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承包商安全管理范文第1篇

西南油氣田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部主要是為四川油氣田后勤服務(wù)的，主要服務(wù)川渝兩地的18個區(qū)域性油氣田生活基地，工程項目點多、面廣、規(guī)模小。以2013年為例，工程項目有80余個，合同總金額1.6億，涉及的承包商近70家，這給安全管理工作帶來先天難題。2010年礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部制定了《工程技術(shù)服務(wù)承包商質(zhì)量健康安全環(huán)境管理實施細(xì)則》，通過嚴(yán)把承包商資質(zhì)審核關(guān)、QHSE業(yè)績關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理“五關(guān)”，嚴(yán)格簽訂工程安全合同，嚴(yán)格承包商安全監(jiān)督考核，使承包商安全管理取得了一定的成效。但是，礦服系統(tǒng)工程承包商安全管理總體上還是存在重準(zhǔn)入、輕監(jiān)督、少清退問題。

2承包商安全管理存在的問題及原因分析

2.1承包商安全管理的不足和難點

1安全管理責(zé)任落實不到位。按照礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部規(guī)定，建設(shè)單位在與承包商簽訂工程合同時，同時要簽訂安全合同，落實安全主體，明確安全管理主體責(zé)任。但在實施過程中存在直線責(zé)任部門要求多、落實少，屬地單位監(jiān)管責(zé)任缺位，項目管理責(zé)任沒有真正落實，造成了現(xiàn)場安全監(jiān)管責(zé)任不明確，加大了對承包商安全管理難度。2施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠。首先，由于集團(tuán)公司“三控制一規(guī)范”及礦區(qū)業(yè)務(wù)收縮的政策，專業(yè)技術(shù)人員補充有限，施工現(xiàn)場安全管理專業(yè)人員配置不足，不能滿足承包商安全監(jiān)管需要。其次，施工現(xiàn)場安全檢查深度不夠，注重突擊性的安全大檢查，忽視日常的監(jiān)督管理制度和措施的落實;注重施工過程實體安全檢查，忽視承包商安全責(zé)任制的建立和落實的檢查。再次，現(xiàn)場安全監(jiān)管人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)及安全知識，履職能力有限，對于存在的問題難以有效查出及準(zhǔn)確處理。3承包商安全業(yè)績考核困難。在工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是建筑行業(yè)信用體系缺乏，資質(zhì)掛靠、隨意分包、違法轉(zhuǎn)包等亂象大量存在，承包方和實際施工方不統(tǒng)一，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中的責(zé)任不明確，部分實際施工方不具備相應(yīng)管理水平或施工技術(shù)，造成施工現(xiàn)場管理失控，工程質(zhì)量、施工安全的各項措施得不到落實。但建設(shè)單位是與被掛靠方直接簽訂合同，對承包商的各類業(yè)績考核也只能針對被掛靠方，難以真正落實到實際施工方。

2.2承包商施工現(xiàn)場安全管理主要問題

由于生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人員設(shè)備的流動性，造成施工現(xiàn)場管理中的漏洞較多。1承包商人員素質(zhì)不高。一方面，施工工人絕大部分是農(nóng)村勞動力，文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，相關(guān)知識缺乏，安全意識淡薄，違章操作、野蠻施工等現(xiàn)象頻發(fā)，他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另一方面，現(xiàn)場安全管理人員不按要求配備，一是不按中標(biāo)文件中明確的安全管理人員到現(xiàn)場，二是中途更換頻繁，三是由現(xiàn)場施工員或技術(shù)人員替代。部分管理人員認(rèn)識存在偏差，重效益、重進(jìn)度、輕安全，認(rèn)為花過多的時間在安全工作上會影響施工的進(jìn)度，認(rèn)為安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足?，F(xiàn)行的施工招標(biāo)，尤其是土建招標(biāo)，大多是低價中標(biāo)，雖然在合同中要求安全費用單列，而且單獨制定了安全合同，但是在承包商低價中標(biāo)之后，因為缺少對安全資金使用的監(jiān)控，不少承包商存在僥幸心理，認(rèn)為安全投入是一種負(fù)效益，能省則省。安全投入不足，還體現(xiàn)在承包商聘用盡可能廉價的勞動力，對所轄的施工人員缺少有效的安全教育和訓(xùn)練，以及設(shè)備設(shè)施簡陋、勞動防護(hù)用品配備數(shù)量不足，且質(zhì)量低劣等。更有甚者，由于一些企業(yè)對陳舊老化機(jī)械設(shè)備維修、更新不及時，造成帶病運轉(zhuǎn)，給施工作業(yè)帶來了安全隱患。3承包商內(nèi)部管理混亂。由于礦區(qū)建設(shè)項目多、規(guī)模小的特點，承包商施工現(xiàn)場有“工頭式”管理現(xiàn)象，沒有建立或者部分機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立，一些對口聯(lián)系無法建立，沒有形成順暢的管理鏈，使很多工作沒有辦法進(jìn)行對接，存在管理死角。管理制度、崗位責(zé)任、技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等多流于形式，尤其是技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案缺少有效的風(fēng)險分析和應(yīng)對措施，所以在施工前就沒有辦法對施工人員進(jìn)行有效的安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài)，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的施工行為，不能得到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，如作業(yè)現(xiàn)場勞保防護(hù)用品穿戴使用不正確、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、臨時用電違規(guī)搭接的現(xiàn)象時有發(fā)生，作業(yè)現(xiàn)場安全隱患不能得到徹底的消除。

