦理社會(huì)保險(xiǎn)有利于提高部隊(duì)車輛保障能力軍用車輛擔(dān)負(fù)著繁重的保障任務(wù)，出車量大，風(fēng)險(xiǎn)程度高。特別是一些高難課目、運(yùn)輸防衛(wèi)課目，訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)大，一些單位為保安全，降低訓(xùn)練難度、簡(jiǎn)化訓(xùn)練程序，嚴(yán)重影響駕駛員專業(yè)技能和軍事素質(zhì)的提高，一專多能難以實(shí)現(xiàn)，制約了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、保障力的提高。而一旦遇到車輛交通事故，就會(huì)牽扯大量時(shí)間和精力，不僅部隊(duì)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，而且影響部隊(duì)正常工作和建設(shè)。特別是發(fā)生重大車輛交通事故后，人員傷亡、車輛損壞，部隊(duì)很難及時(shí)地善后，車輛保障能力受到影響。軍用車輛參加社會(huì)保險(xiǎn)后，事故的善后處理難題就會(huì)迎刃而解，部隊(duì)可以集中精力抓建設(shè)，一心一意搞戰(zhàn)備，有效提高部隊(duì)車輛保障能力。1．2辦理社會(huì)保險(xiǎn)有利于增強(qiáng)軍費(fèi)的使用效益當(dāng)前，車輛交通事故已占到全軍行政事故的70%左右。在這種情況下，全軍每年都支出較大數(shù)額經(jīng)費(fèi)用于車輛交通事故賠償。并且目前車輛交通事故處理費(fèi)的支出也不規(guī)范，降低了軍費(fèi)使用效益。一是由于安全“一票否決制”現(xiàn)象的存在，部分事故單位愿意“花錢買責(zé)任”，即通過多支付賠償費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)少承擔(dān)或不承擔(dān)事故責(zé)任的目的，導(dǎo)致單位在車輛交通事故處理中所支出的費(fèi)用大于本應(yīng)支出的費(fèi)用。二是按規(guī)定，軍費(fèi)中只有車輛維修費(fèi)和特支費(fèi)可以用于車輛交通事故處理，但在車輛交通事故處理中，由于這兩部分經(jīng)費(fèi)難以滿足事故處理需要，擠占挪用其他經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，直接影響到部隊(duì)其他工作的正常開展，從而導(dǎo)致軍費(fèi)使用效益下降。三是車輛交通事故處理的特點(diǎn)決定，一旦發(fā)生車輛交通事故，在短期內(nèi)有支付大量賠償費(fèi)用的需要，很難保證經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用和持續(xù)穩(wěn)定投入。而軍用車輛參加社會(huì)保險(xiǎn)后可以規(guī)范車輛交通事故處理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，減少不必要開支，提高軍費(fèi)使用效益［3］。1．3辦理社會(huì)保險(xiǎn)有利于化解因車輛交通事故引發(fā)的軍民糾紛車輛交通事故不僅影響部隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，而且損害部隊(duì)的形象和聲譽(yù)，影響軍政、軍民關(guān)系。當(dāng)車輛交通事故涉及地方車輛和人員、造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，在事故處理過程中，由于軍地雙方對(duì)車輛交通事故責(zé)任的認(rèn)定、損害賠償?shù)葐栴}認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，利益產(chǎn)生沖突時(shí)，容易引發(fā)一系列矛盾。軍用車輛參加社會(huì)保險(xiǎn)后，使部隊(duì)從具體的事故處理事務(wù)中解脫出來(lái)，由保險(xiǎn)公司全權(quán)負(fù)責(zé)投保車輛所發(fā)生事故的善后工作，既減輕了部隊(duì)的賠償壓力，又避免了事故雙方直接的沖突。而且，有保險(xiǎn)賠償金作保障，有效保障了受害人的切身利益，使事故雙方的矛盾能夠依法、及時(shí)、有序地得到處理，維護(hù)了社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。同時(shí)，軍用車輛參加社會(huì)保險(xiǎn)順應(yīng)軍民融合式發(fā)展大趨勢(shì)，可以依托地方力量有效加強(qiáng)車輛管理，更好地發(fā)揮軍隊(duì)作為武裝集團(tuán)的軍事職能。

2軍用車輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的基本構(gòu)想

一、項(xiàng)目的發(fā)起

（研究目的、意義和發(fā)展概況）

1、車輛運(yùn)行信息管理系統(tǒng)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

目前，智能交通在我國(guó)已逐步得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并已成為交通領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，社會(huì)各界對(duì)通過智能交通系統(tǒng)建設(shè)、緩解日益嚴(yán)重的交通問題寄予了厚望。國(guó)家科技部提出了建設(shè)城市交通ITS共用信息平臺(tái)的構(gòu)想，并在此基礎(chǔ)上廣泛開展關(guān)于交通綜合信息的研究和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享樞紐、綜合交通信息服務(wù)、交通輔助決策、重大事件管理等功能目標(biāo)。

在我省交通系統(tǒng)，已經(jīng)基本完成普及計(jì)算機(jī)和推廣應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)工作，完成了部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)與局域網(wǎng)的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息化、智能運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理信息化、運(yùn)輸企業(yè)信息化，全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到一定水平。進(jìn)一步廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使社會(huì)公眾享有更多的信息資源，提高生產(chǎn)和管理的效率和能力、加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化，是我省交通系統(tǒng)各部門的當(dāng)務(wù)之急。

