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關(guān)鍵詞: 開放空間、與自然和諧共處、生活在園區(qū)、服務(wù)體系與交流網(wǎng)絡(luò)激發(fā)創(chuàng)新靈感的空間環(huán)境
“生命的規(guī)律”――“當(dāng)一些新模式、新方法出現(xiàn)后,個體就面臨著是否要在新模式下發(fā)展的抉擇”、、、“我們會看到新形式、新樣式的科技園,因為我們是知識經(jīng)濟的創(chuàng)造者。保守很可能是過時的,我們必須積極尋找新的發(fā)展方式?!?――世界科技園協(xié)會總干事路易斯?桑斯(Luis Sanz)
從某種角度說,人類的歷史是一部科技發(fā)展史,科技發(fā)展開闊了人類的眼界,拓展了人類的能力??萍紤?yīng)用不停地重筑我們的生活方式,不斷刷新對我們自身的定義。從遠古時代的刀耕火種到當(dāng)今納米技術(shù);粒子物理;高溫超導(dǎo)....科技發(fā)展是社會進步的驅(qū)動力。
蘇州工業(yè)園區(qū)作為享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的開發(fā)區(qū),從創(chuàng)建初期就借鑒國外先進的規(guī)劃與城市發(fā)展理念,在大力發(fā)展制造產(chǎn)業(yè)的同時還對科技研發(fā)相當(dāng)重視,在園區(qū)先后成立了“蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展有限公司”、“中科院納米及仿生技術(shù)研究所”、“生物納米園”、“園區(qū)創(chuàng)投”...等數(shù)家科技載體類企業(yè)。多年來在創(chuàng)造商業(yè)機會,提升成熟企業(yè)的價值;培養(yǎng)企業(yè)家精神,孵化新生的創(chuàng)新企業(yè);提供有助于知識應(yīng)用及發(fā)揮的工作機會;為新生的知識型人才搭建富有吸引力的空間等方面做出了重大貢獻。在這段時期,我院科技園類建筑設(shè)計在引進國外先進理念的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,營造了豐富多彩的建筑空間,發(fā)展了較先進的設(shè)計理論。并且在設(shè)計的核心理念上反映了蘇州工業(yè)園區(qū)所代表的時代精神。
科技園區(qū)是供全球知識經(jīng)濟下的企業(yè)或機構(gòu)發(fā)展壯大的完美家園。 ――ISAP(世界科技園協(xié)會)
蘇州工業(yè)園區(qū)科技園類建筑設(shè)計"歷代記"
隨著蘇州工業(yè)園區(qū)的高速發(fā)展,科技園區(qū)建設(shè)對規(guī)劃及建筑設(shè)計方面不斷產(chǎn)生新的需求,要求設(shè)計者在設(shè)計理念上能夠反映國際科技園區(qū)發(fā)展的潮流,符合產(chǎn)業(yè)新陳代謝的步伐。在蘇州工業(yè)園區(qū)成立十?dāng)?shù)年以來,這塊熱土上已經(jīng)孕育出五代科技園區(qū)。
第一代科技園: 直接借鑒新加坡科技產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗。以敞亮的共享空間、靈動的布局、精致的景觀。樹立起新時代科研企業(yè)的形象。
(蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園一期項目)
第二代科技園:借鑒國外先進理念,結(jié)合國內(nèi)運營管理經(jīng)驗的改良型科技園區(qū)。(蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園二期/三期/四期項目)
第三代科技園:以“再利用”為主題,反映循環(huán)利用的舊建筑改造, 隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速興起,利用新材料,新空間組合方式,將舊建筑改造為新潮而有活力的工作空間成為行業(yè)的時尚。(蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園創(chuàng)意泵站項目)
第四代科技園:以“注重傳統(tǒng)、以人為本”為核心理念,結(jié)合蘇州當(dāng)?shù)靥厣淖灾餮邪l(fā)的科技園/創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑。在總結(jié)了前三代科技園設(shè)計的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,抽象提煉了蘇州園林空間的造園理念,不沿襲傳統(tǒng)建筑符號而是將傳統(tǒng)空間重構(gòu),在高科技造型元素與傳統(tǒng)空間找到平衡,使兩者完美的糅合在一起。在設(shè)計理念方面走了一條新路。(蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園五期)(中新科技城)(礦大科技園)