3承包商安全管理對策及建議

3.1建立項目分類管理制度

按照工程規(guī)模和作業(yè)風(fēng)險將工程項目進(jìn)行分類，規(guī)模大、風(fēng)險高的項目設(shè)置專門安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配置專職安全管理監(jiān)督人員，開展日常巡檢，嚴(yán)格審查其作業(yè)方案，重點加強現(xiàn)場監(jiān)管;規(guī)模小、風(fēng)險低的項目進(jìn)行屬地安全監(jiān)管，定期組織培訓(xùn)，告知其作業(yè)風(fēng)險，嚴(yán)格按照安全管理程序進(jìn)行監(jiān)管。

3.2健全安全監(jiān)管考核制度

建設(shè)單位是項目安全責(zé)任主體，嚴(yán)格配備項目安全管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的安全工作，明確直線部門、屬地單位現(xiàn)場監(jiān)督人員的職責(zé);完善安全監(jiān)管單位、個人考核實施細(xì)則，對成績突出的建設(shè)單位和個人給予一定形式的表彰獎勵，對問題較多的單位和個人進(jìn)行曝光處罰，對不能正常履職的安全監(jiān)管人員及時撤換，切實落實現(xiàn)場安全監(jiān)管職責(zé)，確?，F(xiàn)行安全管理制度得到貫徹執(zhí)行。將建設(shè)單位承包商安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點內(nèi)容，考核結(jié)果作為評選礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的依據(jù)。

3.3理順承包商管理鏈的銜接

承包商安全管理貫穿于項目各個階段，時間跨度相對較長，參與管理和監(jiān)督的責(zé)任部門多，要科學(xué)統(tǒng)籌整個管理過程，優(yōu)化資源配置，認(rèn)真研究每個環(huán)節(jié)，在管理鏈上形成無縫閉環(huán)對接，做到既有合理分工又有溝通協(xié)作，實現(xiàn)投資、工期、安全、質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制，確保工程質(zhì)量安全無事故。

3.4優(yōu)化承包商安全管理制度

太多的標(biāo)準(zhǔn)會讓人無所適從，適合自己的標(biāo)準(zhǔn)比正確的標(biāo)準(zhǔn)更重要。針對礦區(qū)建設(shè)項目特點，在項目分類管理的基礎(chǔ)上，以礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部各項安全管理標(biāo)準(zhǔn)及審核清單為依據(jù)，編制適宜于自身管理需要的工作指南和工作表單，化繁為簡，增強制度文件的可操作性。對一些內(nèi)容涵蓋面較廣的安全標(biāo)準(zhǔn)編制針對礦區(qū)建設(shè)項目的執(zhí)行程序，建立礦服系統(tǒng)工程項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.5抓好現(xiàn)場監(jiān)督人員及承包商培訓(xùn)

1抓好項目安全管理人員的培訓(xùn)。只有項目安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心提高了，才能對更好地對承包商進(jìn)行監(jiān)管，打造和培育一支承包商安全管理的專業(yè)隊伍。各建設(shè)單位可總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，并在礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)驗分享，為兄弟單位借鑒參考;可組織各單位對承包商安全管理培訓(xùn)的課件開發(fā)，開展經(jīng)驗交流評比活動，通過交流、學(xué)習(xí)，集大家的智慧，共同提高礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培訓(xùn)。一是對施工單位管理人員嚴(yán)格按分公司要求進(jìn)行入場安全教育培訓(xùn);二是施工單位逐級對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行入場三級教育培訓(xùn)(查資料，抽查員工;三是在施工區(qū)域張貼安全文明警示語，處處提醒，采取公示欄對單位之間或民工主動遵守或違反規(guī)定給予公示等方式營造安全文件氛圍;四是通過培訓(xùn)將成熟的安全管理方法推行到承包商內(nèi)部日常管理中。將企業(yè)的安全文化植入到承包商員工心中，只有承包商員工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會筑牢礦服系統(tǒng)工程項目施工安全的根基。通過觸動承包商員工的靈魂，動之以情，曉之以理，促使其改變觀念，由被動接受檢查變?yōu)橹鲃幼グ踩芾怼?/p>

