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我叫*,今年3月份到城南工商分局任職。任職以來,我始終堅(jiān)持“以人
為本、立足本職、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新”的理念和作風(fēng),凝聚和團(tuán)結(jié)分局一班人,以群眾滿意和社會(huì)滿意為衡量我們工作的一把尺子,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),依法行政,切實(shí)履行監(jiān)管職能,服務(wù)于縣局及黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年來的工作作如下述職,請予評議。
一、著力提高隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
各項(xiàng)工作的好壞,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在我們分局這支隊(duì)伍。今年來,我們在隊(duì)伍建設(shè)上,著力抓好三個(gè)方面:
一是抓好了建章立制。先后制訂了工作上班簽到制度、上崗著裝制度、例會(huì)、會(huì)議學(xué)習(xí)制度,工作程序制度,公開承諾制度,廉政勤政制度和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等十多項(xiàng)管理制度,對干部職工有了約束力。二是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)與教育相結(jié)合。堅(jiān)持了每星期一上午為分局例會(huì)學(xué)習(xí)“雷打不動(dòng)”,例會(huì)上少不了學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,法律法規(guī)政策,典型執(zhí)法管理經(jīng)驗(yàn)等,堅(jiān)持了每月15日和28日為分局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找干部交心談心日,掌握干部職工思想動(dòng)態(tài),對發(fā)現(xiàn)有不對的苗頭和不軌行為能在交心談心過程中指出,幫助其改正,幾個(gè)月來共找干部職工交心談心108人次,發(fā)現(xiàn)和糾正不對的苗頭和行為70多人次,這種方法既融洽了同志之間關(guān)系,也很有效地教育了干部職工。三是抓好了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格要求自己,率先垂范,敢于開展批評與自我批評,思想純潔,言行端莊,議事講規(guī)則,辦事講原則。由于制度約束,教育得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)班子自律,使隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提升,即提升了隊(duì)伍的凝聚力,提升了隊(duì)伍的活力,提升了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
二、以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),為打造平安通城服好務(wù)
(一)加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管。分局分別與轄區(qū)內(nèi)152戶經(jīng)營副食、餐飲、冷飲、蛋糕加工等食品個(gè)體經(jīng)營戶簽訂了食品安全責(zé)任狀,特別對存在食品隱患的校園周邊及重點(diǎn)學(xué)校食品經(jīng)營門店、攤點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,并建立了食品市場電子監(jiān)管臺(tái)帳,落實(shí)了一戶“市食品安全示范點(diǎn)”和三戶“縣食品安全示范點(diǎn)”的申報(bào)手續(xù)辦理。至九月份以來先后開展食品市場檢查5次,共收繳假冒偽劣過期變質(zhì)以及“三無”食品飲料等10多箱167瓶1350小袋。立案查處12起,并取締無照經(jīng)營5戶。如在今年5月16日,咸寧市工商局委托武漢市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督所來我縣和平街徐某經(jīng)營的副食店對“面筋”、“比薩卷”等食品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn),后經(jīng)檢驗(yàn),“面筋”食品為不合格產(chǎn)品,檢驗(yàn)單送至分局后,分局立即予以立案調(diào)查,調(diào)查終結(jié)后,定性為屬不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售行為,對該5件“面筋”食品每件進(jìn)價(jià)78元,銷售價(jià)108元,零售每小包價(jià)0.5元,共銷售金額540元,作出了沒收非法所得150元,罰款900元的行政處罰決定,當(dāng)事人徐某誠懇接受了工商部門的處罰決定,使食品經(jīng)營市場得到了進(jìn)一步凈化。
(二)加強(qiáng)了春耕農(nóng)資市場監(jiān)管。先后開展了4次農(nóng)資市場檢查,查處農(nóng)資商品無照經(jīng)營2戶(其中飼料無照經(jīng)營1戶),并分別與轄區(qū)內(nèi)15戶農(nóng)資商品經(jīng)營戶簽訂了農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任狀和承諾書,同時(shí)建立了農(nóng)資市場電子臺(tái)帳,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民春耕生產(chǎn)的安全。
(三)加強(qiáng)了肉食市場監(jiān)管。6月中旬,分局對轄區(qū)內(nèi)豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行了清查登記,共有36戶,手續(xù)齊全的僅2戶,無衛(wèi)生許可證、無照經(jīng)營的有34戶,除15戶分別進(jìn)入了轄區(qū)九房門物資局內(nèi)和沿河便民市場經(jīng)營外,其余的都分布在街邊、路邊經(jīng)營。針對這一現(xiàn)狀,分局制訂了整改措施,并成立了專項(xiàng)整治專班,先后開展了4次執(zhí)法行動(dòng),效果比較明顯,至目前止已取得合法經(jīng)營手續(xù)的有18戶,手續(xù)不齊責(zé)令限期改正13戶,取締無照經(jīng)營5戶,有效地規(guī)范了肉食市場經(jīng)營秩序。
