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企業(yè)職工管理制度范文第1篇

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），鐵道部，電力部，交通部，郵電部，煤炭部，水利部，中國人民銀行，中國民用航空總局，中國石油天燃?xì)饪偣?，中國建筑工程總公司，中國有色金屬工業(yè)總公司：

為加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》，并已征求勞動(dòng)部等部門意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)告知我部。

附件：（1）企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

（2）企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

（3）社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法

附件一：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員利益，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三條、本制度所稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國家法律、法規(guī)，由企業(yè)和職工個(gè)人分別按職工總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離休、退休、退職后基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。

第四條、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整。

第五條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額、離退休人數(shù)、離退休費(fèi)用等原始數(shù)據(jù)，以保證及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

第六條、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金，在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測、編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。

第九條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級財(cái)政部門審核，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級財(cái)政部門備案。

第十條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)逐級上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累”的原則籌集。

第十三條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。

職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按職工本人繳費(fèi)工資的一定比例繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級補(bǔ)助收入是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。

下級上解收入是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。

財(cái)政補(bǔ)貼是指同級財(cái)政給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。

第十四條、企業(yè)和職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級財(cái)政部門審核并報(bào)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金原則上實(shí)行全額繳撥。暫不具備條件的，可以實(shí)行差額繳撥，并積極創(chuàng)造條件向全額繳撥過渡。

第十六條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶。企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財(cái)政專戶。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財(cái)政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級社會保障基金財(cái)政專戶的辦法。

個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。

第十七條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)和職工個(gè)人收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十八條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要按照國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支項(xiàng)目包括離休金、退休金、退職金、各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等。

離休金是指按規(guī)定支付給離休人員的生活費(fèi)用。

退休金是指按規(guī)定支付給退休人員的生活費(fèi)用。

退職金是指按規(guī)定支付給退職人員的生活費(fèi)用。

各種補(bǔ)貼是指支付給離休、退休、退職人員的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼。

醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。

死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于離休、退休、職退人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。

撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)是指用于社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。

補(bǔ)助下級支出是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。

上解上級支出是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。

其他支出是指除上述項(xiàng)目以外，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的費(fèi)用。

第二十一條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶，用于接受財(cái)政部門從社會保障基金財(cái)政專戶撥入的資金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃，并填寫用款申請單，經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會保障基金財(cái)政專戶撥到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保障基金財(cái)政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十二條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法，由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時(shí)，可經(jīng)同級財(cái)政審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例。

（四）調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例仍不能解決時(shí)，同級財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十三條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、基金結(jié)余

第二十四條、基金結(jié)余是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的余額，包括當(dāng)期結(jié)余和前期結(jié)余。

第二十五條、基金結(jié)余除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，大部分用于購買國家發(fā)行的特種定向債券。購買特種定向債券后的結(jié)余額，可根據(jù)國家年度國債發(fā)行計(jì)劃，認(rèn)購其他種類的國家債券。

各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。

第六章、資產(chǎn)與負(fù)債

第二十六條、資產(chǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、存款、國家債券、暫付款等。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成的各類資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

第二十七條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國務(wù)院的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存儲手續(xù)，按月和開戶銀行對帳，保證帳帳、帳款相符。

第二十九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金購買的國家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管，確保帳實(shí)相符。

第三十條、暫付款應(yīng)定期清理，及時(shí)收回。

第三十一條、負(fù)債是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。

過期無法償還的各種暫收款，經(jīng)同級財(cái)政部門核批后，并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金其他收入。

第七章、基金決算

第三十二條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。

財(cái)務(wù)情況說明書主要說明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)收支情況，對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說明的事項(xiàng)。

第三十三條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。

財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況等。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第三十四條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，按財(cái)政部門的要求編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告。編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。

第三十五條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，報(bào)同級政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。

各級財(cái)政部門應(yīng)逐級上報(bào)審核匯總的本級決算和下一級決算。

財(cái)政部門對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

第三十六條、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）將本級決算和下一級財(cái)政部門報(bào)送的決算審核匯總后報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部審核匯總報(bào)國務(wù)院。

第八章、監(jiān)督與檢查

第三十七條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、銀行、工會等部門的監(jiān)督檢查，并向養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督組織報(bào)告基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、管理及服務(wù)工作情況。

第三十八條、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期不定期核對社會保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況，并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第三十九條、企業(yè)無故不按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)繳所欠款額外，按每日加收所欠款額2‰的滯納金。