3.6落實施工現(xiàn)場安全監(jiān)管

1人員、材料、設(shè)備入場管理。核查承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員、材料、設(shè)備是否與投標(biāo)文件承諾的、工程合同約定的一致，變更項目(或施工過程中變更必須承包商提出書面申請，尤其避免人員頻繁更換對項目不熟悉，造成施工過程、安全管理斷檔。審查承包商入場人員的職業(yè)健康證明和安全生產(chǎn)責(zé)任險，核查施工作業(yè)前安全技術(shù)交底。2安全專項資金的監(jiān)督管理。建設(shè)單位招標(biāo)管理部門應(yīng)在招標(biāo)文件中列出安全生產(chǎn)施工保護(hù)費用項目清單，承包商的報價中應(yīng)當(dāng)單列此項費用;重點檢查承包商列入概算的安全生產(chǎn)施工保護(hù)費用是否按規(guī)定使用、是否?？顚Ｓ?，關(guān)鍵是確保專款專用，制定安全專項資金使用管理辦法，在合同中增加安全專項資金使用條款，使安全專項資金的支付與對承包商的日常檢查評價及總體評價掛鉤，并在項目完工后對實際使用明細(xì)經(jīng)各責(zé)任方確認(rèn)，最終與項目結(jié)算掛鉤，從而有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。3施工過程抓關(guān)鍵、保重點。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全管理資源有限，工作應(yīng)有的放矢，找到安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點，就會找到解決問題的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五類傷害造成的事故占建筑行業(yè)事故總數(shù)的95%以上，它們分別是:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌，因此，對建筑類施工現(xiàn)場安全管理重點可以放在對這五類傷害事故的防范上。

4結(jié)束語

承包商安全管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】承包商；施工安全；流程管理

1、引言

承包商的安全管理一直都是一個困擾企業(yè)安全管理的大問題。而項目施工過程中的人員的安全會在很大程度上影響甚至決定項目的成功，承包商的安全管理在項目當(dāng)中非常重要。由于國內(nèi)建筑施工項目往往采取整體承包再層層分包的現(xiàn)狀，以及建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的特性，也使得承包商的安全管理非常困難。

國家對企業(yè)項目發(fā)包過程中在承包商安全管理這一塊，從安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)方面清楚的定義了企業(yè)和承包商雙方的責(zé)任和義務(wù)，并通過施工許可的流程管理方式來控制和管理企業(yè)的承包商管理。

對于企業(yè)而言，如何能很好的對承包商在施工過程的安全進(jìn)行很好的管理，不能僅僅依靠以往那種通過加強現(xiàn)場的安全檢查來實現(xiàn)。事故的發(fā)生是偶然的，如果不能從承包商的資質(zhì)，承包商從業(yè)人員的安全意識，以及施工過程當(dāng)中的風(fēng)險識別以及預(yù)防來進(jìn)行控制和管理，就不能有效地對承包商進(jìn)行施工安全的管理。

2、項目業(yè)務(wù)流程管理

項目的施工是復(fù)雜的，項目施工的質(zhì)量直接關(guān)系到項目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，而大型的投資項目，往往存在著多家承包商同時在現(xiàn)場施工的可能，相對于一般的施工項目而言，其管理會更加復(fù)雜。

就目前的施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，雖然相對于以前規(guī)范了很多，但是還存在不少問題：

（1）現(xiàn)有的施工模式一般是業(yè)主將工程發(fā)包給總承包商，而總承包商往往會將其中具體的工作項分別承包給不同的分包商，一層層進(jìn)行轉(zhuǎn)承包。往往存在承包考核制度不明確，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理漏洞百出。出現(xiàn)問題時，存在互相推諉的現(xiàn)象。

（2）現(xiàn)場管理人員管理松懈，職責(zé)不清，或者缺乏管理知識。導(dǎo)致現(xiàn)場管理混亂，建筑區(qū)域垃圾多等問題，影響到項目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

（3）施工的一線操作員工往往來自于農(nóng)村，沒有文化，更沒有安全方面的知識和意識，如果承包商對施工人員疏于教導(dǎo)和管理，往往容易出現(xiàn)嚴(yán)重的施工質(zhì)量和安全問題。

業(yè)務(wù)流程再造是一種通過業(yè)務(wù)流程來改造對象為中心，以關(guān)心客戶的需求和滿意度為目標(biāo)，對現(xiàn)有的流程進(jìn)行徹底思考和再造的管理手段。突破了傳統(tǒng)的職能管理組織結(jié)構(gòu)，而主張以流程為導(dǎo)向來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的職能導(dǎo)向的管理模式。

3、企業(yè)內(nèi)部承包商的流程管理

承包商的管理在企業(yè)內(nèi)部也涉及到工程設(shè)計部門、維修部門、生產(chǎn)部門、采購部門以及安全管理等部分，需要各職能部門協(xié)作才能很好地進(jìn)行管理。如何能讓各職能部門協(xié)作，只有通過突破傳統(tǒng)的職能管理結(jié)構(gòu)，采用流程管理的方式將各項工作串聯(lián)起來，使得各個職能部門按照流程來進(jìn)行有序的管理。

選擇合適的承包商，對于企業(yè)的項目承包商管理而言非常的重要，在中國的環(huán)境安全和健康方面的法律法規(guī)當(dāng)中，對很多施工企業(yè)的資質(zhì)有著嚴(yán)格的要求。譬如在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》就對承包商的資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。其中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》包括了施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括12個標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括60個標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括13個標(biāo)準(zhǔn)。對于很多項目而言，如果承包商的資質(zhì)不滿足要求，在進(jìn)行政府的施工許可審批時就不可能獲得施工許可，很可能導(dǎo)致項目失敗或者延遲以及造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。對于企業(yè)而言要規(guī)避這種風(fēng)險，則需要將承包商的資質(zhì)審查放入到流程當(dāng)中去。