第五代科技園:以自主設(shè)計理念為主導(dǎo),結(jié)合國際化設(shè)計風(fēng)格自主研發(fā)的科技園類建筑,主要作為納米技術(shù)等高、精、尖微觀科技研發(fā)的載體。提高了建筑物的各項物理指標(biāo)。以適應(yīng)嚴(yán)苛的實驗環(huán)境。
(中科院納米與仿生技術(shù)研究所、納米技術(shù)孵化基地)
十多年來,經(jīng)過逐代進化蘇州工業(yè)園區(qū)的科技園類建筑呈現(xiàn)出以下五個要素:
第一要素:開放空間――理想主義的秘境花園
科技園現(xiàn)在變得越來越專業(yè)化了:它們?yōu)槿腭v企業(yè)提供更好的綠化環(huán)境、商業(yè)環(huán)境和公共服務(wù),使其能更好地工作和生活;同時,它們開始關(guān)注環(huán)境問題,不允許高污染的活動在園區(qū)內(nèi)進行。――路易斯?桑斯(Luis Sanz)
“空間環(huán)境效果是實現(xiàn)科研氛圍的重要條件”,這是在設(shè)計了眾多科技園類建筑并總結(jié)了大量用戶反饋信息后。我們總結(jié)出的一條規(guī)律。
包含以下幾條內(nèi)涵:
既有整體感又包含精致細(xì)節(jié)的的外部空間規(guī)劃――塑造完善的外部形象,刻畫有特色的立面細(xì)節(jié),形成具有代表城市區(qū)域特征的元素。
創(chuàng)造室內(nèi)外有視覺交流的空間 ――通過室內(nèi)外景致的聯(lián)系,借景生“情”,改善情緒,提高工作舒適度,增加愉悅感。
促進人與人間交流的空間 ――以人的互動為核心,倡導(dǎo)促進交流的環(huán)境設(shè)計。交流是解決問題的好途徑,科研和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者尤其需要寶貴的交流空間,建筑師設(shè)計時盡量考慮配置提供優(yōu)質(zhì)的交流場所。
減輕壓力,提高活力的的空間 ――注重色彩對空間的增益效果,局部使用色彩渲染環(huán)境氛圍。
理想主義的秘境花園――在使用者的動線上做一些特意的安排。例如拐角偶遇的別院、俯視景觀帶的空中連廊、辦公室旁的咖啡角、樹影婆娑的景觀半地下車庫。。。等具有特色的場景細(xì)節(jié)設(shè)計,大大提高了使用者對場地利用的廣度。工作生活中,不經(jīng)意間,也許一個絕妙的創(chuàng)意就出自三層那個小小的空中花園呢。
第二要素:與自然和諧共處――生態(tài)理念實踐
科技園區(qū)的不斷增加是社會進步的必然趨勢,項目在開發(fā)的過程中將對自然環(huán)境造成影響,在提倡尊重自然的的今天,建筑師必須考慮與自然環(huán)境之間的關(guān)系,積極采用綠色技術(shù)、倡導(dǎo)綠色生活方式、采用保護原生態(tài)的景觀概念。在利用自然資源的同時,盡可能的主動補償對自然環(huán)境造成的損傷。如履薄冰地處理與自然環(huán)境相關(guān)的設(shè)計問題,以積極關(guān)切的態(tài)度面對自然環(huán)境。我們在每一個項目設(shè)計時積極融入綠色建筑的概念,先后完成了數(shù)個獲得國家綠色一,二星級評定的綠色科技建筑設(shè)計。
第三要素:生活在園區(qū)――科技城中城、高品質(zhì)的生活空間
大型科技園項目一般位于城市的邊緣地帶,特別是較發(fā)達的城市。由于經(jīng)濟、物流、通勤的壓力,城市的中心地帶一般難以規(guī)劃大型科技研發(fā)類項目。
城市的邊緣地帶公共服務(wù)設(shè)施及項目一般不夠發(fā)達,因此須在園中設(shè)置足夠的生活配套設(shè)施。由于研發(fā)類使用者一般對生活品質(zhì)有一定的要求,需要便利、安全且有一定品質(zhì)的環(huán)境滿足人們的飲食起居。所以建筑師將配套設(shè)施的檔次適當(dāng)?shù)奶岣?,以吸引人們在工作之余仍然能夠待在科技園區(qū)附近生活。
第四要素:五維空間――虛擬服務(wù)體系與交流網(wǎng)絡(luò)
在進行建筑規(guī)劃設(shè)計時,考慮園區(qū)內(nèi)分區(qū)域的服務(wù)體系與交流網(wǎng)絡(luò)的配置空間,以使得服務(wù)與交流空間呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化布局。為服務(wù)及交流活動提供必要的“硬件”支持 。例如有些大型的科技園區(qū)里設(shè)置了:“研發(fā)企業(yè)一站式服務(wù)中心"“研發(fā)企業(yè)融資服務(wù)中心”、“生產(chǎn)力發(fā)展中心”....一系列為企業(yè)或個人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的站點分布在園內(nèi),為企業(yè)及人才提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。企業(yè)的技術(shù)交流平臺,如:“納米加工公共服務(wù)平臺”、“公共測試服務(wù)平臺”......等技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不斷產(chǎn)生并發(fā)展。提高了技術(shù)應(yīng)用的水平,加快了技術(shù)孵化的速率。