第四十條、下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

（一）截留、減免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

（二）擅自增提企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）不按時(shí)、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（四）未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。

（五）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十一條、有第四十條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作帳務(wù)處理。

（一）追回基金。

（二）退還多提的基金。

（三）足額補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（四）存入基金專戶。

第四十二條、對有第四十條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任者的處罰，按照《行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國庫。

第九章、附則

第四十三條、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分開設(shè)帳、單獨(dú)核算。

第四十四條、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）根據(jù)本制度結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌中央行業(yè)經(jīng)辦的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部另行制定。

第四十五條、本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第四十六條、本制度自一九九七年一月一日起施行，各地區(qū)、各部門制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度同時(shí)停止施行。

附件二：企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工利益，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金。

第三條、本制度所稱企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金是指按照國家法律、法規(guī)，由企業(yè)按工資總額一定比例繳納，為失業(yè)職工提供生活救濟(jì)及促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)而籌集的專項(xiàng)基金。

第四條、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的完全與完整。

第五條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額等原始數(shù)據(jù)，以保證及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六條、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金，在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測編制企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。

第九條、各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級財(cái)政部門審核，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級財(cái)政部門備案。

第十條、各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)逐級上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。

企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于失業(yè)保險(xiǎn)的款項(xiàng)。

失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級補(bǔ)助收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。

下級上解收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。

財(cái)政補(bǔ)貼是指同級財(cái)政給予失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。

第十三條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照企業(yè)全部職工工資總額的0.6％向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金不足或者結(jié)余較多的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的1％。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級財(cái)政部門審核及同級人民政府核準(zhǔn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶，企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財(cái)政專戶。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財(cái)政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級社會保障基金財(cái)政專戶的辦法。

第十五條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十六條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十七條、失業(yè)保險(xiǎn)基金要按照國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條、失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出。

失業(yè)救濟(jì)金是指按國家規(guī)定支付給失業(yè)職工的生活費(fèi)用。

醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的失業(yè)職工在失業(yè)期間所發(fā)生的按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。

死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于失業(yè)職工失業(yè)期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。

撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給在失業(yè)期間死亡的失業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)用。

轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出是指為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力所發(fā)生的未形成固定資產(chǎn)的費(fèi)用。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)指用于失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。

補(bǔ)助下級支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。

上解上級支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。

其他支出是指按國家規(guī)定，并經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)為解決失業(yè)職工生活救濟(jì)和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。

第十九條、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出和購置固定資產(chǎn)支出。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體使用項(xiàng)目和用款計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后使用。

第二十條、各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金支出帳戶，用于接受財(cái)政部門從社會保障基金財(cái)政專戶撥入的資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃，并填寫用款申請單，經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會保障基金財(cái)政專戶撥到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十一條、失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時(shí)，建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法，由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時(shí)，同級財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十二條、失業(yè)保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金

第二十三條、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金是指在保證失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的前提下，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃出用于幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而周轉(zhuǎn)使用的資金。

企業(yè)職工管理制度范文第2篇

第二條本辦法適用于我省境內(nèi)的企業(yè)（包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）。

第三條企業(yè)應(yīng)實(shí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，即勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)的工時(shí)制度。并應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每兩個(gè)班日間至少休息12小時(shí)，每周休息兩日。

第四條企業(yè)根據(jù)所在地的供電、供水和交通等實(shí)際情況，經(jīng)與工會和勞動(dòng)者協(xié)商后，可以靈活安排周休息日，連續(xù)休息兩日或間隔休息兩日。

第五條企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和工作特殊性不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，可以實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，即不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其它工作和休息辦法。

第六條企業(yè)對符合下列條件之一的勞動(dòng)者，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。

（一）企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、非生產(chǎn)性值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的勞動(dòng)者；

（二）企業(yè)中的長途運(yùn)輸入員、出租汽車司機(jī)的鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的勞動(dòng)者；

（三）其他因生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者。

第七條企業(yè)對符合下列條件之一的勞動(dòng)者，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

（一）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的勞動(dòng)者；

（二）地質(zhì)及資源勘探、礦山建設(shè)及開采、建筑、制鹽、制糖、旅游、養(yǎng)殖、農(nóng)場果園等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分勞動(dòng)者；（四）其他因工作特殊需連續(xù)作業(yè)，或受自然條件和技術(shù)條件限制的季節(jié)性、突擊性工作的勞動(dòng)者。