按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建設(shè)企業(yè)和承包商之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全職責(zé)，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知承包商的項目施工和企業(yè)的安全風(fēng)險和要求。因此在承包商進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工前，應(yīng)當(dāng)確保與承包商簽訂有效的安全協(xié)議，并與承包商施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工過程中安全風(fēng)險和預(yù)防措施定義。對于企業(yè)內(nèi)部而言，作為管理安全的環(huán)境健康部門也應(yīng)當(dāng)將承包商的安全管理和監(jiān)督納入其管理范圍之內(nèi)。作為與承包商協(xié)商溝通的采購部門，不僅僅需要將項目對技術(shù)和質(zhì)量方面的要求告知承包商，而且需要將企業(yè)對施工安全方面的要求提前告知承包商。作為項目工程方面負(fù)責(zé)的工程師，不僅僅需要對施工的技術(shù)和質(zhì)量方面的要求作出要求，還應(yīng)當(dāng)基于對項目的深入了解，與承包商分析施工過程當(dāng)中可能存在的風(fēng)險和定義出需要采取的安全措施。而作為現(xiàn)場所有者的車間，則需要對承包商的施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。只有通過流程上的制約，各個職能部門之間的相互協(xié)作，才能保證承包商在進(jìn)入施工現(xiàn)場前能對施工過程中可能存在的風(fēng)險有著充分的認(rèn)知。

承包商安全管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】承包商；安全培訓(xùn)；對策

石油行業(yè)作業(yè)具有高風(fēng)險、條件復(fù)雜、涉及范圍廣等特點，因此對承包商的選擇都進(jìn)行了統(tǒng)一而嚴(yán)格的要求。承包商通常要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并考核合格后，方可承擔(dān)如基礎(chǔ)建設(shè)、改擴(kuò)建工程、技術(shù)服務(wù)、檢維修作業(yè)等服務(wù)項目，可見承包商進(jìn)行安全培訓(xùn)已成為能否服務(wù)石油企業(yè)的重要條件。

一、石油企業(yè)承包商安全現(xiàn)狀

石化行業(yè)“十二五”開局之年的安全事故數(shù)量超過“十一五”末3年的總和，安全事故呈現(xiàn)急劇上升的嚴(yán)峻局面[1]。統(tǒng)計表明，90%的事故發(fā)生在裝置檢維修期間，而檢維修等施工作業(yè)主要由承包商人員承擔(dān)，呈多發(fā)態(tài)勢的各類承包商人員事故給企業(yè)安全生產(chǎn)造成巨大影響[2]。

2013年6月2日，大連石化公司發(fā)生渣油罐閃爆起火事故，造成4人死亡。據(jù)不完全統(tǒng)計，這至少是過去四年來，中國石油在大連所屬企業(yè)發(fā)生的第五起火災(zāi)（爆炸）事故，也是大連石化公司在不到兩年內(nèi)發(fā)生的第三起同類事故?？v觀石化行業(yè)，近年來因?qū)Τ邪瘫O(jiān)管不到位導(dǎo)致的事故為數(shù)不少，其形式不一、原因各異。據(jù)統(tǒng)計，石油石化行業(yè)發(fā)生事故近57%由承包商隊伍引起[3]。例如，齊魯石化公司承包商“10·14”火災(zāi)事故、錦西石化承包商“7·5”高處墜落事故、中國石化寧波工程公司分包商“3·18”物體打擊事故、中國石化南化公司連云港堿廠承包商“9·23”叉車傷害事故……

據(jù)中國石油統(tǒng)計，該公司近年來發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故中，承包商事故占70%以上，承包商施工作業(yè)成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)[4]。承包商的工作是石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的基礎(chǔ)，石油企業(yè)與承包商是“拴在一根繩子上的螞蚱”，一榮俱榮、一損俱損。承包商事故頻發(fā)，即使石油企業(yè)安全管理再先進(jìn)，也不可能獨善其身。

二、承包商安全培訓(xùn)存在的問題

1.承包商企業(yè)對安全培訓(xùn)工作不重視，投入不足

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，承包商企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員都會接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，經(jīng)過考核并持證上崗。但是該類培訓(xùn)覆蓋面較小，大量承包商人員的日常安全培訓(xùn)工作仍依靠承包商或業(yè)主單位組織開展，如新員工的三級安全教育、崗位變更人員的安全教育、班組安全會議，甚至是班前安全技術(shù)交底等。目前，某些石油企業(yè)的承包商安全培訓(xùn)大致可分為兩類，一類是企業(yè)內(nèi)部承包商，其自行組織安全培訓(xùn)；另一類是企業(yè)外部承包商，石油企業(yè)通常要求外部承包商在其指定的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后才允許為其提供服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部的承包商已在企業(yè)安全管理體系之下，其培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)經(jīng)費可以得到較好的實施和支持，而外部承包商主要以盈利為目的，能省則省，不愿在員工安全培訓(xùn)上付出過多的時間和資金，并且也無完善的培訓(xùn)制度，通常都是應(yīng)石油企業(yè)要求，才會被動的接受培訓(xùn)。承包商安全培訓(xùn)工作不到位，造成大量從業(yè)人員安全文化素質(zhì)比較落后，安全風(fēng)險意識淡薄，對“三違”現(xiàn)象麻木不仁，安全知識和事故防范及應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，致使“三違”事故時有發(fā)生。