今年7月18日,故宮博物院公布了院徽設(shè)計。雖然此前在全國征集了2788件院徽設(shè)計圖稿,但無一件入故宮法眼。最終,故宮公布的院徽,是另行選擇的一家設(shè)計公司的圖稿。
昨天,曾將自己設(shè)計圖稿投給故宮的安徽工業(yè)大學(xué)工業(yè)設(shè)計系主任朱巖岳來到北京,將故宮和中選院徽的設(shè)計公司告上法庭。朱巖岳稱,院徽剽竊了他的創(chuàng)意。目前市二中院已經(jīng)立案。
設(shè)計師稱創(chuàng)意被抄襲
2004年5月,故宮通過網(wǎng)絡(luò)等媒體宣布,向社會公開征集院徽標(biāo)識設(shè)計。截至2004年9月30日共收到應(yīng)征設(shè)計方案2788件。
經(jīng)過院徽評審委員會的初評,2005年1月19日,故宮在北京華僑大廈召開了院徽評審會,評出了6件入圍設(shè)計方案。
1月25日到2月15日,故宮將6件入圍方案放在故宮網(wǎng)站上進行公示。
歷經(jīng)一年的征集與評選、公示后,今年5月,故宮宣布院徽征集活動無果而終。
事隔兩月后,7月18日,故宮方面突然宣布委托北京理想創(chuàng)意藝術(shù)設(shè)計有限公司設(shè)計的新院徽出爐。
看到故宮最后公布的院徽后,安徽工業(yè)大學(xué)工業(yè)設(shè)計系主任朱巖岳認(rèn)為這一方案與自己的投稿從圖形到設(shè)計說明多處相似。朱巖岳立即向故宮發(fā)出電子郵件說明此事并提出質(zhì)疑,此后又兩次致電。
將故宮告上法庭
朱巖岳說,去年6月,他看到故宮博物院征集院徽的啟事后,用了兩周時間完成設(shè)計,將自己的設(shè)計稿按要求寄送到故宮。
他的作品并不在初選的6件作品之列,他自己也認(rèn)為,“畢竟設(shè)計的時間比較短,缺乏文化底蘊,可能難以體現(xiàn)故宮博大的文化”,因此并未抱中選的期望。
但他將故宮公布的院徽與自己的應(yīng)征方案相對比,認(rèn)為二者在造型、筆劃相互距離、比例等方面確有相似之處。朱巖岳出示的設(shè)計說明,與故宮院徽的設(shè)計說明也存在相似。
故宮回復(fù)確認(rèn),收到了朱老師的應(yīng)征作品且登記在冊,并通過電子郵件發(fā)回一份回函,認(rèn)為中選院徽不構(gòu)成侵權(quán)。
朱巖岳在訴訟書中提出,請求判令被告停止使用中選院徽,通過故宮網(wǎng)站或其他媒體向原告賠禮道歉,賠償原告5萬元人民幣等。
朱巖岳稱,自己打官司不是為了幾萬塊錢的獎金,而是為設(shè)計界爭得該有的權(quán)利和名分,“故宮也不能店大欺客”。
故宮稱從未泄露方案
故宮方面認(rèn)為,“以‘宮’字形為基礎(chǔ)設(shè)計的方案,只要是設(shè)計人獨立創(chuàng)作,不構(gòu)成侵權(quán),因為‘宮’字作為漢字是公用元素,在征集方案中有相當(dāng)比例的作品是以‘宮’字形為基本要件的,但都進行了不同的變形創(chuàng)作,各有特點”。同時故宮否認(rèn)了朱巖岳“泄露方案”的質(zhì)疑,稱除了在網(wǎng)站上公示的6件設(shè)計方案之外,沒有向外界提供、透露任何一件應(yīng)征方案。
在另行委托公司設(shè)計的院徽定稿后,故宮稱己方專門對向社會征集的全部以“宮”字為基礎(chǔ)創(chuàng)作的設(shè)計方案進行了復(fù)核,確定“無一雷同”。
此案的億嘉律師事務(wù)所律師孫斌認(rèn)為,故宮公布的院徽與朱巖岳的應(yīng)征方案從整體構(gòu)圖和部分細(xì)節(jié)上都十分接近,二者在長寬比、底部平齊、外部線條的粗細(xì)及兩個口之間的距離等方面基本一致。但《著作權(quán)法》只是保護作品的表現(xiàn)形式,并不保護創(chuàng)意,因此美術(shù)作品的雷同不像文字作品比較容易對比。
一、加強基層隊伍建設(shè)
加強我們辦事處基層隊伍建設(shè),是為了完成新時期黨和人民賦予我們管理好房地產(chǎn)的工作職責(zé),做到讓黨放心,讓人民群眾滿意,為此要做好以下三方面工作:
1、加強教育,筑牢思想道德防線,根本上扼殺“不廉”苗頭的出現(xiàn)。首抓品德教育,以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以廉潔奉公、執(zhí)法為民為主題,時刻保持清醒的頭腦,時刻牢記自己的職責(zé),一身正氣,兩袖清風(fēng)。嚴(yán)于律已,樹立良好的形象。次抓法紀(jì)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,增強法紀(jì)意識,真正明白哪些是違紀(jì)違法的“高壓線”。要做到自我約束和自我規(guī)范,充分利用反面典型案例開展警示教育,我們大家要常思貪欲之害,常戒非份之想,常懷律己之心。倍加珍惜現(xiàn)有工作崗位,自覺抵御和防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2、加強制度建設(shè)和監(jiān)督管理,實體上扼殺“不廉”現(xiàn)象。強化監(jiān)督管理,要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機地結(jié)合起來,真正做到辦事人員的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就到哪里。