在對干部進行教育培訓過程中，我們發(fā)現(xiàn)影響干部教育培訓效果的因素主要來自兩個方面：一是辦學單位培訓的質(zhì)量，這是影響干部教育培訓效果最直接的一個方面。二是參訓人員學習的效果，這是影響干部教育培訓效果的一個重要原因。

辦學單位影響教育培訓效果的主要因素有：一是培訓的方式方法比較單一，缺少創(chuàng)新。二是培訓的內(nèi)容缺乏針對性。三是培訓管理不夠嚴格，存在失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。四是培訓的師資隊伍整體素質(zhì)不高，不能滿足培訓需要，具有一定的滯后性。

學員影響干部教育培訓效果的主要因素有：一是學習的態(tài)度不夠端正，缺乏自覺性。二是學用結(jié)合得不好。

分析以上影響干部教育培訓效果的因素，歸根結(jié)底就是當前干部教育培訓機制不夠完善，“選”和“育”未能有機結(jié)合起來造成的。要從根本上提高干部學習質(zhì)量和教育培訓的效果，就必須進一步深化干部教育改革，使干部教育培訓與干部已受教育相銜接，與干部發(fā)展和履行職責的要求相適應，注重干部能力和素質(zhì)的全面提高。必須進一步樹立“質(zhì)量效益”觀念，講求效益，計算產(chǎn)出，創(chuàng)造充滿生機與活力的干部教育培訓格局。

適應時代需求，實現(xiàn)培訓觀念的創(chuàng)新。干部培訓工作的創(chuàng)新首先要不斷解放思想、更新觀念。要樹立知識就是力量的觀念，注重社會效應，注重新知識、新理論、新技能的培訓，注重弘揚馬克思主義的學風，注重理論和實踐的結(jié)合，提高干部的創(chuàng)新與發(fā)展能力。要樹立人才就是資源的觀念，把人的素質(zhì)當成事業(yè)成敗的決定因素，把智力投資當作一項戰(zhàn)略性資源，把干部培訓工作作為人才資源開發(fā)的重要手段，不斷提高培訓的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才。要樹立培訓就是促進生產(chǎn)力的觀念，要真正培訓出人才，培訓出效益，使干部培訓工作成為促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。要樹立終身教育的觀念，把學習作為終身任務，幫助干部養(yǎng)成終身學習的習慣。要樹立素質(zhì)教育的觀念，由一般知識技能培訓向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，不斷強化對方法和能力的培養(yǎng)。

建立現(xiàn)代培訓制度，實現(xiàn)培訓機制創(chuàng)新。建立調(diào)控機制，對培訓工作實行宏觀管理。各級干部培訓主管部門要定期對干部培訓工作做出周密規(guī)劃，并充分發(fā)揮干部教育培訓聯(lián)系會議制度的作用，密切協(xié)調(diào)各方，做到培訓全局一盤棋。同時，還要做好培訓機構(gòu)與培訓對象分工的合理規(guī)劃，把應培訓干部具體規(guī)劃安排到相應的不同級別的培訓機構(gòu)中去，把應培訓干部安排到相應的同級別不同序列的培訓機構(gòu)中去。對一些亂辦班、亂收費或者未經(jīng)過于部教育培訓主管部門備案的培訓，受訓對象可以拒絕參加。干部教育培訓主管部門對違反干部教育培訓管理的辦學單位要視其情節(jié)輕重給予相應的處理，以凈化培訓環(huán)境。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展和干部人事制度改革的不斷深入，尤其是加入世貿(mào)組織以來，對干部隊伍素質(zhì)的要求越來越高，對新時期的干部教育培訓工作也提出了新的要求，如何使這一工作走出老框框、舊模式，使其不斷適應新形勢，植根新觀念，接受新事物，豐富新知識，更加充滿生機和活力，切實為黨的事業(yè)鞏固和發(fā)展服務，為經(jīng)濟建設服務，是擺在各級黨委及其組織部門的一項緊迫的探討課題。因此,我們要以建設高素質(zhì)的干部隊伍為目標，認真貫徹落實“十五”干部教育培訓規(guī)劃，用創(chuàng)新的精神，多層次、多渠道、全方位地開展干部教育培訓，切實提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