(四)加強(qiáng)了易然易爆物、娛樂服務(wù)業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品及“五小”經(jīng)營戶專項(xiàng)清查整治。共排查轄區(qū)內(nèi)有17戶,手續(xù)齊全的9戶,對6戶手續(xù)不齊的進(jìn)行了行政處罰并責(zé)令限期改正,取締無照經(jīng)營2戶。
(五)加強(qiáng)了對黑網(wǎng)吧打擊力度。共排查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧數(shù)9戶,手續(xù)都齊全,但在平常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象有6件,查處電子游戲廳無照經(jīng)營2戶,取締黑網(wǎng)吧1戶,有效地推進(jìn)了社會(huì)綜合治理,維護(hù)了社會(huì)風(fēng)氣,基本消除了網(wǎng)吧隱患,保護(hù)了青少年身心健康成長。
(六)加強(qiáng)了其他專項(xiàng)工作檢查。如對非法拼裝汽車、非法回收報(bào)廢汽車、假冒“朵彩”棉內(nèi)衣、兜售“巫毒娃娃”、拉人頭傳銷,查繳假冒“完美”出版物,易中天、于丹作品盜版本、盜版光碟、光盤等違法行為的專項(xiàng)整治,有力的凈化了市場環(huán)境,社會(huì)反響較好,深受廣大消費(fèi)者贊揚(yáng)。
三、以貫徹落實(shí)省局
51條措施為重點(diǎn),為促進(jìn)通城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服好務(wù)
湖北省工商局制訂了關(guān)于突破性做好市場主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場主體又快又好發(fā)展的決定,《決定》涉及6個(gè)方面51條措施,分局首先認(rèn)真對照了檢查并制訂了具體實(shí)施方案,特別在縣局下放了個(gè)體工商戶登記權(quán)限后,對手續(xù)齊全的辦照戶堅(jiān)決執(zhí)行當(dāng)即受理,當(dāng)即打印發(fā)照;對下崗失業(yè)
人員大中專畢業(yè)生,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,復(fù)員退伍軍人自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的服務(wù)對象,也堅(jiān)決按規(guī)定執(zhí)行了管理費(fèi)減免政策;對殘疾、老年人從事個(gè)體經(jīng)營的,指定管理人員上門辦理營業(yè)執(zhí)照和年檢換照,按需幫扶等幾個(gè)方面做得比較突出,反響及好。
四、加大12315行政執(zhí)法體系建設(shè)力度,為打造和諧通城服好務(wù)
如何充分發(fā)揮工商職能,履行維權(quán)職責(zé),維護(hù)消費(fèi)者利益,化解社會(huì)矛盾,健全和完善12315維權(quán)機(jī)制至關(guān)重要。分局在與縣局12315申投訴中心保持隨時(shí)監(jiān)控、情況運(yùn)行、案件轉(zhuǎn)辦互動(dòng)的同時(shí),進(jìn)一步拓寬了監(jiān)督投訴舉報(bào)點(diǎn),即在企業(yè)、街道、社區(qū)分別設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)點(diǎn)4個(gè),并對外公開了監(jiān)督舉報(bào)電話,實(shí)行了縣局12315為申訴投訴中心,分局投訴站,企業(yè)、街道、社區(qū)監(jiān)督舉報(bào)點(diǎn)三聯(lián)作用。并做到對申、投訴案件在15分鐘以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理,對一般申投訴案件在5個(gè)工作日內(nèi)給消費(fèi)者予以明確答復(fù)。至目前止,共受理申投訴案件12起,轉(zhuǎn)交縣局12315申投訴中心處理2起,分局處理了10起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬元,并件件有反饋結(jié)果。
五、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,大力提升干部隊(duì)伍形象
新的時(shí)期,上級(jí)對我們工商隊(duì)伍提出新的要求,同時(shí)特別需要建立一支高素質(zhì),經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍,嚴(yán)明教育好干部職工要嚴(yán)于利己,不要被新時(shí)期的色彩所誘惑,不要小視一餐飯、一包煙很有必要的現(xiàn)實(shí)意義。分局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上,一是實(shí)行了層層承諾制,分局局長、班子成員向縣局承諾,并簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,分局干部職工向分局長、班子成員承諾,并簽訂了廉政勤政承諾書。二是實(shí)行電子監(jiān)察制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與信息化運(yùn)用聯(lián)系起來,實(shí)行了電子收費(fèi)、網(wǎng)上公示等。三是實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,對在行政執(zhí)法中出現(xiàn)過錯(cuò)或過失,實(shí)行一級(jí)一級(jí),一層一層追究制。
元至9月份,城南分局查處無照經(jīng)營146起,違法廣告案件11起,食品質(zhì)量問題案件3起,欺詐消費(fèi)者行為1起,超范圍經(jīng)營11起,電子收費(fèi)率達(dá)到了95以上,圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),盡職盡責(zé)的履行了各項(xiàng)工商職能。
對照崗位職責(zé),認(rèn)真反思自己的工作,自己在很多方面還存在諸多問題和不足,概括起來主要有四個(gè)方面:
