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近年來,醫(yī)療訴訟不管是數(shù)量還是賠償?shù)臄?shù)額都大幅增加。這一方面是由于病人的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng);另一方面是因?yàn)樯鐣?huì)的民主與高學(xué)歷化的增進(jìn),使得專家與一般市民之間的身份、地位的差距幾近泯滅。1從司法實(shí)踐來看,醫(yī)療訴訟大都采取侵權(quán)行為模式對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸責(zé);但是,醫(yī)療關(guān)系2主要是一種合同關(guān)系,因此以不存在這些關(guān)系為初步前提的既存侵權(quán)行為法理予以處理之不充分,大概是不能否定的;3同時(shí),用違約行為處理醫(yī)療訴訟還將使損害賠償更為合理。因此,我認(rèn)為通過違約與否處理醫(yī)療訴訟將是今后發(fā)展的趨勢(shì)。筆者試圖在本文中對(duì)醫(yī)療合同存在的合理性、特殊性、內(nèi)容等方面予以闡述,并針對(duì)醫(yī)療合同的缺陷提出規(guī)制的辦法。
一.醫(yī)療關(guān)系的契約化特質(zhì)
通常情況下的醫(yī)療關(guān)系4到底是不是合同關(guān)系?至今仍然沒有形成定論。反對(duì)醫(yī)療合同關(guān)系的理由,筆者總結(jié)了一下,主要有以下幾點(diǎn):
(一)我國(guó)合同法適用的是無過錯(cuò)責(zé)任原則,即只要有違約行為,違約方就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。具體到醫(yī)療活動(dòng)中,患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合意是祛病除痛、挽救生命,如果允許在醫(yī)療損害賠償糾紛中采用違約之訴;那么,在審理中,法院就無須審查醫(yī)療行為是否有過失,醫(yī)務(wù)人員是否盡了法定的義務(wù),只要醫(yī)療行為未能達(dá)到治療效果,醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。然而,醫(yī)療行為是一種高風(fēng)險(xiǎn)性的活動(dòng),在醫(yī)療過程中常會(huì)產(chǎn)生與患者預(yù)期不一致的結(jié)果,允許患者以違約提起訴訟對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說是不公平的。
(二)違約的損害賠償僅限于財(cái)產(chǎn)方面的損失,而且只在締約方能夠合理預(yù)見到的損失,才由違約方賠償。侵權(quán)損害賠償范圍更廣,包括人身損害和精神損害的賠償;因此,從這一點(diǎn)上,適用侵權(quán)更有利于保護(hù)病人的利益。
(三)“治愈疾病”是醫(yī)生的法定義務(wù),而不是約定義務(wù)。醫(yī)療行為所造成的損害侵害的是病人的絕對(duì)權(quán)而非相對(duì)權(quán),這是一種真正意義上的侵權(quán)。
2002年4月4日,國(guó)務(wù)院第55次常務(wù)會(huì)議通過了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以下簡(jiǎn)稱新條例,廢止了1987年的《醫(yī)療事故處理辦法》以下簡(jiǎn)稱原辦法。本文擬結(jié)合原辦法和新條例之有關(guān)規(guī)定,就醫(yī)療事故及其責(zé)任的性質(zhì)、醫(yī)療事故侵權(quán)案件的認(rèn)定以及醫(yī)療損害賠償?shù)姆蛇m用等問題,談一些粗淺看法,以求教學(xué)理界和實(shí)務(wù)界各位同仁。
一、醫(yī)療事故及其責(zé)任性質(zhì)
原辦法將醫(yī)療事故界定為在診療護(hù)理過程中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的事故。新條例則將醫(yī)療事故界定為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故。二者最明顯的區(qū)別在于后果不同:前者規(guī)定構(gòu)成醫(yī)療事故必須是導(dǎo)致患者功能障礙,后者則規(guī)定為過失造成患者人身損害。可見,過去不能認(rèn)定為醫(yī)療事故的造成人身損害但尚未造成患者功能障礙的醫(yī)療損害,現(xiàn)在便可以確認(rèn)為醫(yī)療事故。這一規(guī)定,實(shí)質(zhì)上是擴(kuò)大了醫(yī)療事故的范圍,使醫(yī)療事故的內(nèi)涵與外延更加明晰,更加科學(xué)。