第八條實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的勞動(dòng)者，可分別以周、月、季、年等為周期計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定工作時(shí)間基本相同。

第九條申請實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的企業(yè)，必須填報(bào)《非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度審批表》，并按下列要求審批：

勞動(dòng)行政部門審批工作實(shí)行分級管理。

（一）中央直屬企業(yè)，經(jīng)其主管部門審核，報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)省勞動(dòng)行政部門備案；

（二）省直屬企業(yè)，經(jīng)省主管部門審核，報(bào)省勞動(dòng)政部門批準(zhǔn)，并報(bào)省企業(yè)所在地、市勞動(dòng)行政部門備案；

（三）地、市直屬企業(yè)，經(jīng)地、市主管部門審核，報(bào)地、市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)；

（四）縣（市、區(qū)）屬及以下企業(yè)（包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織），經(jīng)其主管部門審核，報(bào)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)；

（五）無主管部門的企業(yè)和外商投資企業(yè)，報(bào)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照部門的同一級勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)企業(yè)所在地勞動(dòng)行政部門備案。

對企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員實(shí)行不定時(shí)工作制，可以不辦理審批手續(xù)。

第十條實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工作制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在保障勞動(dòng)者身體健康并充分聽取勞動(dòng)者意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保勞動(dòng)者的休息、休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

第十一條對于實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其具體實(shí)行的工作和休息制度寫入集體合同或勞動(dòng)合同。

第十二條實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的企業(yè)，每年由批準(zhǔn)的勞動(dòng)行政部門進(jìn)行復(fù)審。

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定工時(shí)管理制度，明確工作時(shí)間和確定合理的勞動(dòng)定額。在正常情況下，不得安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)，加班加點(diǎn)延長工作時(shí)間必須符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十一條和第四十二條的規(guī)定，加班加點(diǎn)時(shí)間應(yīng)明確記錄在案。

第十四條企業(yè)對延長工作時(shí)間的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)休或者支付工資報(bào)酬。

企業(yè)職工管理制度范文第3篇

員工潛力的發(fā)揮是企業(yè)家和學(xué)者普遍關(guān)注的一個(gè)課題，在這方面研究的人員也不在少數(shù)，研究顯示：如是在不存在激勵(lì)的環(huán)境中，只有20~30%的潛力被發(fā)揮出來，相反若是受到的激勵(lì)足夠充分的話，則員工的潛能的發(fā)揮將達(dá)到80~90%。通過這個(gè)調(diào)查我們也可以看出來，為了改善企業(yè)人力資源的質(zhì)量，一個(gè)重要的措施就是對員工進(jìn)行激勵(lì)。

二、激勵(lì)理論內(nèi)涵分析

1需要型激勵(lì)理論

所謂的需要型激勵(lì)理論建立在人的需要的基礎(chǔ)上，以人的動(dòng)機(jī)以及行為之間的關(guān)系為研究對象，而對人開展激勵(lì)，從而滿足激勵(lì)對象的需求，激勵(lì)其在工作中有更佳的表現(xiàn)。職工的需要是需要型激勵(lì)理論的一個(gè)核心，為了更好地進(jìn)行激勵(lì)，需要對人員的需要的層次和結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入的分析，找到最大的激勵(lì)要素，制定合理的激勵(lì)手段。需要型激勵(lì)理論包括諸多方面，不但有需要層次理論、雙因素理論，還有成就需要理論以及ERG理論等。而在這些理論里面，我們比較熟悉的就是馬斯洛的需要層次理論。該理論從五個(gè)方面歸納了人的需要，其分別為生理、安全、交往、尊重和自我實(shí)現(xiàn)。這五個(gè)方面是一個(gè)逐漸遞進(jìn)的關(guān)系，由低級向高級提升。在不同的階段，個(gè)體的需求會有所不同，則有的需要比較突出，而其他則比較淡化。