第一理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。一是不能正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,學(xué)習(xí)往往是淺嘗輒止,系統(tǒng)性不強(qiáng),不能持之以恒,理論學(xué)習(xí)的深度和廣度也不夠。二是理論學(xué)習(xí)和實(shí)際開花盤問節(jié),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐解決問題還不夠。
第二深入基層,深入群眾調(diào)查研究不夠,忙于日常事務(wù)多,調(diào)查研究少,深入基層深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,缺乏對通城客觀實(shí)際的深度把握,以致工作起來情況不明、決心不大、辦法不多。
第三工作開拓創(chuàng)新的力度不夠。一是在解決關(guān)鍵性問題上還沒有根本性的突破,如大案打擊力度還不夠,特別是針對危害市場的源頭性案件查處力度不大,人民群眾十分重視的食品安全問題如何深入開展辦法措施不多,推動(dòng)力度不大。三是在內(nèi)部管理、強(qiáng)化考核、狠抓落實(shí)上顯得不夠。
第四工作方法不夠細(xì)致,有時(shí)急躁情緒較重。面對工作壓力和出現(xiàn)的問題,還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對,時(shí)常表現(xiàn)出急躁情緒,有時(shí)要求過高,態(tài)度過源,方法欠妥。在工作中,溝通協(xié)調(diào)不夠,調(diào)動(dòng)發(fā)揮各個(gè)方面的作用不夠。
關(guān)鍵詞:水利水電工程 施工 安全控制
一、水利水電工程安全施工特點(diǎn)
如今水利水電施工行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的高危行業(yè),不僅僅受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響,同時(shí)也受施工技術(shù)水平、生產(chǎn)管理水平和職工水平等的影響,這些因素直接或間接地影響了施工企業(yè)的安全管理水平。而較低的安全管理水平是影響水利水電施工安全、促使事故發(fā)生的重要因素。我國政府歷來都非常重視安全生產(chǎn)問題,國家通過制定相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,加大對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理的力度以及促進(jìn)水利水電工程施工企業(yè)增加安全投入等,有關(guān)企業(yè)和部門也采取了不少的對策和措施,投入了大量的人力、物力、財(cái)力用于生產(chǎn)安全,但是水利水電工程施工事故依然不斷發(fā)生,造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
我們可以看到,雖然每年安全事故數(shù)及死亡人數(shù)在減少,但是數(shù)量還是很大,損失嚴(yán)重。因此,我們應(yīng)以新的視角來研究安全生產(chǎn)問題,從而提高施工企業(yè)的安全管理水平,進(jìn)而保證安全生產(chǎn)。
二、水利水電工程施工事故原因分析
1.人的不安全行為
人的因素是水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的一大主要致因。幾乎每一類別事故的發(fā)生都離不開人的原因,主要是人的不安全行為,導(dǎo)致了事故發(fā)生。在水利水電工程施工過程事故統(tǒng)中,以人的不安全行為導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的86.88%,其中違章作業(yè)占的63.1%,而習(xí)慣性違章占41.8%。
2.物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)是水利水電工程施工傷亡事故的另一重大致因。水利水電工程的施工項(xiàng)目主要包括土石方開挖工程、地下工程、混凝土工程以及金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電安裝等,涉及項(xiàng)目比較多,是一個(gè)勞動(dòng)密集型作業(yè),其中施工涉及作業(yè)類型多,大多交叉作業(yè),而且施工現(xiàn)場人與機(jī)械廣泛交織,增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險(xiǎn)性,同時(shí)施工過程中使用機(jī)械種類豐富,施工物的隱患多,固危險(xiǎn)性較大。
3.環(huán)境因素
水利水電工程施工中環(huán)境的不安全條件主要表現(xiàn)為:(1) 水利水電工程施工是在江河上進(jìn)行的,處于高山峽谷之中,多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等,同時(shí)受地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)和水文的限制比較大。(2) 生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的危險(xiǎn)。
4.管理因素
在水利水電工程施工中,管理因素是事故發(fā)生的重大致因。管理因素是事故發(fā)生的間接因素,并不會(huì)直接觸發(fā)事故。管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不良條件的出現(xiàn),間接導(dǎo)致事故發(fā)生。水利水電工程施工中由于人、物以及環(huán)境的特殊性,其管理也帶有水利水電工程施工的行業(yè)特征。由于水利水電工程施工點(diǎn)多面廣、交叉作業(yè)、施工環(huán)境惡劣,增加了水利水電工程施工安全管理的重要性和復(fù)雜性。
三、水利水電工程施工安全控制手段