2.受培訓(xùn)人員知識水平參差不齊

在石油行業(yè)，承包商可以說是無處不在，其服務(wù)內(nèi)容涵蓋設(shè)基本建設(shè)、改擴(kuò)建工程、技術(shù)服務(wù)、檢維修作業(yè)等，專業(yè)領(lǐng)域也涵蓋勘探、機(jī)械、電氣、儀表、自動化等，可以說承包商是一支領(lǐng)域范圍廣、專業(yè)跨度大的隊伍，所以其人員的文化層次、知識結(jié)構(gòu)也都不盡相同，這給安全培訓(xùn)也帶來了不小的難度。在培訓(xùn)過程中，由于主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員工作太忙，往往不能保證充足的學(xué)習(xí)時間或指派本單位非安全管理人員來參加學(xué)習(xí)，這無疑都使得安全培訓(xùn)的效果大打折扣。

3.培訓(xùn)內(nèi)容針對性不足，培訓(xùn)模式單一，培訓(xùn)效果不理想

在現(xiàn)有的承包商安全培訓(xùn)中，基本上采取了“一鍋燴”做法，不論什么培訓(xùn)學(xué)員，授課內(nèi)容大致相同。安全培訓(xùn)教材針對性不足，有的是自編教材，還有的沒有教材，只有培訓(xùn)講義，其培訓(xùn)內(nèi)容隨意性較大，安全培訓(xùn)學(xué)時不夠時有發(fā)生，安全培訓(xùn)大綱沒有得到很好的執(zhí)行。目前仍以傳統(tǒng)的授課方法為主，很多時候都是采取的大講堂式的培訓(xùn)課程，灌輸式的說教方式，在安全培訓(xùn)的過程中缺少臺上臺下的互動，課堂氛圍比較枯燥死板。而承包商企業(yè)員工對于這樣一種單一化的安全培訓(xùn)課程普遍提不起興趣，很多人不想聽、不愿聽，即使到課堂聽講也處于心不在焉的狀態(tài)，所以常常會出現(xiàn)講臺上講師很辛苦，臺下學(xué)員很疲倦的情況。這一問題也直接造成了安全培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果，培訓(xùn)質(zhì)量不過關(guān)，也無法真正提升作業(yè)人員的安全素質(zhì)。

4.培訓(xùn)師數(shù)量有限，能力有待提高

石油企業(yè)通常會委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為承包商開展培訓(xùn)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師數(shù)量有限，對于培訓(xùn)技巧和方法有一定的掌握，但現(xiàn)場經(jīng)驗不夠豐富，講授的內(nèi)容也多以理論知識為主。企業(yè)的兼職教師生產(chǎn)實踐多，熟悉現(xiàn)場，但缺乏培訓(xùn)的專業(yè)技能，使得教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。

三、提升承包商安全培訓(xùn)的對策

承包商安全管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：承包商；作業(yè)計劃書；應(yīng)急預(yù)案、危險源

中圖分類號：[F284] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0208-01

隨著城市建設(shè)的不斷加大，在人員密集的居住區(qū)域?qū)嵤┕こ讨苯雨P(guān)乎居民的切身利益和自身權(quán)益，因此切實搞好施工項目的安全管理尤為重要。

在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前，我們也往往顯得無可奈何，束手無策，但如果盡可能地預(yù)見風(fēng)險，有效地做好防控措施，那么任何事故都是可以避免的，至少是可以減少發(fā)生頻率和危害的。積極做好工程建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的安全管理，通過督促和協(xié)同承包商建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施來保障作業(yè)人員的生命安全，保證設(shè)備安全運行等，從而確保整個工程的順利完工。

一、承包商管理的現(xiàn)狀

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，其中對生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任進(jìn)行了高度概括，并明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)有的六項基本職責(zé)，這就說明國家已經(jīng)意識到一個單位、一個企業(yè)安全生產(chǎn)管理的好壞，領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。但很多承包商負(fù)責(zé)人僅僅是把安全停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要添加安全、新型的工器具和器械時，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理；還存在一些現(xiàn)象，就是有些承包商認(rèn)為他們的工作是反復(fù)多年，駕輕就熟，甚至認(rèn)為閉著眼都能操作那些器械，為此他們就認(rèn)為臨時接接線、沒有安全罩的設(shè)備照樣能用、不戴安全帽干活、高空作業(yè)把安全帶不錨固等都不會出現(xiàn)事故，甚至認(rèn)為那些措施都是多余，戴安全帽熱、帶安全帶不方便、戴防護(hù)鏡多余等等，總之，能蒙混過關(guān)就敷衍過去，全然不去考慮后果，導(dǎo)致萬一發(fā)生意外，也是手忙腳亂，后悔莫及。

二、應(yīng)對措施

（一）做好承包商的安全教育培訓(xùn)