2過程型激勵(lì)理論

隨著需要型理論的逐漸完善，很多學(xué)者在此基礎(chǔ)上又提出了一種新型的理論，即過程性激勵(lì)理論，在研究激勵(lì)問題的時(shí)候，這種理論適用了動(dòng)態(tài)系統(tǒng)分析的方法。找出影響行為的決定因素有哪些是這個(gè)理論的主要的任務(wù)，在明確了這些因素后，就需要對它們的關(guān)系進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)對人的行為進(jìn)行預(yù)測，并進(jìn)行有效地控制。在這方面的理論主要有三個(gè)：其一，期望理論；其二，目標(biāo)理論；其三，強(qiáng)化理論。弗魯姆是期望理論的提出者，其指出吸引力、滿足可能性、需求的槍托等都可能成為對個(gè)體的行為動(dòng)機(jī)產(chǎn)生很大的影響。只有個(gè)體意識到存在的可能性，且用著很強(qiáng)烈的需求的話，其才能最大化發(fā)揮自己的能力，其實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，這個(gè)理論還可以用一個(gè)公式來表示：動(dòng)機(jī)水平=期望值×效價(jià)（M=E×V）。其中的供給水平，我們也可以將其看為激勵(lì)程度，一個(gè)人工作積極性高低、持久、努力程度都由其來決定。目標(biāo)理論的提出者是洛克及其同事，通過實(shí)驗(yàn)以及實(shí)踐的研究，他們發(fā)現(xiàn)那些影響工作動(dòng)機(jī)的激勵(lì)因素很多都需要在目標(biāo)的指引之下才能發(fā)揮作用，能否充分激發(fā)個(gè)體的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)的設(shè)置得當(dāng)與否有很大的關(guān)系，只有合適的目標(biāo)才能發(fā)揮最大的激勵(lì)作用。

3狀態(tài)型激勵(lì)理論

通過上面的分析，我們可以看出來以上的兩個(gè)理論建立在個(gè)人需要的基礎(chǔ)上，也就是激勵(lì)的起點(diǎn)，而這個(gè)理論則建立在激勵(lì)的終點(diǎn)上，這里所謂的終點(diǎn)實(shí)際上就是個(gè)體的需要滿足狀態(tài)，通過對其進(jìn)行觀察以及分析來進(jìn)行激勵(lì)。在討論需要的時(shí)候，一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是公平與否，若是存在不公平狀況的話，個(gè)體的激勵(lì)水平就會降低。而這個(gè)理論的主要任務(wù)就是將公平與否產(chǎn)生的影響表現(xiàn)出來，從而及時(shí)找到有效地的措施來將那些不公平造成的消極影響消除，保證人的主動(dòng)性和積極性能夠得到發(fā)揮。這方面的理論主要代表就是亞學(xué)斯的公平理論和挫折理論。

三、企業(yè)管理中有效運(yùn)用激勵(lì)策略的途徑

分析了激勵(lì)理論的內(nèi)涵之后，我們就要深入地分析企業(yè)管理中有效運(yùn)用激勵(lì)策略的途徑，這樣才能更好地將激勵(lì)理論在企業(yè)管理中應(yīng)用。具體來說，主要可以從如下幾個(gè)方面來分析：

1完善競爭平臺

公平對于員工是十分重要的，員工對自身的付出往往需要一定的匯報(bào)來滿足其心理和物質(zhì)的需求，這樣才能對其產(chǎn)生激勵(lì)。企業(yè)需要按照員工的能力來為其安排職位，以保證人盡其能，為此，就需要嚴(yán)格的管理者選拔標(biāo)準(zhǔn)作為依托，然而就當(dāng)前的情況來看，企業(yè)在這上面還存在著缺陷，員工或是具備了相應(yīng)的能力卻沒有得到重用自然就會產(chǎn)生不公平感，從而使其心理不平衡，影響其在工作中的表現(xiàn)，降低其工作的效率。為此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該為員工創(chuàng)造良好的競爭平臺，要以公平、民主為指導(dǎo)，在各個(gè)方面的管理標(biāo)準(zhǔn)上都要明確，并落實(shí)到位，諸如工資、將近、職稱等各個(gè)方面，這樣才能將企業(yè)的反映和員工的行為想呼應(yīng)，從而形成一個(gè)良性的循環(huán)。在自身管理能力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，企業(yè)的管理這還應(yīng)該深入一線，掌握第一手的員工資料，了解員工差異化的需要，這樣才能以員工的立場來考慮問題，并給予員工足夠多的機(jī)會來供其發(fā)展，打破平均分配的怪圈，應(yīng)該提倡按勞分配，人盡其用，這樣才能更好地促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2提供心理保障