1.總承包、施工單位和監(jiān)理人,自工程開工以來,以每年簽訂《水利水電工程安全生產(chǎn)及文明施工責(zé)任書》、《水利水電工程安全生產(chǎn)及文明施工協(xié)議書》作為考核目標(biāo),督促落實(shí)各方的安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.督促施工單位全員、全過程、全方位重視施工安全,始終不渝地堅(jiān)持做到安全措施“ 落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”,是實(shí)現(xiàn)一切安全目標(biāo)的唯一有效途徑。落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo),做到層層分解控制指標(biāo),層層簽訂責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。最終把目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到崗位、落實(shí)到具體人員。在落實(shí)過程中,監(jiān)理工程師充分發(fā)揮了“強(qiáng)化劑”的作用。
3.工作中堅(jiān)持“ 三同時(shí)”,即審查技術(shù)方案同時(shí)審查安全措施;審定進(jìn)度計(jì)劃同時(shí)審定安全計(jì)劃;檢查生產(chǎn)落實(shí)情況同時(shí)檢查安全落實(shí)情況。審核施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)編制的施工組織設(shè)計(jì),以及有針對性的安全技術(shù)措施。特別注重審查專業(yè)性較強(qiáng)的作業(yè)項(xiàng)目、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或方案、措施。
4.審定施工單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,對施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批表、隱患整改報(bào)告書,大型排架、模板的支撐或拆除申請報(bào)告書等,在安全審查合格并批復(fù)監(jiān)理意見后方可進(jìn)行施工或進(jìn)入下一道工序。
5.檢查施工單位現(xiàn)場的安全設(shè)施、防護(hù)用品和基坑工程、模板工程、腳手架、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、機(jī)具設(shè)備、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高處作業(yè)、衛(wèi)生急救等,是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
6.重點(diǎn)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、對執(zhí)行《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》情況實(shí)施監(jiān)理;員工遵章守紀(jì)及安全教育;項(xiàng)目經(jīng)理、專(兼)職安全員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的配備等進(jìn)行監(jiān)理。
7.按建設(shè)文明工地的要求,做到施工現(xiàn)場道路平整暢通,并有安全指揮標(biāo)志,通行危險(xiǎn)地段懸掛警戒標(biāo)志,夜間設(shè)紅燈示警。
四、結(jié)語
為確保水利水電工程施工過程的安全管理,必須從源頭抓起,對物的不安全狀態(tài),人的不安全行為及管理缺陷因素應(yīng)全面分析、預(yù)測,針對具體事故隱患,從安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面系統(tǒng)考慮,以保證安全文明施工。
參考文獻(xiàn):
第二條本辦法所稱淺層地下水是指埋藏相對較淺、與當(dāng)?shù)卮髿饨邓虻乇硭w有直接補(bǔ)排關(guān)系的潛水和弱承壓水。
第三條凡在本市范圍內(nèi)取用淺層地下水的單位和個(gè)人,除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,必須依法申領(lǐng)取水許可證,并根據(jù)取水許可證的規(guī)定取水,依法繳納水資源費(fèi)。
第四條市水行政主管部門負(fù)責(zé)淺層地下水取水許可的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第五條淺層地下水作為應(yīng)急水源,優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水。
第六條淺層地下水實(shí)行總量控制、計(jì)劃開采,開采強(qiáng)度不得超出當(dāng)?shù)販\層地下水可采資源模數(shù),并符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。
第七條在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)禁止開采淺層地下水。
第八條淺層地下水應(yīng)分層開采,禁止?jié)撍c承壓水混合開采。
第九條開發(fā)利用淺層地下水,必須采取節(jié)水措施,采用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具,節(jié)水措施應(yīng)與淺層地下水利用工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十條開采淺層地下水必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。日取水量大于1000立方米(含1000立方米),編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。日取水量小于1000立方米,編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書、論證報(bào)告表的編制單位必須具有水利部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)證書。
第十一條下列情形不需要申領(lǐng)取水許可證:
(一)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;
(三)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(四)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
