第一條為了加強(qiáng)城市排水管理，確保城市排水設(shè)施安全與正常運(yùn)行，根據(jù)建設(shè)部第152號令《城市排水許可管理辦法》，結(jié)合《*市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》和《*市城市排水管理辦法》，制定本辦法。

第二條縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市排水是指直接或者間接向城市排水設(shè)施排水。

本辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、污水處理工程等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

第四條縣市政行政管理部門主管全縣城市排水管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水管理工作。

市政行政管理部門所屬的城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水管理的具體工作。

摘要：城市排水管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對排水管網(wǎng)管理與養(yǎng)護(hù)時(shí)往往需要利用排水管網(wǎng)檔案，因此有必要加強(qiáng)排水管網(wǎng)檔案管理。目前檔案管理工作中存在檔案收集工作有待提升、檔案亟需實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理等問題，要解決存在的問題必須采取有效措施，實(shí)現(xiàn)檔案完整保存與高效利用。

關(guān)鍵詞：城市排水管網(wǎng)檔案;存在問題;改進(jìn)建議

城市排水管網(wǎng)檔案是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門在城市排水管網(wǎng)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等過程中形成的真實(shí)記錄，也是排水管網(wǎng)維修、改造、遷建等的重要依據(jù)，通常包括排水管網(wǎng)建設(shè)過程中形成的計(jì)劃批文、建設(shè)許可證、建筑許可證、工程質(zhì)量檢查監(jiān)督報(bào)告表、竣工圖等建設(shè)資料，管理過程中形成的建管銜接、巡查、考核、接管審批、改建、擴(kuò)建等管理資料，以及養(yǎng)護(hù)過程中形成的巡查、清疏、管道檢測等養(yǎng)護(hù)資料。城市排水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在城市防洪排澇方面發(fā)揮著重要作用。由于排水管網(wǎng)絕大部分位于地面以下，具有隱蔽性，因此在排水管網(wǎng)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)時(shí)往往需要利用排水管網(wǎng)檔案。遺憾的是，當(dāng)前排水管網(wǎng)檔案存在較多不盡如人意之處，對此必須加以思考并予解決。

1存在的問題分析

其一，檔案收集工作有待提升。囿于沒有制定規(guī)章制度對檔案收集工作進(jìn)行規(guī)范與約束，檔案收集不及時(shí)、不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出，形成年代較早的檔案保管不善、檔案遺失或損毀的問題較為嚴(yán)重。帶來的后果是，進(jìn)行排水管網(wǎng)管理時(shí)，或找不到所需的檔案資料，或不能及時(shí)調(diào)閱相關(guān)的檔案資料，管理工作備受影響。其二，檔案亟需實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。排水管網(wǎng)包括雨水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施和污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，通常根據(jù)分布、類別不同，歸屬不同的主管部門。以杭州為例，分布在市政道路上的雨水管網(wǎng)及附屬設(shè)施主管部門一般為市政部門，分布在其市政主要道路上的污水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的主管部門一般為排水公司，分布在其街道的雨污水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的主管部門一般為屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府，相關(guān)檔案也分散保存在不同的主管部門之中。造成的后果是，檔案數(shù)字化后數(shù)據(jù)信息一般不以接入互聯(lián)網(wǎng)提供查閱利用，而是保存在各部門自建的檔案管理系統(tǒng)內(nèi)，且只在本部門內(nèi)開放，如涉及跨部門信息利用則需要辦理復(fù)雜的手續(xù)，查找到的信息存在重復(fù)、不完整、不準(zhǔn)確等問題，給后續(xù)利用帶來很大麻煩。

2改進(jìn)工作的主要方法

第一條為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

第一條為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

第一條為加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市排水

許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

市政府授權(quán)市水務(wù)局負(fù)責(zé)城市排水監(jiān)督管理工作（以下簡稱市排水管理部門）。

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管

理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。未取得