通過對承包商進(jìn)行安全教育培訓(xùn)可暫時或多好少的補缺承包商的安全管理意識，認(rèn)真做好每個工程項目開始前的安全教育培訓(xùn)，方法多種多樣，通過安全知識答題可以迫使他們?nèi)ゲ檎蚁嚓P(guān)資料完成答卷，不自然便可提高安全知識。在實際運用中要針對具體的施工項目確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，要緊密結(jié)合項目的實際。但應(yīng)注意的是，一定要把應(yīng)急知識作為一個重點，而且要注重實效，切不可搞花架子，流于形式。在現(xiàn)實工作中很多安全管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求參加了安全教育培訓(xùn)，但他們事實上并不清楚相關(guān)的程序，如常常把應(yīng)急管理簡單地忽略，認(rèn)為出了事解決不就得了，不外乎撥打急救電話，需求外援，簡單省事，于是單方面的追求工程的質(zhì)量和進(jìn)度，忽略了應(yīng)急工作，因此導(dǎo)致應(yīng)急管理知識的匱乏，于是很容易造成承包商重視應(yīng)急工作只停留在只要通過甲方的檢查表面上，無法真正促進(jìn)項目的應(yīng)急管理水平。因此做為礦區(qū)建設(shè)項目單位，我們就要承擔(dān)起監(jiān)督管理和認(rèn)真把關(guān)的責(zé)任，協(xié)助和督促承包商抓好安全管理，對承包商的安全教育要著重于提高他們嚴(yán)格遵守操作規(guī)程規(guī)范施工的能力、增強他們的自我防護(hù)能力、加強他們應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力等。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時、內(nèi)容合理、實用性強，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。把好安全施工的第一關(guān)。

（二）編制合格的作業(yè)計劃書

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。在管道公司的E版體系文件中納入了《承包商管理程序》、《承包商HSE管理規(guī)定》程序文件和管理規(guī)定等，就是用于規(guī)范承包商管理，施工項目的作業(yè)計劃書是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制《作業(yè)計劃書》首先要結(jié)合即將開始的工程項目的特點和具體情況，當(dāng)然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理，但不可以機(jī)械照搬。現(xiàn)實中有的承包商所編制的作業(yè)計劃書沒有進(jìn)行認(rèn)真思考，而是就事論事，不做深的探討，甚至其中有些編寫說明、稱謂都未更改后刪減。因此，我們要認(rèn)真審核承包商遞交的作業(yè)計劃書，隨時發(fā)現(xiàn)和指出不足和改進(jìn)之處，與承包商一同做出有利于工程項目施工、操作性和可行性強的計劃書。把好安全施工的第二關(guān)。

（三）督促承包商做好作業(yè)計劃書的告知工作

作為建設(shè)項目的建設(shè)單位要從實際情況出發(fā)，認(rèn)真審核承包商編制的作業(yè)計劃書合理性和可行性。認(rèn)真擔(dān)負(fù)起把關(guān)的職責(zé)，另外，還要監(jiān)督承包商真正貫徹落實到位，不能流于形式。在這里要強調(diào)的是，我們的工程項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員首先要熟悉工程的作業(yè)計劃書，并在現(xiàn)場進(jìn)行核查，看施工人員、設(shè)備等是否屬實；所承諾的各種安全防護(hù)措施是否到位，以免承包商蒙混過關(guān)。舉個簡單的例子：承包商的作業(yè)計劃書多是委托他人或者由專門的資料員來編制的，而從未告知現(xiàn)場施工人員，這樣的作業(yè)指導(dǎo)書再標(biāo)準(zhǔn)、再實用，那最終是流于形式而形同虛設(shè)了。

（四）做好施工項目的危險源辨識和控制工作

做好危險源的辨識和預(yù)控是全面做礦區(qū)建設(shè)項目安全、順利開展的其中一項重要的工作，在管道公司的E版體系文件中就有個記錄表單――作業(yè)安全分析表，從這個表單中可一目了然工程的步驟、危害因素、風(fēng)險評價等、做好這個表單就能準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效的控制，危險源的識別和控制是一項事前控制，安全工作只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不拉警戒帶、電焊作業(yè)人員不戴防護(hù)面具等等。物的不安全狀態(tài)如電線電纜破損，機(jī)械傳動部位未進(jìn)行防護(hù)等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

（五）加強對作業(yè)人員的班前安全教育工作

準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效卡控，并加強對承包商作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)該對施工環(huán)境存在的危險有知情權(quán)。那么對辨識出的危險源及其相應(yīng)的控制措施，我們所承擔(dān)的工程項目，多是每天早晨開工前，由負(fù)責(zé)人進(jìn)行班前喊話，內(nèi)容多是分配當(dāng)天的工作任務(wù)，很少提及當(dāng)天的安全注意事項，所以，應(yīng)督促承包商在班前喊話中納入安全告知并做好記錄，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險，管理人員平時檢查應(yīng)重點控制那里，那些應(yīng)著重檢查，作業(yè)人員應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，怎么干等。每次的班前安全講話讓所有作業(yè)人員對當(dāng)天施工的危險情況心中有數(shù)，努力按照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，萬一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害，將事故損失降到最低。我們可通過參加承包商的班前喊話或可不定期地去查看他們的記錄，隨時掌握他們的安全管理情況。