第十二條申請取用淺層地下水時(shí),應(yīng)提交下列文件:
(一)取水許可申請書;
(二)水資源論證報(bào)告書及專家評審意見,或水資源論證報(bào)告表及專家審查意見;
(三)淺層井設(shè)計(jì)書;
(四)工程可行性研究報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)報(bào)告等;
(五)取水許可申請標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí),第三者的承諾書或其他相關(guān)文件。
第十三條取水許可申請書應(yīng)包括下列事項(xiàng):
(一)申請人的名稱(姓名)、地址;
(二)申請理由;
(三)取水的起始時(shí)間及期限;
(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;
(五)取水地點(diǎn);
(六)取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施;
(七)退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施。
第十四條市水行政主管部門受理取水申請后,應(yīng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查,并依據(jù)水資源論證結(jié)論及專家審查意見、取水單位和個(gè)人對水量水質(zhì)的要求,以及所在地淺層地下水資源狀況進(jìn)行審批。
第十五條市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起20日內(nèi)做出決定;對急需取水的,應(yīng)在10日內(nèi)做出決定。
第十六條取水單位和個(gè)人在取水許可申請批準(zhǔn)后,方可委托鑿井施工單位鑿井。
第十七條鑿井施工單位鑿井前應(yīng)向市水行政主管部門出示鑿井施工資質(zhì)證書,經(jīng)核定符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)要求后,方可鑿井。
第十八條鑿井施工單位應(yīng)進(jìn)行成井設(shè)計(jì),并將設(shè)計(jì)方案報(bào)市水行政主管部門備案。成井管材和填料應(yīng)無污染、無毒性,并具有相應(yīng)的合格證明。
第十九條鑿井施工中的定孔、下管、回填等重要工序,鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)事先通知水行政主管部門派員現(xiàn)場監(jiān)管,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的井深和層位下濾網(wǎng)管。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行止水和固井,防止污染地下水。
第二十條淺層井竣工后,取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水行政主管部門申請驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,由市水行政主管部門核發(fā)取水許可證。
第二十一條淺層井驗(yàn)收時(shí),鑿井施工單位和建設(shè)單位需提交以下資料:
(一)工程施工設(shè)計(jì)書;
(二)成井地區(qū)平面布置圖;
(三)鉆孔柱狀圖及成井結(jié)構(gòu)圖(比例尺大于1:1000);
(四)抽水試驗(yàn)報(bào)告;
(五)水質(zhì)全分析化驗(yàn)報(bào)告;
(六)取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況;
(七)其他有關(guān)資料。
第二十二條對鑿井施工中的廢孔和報(bào)廢的淺層井,廢孔的施工單位或水井的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行封鎮(zhèn)。
禁止向廢井傾倒有害污水和其他廢棄物。
第二十三條已取得取水許可證的取水單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃取水。如因特殊原因需增加用水量的,應(yīng)向市水行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加取水量,未經(jīng)批準(zhǔn)超計(jì)劃取水的,對超計(jì)劃部分,按照累進(jìn)加價(jià)原則加收水資源費(fèi)。
第二十四條取水單位和個(gè)人必須在取水地點(diǎn)安裝經(jīng)鑒定質(zhì)量合格的水表,并保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用。每月應(yīng)根據(jù)用水量按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)。
第二十五條取水單位和個(gè)人應(yīng)建立規(guī)范完善的淺層地下水管理制度,每井一張取水許可證、一套取水計(jì)量設(shè)施、一塊編號(hào)牌、一份管理檔案卡。
第二十六條取水單位和個(gè)人應(yīng)在每年的12月31日前向市水行政主管部門報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。
第二十七條取水單位和個(gè)人應(yīng)在取水水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶,衛(wèi)生防護(hù)帶的范圍以水井為中心,半徑不小于30米。出現(xiàn)水質(zhì)污染,取水單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向市水行政主管部門報(bào)告,并采取相應(yīng)措施防治,控制其發(fā)展。
第二十八條取水單位和個(gè)人必須積極配合市水行政主管部門,按要求做好淺層地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水位、水質(zhì)變化和當(dāng)?shù)氐乃Y源量等情況,確定下一年度的取水量。
第二十九條市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),建立淺層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測檔案與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,及時(shí)編制淺層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測季報(bào)和年報(bào)。