加強事前、事中監(jiān)督,確保辦事人員正確行使手中的權(quán)力。另外,規(guī)范紀(jì)律約束,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。嚴(yán)肅查處和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,保持隊伍的廉潔。及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍建設(shè)中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,認(rèn)真處理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、辦事拖拉等行為,切實抓好查辦違紀(jì)違法案件工作,做到有案必查,嚴(yán)肅查處、徇私枉法、和辦人情事、關(guān)系事、金錢事等問題。重點查處、嚴(yán)重失職瀆職的事件,保證執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性,維護隊伍的良好形象。要把查辦事件與教育防范結(jié)合起來,深入剖析發(fā)事原因,既要找出制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié),及時堵塞漏洞,也要為黨風(fēng)廉政教育提供典型安全,真正起到查辦一事,教育一片,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),從嚴(yán)治隊的作用。
3、樹立良好形象,努力打造高素質(zhì)的房地產(chǎn)管理隊伍。我們辦事處的人員每天工作在房地產(chǎn)管理的第一線,一言一行、一舉一動都直接代表著政府的形象。如果不能恪盡職守,秉公執(zhí)法,就不可能做好房地產(chǎn)管理工作。房地產(chǎn)管理必須有一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、戰(zhàn)斗力強的高素質(zhì)的辦事隊伍。我們要自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要牢固樹立房地產(chǎn)管理以民為本、為民服務(wù)的思想,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實際行動,切實貫徹落實“依法行政,辦事為民”的要求,弘揚求真務(wù)實精神,突出重點,加大力度,狠抓落實,在積極探索中求新,扎扎實實地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處,建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、辦事公正、廉潔高效、群眾滿意的房地產(chǎn)管理隊伍,全面提升辦事水平和能力。
二、提高工作效率
建立工作機制的目的是提高工作效率,建立工作機制關(guān)鍵要從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手,突出重點,標(biāo)本兼治,綜合治理,在抓落實上下功夫。在提高工作效率上具體要做以下工作:
1、落實崗位責(zé)任。對各個職能科室按照工作項目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識技能等四方面內(nèi)容,制定量化事項,責(zé)任到人的職位說明書,做到每個單位、每個個人都有崗位職責(zé),每件工作、每項事情都有人管、有人抓。
2、推進政務(wù)公開。我們的許多工作對辦事群眾來說,還有很多不了解,不知道應(yīng)該怎么辦?為此,要推進政務(wù)公開,把辦事程序、辦事要求等能公開的全部公開,徹底方便人民群眾辦事。
3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵在于方便群眾辦事,縮短辦事時限。做到這一點,需要整合內(nèi)部人力資源,避免出現(xiàn)忙的忙、空的空,把有限的人力資源都用到辦事上來,這樣就加快了工作進度,縮短了辦事時間。
4、強化工作創(chuàng)新。提高工作效率領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重,我們必須找準(zhǔn)基層反映強烈的突出問題,加強調(diào)研,逐個認(rèn)真加以解決。
一、以深入開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動為載體,全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)
(一)深入開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動