關(guān)于醫(yī)療事故法律責(zé)任的性質(zhì),是學(xué)界爭(zhēng)論已久的問題。通說認(rèn)為,醫(yī)療損害糾紛中存在責(zé)任競(jìng)合情形,即當(dāng)醫(yī)患雙方存在醫(yī)療合同時(shí),醫(yī)療損害行為由于沒有適當(dāng)?shù)芈男辛x務(wù)而構(gòu)成違約,也因?yàn)閾p害了患者的生命權(quán)、身體權(quán)或者健康權(quán)而構(gòu)成侵權(quán)。但究竟是依據(jù)合同追究醫(yī)療者的違約責(zé)任,還是依據(jù)侵權(quán)行為法追究醫(yī)療者的侵權(quán)責(zé)任,往往是醫(yī)療損害糾紛首先必須解決的一個(gè)問題。對(duì)此,新條例將醫(yī)療事故民事責(zé)任的性質(zhì)確定為侵權(quán)責(zé)任。其中,該條例第二條明確規(guī)定:所謂“醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故?!庇纱艘?guī)定可以看出,新條例強(qiáng)調(diào)“過失”在構(gòu)成醫(yī)療事故責(zé)任要件中的重要性,體現(xiàn)了過錯(cuò)責(zé)任原則作為我國(guó)侵權(quán)行為法中最基本的歸責(zé)原則精神,而依據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定,違約責(zé)任的歸責(zé)原則規(guī)定為無過錯(cuò)責(zé)任原則。此外,新條例關(guān)于醫(yī)療事故賠償項(xiàng)目中明確規(guī)定了“精神損害撫慰金”,即精神損害賠償,但至今我國(guó)的立法和司法均未承認(rèn)違約責(zé)任中包含有精神損害賠償。從這些規(guī)定不難看出,在我國(guó),醫(yī)療損害賠償民事責(zé)任的性質(zhì)應(yīng)為侵權(quán)責(zé)任,其歸責(zé)原則為過錯(cuò)責(zé)任原則。
二、醫(yī)療損害賠償?shù)恼J(rèn)定
筆者認(rèn)為,醫(yī)療損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件不同于一般侵權(quán)損害賠償?shù)臉?gòu)成要件,有其特殊性,其要件應(yīng)為:
前言
對(duì)于我國(guó)死刑問題的思考與研究,是在國(guó)際形勢(shì)推動(dòng)下所促成的,這無疑是我國(guó)法學(xué)界西學(xué)東漸的又一例證。因?yàn)閺闹袊?guó)自身文化意識(shí)所決定的傳統(tǒng)法律制度中,死刑的工具效力是我們民族文化的一個(gè)組成部分。
死刑,是指剝奪犯罪人生命權(quán)利的刑罰方法,包括死刑立即執(zhí)行和死刑緩期執(zhí)行。[1]因死刑以剝奪犯罪分子生命為內(nèi)容,故又稱生命刑。生命權(quán)是人的“權(quán)利之王”,故死刑也稱極刑。
死刑起源于原始社會(huì)“以眼還眼,以牙還牙,以血還血”的血親復(fù)仇制度。從奴隸社會(huì)開始,死刑便成為幾千年人類刑罰史上領(lǐng)銜的主刑,它對(duì)于遏止犯罪的價(jià)值從來沒有人懷疑過,但是在被人類不假思索地運(yùn)用了幾千年后,死刑開始受到思想家的挑戰(zhàn)。人類在適用死刑的過程中對(duì)其認(rèn)識(shí)也不斷深化。在死刑被人類適用幾千年之后,人們開始對(duì)它的作用和存在提出質(zhì)疑。1764年,意大利刑法學(xué)家貝卡利亞在其名著《論犯罪與刑罰》中首次提出廢除死刑和嚴(yán)格限制死刑適用的主張。接著,世界范圍內(nèi)廢除死刑運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,許多國(guó)家在法律中廢除了死刑或在司法實(shí)踐中已不執(zhí)行死刑。
大部分學(xué)者從人道主義及國(guó)際接軌方面主張應(yīng)廢除死刑。死刑是剝奪人的最基本的權(quán)力—人格權(quán)、生命權(quán)的法律制度?!八佬檀鎻U之爭(zhēng)”由來已久。廢除死刑是文明社會(huì)的共識(shí)和當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。限制死刑的適用,“不可不殺,堅(jiān)持少殺,防止錯(cuò)殺”是我國(guó)的一貫形勢(shì)政策。2004年,國(guó)家主席在法國(guó)國(guó)民議會(huì)大廳發(fā)表演講,表示一旦條件成熟,中國(guó)政府將向全國(guó)人大提交批準(zhǔn)該公約的建議。目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)要求減少死刑的呼聲也比較大,很多學(xué)者提出了許多值得關(guān)注的觀點(diǎn),由此可見,中國(guó)廢除死刑的要求非常迫切,從法律的角度看,中國(guó)只有廢除死刑才能更好地融入到國(guó)際社會(huì)。
一、關(guān)于我國(guó)死刑存廢制度的理性思考
被告人劉某,男,某市青山酒店原總經(jīng)理。
被告人周某,男,某市青山酒店職工。
青山酒店安裝中央空調(diào)時(shí),身為總經(jīng)理的劉某公然指使酒店電工鄭某采用繞過供電部門用電計(jì)量裝置,擅自接線手段進(jìn)行竊電。經(jīng)群眾舉報(bào),市供電局城南分局曾查獲劉某的竊電行為,但劉某不思悔改,一個(gè)月后,又指使本單位職工周某采用同樣辦法竊電。同年7月15日,被公安機(jī)關(guān)和供電部門再次查獲,司法機(jī)關(guān)委七名電氣專家小組負(fù)責(zé)鑒定。在鑒定過程中,七名專家了解了近3年該市每年夏季日平均氣溫,并到與被告經(jīng)營(yíng)的酒店規(guī)模相似的其他酒店調(diào)查了空調(diào)的用電情況,結(jié)合青山酒店的客房使用率,作出了鑒定劉某等人三年中共竊電三十二萬多千瓦,折合人民幣二十七萬多元。
「分歧意見」
單位盜竊是否構(gòu)成犯罪,單位盜竊能否按自然人盜竊處理?對(duì)此有兩種不同的意見:
一種意見認(rèn)為:?jiǎn)挝槐I竊也與其他單位犯罪一樣,也可以成為犯罪主體。而且本案是為本單位利益所進(jìn)行的盜竊,如果單位不構(gòu)成犯罪,其個(gè)人也不能構(gòu)成犯罪。