[關(guān)鍵詞]高層建筑;懸挑式;腳手架;搭拆
中圖分類號(hào):TU731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)23-0085-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)和城市化的快速發(fā)展,高層建筑施工越來越多,另外一個(gè)城市高層建筑的施工質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、安全文明代表了這個(gè)城市現(xiàn)代化發(fā)展水平。因此高層建筑工程中腳手架的安全施工和質(zhì)量控制是保證高層建筑質(zhì)量的一個(gè)重要的部分。通常情況下,所采用的外腳手架有很三種類型:懸挑式腳手架、附著式腳手架、落地式腳手架。而目前我國高層建筑腳手架施工中應(yīng)用最多的還是懸挑式腳手架,這種類型的腳手架施工措施是否合理、安全,安全制造規(guī)范能否正確的指導(dǎo)生產(chǎn)、安裝、搭設(shè)懸挑腳手架是保證高層建筑施工安全的關(guān)鍵之一。
一、懸挑腳手架的分類
1、適用于平直墻面的普通鋼管懸挑腳手架,這種腳手架主要搭設(shè)在建筑物外墻上的三角形桁架上方。通常是分段搭設(shè)措施,每一個(gè)分段能搭到2層~6層樓高,一般都先制作2段~3段的懸挑架,然后再倒替翻升搭設(shè)。這種了類型的搭設(shè)方法由于較為簡單并且施工靈活快捷被廣泛采用。在搭設(shè)施工過程中用架管、扣件組成三角形桁架,這種施工過程取材可以根據(jù)就近原則能夠使扣件和架管得到最大使用率,倒替翻升搭設(shè)能夠在制作完二段架體之后再隔一段就拆除懸挑腳手架,使得工程所需材料的循環(huán)利用率高。但這種類型卻有安全性差,搭設(shè)的三角桁架屬剛性結(jié)構(gòu),導(dǎo)致容易發(fā)生事故,并且由于連墻桿件多,給外墻的裝修造成困難的缺點(diǎn)。
2、適用于平直墻面的型鋼懸挑腳手架,這種腳手架主要搭設(shè)在固定于樓板結(jié)構(gòu)的型鋼上面,通常也采用分段搭設(shè)法,但每一段可以搭設(shè)4層~8層樓高,搭設(shè)方法同上,這種方法由于搭設(shè)的樓層較高,所以使用也較多,但這種腳手架施工采用型鋼作為承重材料,隨著高層建筑高度和架體載荷逐漸的升高,架體就算發(fā)生變形也屬于塑性變形,因此施工安全有保障,倒替翻升搭設(shè)能夠在制作完二段架體之后再隔一段就拆除懸挑式腳手架,使得腳手架材料的循環(huán)利用率高。但是這種類型的腳手架施工方法由于型鋼價(jià)格較高,導(dǎo)致工程成本變多,并且連接桿件不是很多,因此對外墻的裝修不會(huì)造成困難,還有就是這種類型施工進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)必須要計(jì)算該種型鋼能夠是夠能夠滿足樓層梁和板得承載能力。
3、適用于特俗部位的大跨度和特殊形狀的懸挑腳手架,這種類型的腳手架架設(shè)時(shí)可以不考慮建筑的高度,并且還可以施工成和滿高腳手架一樣好的施工條件,但這種類型的腳手架施工卻很難推廣使用,因?yàn)樵撔偷膽姨糁ё嵌ㄐ偷?,這種懸挑式腳手架安裝和拆卸的施工要求高,并且工程成本比前兩個(gè)類型都要高,所以使這種類型的腳手架在高層建筑施工應(yīng)用較少。
二、懸挑式腳手架的工程構(gòu)造及搭拆措施
1、工程材料要求
鋼管:選擇的鋼管的重量最好不要超過25kg,尺寸應(yīng)選擇φ48×3.5mm的形式,橫向放置的鋼管最長應(yīng)為2.2m,縱向的鋼管最大長度為6.5m,并且這些鋼管表層必須做好防銹措施,鋼管上不得有孔或其他裂痕,并且要符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
扣件:選擇扣件時(shí),監(jiān)理人員必須做質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)有變形、裂痕的扣件應(yīng)禁止應(yīng)用到工程中,某些出現(xiàn)滑絲的螺栓要立即更換,同樣還要對扣件表層涂防銹漆,并且扣件的材質(zhì)必須滿足相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
腳手板的選擇主要是由鋼板、木板、竹跳板組成,每個(gè)腳手板應(yīng)小于30kg,材料的選擇和制造工藝應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
連墻件的選擇主要是由型材、管材或線材(線材高度不得超過24m),材料的選擇應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程構(gòu)造規(guī)定與搭拆措施
懸挑式腳手架在進(jìn)行搭設(shè)施工時(shí)高度通常要控制在20m上下,如若不然就要選擇更加安全的分段拆卸方法,另外工程設(shè)計(jì)人員還要仔細(xì)計(jì)算保證腳手架施工安全。
在搭設(shè)主節(jié)點(diǎn)時(shí),節(jié)點(diǎn)位置必須要放置一個(gè)橫向水平的鋼管,利用直角扣件將其扣緊并且禁止拆除,另外腳手架搭設(shè)時(shí)還要搭設(shè)縱向和橫向掃地桿,縱向桿要在距離底座上方小于200mm的立桿上用直角扣件將其進(jìn)行緊固連接,而橫向桿要在靠近縱向桿下方的立桿上進(jìn)行緊固連接。若立桿的基礎(chǔ)不在同一水平面上時(shí),則一定要將水平位置高的縱向桿向低處伸長到兩跨和立桿進(jìn)行緊固連接,水平位置之間差值要小于1m。
在立桿延長施工時(shí)除了腳手架頂層頂部可以搭接之外,其他的各層各段之間一定要利用對接扣件對其進(jìn)行緊固連接。連接時(shí)每間隔2~3步和2~3跨搭設(shè)一個(gè)連墻件,這種連墻件在進(jìn)行選擇設(shè)計(jì)時(shí)必須要考慮用能夠承載壓力和拉力的連墻件。腳手板放置時(shí)也要與架體進(jìn)行可靠牢固的連接,防止板伸出,另外斜撐和剪刀撐必須要滿足相關(guān)施工規(guī)范。
懸挑式腳手架搭設(shè)時(shí),必須在它的外層覆蓋密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉的圍護(hù),如果有需要必須在圍護(hù)外層加上竹笆或者鋼絲網(wǎng)等防護(hù)措施,這樣可以有效的提高施工安全和防止材料墜落。并且在腳手架上還應(yīng)搭設(shè)安全走廊供施工人員使用,腳手架搭設(shè)時(shí)必須跟進(jìn)工程施工進(jìn)度,單次搭設(shè)腳手架的高度不要超過最近的連墻件之上的兩i。