2、車輛運(yùn)行信息管理系統(tǒng)建設(shè)是安全管理的需要

［摘要］

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物流企業(yè)所面臨的業(yè)務(wù)種類不斷增加，此時(shí)，如果仍舊選用傳統(tǒng)的管理方式完成企業(yè)的管理工作，極易由于數(shù)據(jù)缺乏時(shí)效性與準(zhǔn)確性的原因，導(dǎo)致企業(yè)所面臨決策風(fēng)險(xiǎn)的增加。文章以物流企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)作為主要背景，首先概括了物流管理系統(tǒng)所具有的要求，其次又通過理論與實(shí)際相結(jié)合的敘述方式，對(duì)物流管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)概要進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的分析，供設(shè)計(jì)人員參考。

［關(guān)鍵詞］

物流管理系統(tǒng);設(shè)計(jì);實(shí)現(xiàn)

1物流管理系統(tǒng)所具有的需求

1.1系統(tǒng)需求

落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化管理不斷開創(chuàng)安全工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我受廠安全生產(chǎn)委員會(huì)委托，向大會(huì)作安全生產(chǎn)工作報(bào)告，報(bào)告的題目是“落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，不斷開創(chuàng)安全工作新局面”。報(bào)告共分三個(gè)部分：一是2005年廠安全生產(chǎn)工作情況；二是安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題；三是2006年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第一部分2005年廠安全生產(chǎn)工作情況

今年以來(lái)，我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和集團(tuán)公司2005年安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出“以人為本”的管理理念，堅(jiān)持“全員、全過程、全方位、全天候”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把握新形勢(shì)、研究新矛盾、解決新問題，按照市里1號(hào)文件的總體部署和廠年初制定的以“落實(shí)八項(xiàng)措施，加強(qiáng)八項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容的全年安全工作總體思路，精細(xì)管理、狠抓落實(shí)，有效提升了廠本質(zhì)化安全管理水平，實(shí)現(xiàn)了“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的安全生產(chǎn)目標(biāo)?；仡櫼荒甑陌踩ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面：

一、明確工作思路，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化了安全工作的運(yùn)行

轉(zhuǎn)眼間2014年即將結(jié)束，新的一年就要來(lái)臨，在這一年行政部在公司領(lǐng)導(dǎo)和鄭總的帶領(lǐng)下，行政部人員緊緊圍繞理順工作，監(jiān)督管理、服務(wù)公司及各部門等工作要點(diǎn)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮好行政部工作承上啟下、聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通和服務(wù)各部門的前提下，履行各項(xiàng)工作職能，并與公司同事共同努力，基本達(dá)到了一定工作目標(biāo)，較好完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，回顧這一年工作，有成績(jī)也有不足，現(xiàn)將2014年個(gè)人工作情況具體總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高行政管理水平

2014年，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，完善自我，珍惜自己的崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的工作精神、制度規(guī)定與工作紀(jì)律，提高行政管理水平，在思想上、工作上、行動(dòng)上與公司保持一致，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到刻苦勤奮工作，忠誠(chéng)于公司，把公司利益放在各項(xiàng)工作的首位，時(shí)刻維護(hù)公司的利益。我培養(yǎng)自己吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)精神和開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一件事，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好，實(shí)現(xiàn)工作的完美和高效，努力獲得公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的滿意。

二、盡心盡職工作，完成全部工作任務(wù)

作為行政部副經(jīng)理，我以身作則，負(fù)責(zé)集團(tuán)本部公司的日常行政事務(wù)管理工作。我深刻認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)行政管理工作都是公司的重要工作，都是為集團(tuán)本部以及各部門后勤保障服務(wù)的。為此，我增強(qiáng)自己的工作責(zé)任心和工作緊迫感，按照公司的工作精神和工作要求，刻苦勤奮、盡心盡職工作，全面完成本職工作任務(wù)，取得較好成績(jī)，著重做好以下三方面工作：

一是完成行政部門全年工作計(jì)劃，完成2014年行政部門全年預(yù)算，完成節(jié)能減排管理制度和物業(yè)部門管理制度，完成鄭總和行政部、物業(yè)部、全體人員工作崗位職責(zé)說明，修訂行政部門工作考核制度和編制會(huì)議室管理制度。完成全年酒店結(jié)算及公章管理制度，按工作流程執(zhí)行，完成辦公用品、日用品等耗材采購(gòu)工作，完成辦公室的各項(xiàng)管理工作，涉及規(guī)章制度的健全和完善，各類報(bào)表的匯總存檔工作。完成其他部門的服務(wù)計(jì)劃。2014年行政工作的宗旨就是搞好服務(wù)，為公司發(fā)展做好了后勤保障工作。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦各種會(huì)議通知、會(huì)務(wù)安排、公務(wù)招待安排等工作，節(jié)假日值班安排以及車輛管理。這些工作的完成，對(duì)促進(jìn)行政部門工作發(fā)展，促進(jìn)管理制度化、規(guī)范化起到積極作用，有效提高工作效率和工作質(zhì)量。