現(xiàn)在社會的節(jié)奏越來越快，員工面臨的壓力也是錯(cuò)綜復(fù)雜，若是不能及時(shí)緩解員工的壓力，為員工解除后顧之憂的話，員工就不能踏實(shí)地工作，也就不能充分發(fā)揮其才能。為了更好地為員工提供心理保證，企業(yè)應(yīng)該從如下幾個(gè)方面著手：其一，完善福利制度。其二，落實(shí)休假制度。其三，訂立資遣合同。

3提供發(fā)展機(jī)遇

自我實(shí)現(xiàn)是員工的最高層次的目標(biāo)，為此，企業(yè)應(yīng)該為員工的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會和提供機(jī)遇，使其能夠獲得長足的進(jìn)步，增強(qiáng)自身的能力。

4建設(shè)企業(yè)文化

企業(yè)職工管理制度范文第4篇

(一)傳統(tǒng)的成本觀念是一種消極的成本管理，它更注重以節(jié)約來降低成本。而現(xiàn)代管理成本強(qiáng)調(diào)不僅要注重產(chǎn)品生產(chǎn)成本，更要注重產(chǎn)品在市場上的效益。降低成本是有條件和限度的，有時(shí)候過渡關(guān)注成本降低反而帶來負(fù)的效應(yīng)，可能會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降，進(jìn)而使企業(yè)效益遭受損失。因此，企業(yè)不能單純關(guān)注生產(chǎn)成本，應(yīng)該依靠新的技術(shù)引進(jìn)和革新降低相對成本，提高企業(yè)收益。

(二）由于不斷的改革，有些企業(yè)部門的管轄范圍和相關(guān)任務(wù)發(fā)生了變化，導(dǎo)致成本管理工作跟不上，成本基礎(chǔ)臺賬建立不完整，成本寫實(shí)不全面，往往注重表面走形式，沒有嚴(yán)格的對廠、車間的壞損機(jī)器設(shè)備、零部件進(jìn)行登記、修理、報(bào)廢等進(jìn)行把關(guān)，造成機(jī)器修理材料的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(三)成本預(yù)算工作的不健全

1．預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。主要是部分管理人員對相關(guān)知識掌握不足，缺乏預(yù)算工作必需的方法和技能，在預(yù)算管理工作中不顧工作量與效率指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系，也不管工作量、定額之間是否匹配。

2．成本預(yù)算涵蓋項(xiàng)目不全面。因產(chǎn)品的不確定性，使得預(yù)算對全年指標(biāo)控制力削弱，非固定產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)由相應(yīng)生產(chǎn)、技術(shù)部門簽訂材料、工具等費(fèi)用，沒有完整的成本預(yù)算，既是納入大的預(yù)算當(dāng)中，實(shí)際執(zhí)行中往往加較大預(yù)算的偏差也較大。

3．預(yù)算管理缺乏基礎(chǔ)。預(yù)算編制需要充分的調(diào)研，但企業(yè)有些部門的預(yù)算是參照上年實(shí)際的“閉門造車”的結(jié)果或是想當(dāng)然的數(shù)字，預(yù)算管理需要基礎(chǔ)制度，但經(jīng)濟(jì)核算、定額等方面的管理卻未得到應(yīng)有的重視。

4．預(yù)算協(xié)調(diào)性較差。沒有一套科學(xué)的、完整的指標(biāo)體系，在實(shí)際工作中，對工資和投資的分析研究不夠，對周轉(zhuǎn)量、收入過度關(guān)注。各預(yù)算部門之間的協(xié)調(diào)性銜接不夠。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、業(yè)務(wù)等部門在編制預(yù)算、制定規(guī)劃只在某些具體問題上有所交流，在預(yù)算編制的時(shí)間方面銜接不夠。

5．企業(yè)忽視了對預(yù)算編制合理性的考核。工業(yè)企業(yè)缺乏對各個(gè)部門的統(tǒng)一要求管理，對各項(xiàng)預(yù)算的考核不嚴(yán)格，導(dǎo)致對各部門的管理力度不到位，從而對預(yù)算編制的約束力不強(qiáng)。實(shí)際工作中，企業(yè)調(diào)整預(yù)算的程序不科學(xué)，不夠透明。這使得執(zhí)行部門很難掌握預(yù)算的完成情況，不利于預(yù)算的執(zhí)行，往往出現(xiàn)在年初制定下達(dá)預(yù)算，年底大幅度調(diào)整預(yù)算的現(xiàn)象，這樣，預(yù)算就變成了形式，失去了其本身真正的意義。