在對懸挑式腳手架進(jìn)行拆卸施工時(shí),應(yīng)該由上向下逐層的拆卸,禁止上下一起拆卸,連墻件拆卸時(shí)應(yīng)隨著腳手架的拆卸而一層一層的拆卸,禁止先拆連墻件,再去拆腳手架;在分段拆卸時(shí)上下段之間的高差應(yīng)該小于兩步,卸料時(shí)各個(gè)構(gòu)件應(yīng)由專人進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),禁止拋擲。
三、懸挑式腳手架在高層建筑施工中應(yīng)注意的安全問題
1、搭設(shè)和拆除過程中應(yīng)注意的問題
在對腳手架進(jìn)行搭設(shè)施工時(shí),型鋼支撐架和連接件與建筑主體結(jié)構(gòu)連接部位的砼一定要達(dá)到工程設(shè)計(jì)所需的強(qiáng)度,一般情況下砼的強(qiáng)度至少要達(dá)到c15,故腳手架施工之前一定要有砼強(qiáng)度檢測報(bào)告書。
腳手架在施工過程中,在下方的地面上應(yīng)放置臨時(shí)圍護(hù)提醒行人遠(yuǎn)離,還應(yīng)有專門的工作人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),腳手架的下方和外層部分還應(yīng)有防止墜落物傷人的保護(hù)標(biāo)志和措施,嚴(yán)防墜落物掉下傷人發(fā)生安全事故。
2、檢驗(yàn)和使用過程中應(yīng)注意的問題
懸挑式腳手架施工完成之后,設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)人員必須要對其進(jìn)行檢驗(yàn),保證腳手架工程的安全性,確定其符合設(shè)計(jì)要求,并簽署腳手架工程質(zhì)量意見之后才可以進(jìn)行高層建筑施工,在腳手架外層較為清晰的掛上驗(yàn)收合格標(biāo)志和施工規(guī)范。
1)檢驗(yàn)的主要項(xiàng)目
懸挑式腳手架工程中所使用的鋼管、型鋼、扣件等材料必須帶有檢測報(bào)告和出廠合格證明等,扣件制造公司還要擁有生產(chǎn)許可證,另外還要對這些材料進(jìn)行抽樣檢查,確定鋼管的尺寸和扣件的擰緊力矩、螺栓是否滑絲等要滿足質(zhì)量要求。
檢驗(yàn)方還要檢查高層建筑砼強(qiáng)度檢測報(bào)告書。抽樣檢查型鋼支撐架和其緊固連接措施是否滿足相關(guān)規(guī)范。各個(gè)腳手架桿件之間間隔的距離、立桿的垂直度要求、連墻件的緊固連接、腳手架中剪刀撐的水平夾角大小、腳手板或密目網(wǎng)的鋪設(shè)是否合乎工程設(shè)計(jì)要求。
2)定期安全檢查。
懸挑式腳手架在工程運(yùn)用過程中,檢驗(yàn)人員必須要檢查架體上的施工荷載強(qiáng)度,檢測結(jié)果一定要滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),高層建筑在施工使用腳手架不能大于2層、外墻裝飾施工時(shí)不能大于3層,檢驗(yàn)方應(yīng)該一個(gè)月最少一次對懸挑腳手架做例行安全檢查。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;現(xiàn)狀;方向
當(dāng)前,安全生產(chǎn)己經(jīng)成為整個(gè)建筑行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的事情,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛,迅速發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑的種類也更加豐富,這就在無形中極大的增加了我國建筑工程單位的工作量。而在現(xiàn)實(shí)的建筑施工中,由于建筑施工現(xiàn)場會(huì)受到許多不可控或是偶然性的因素影響,我國的建筑工程單位的質(zhì)量安全管理的現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀。所以,通過對我國建筑單位的質(zhì)量安全現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,可以提出有效的措施來解決現(xiàn)存的管理上的問題,希望能夠?yàn)榻ㄖ┕ぐ踩芾硖峁┮恍┙梃b,推進(jìn)我國建筑施工安全管理的良好發(fā)展。
1、我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀分析
1.1安全管理工作不足
對于建筑工程的施工,必須要嚴(yán)格依照我國的相關(guān)的建筑法律法規(guī)對建筑施工進(jìn)行管理,但是,就我國現(xiàn)實(shí)的建筑情況而言,仍然存在著對建筑施工過程的監(jiān)督管理力度不夠的現(xiàn)象,一方面,原本大量需要監(jiān)督管理的工作并沒有完成依照規(guī)范要求來進(jìn)行,另一方面,對于那些己經(jīng)進(jìn)入監(jiān)督管理工作的也沒有規(guī)范依照標(biāo)準(zhǔn)要求來進(jìn)行監(jiān)督管理,這嚴(yán)重妨礙著建筑監(jiān)督工作的效果。在此之外,在安全質(zhì)量監(jiān)測方面也存在著重形式而輕實(shí)質(zhì)的情況,有一些建筑工程單位的領(lǐng)導(dǎo)一心只想著實(shí)現(xiàn)自己的功績,會(huì)忽視建筑施工過程中的安全問題和安全隱患,同時(shí)建筑施工現(xiàn)場的管理人員雖然是施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的人員,并沒有特別重視建筑施工中的安全問題,而是只重視建筑工程單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
1.2施工單位疏于管理