（六）切實做好應(yīng)急管理工作

1、應(yīng)急管理在加強承包商安全管理中的優(yōu)勢

在承包商中推行應(yīng)急管理，是小區(qū)建設(shè)工作安全穩(wěn)定運行的需要，是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢在于：一是合理利用承包商和建設(shè)方現(xiàn)有資源，體現(xiàn)建設(shè)方與承包商方共同管安全、共同保安全的人本思想，形成礦區(qū)安全、人人有責(zé)的強大合力，有利于我們礦區(qū)的安全基礎(chǔ)的創(chuàng)建；二是在緊急時刻減少管理層次和中間環(huán)節(jié)，縮短管理半徑，避免逐級報送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié)，利于安全管控；三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。

2、訂好預(yù)案編制的基調(diào)

對于任何生產(chǎn)工作，常規(guī)工作靠規(guī)范，突發(fā)性事件靠預(yù)案―應(yīng)急機(jī)制。建設(shè)項目的承包商的安全施工也不例外，我們建設(shè)方要認(rèn)真監(jiān)督和檢查承包商的應(yīng)急預(yù)案編制和實施，對其基本要求是：一、預(yù)案編制要規(guī)范化、系統(tǒng)性、實用性強；二、建議把預(yù)案編制列入工程質(zhì)量考核范圍；三、要做好承包商組織演練的記錄。

承包商安全管理范文第5篇

關(guān)鍵詞: FIDIC；安全管理；對策；控制

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、引言

FIDIC施工合同條件是國際咨詢工程師聯(lián)合會組織編寫的施工合同標(biāo)準(zhǔn)格式，是推薦用于由雇主或其代表工程師設(shè)計的建筑或工程項目。這種合同的通常情況是，由承包商按照雇主提供的設(shè)計進(jìn)行工程施工，雇主和承包商都嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定條款。

安全管理是指管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的立法（法律、條例、規(guī)程）和建章立制，計劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，是企業(yè)管理的一個重要部分，目的是保護(hù)員工在安全生產(chǎn)過程中的安全與健康、保護(hù)財產(chǎn)不受損失和環(huán)境不受到破壞。FIDIC施工合同條件中對安全管理有明確要求，包括現(xiàn)場防護(hù)、人員管理和安全保障等。

2、合同條件對安全管理的要求

2.1 遵守所有適用的安全規(guī)則

所有適用的安全規(guī)則除包括企業(yè)所在國的國家、行業(yè)、單位的法律、條例、規(guī)定和規(guī)章制度外，也包括項目所在國家的有關(guān)安全法律法規(guī)。

2.2 照料有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員的安全

有權(quán)在施工現(xiàn)場的人員不僅包括承包商人員和雇主人員，還包括由雇主和代表工程師通知承包商作為雇主在現(xiàn)場的其他承包商的授權(quán)人員及任何其他人員。承包商應(yīng)始終采取合理的預(yù)防措施，維護(hù)承包商人員的健康和安全。承包商應(yīng)指派一名事故預(yù)防員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的人身安全和安全事故預(yù)防工作。

2.3 現(xiàn)場安保

承包商必須在工程竣工和按規(guī)定移交前，提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守，負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入現(xiàn)場。

2.4 文明施工

在工程施工期間，承包商應(yīng)保持現(xiàn)場沒有一切不必要的障礙物，并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場清除并運走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時工程。承包商應(yīng)使該現(xiàn)場和工程處于清潔和安全的狀況。

2.5事故報告

任何事故發(fā)生后,承包商應(yīng)立即將事故詳情通報雇主代表（工程師）。承包商應(yīng)按雇主代表（工程師）可能提出的合理要求，保持記錄，并寫出有關(guān)人員健康、安全和福利，以及財產(chǎn)損害等情況。

3、安全管理對策

3.1 項目安全管理策劃

項目安全管理策劃就是根據(jù)FIDIC施工合同條件中安全管理條款，工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)相結(jié)合，全過程、全方位的考量，完善安全管理組織，健全安全管理制度，合理調(diào)配安全資源投入，制定合理有效的安全技術(shù)措施和完善項目安全管理系統(tǒng)，確保安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.1.1 安全管理目標(biāo)策劃

項目安全管理目標(biāo)的策劃就是根據(jù)項目現(xiàn)有的資源，即人力、物力、財力，以及項目可承受的安全管理風(fēng)險，合理確定項目的安全管理目標(biāo)。這一目標(biāo)的確定就要求全體員工在工程建設(shè)中，遵章守法，自覺防范安全風(fēng)險，不斷地營造安全、文明的施工環(huán)境，確保安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.1.2危險源的辯識和控制策劃

（1）危險源的辯識

項目危險源辨識應(yīng)建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識及施工作業(yè)風(fēng)險評價小組，對所承擔(dān)建設(shè)施工項目的施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個環(huán)節(jié)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及所有施工作業(yè)活動環(huán)境和管理兩方面的不足點進(jìn)行危險源的辨識。再就是對已辨識的危險源進(jìn)行施工作業(yè)風(fēng)險性評價。