一、要適應時代需求，樹立新的培訓觀念

觀念是行動的先導。全面推進新時期干部教育培訓工作，加快高素質(zhì)干部隊伍建設，必須解放思想，推進觀念創(chuàng)新。首先，要樹立大教育的觀念。教育是培養(yǎng)人才、提高全民族素質(zhì)的基礎(chǔ)，人的素質(zhì)是事業(yè)成敗的決定因素。高度重視人才、把智力投資作為一種戰(zhàn)略資源，把干部培訓工作作為人才資源的一部分，不斷提高培訓的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有先導性和全局性的作用。因此，我們應把干部教育培訓放在國民大教育框架中去考慮和認識，使之與干部發(fā)展和履行職責的要求相適應，貫穿干部成長的全過程。其次，要樹立“素質(zhì)教育”的觀念。干部參加學習培訓不僅在于了解和掌握必要的知識，更重要的是通過學習使自己的能力和素質(zhì)有一個較大的提高。因此，要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部培訓的著眼點，切實增強干部駕馭市場經(jīng)濟、做好本職工作的能力，全面提高干部的素質(zhì)。第三，要樹立“終身教育”觀念。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，知識更新步伐的加快，干部培訓教育必須適應時代前進的要求，滿足干部終身學習的需要。廣大干部只有把學習作為終身任務，不斷更新知識，改善知識結(jié)構(gòu)，才不會被時代所淘汰。

二、要注重能力提高，采取新的培訓模式

干部教育培訓要適應干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，以創(chuàng)新的精神豐富教學內(nèi)容，改進教學管理和方法，采取各種形式提高教學質(zhì)量和效益。首先在教學內(nèi)容上，既要突出有助于干部打下扎實理論功底的馬克思主義理論教育，又要選擇那些與我們正在做的事情密切相關(guān)的內(nèi)容重點進行學習，著力提高干部解決實際問題的能力。當前要繼續(xù)深入學習鄧小平理論、同志“三個代表”重要思想及一系列重要講話，同時還要加強新知識、新技能的教育培訓，幫助干部開闊視野，了解和掌握當代經(jīng)濟、政治、軍事、科學技術(shù)和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。特別是，面對加入世貿(mào)組織后帶來的機遇與挑戰(zhàn)，加快培養(yǎng)一支熟悉和精通WTO規(guī)劃和國際經(jīng)濟的人才隊伍，以縮短與WTO規(guī)則的磨合期，對于加快地區(qū)發(fā)展具有重要的意義。為此，還要通過創(chuàng)新教育內(nèi)容，形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務能力為框架的教育培訓體系，滿足干部提高自身素質(zhì)和能力的需要。其次，在教育培訓的方法上，要創(chuàng)新教學形式，比如，可強化實踐教學，注重對現(xiàn)實問題的掌握，組織教師加強對改革開放中的重大現(xiàn)實問題的調(diào)研，要使他們在占有第一手資料的基礎(chǔ)上，上升到理論的高度進行分析，使教師研究問題同學員感興趣的問題結(jié)合起來。同時也可運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段輔助教學，適當增加投入，使教育設施在“十五”期間有新的進展。如：可運用電化教育、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代手段，提高干部教育的整體效益。第三，拓寬培訓渠道，最大限度的利用社會各類教育資源，為干部教育培訓工作服務?？山⑴嘤柣?，把黨校教育與利用黨校資源結(jié)合起來，把本地培訓與外地辦班結(jié)合起來，把理論學習與實踐鍛煉結(jié)合起來，努力形成一個跨區(qū)域、多層次、全方位的培訓網(wǎng)絡。第四、加強教育培訓的管理，既做到堅持以計劃調(diào)動為主，解決由利益驅(qū)動引起的“多頭培訓”問題，又要鼓勵競爭，充分調(diào)動各方面積極性，形成抓干部教育培訓工作的合力。

三、要完善制度體系，創(chuàng)新培訓體制和機制

編者按：本論文主要從圍繞科學發(fā)展,創(chuàng)新培訓理念；注重計劃安排,加強培訓管理；豐富培訓內(nèi)容,拓展培訓渠道；采取多樣措施,創(chuàng)新保障機制等進行講述，包括了加強培訓需求調(diào)查、實行嚴格的申報審批制度、完善教育培訓檔案、實現(xiàn)培訓資源共享、加強法規(guī)制度培訓、重視業(yè)務知識技能培訓等，具體資料請見：

近年來,人民銀行包頭中支以履行中央銀行職責為總需求,堅持干部教育培訓工作為中心任務服務、為科學發(fā)展服務、為干部健康成長服務的指導思想,創(chuàng)新培訓理念、培訓模式、培訓渠道和培訓保障機制,努力提升干部教育培訓工作的整體水平,取得了較好效果。

1圍繞科學發(fā)展,創(chuàng)新培訓理念

人民銀行包頭中支從當前干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā),以全面提高干部隊伍綜合素質(zhì)為目標,對教育培訓工作實行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,逐步形成與央行職能相適應的多層次、多形式、重實效的干部教育培訓機制。按照科學發(fā)展的要求,從著眼于提高干部綜合素質(zhì),適應干部隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化和中心工作的需要出發(fā),轉(zhuǎn)變思維定式,創(chuàng)新培訓理念,出臺了《中國人民銀行包頭市中心支行干部教育培訓實施意見》,對教育培訓領(lǐng)導責任和目標責任提出了要求,細化了責任分工,完善了管理體制,提出了工作任務,明確了培訓內(nèi)容,建立了教育培訓的約束與激勵機制,為基層央行結(jié)合自身實際組織開展教育培訓工作提供了保證。