當(dāng)前,我國的建筑產(chǎn)業(yè)的競爭非常的激烈,建筑施工方的所想要達(dá)到的最終目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,希望以最小的成本來取得到最大的經(jīng)濟(jì)利益,所以,為了最大化的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,有些不負(fù)責(zé)的建筑施工方為了利益而忽視安全,在建筑施工過程中不重視監(jiān)督管理的工作,對于在建筑施工過程中所需要的安全設(shè)備儀器準(zhǔn)備不足,安全工具不齊全,對于所需要的安全材料投入不夠,這些問題都會(huì)造成建筑施工過程中不安全的質(zhì)量問題。還有另一種情況則是,雖然有些建筑施工方準(zhǔn)備了很多的安全設(shè)備儀器和安全工具,但是并沒有定期對安全設(shè)備儀器進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),所以依然存在著極大的安全隱患。致使產(chǎn)生這些問題的根本原因就在于建筑施工方?jīng)]有高度重視施工中監(jiān)督管理工作,也沒有及時(shí)的采用相應(yīng)的措施來解決這些問題。
1.3施工人員缺乏安全意識(shí)
許多建筑施工人員在剛開始施工時(shí)都會(huì)非常重視施工安全的問題,嚴(yán)格規(guī)范的依照要求來進(jìn)行施工作業(yè),但是建筑工人工作時(shí)間長了以后,對對施工環(huán)境了解熟悉之后,對于安全的問題就不像剛開始那樣那么重視了,對于參加建筑施工的熱情也大不如前,消極懈怠的施工作業(yè),這種問題不僅對給對于自身的的工作造成了極大的影響,而且對于整個(gè)建筑施工團(tuán)體建筑士氣造成極為不好的影響。除此之外,當(dāng)前情況下我國建筑行業(yè)的大環(huán)境并不理想,建筑施工存在非常多的問題,例如建筑工人的工作量以及工作強(qiáng)度非常大,建筑施工人員在長時(shí)間施工作業(yè)以后,極為容易由于過度疲勞而造成錯(cuò)誤,然而如果在建筑施工過程中有不規(guī)范的行為,則會(huì)對整個(gè)建筑工程造成極為糟糕的影響。還有些建筑施工人員在沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)沒有上崗證書以及沒有了解熟悉施工安全準(zhǔn)則的情況下就直接施工作業(yè),也非常容易造成建筑施工的安全事故。以上這些因素都是由于施工人員缺乏安全意識(shí)不足而形成的。
2.2建筑施工安全管理未來階的努力方向
強(qiáng)化對建筑施工的安全管理,是能夠有效減少施工事故發(fā)生的方式,只有切實(shí)的從全方位的每個(gè)環(huán)節(jié)程序都做好建筑施工的安全管理工作,才能夠有效的確保建筑施工的良性的持續(xù)的發(fā)展。
2.1做好建筑施工安全管理工作
建筑施工安全管理工作對于整體的建筑工程非常重要,如果想要切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全管理工作的效果,就務(wù)必要加大行政監(jiān)督管理職能部門的工作力度,對于我國建筑相關(guān)的法律法規(guī)所明確規(guī)定的都必須切實(shí)的歸入到監(jiān)督管理的部門的監(jiān)督管理工作中,確保建筑施工中各項(xiàng)任務(wù)能夠貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)分責(zé)制度,讓每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每一位施工人員身上,
這樣才能切實(shí)有效的確保每項(xiàng)任務(wù)工作都能夠順利完整,建筑施工的安全得到了有效的保證。主要負(fù)責(zé)不同建筑任務(wù)的人員必須定期向上級(jí)遞交監(jiān)督管理進(jìn)度報(bào)告書,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)全面的了解建筑工程的整體情況,然后再依據(jù)監(jiān)督管理的現(xiàn)實(shí)情況做出科學(xué)合理的調(diào)整改革。對于那些在建筑工程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故,最好公布在公開的布告欄上面,用來提醒警告建筑施工人員。除此之外,建筑施工方自身也應(yīng)該切實(shí)明確自己的任務(wù)和責(zé)任,強(qiáng)化對建筑施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)對建筑施工人員的安全教育。
2.2施工單位要加大安全投入
如果現(xiàn)在的建筑施工方只是簡單化的使用低價(jià)格的戰(zhàn)術(shù),是不能真正提高建筑施工的水平的,意味的壓低價(jià)格,會(huì)使整個(gè)建筑行業(yè)進(jìn)入到惡性競爭中,造成非常嚴(yán)重不堪設(shè)想的后果。所以建筑施工方的領(lǐng)導(dǎo)管理人員必須要拋棄這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn),務(wù)必要把建筑工程的質(zhì)量與建筑施工人員的安全放在最為關(guān)鍵最為重要的地位。因此,建筑施工方就必須慎重的安排監(jiān)督管理建筑施工的人員,加大投入安全設(shè)備儀器,安全工具以及安全材料,不僅要確保數(shù)量還更應(yīng)該保證質(zhì)量,可以讓建筑施工人員放心使用。對于那些己經(jīng)正式投入使用中的安全設(shè)備儀器,則應(yīng)該由專業(yè)人員進(jìn)行定期的維修養(yǎng)護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須立即上報(bào),及時(shí)處理解決問題。除此之外,建筑施工方還要改善建筑施工人員的施工現(xiàn)場,排除安全隱患,保證建筑施工的安全實(shí)行。
結(jié)語:綜上所述,對于我國廣大的建筑施工單位而言,必須做好建筑施工安全管理工作這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,做好這一項(xiàng)工作不僅可以最大限度的降低人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失,還能夠有效提高建筑工程自身的社會(huì)效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),建筑安全管理工作需要各方的高度配合,要明確好建筑施工方、行政監(jiān)管部門與建設(shè)單位的各自責(zé)任,這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)建筑施工安全管理工作的可持續(xù)健康的發(fā)展。
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