（2）危險源的控制

1)危險源風(fēng)險控制的原則

對危險源風(fēng)險控制的原則首先是考慮消除風(fēng)險，其次是考慮降低風(fēng)險，最后考慮采用個人防護(hù)設(shè)施和用品。即首先考慮從本質(zhì)上消除風(fēng)險，而后退其次后求之。

2)危險源風(fēng)險控制的三種方式

①運行控制：通過嚴(yán)格地執(zhí)行公司和項目部的各項制度，加強過程性的日常的安全監(jiān)督檢查，達(dá)到對各類安全風(fēng)險和環(huán)境影響的控制，包括對一般危險源的控制；

②管理方案：部分重要危險源在現(xiàn)有管理規(guī)章制度和管理手段不能有效消除的情況下，需項目部投入一定的人力、物力和財力，在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改才能有效消除危險源風(fēng)險時，需制定安全管理方案對這一部分重要危險源進(jìn)行控制。

③應(yīng)急控制：通過建立“應(yīng)急預(yù)案”，對可能突發(fā)的事件啟動“應(yīng)急預(yù)案”，達(dá)到對安全風(fēng)險和環(huán)境影響的控制。

3)危險源風(fēng)險控制策劃

①首先依據(jù)風(fēng)險控制原則，制定風(fēng)險控制方案，如制定相應(yīng)的運行控制程序、安全管理制度和安全操作規(guī)程等等。

②對危險源進(jìn)行分類控制：重大危險源制定安全管理方案，重要危險源必要時制定安全控制措施，一般危險源做好運行控制。

③應(yīng)急控制：對于潛在的緊急風(fēng)險情況，如火災(zāi)事故、重大人身傷亡事故等應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。

3.1.3 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度

（1）適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

項目部必須收集適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并嚴(yán)格遵守適用的各項法律法規(guī)。如在國內(nèi)進(jìn)行施工的FIDC合同條件施工項目，必須收集如下適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》等等。根據(jù)FIDC合同條件相關(guān)條款要求，在境外施工項目還要收集并嚴(yán)格遵守所在國適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如我公司在安哥拉進(jìn)行FIDC合同項目施工，收集了《安哥拉勞動合同法》等，并嚴(yán)格遵守安哥拉國家其他相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）完善和健全安全管理制度

項目部根據(jù)本工程項目的特點、地域環(huán)境，建立《項目安全和衛(wèi)生文明的管理制度》，具體包括：《安全施工責(zé)任制度》、《安全施工教育培訓(xùn)制度》、《安全施工檢查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度》、《安全考核與獎懲（含違章處罰）制度》、《安全工作例會制度》、《安全用電管理制度》、《安全設(shè)施、防護(hù)裝備管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《機(jī)械、工器具安全管理制度》、《車輛交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《當(dāng)?shù)貏诠ぐ踩芾硪?guī)定》等等。

3.2 現(xiàn)場文明施工管理

文明施工是指設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境整潔、行為規(guī)范，施工組織科學(xué)，施工程序合理。FIDIC施工合同條件要求：在工程施工期間，承包商應(yīng)保持現(xiàn)場沒有一切不必要的障礙物，并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場清除并運走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時工程，應(yīng)使該現(xiàn)場和工程處于清潔和安全的狀況。包括：

(1) 施工生產(chǎn)區(qū)域盡可能實行封閉管理。主要進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工告示牌和安全警示牌，與施工無關(guān)的人員、設(shè)施不應(yīng)進(jìn)入封閉區(qū)。

(2) 進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員遵章守紀(jì)，按規(guī)定穿戴好勞動防護(hù)用品。

(3) 施工道路平整、暢通、安全標(biāo)志、設(shè)施齊全。

(4) 風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理，安全標(biāo)識清晰。

(5) 施工機(jī)械設(shè)備定點存放、材料工具擺放有序、工完場清。

(6) 現(xiàn)場建筑垃圾定點放置，定期清運，不準(zhǔn)隨意丟棄垃圾。

(7) 采取有效措施控制塵、毒、噪音等危害，廢渣、污水處理符合規(guī)定要求。

3.3 施工過程安全控制

在施工過程中的安全控制，要強調(diào)一個“嚴(yán)”字，主抓一個“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通過識別和控制施工過程的危險源，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標(biāo)。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，但是對生產(chǎn)過程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過程控制管理的節(jié)點。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運到軌跡的交叉所造成，從事故發(fā)生的原因看，也說明了對生產(chǎn)過程的控制，應(yīng)該作為安全管理重點。要做好施工項目的安全過程控制管理，必須要做到四個堅持：

第一是要堅持管生產(chǎn)同時管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。

第二是堅持預(yù)防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人的安全與健康；預(yù)防為主，首先是端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇,在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取的措施,明確責(zé)任,盡快地、堅決地予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。

第三是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部過程，生產(chǎn)時間，生產(chǎn)要素。因此，生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。

第四是堅持持續(xù)改進(jìn)，安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理，是一種動態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。

3.5 事故的報告

按照FIDIC 施工合同條件相關(guān)條款要求，任何事故的發(fā)生，都必須立即將事故詳情通報雇主代表（工程師）。事故報告除了我們國家規(guī)定的事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況外，還要報告有關(guān)人員健康、安全和福利情況。

4、結(jié)束語