2注重計劃安排,加強培訓管理

人民銀行包頭中支把完善干部職工培訓工作機制作為重要抓手,把滿足組織需求、崗位需求和干部本人需求作為培訓工作的出發(fā)點和落腳點,針對基層央行工作實際,科學合理制定教育培訓計劃,切實加強教育培訓管理。

創(chuàng)新干部教育培訓工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設任務,積極探索干部教育規(guī)律、干部成長規(guī)律和黨校辦學規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓理念，優(yōu)化干訓資源,改革培訓內(nèi)容，改進培訓方式，完善培訓機制，提高培訓質(zhì)量，建立分層次、分類別、多渠道、復合型的干部教育培訓格局,努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，為成都“試驗區(qū)”建設提供人才支持和智力保障。

一、以各類干部的特點和需求為導向，創(chuàng)新培訓理念

干部教育培訓工作要積極適應并適度超前經(jīng)濟社會的發(fā)展，在認真開展干部培訓的需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握各級各類干部的特點和學習培訓需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓理念。

一是要突出干部培訓的需求導向。要著眼于各級黨組織對干部隊伍建設的綜合要求，領(lǐng)導干部為擔負本地區(qū)、本部門改革發(fā)展工作任務需求，各級各類干部推進完成黨委、政府制定的發(fā)展建設任務的需求，各級各類干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職業(yè)務工作的需求，要堅持干部個人的成長進步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長領(lǐng)導科學知識和領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相統(tǒng)一，正確干部教育培訓中處理好教與學的關(guān)系,系統(tǒng)學與重點學的關(guān)系，理論與實踐的關(guān)系，不斷創(chuàng)新培訓理念。

二是要創(chuàng)新干部教育培訓理念。積極適應培訓對象的新變化，改變就培訓抓培訓的做法，樹立素質(zhì)教育理念、未來教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟發(fā)展需求、各級組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內(nèi)在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，逐步把農(nóng)村各類干部納入干部培訓的主體，做好培訓項目策劃和課程設計,提高干部教育培訓的針對性和實效性。

三是要注重干部培訓的需求調(diào)研。創(chuàng)新培訓理念,結(jié)合郫縣實際,在實際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內(nèi)在要求,調(diào)查了解城鄉(xiāng)一體化建設一線干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓需求。要極探索推行干部培訓項目化管理模式,綜合運用各調(diào)查手段,設計需求調(diào)查問卷,召開座談會、個案調(diào)查、重點對象訪談等方式,積極開展培訓對象需求調(diào)研，做好培訓項目策劃和課程設計工作,提高干部教育培訓的針對性。同時，隨著城鄉(xiāng)一體化建設的不斷深入，農(nóng)村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓干部應超前把農(nóng)村各類干部作為干部培訓的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設起到促進和推動作用。

摘要：介紹了蘇州市農(nóng)機化教育培訓概況、類型及成效，分析了農(nóng)機化教育培訓面臨的問題，并結(jié)合新時期農(nóng)機化教育培訓工作中的創(chuàng)新實踐，對推進農(nóng)機化教育培訓高質(zhì)量發(fā)展提出對策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；教育培訓；農(nóng)機維修；發(fā)展建議

農(nóng)機化教育培訓承擔著為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供人才支撐的使命，在促進新型農(nóng)機裝備的推廣應用和提高農(nóng)業(yè)機械化水平等方面起著至關(guān)重要的作用。近年來，蘇州市農(nóng)機化快速發(fā)展，截至2020年底，全市主要農(nóng)作物耕、種、收機械化率達96％，特色農(nóng)業(yè)機械化率達58.24％，農(nóng)機化正向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建一支技術(shù)精湛、能力突出、服務優(yōu)良的能夠滿足市場多樣化需求的農(nóng)機人才隊伍，成為新形勢下全市農(nóng)機化教育培訓工作的主要任務。

1農(nóng)機化教育培訓概況、類型及成效

1.1概況

2016年以來，蘇州市結(jié)合農(nóng)機化實際，明確培訓目標，針對不同培訓對象，因材施教、按需施教，累計舉辦農(nóng)機化教育培訓200多期，培訓學員1萬多人次，為全市農(nóng)機化發(fā)展提供了人才支撐。圖1為2016年1月至2021年6月蘇州市農(nóng)機教育培訓學員組成結(jié)構(gòu)。由圖1可看出，培訓學員中，駕駛操作人員最多，占比49％；其次為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，占比29％；農(nóng)機維修人員和基層農(nóng)機人員數(shù)量較為接近，占比為9％；其他人員占比約為4％，主要是定向培訓的農(nóng)業(yè)委培生。