二、加強(qiáng)企業(yè)成本管理的措施

(一)開闊成本管理范圍，培養(yǎng)全員企業(yè)成本意識

企業(yè)應(yīng)注重取得長期持久的競爭優(yōu)勢，不要追求短期效益，因此，對于近期投資較大但以后獲利更多的項(xiàng)目，應(yīng)舍得投資。成本管理不應(yīng)該僅僅局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，而是應(yīng)該著眼于外部環(huán)境，一方面，從產(chǎn)品市場需求和同行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，改進(jìn)企業(yè)成本管理理念。另一方面，成本管理應(yīng)延伸到產(chǎn)品售后服務(wù)方面，如對產(chǎn)品的維修和處置等環(huán)節(jié)。對于各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，如技術(shù)成本、庫存成本、后勤成本和銷售成本等都應(yīng)該有嚴(yán)格的、科學(xué)的成本管理制度進(jìn)行管理，從而增加企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

(二)加強(qiáng)成本管理基礎(chǔ)工作，重視成本管理方法的創(chuàng)新，選擇合適的方法

科學(xué)的成本管理方法是加強(qiáng)企業(yè)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效形式。為了增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)的成本管理不能僅僅停留在生產(chǎn)成本的控制上，而應(yīng)該將管理的觸角伸至產(chǎn)品市場需求分析相關(guān)技術(shù)，以及事前預(yù)測和控制分析，以便綜合考慮產(chǎn)品的各種成本，包括技術(shù)成本、信息來源成本、生產(chǎn)成本和銷售成本等，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。而且，非物質(zhì)產(chǎn)品隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日趨商品化，與此相適應(yīng)，成本管理應(yīng)涵蓋非物質(zhì)產(chǎn)品成本，如服務(wù)成本、資本成本和人力資源成本等。目前，企業(yè)在管理過程中管理的中心也逐漸由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，更加注重經(jīng)營決策管理，因此，決策成本管理也成為企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容，如機(jī)會成本、相關(guān)成本、邊際成本和未來成本等。在企業(yè)的管理中，為了保證企業(yè)做出最優(yōu)決策獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，也應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、本量利分析、價(jià)值工程成本效益分析、成本預(yù)測、成本決策、成本控制等多種方法。

(三)強(qiáng)化成本的日?？刂乒芾?/p>

1．對材料的控制。面對市場經(jīng)濟(jì)我們應(yīng)以材料采購價(jià)格和材料消耗量的控制為主。要控制材料的采購成本，要對采購進(jìn)行招標(biāo)管理，在保證材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇，從而降低材料采購成本。要實(shí)行材料領(lǐng)取的總量控制，對企業(yè)各種定額要定期進(jìn)行測定，降低各種材料的消耗量，達(dá)到控制總量支出的目的。而且，各部門只能分期分批在規(guī)定限額內(nèi)領(lǐng)用材料，確需超額領(lǐng)用材料，應(yīng)經(jīng)過一定審批手續(xù)，避免材料的浪費(fèi)。

2．對生產(chǎn)、修舊利廢費(fèi)用的管理。大型機(jī)器設(shè)備修理要在確保安全的前提下，鼓勵(lì)技術(shù)人員大膽摸索與創(chuàng)新，積極開展修舊利廢，完善“計(jì)劃、修復(fù)、驗(yàn)收入庫、生產(chǎn)領(lǐng)用”的各項(xiàng)手續(xù)，充分利用現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備檢修能力，能修好的配件，堅(jiān)決不換新，從而降低大型機(jī)器設(shè)備的修理成本。

3．建立大額互換配件損壞報(bào)廢委外修理鑒定制度。對于大額互換配件，要遵循能修則修的原則，實(shí)在不能修復(fù)的需要報(bào)廢領(lǐng)新的，要由技術(shù)部門、驗(yàn)收部門參與鑒定，確認(rèn)后可領(lǐng)新;對于委外修理配件，要做好鑒定驗(yàn)收登記，把好質(zhì)量這一關(guān)。

(四)加強(qiáng)事前預(yù)測及控制

成本預(yù)算要隨著產(chǎn)品的開發(fā)、變動(dòng)隨之改變，根據(jù)一定時(shí)期的市場銷售計(jì)劃及生產(chǎn)計(jì)劃及時(shí)調(diào)整預(yù)算，以滾動(dòng)預(yù)算目標(biāo)和月度跟蹤預(yù)測為手段，以管理性支出標(biāo)準(zhǔn)化為配套政策，大力壓縮成本費(fèi)用。

