1當(dāng)前建筑工程施工合同中存在的問題

在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),業(yè)主通過招標(biāo)選擇施工單位,并和中標(biāo)單位簽訂承包合同,承包人通過履行施工合同來實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發(fā)揮了積極的作用,對(duì)三大控制(即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制),尤其是對(duì)投資控制具有特別重要的作用。

目前,我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié),給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一,不少項(xiàng)目簽訂的承包合同非常簡單,不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,使得不少合同不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求;對(duì)一些重要的合同條款,簽約雙方可能還有分歧,但在外界的壓力下草率簽訂合同,為日后產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。

其二,簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定,或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時(shí)、足額支付工程款,有的業(yè)主長期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索賠措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半廢,對(duì)合同雙方都不能起到約束的作用。

其三,在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生合同糾紛時(shí),合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)爭議做出公正的決定并執(zhí)行這個(gè)決定,而是想方設(shè)法用行政手段解決,往往致使合同爭議復(fù)雜化;

摘要：公路工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，文章結(jié)合筆者的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，探討了在公路工程施工合同管理過程中存在的問題及如何加強(qiáng)合同管理的建議項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問題。

關(guān)鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理

公路工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好公路施工合同，無論對(duì)發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對(duì)承包人（施工單位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問題。

一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前在廣西的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進(jìn)場施工時(shí)，業(yè)主開始采取一些行政手段對(duì)原來施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（如原設(shè)計(jì)是三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級(jí)公路的造價(jià)來建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路。

摘要：

隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場的運(yùn)作越來越規(guī)范，建筑工程施工合同的管理也逐漸規(guī)范。本文對(duì)工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐舉措進(jìn)行了分析，闡述了工程施工合同管理中存在的問題，根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實(shí)踐舉措，最后說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，旨在促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

工程施工合同管理；現(xiàn)實(shí)意義；實(shí)踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

1當(dāng)前建筑工程施工合同中存在的問題

在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),業(yè)主通過招標(biāo)選擇施工單位,并和中標(biāo)單位簽訂承包合同,承包人通過履行施工合同來實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發(fā)揮了積極的作用,對(duì)三大控制(即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制),尤其是對(duì)投資控制具有特別重要的作用。目前,我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié),給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一,不少項(xiàng)目簽訂的承包合同非常簡單,不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,使得不少合同不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求;對(duì)一些重要的合同條款,簽約雙方可能還有分歧,但在外界的壓力下草率簽訂合同,為日后產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。

其二,簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定,或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時(shí)、足額支付工程款,有的業(yè)主長期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索賠措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半廢,對(duì)合同雙方都不能起到約束的作用。

其三,在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生合同糾紛時(shí),合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)爭議做出公正的決定并執(zhí)行這個(gè)決定,而是想方設(shè)法用行政手段解決,往往致使合同爭議復(fù)雜化;

其四,業(yè)主對(duì)某些專業(yè)工程指定分包單位,在管理和撥付進(jìn)度款等方面均按指定分包商對(duì)待,但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上,這些分包單位是普通分包商,對(duì)這些分包商出現(xiàn)的違反合同的行為,總包單位難以約束。

摘要：2005年1月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》將對(duì)建筑市場產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。建筑市場當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真研究，調(diào)整博弈對(duì)策，特別要注意該解釋明確了工人欠薪可以起訴、固定價(jià)無須鑒定、合同結(jié)算條款優(yōu)先、墊資合法等規(guī)定。

關(guān)鍵詞：施工合同;司法解釋;建筑市場;影響

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“施工合同司法解釋”)已于2004年10月24日公布，自2005年1月1日起施行。該司法解釋將對(duì)我國建筑市場產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。本文就個(gè)人見解進(jìn)行初步解讀探討，期望以此拋磚引玉。

1工人欠薪可以起訴發(fā)包人

施工合同司法解釋第二十六條規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。

“實(shí)際施工人”理應(yīng)包括從事實(shí)際施工的工人和分包公司、勞務(wù)公司等法人，“違法分包人”應(yīng)是指包工頭，因其沒有營業(yè)執(zhí)照等合法許可證書，而“轉(zhuǎn)包人”應(yīng)是將全部或部分工程轉(zhuǎn)包出去的承包人和各級(jí)分包人。