1．切實(shí)細(xì)化預(yù)算指標(biāo)。企業(yè)的各種預(yù)算必須要經(jīng)過細(xì)化分解，并下達(dá)到與之相關(guān)的作業(yè)層———生產(chǎn)車間、班組及各個(gè)崗位，才能形成約束和激勵(lì)作用的責(zé)任目標(biāo)，才能稱得上是全面預(yù)算管理。沒有指標(biāo)作標(biāo)準(zhǔn)，對作業(yè)層有關(guān)部門無法做出相應(yīng)的評價(jià)。

2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)預(yù)算指標(biāo)，建立科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)體系。將預(yù)算中涉及的主要生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備數(shù)量、設(shè)備運(yùn)用效率與消耗、支出、收入有機(jī)聯(lián)系起來，在編制預(yù)算時(shí)體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營對資源的合理要求，并保證工作量與相關(guān)的定額之間的匹配。如果預(yù)算過程中，定額不合理，將會給企業(yè)帶來一定的負(fù)面影響。所以必須做到從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)間的協(xié)調(diào)，從根本上杜絕長官意志，杜絕倒推成本，總量包干等不規(guī)范行為，維護(hù)預(yù)算的科學(xué)性。

3．預(yù)算目標(biāo)要符合實(shí)際。為服務(wù)成本管理，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算，所以其預(yù)算目標(biāo)必須符合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的客觀實(shí)際，與企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和職工素質(zhì)等客觀因素相適應(yīng)，不能過高或過低，必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，使企業(yè)各個(gè)時(shí)期的預(yù)算能相互銜接，使得企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營目標(biāo)與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)職工管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；公路施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

近幾年來，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行過程中占據(jù)著越來越重要的位置，其對企業(yè)的取得的經(jīng)濟(jì)效益以及未來發(fā)展方向方面都有很大的影響，因此，財(cái)務(wù)管理工作受到了越來越多人的重視。新會計(jì)制度自公布以來，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，其也逐漸應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)當(dāng)中，對財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了重要的影響。在新會計(jì)制度的影響下，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化與改革就是必要之舉。公路施工企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，因此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作就顯得更加重要。下面本文就將圍繞這一問題展開詳細(xì)的分析，為新會計(jì)制度下公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化提出具體的建議。

一、公路工程管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格

在公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)有一定的管理機(jī)制作為依據(jù)，但是現(xiàn)階段的公路工程管理，卻沒有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)控制機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員，盲目地進(jìn)行各部分內(nèi)容的核查，使得這些部門的功能不僅沒有得到充分地發(fā)揮，而且與其他部門產(chǎn)生了一定層次上的工作摩擦。并且在實(shí)際的處理財(cái)務(wù)工作中，不同部門開展具體的措施之前，并沒有以切實(shí)的財(cái)務(wù)體制作為依據(jù)，因而出現(xiàn)了多種多樣的工作意見，執(zhí)行起來十分困難，難以形成統(tǒng)一的指揮與管理。此外，財(cái)務(wù)部門屬于企業(yè)的核心工作部門之一，其最主要的職能在于對公司財(cái)務(wù)的整體管理，同時(shí)在合同的基礎(chǔ)上，對員工的工資進(jìn)行核對，并發(fā)放。但是由于管理機(jī)制的缺失，這一部門的財(cái)務(wù)控制能力嚴(yán)重降低，不能正確應(yīng)對公路工程管理產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)問題，對于員工的工資核對也很難有效地進(jìn)行，使得員工的工作積極性大大下降。

2.債務(wù)清理不及時(shí)

在公路施工的過程中，所消耗的所有的生產(chǎn)資料以及勞動(dòng)力都是需要用資金進(jìn)行支付的，在這方面的花費(fèi)可以說是占據(jù)了公路施工企業(yè)支出的最重要的一部分，具體的花費(fèi)包括消耗材料、施工機(jī)械的維修以及租金等等，是一筆很大的開銷。在這樣的前提下，財(cái)務(wù)管理部門需要對其進(jìn)行及時(shí)的、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，需要對已將完成的工程以及被撤銷的項(xiàng)目之間的利潤以及支付的資金進(jìn)行清算，如果做不到這一點(diǎn)，對企業(yè)的資金狀況就不能做到準(zhǔn)確的反映，財(cái)務(wù)管理工作的工作成效會受到很大程度的影響。除此之外，還會在一定程度上導(dǎo)致管理成本增加的結(jié)果，對企業(yè)內(nèi)部的資金利用效率的提高非常不利。

3.成本核算不實(shí)

會計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，從一定意義上來說，會計(jì)核算需要在成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也就是說，成本核算工作的好壞對會計(jì)核算的結(jié)果具有直接性的影響，因此，公路施工企業(yè)中成本核算工作不實(shí)對財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行到了一定的阻礙，這也是目前公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題之一。在公路施工企業(yè)的會計(jì)核算的過程中非常容易出現(xiàn)問題，這就需要在核算的過程中一定要根據(jù)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來進(jìn)行核算，重視數(shù)據(jù)的真實(shí)性，可以說，在核算的過程中，核算規(guī)則、核算時(shí)間等的不同，都會對核算結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響。除此之外，多成本核算人員在要求上的不統(tǒng)一也對核算結(jié)果的真實(shí)性具有影響，因此，要對施工過程中的各種費(fèi)用的支出，例如出租器械費(fèi)用、材料的費(fèi)用等等進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

二、強(qiáng)化公路財(cái)務(wù)管理和控制的建議

1.健全規(guī)章制度

在公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過程中，需要有嚴(yán)格的規(guī)章制度對管理工作進(jìn)行規(guī)范，才能保證對成本的核算工作等保持較高的真實(shí)性。制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作高效進(jìn)行的保證，為了做到這一點(diǎn)，需要對員工在施工過程中的具體行為進(jìn)行規(guī)范。良好的財(cái)務(wù)管理制度對員工的工作方向會起到很好的引導(dǎo)作用。除此之外，在對成本的控制方面，以及對相關(guān)的工作制度、員工的獎(jiǎng)懲制度等進(jìn)行控制的過程中，需要在新會計(jì)制度的引導(dǎo)下對財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度進(jìn)行制定，一切以新會計(jì)制度中的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。在制度應(yīng)用的過程中，可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行具體分析，并對規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，與此同時(shí)不斷關(guān)注新會計(jì)制度的相關(guān)最新資訊，為財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的完善以及調(diào)整提供基礎(chǔ)。

2.完善內(nèi)部預(yù)算審查編制工作

內(nèi)部預(yù)算審查編制工作是企業(yè)對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革與完善的過程中必不可少的一步。需要對財(cái)務(wù)控制的職能進(jìn)行充分的發(fā)揮，對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政制度進(jìn)行改善，制定更加有效的制度以保證公路施工企業(yè)各項(xiàng)工程的順利施工，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，對企業(yè)管理過程中存在的問題需要進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并提出具體的解決措施。企業(yè)想要達(dá)到最好的成本控制效果，需要對工程的內(nèi)部核算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，做好編制工作，使企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營狀況做到更好的管理和監(jiān)督。

3.進(jìn)行味籃慫

財(cái)務(wù)管理對于一個(gè)企業(yè)來說是至關(guān)重要的，毫不夸張地說，財(cái)務(wù)管理對企業(yè)的生存以及發(fā)展具有決定性的影響，由此看來，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化就具有重要的意義。強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識，對企業(yè)的發(fā)展水平的提高具有積極影響。為此，企業(yè)的管理人員應(yīng)該要嚴(yán)格把關(guān)，對一些財(cái)務(wù)方面的問題要做出正確的決定，尤其是在企業(yè)的各項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)情況、資金的調(diào)度情況等方面，更是要加以足夠的重視。在公路施工的過程中，要加強(qiáng)相關(guān)資金的管理，除此之外作業(yè)管理部門要積極配合決策管理層做出的決定，對工程的資金進(jìn)行合理的調(diào)控，以此達(dá)到更好的財(cái)務(wù)管理效果。在資金核算的過程中，可以將核算的責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)工作人員的身上，提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，確保核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

總而言之，在公路施工企業(yè)運(yùn)行的過程中，財(cái)務(wù)管理工作是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其對整個(gè)企業(yè)的發(fā)展都具有重要的影響，在新會計(jì)制度應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大的前提下，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化改革是必經(jīng)之路，對促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的影響。

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