《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動的實施意見》對全區(qū)開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動作了全面部署,各市各部門要結(jié)合各自實際和行業(yè)特點全面推進。要建立健全公務(wù)員主管部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機制。要引導(dǎo)行政機關(guān)公務(wù)員牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,貫徹“六戒”要求,加大“六治”力度,講真話、辦實事,解民憂、求實效,滿腔熱情地做好服務(wù)人民群眾的各項工作。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與政務(wù)公開有機結(jié)合起來,按照中央的統(tǒng)一部署,公開機關(guān)的承諾、公開政策文件、辦事流程、工作結(jié)果以及相關(guān)政務(wù)信息,充分尊重人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),全面提升人民群眾的滿意度。要把活動的開展與做好本職工作緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大公務(wù)員履職盡責(zé),在本職崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。各市各部門要注重實際,創(chuàng)新方式方法,豐富活動內(nèi)容,加強輿論宣傳,樹立各個領(lǐng)域、不同層次的先進典型,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。我們將適時開展專項檢查,及時總結(jié)各市各部門的成功經(jīng)驗,促進活動健康深入開展。
(二)扎實推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
要以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容,以政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民滿意為目標(biāo),在全體公務(wù)員中深化職業(yè)道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》,將職業(yè)道德作為各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加大公務(wù)員職業(yè)道德大講堂建設(shè)力度,通過組織公務(wù)員職業(yè)道德理論研討、創(chuàng)建機關(guān)文化、選樹公務(wù)員職業(yè)道德模范等有效形式,吸引和組織廣大公務(wù)員積極參與到職業(yè)道德建設(shè)中來。要加強公務(wù)員職業(yè)道德社會監(jiān)督工作,建立健全投訴、整改制度,開展群眾滿意度調(diào)查,完善社會評議機制。要把加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員管理制度緊密結(jié)合起來,將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎勵的重要依據(jù)、規(guī)范約束的重要手段,夯實公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的制度基礎(chǔ)。
(三)繼續(xù)大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)工作
要抓好《2011-2015年廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》的落實,加強公務(wù)員培訓(xùn)管理制度建設(shè)和基地建設(shè),逐步形成完整的制度體系,建立各具特色的公務(wù)員培訓(xùn)基地。深入推進公務(wù)員“四類培訓(xùn)”,豐富公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容,擴大縣處級公務(wù)員任職培訓(xùn)規(guī)模,推進專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展在職培訓(xùn),全面提升公務(wù)員能力素質(zhì)。繼續(xù)重點抓好中西部對口培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),依托廣西教育培訓(xùn)網(wǎng),組織公務(wù)員開展網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)培訓(xùn),探索建立公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分管理制度,推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)規(guī)范化。
(四)創(chuàng)新公務(wù)員考核工作
認(rèn)真總結(jié)各市各部門開展公務(wù)員年度考核的經(jīng)驗,繼續(xù)改進和完善年度考核工作。開展平時考核試點,努力破解考核指標(biāo)、考核數(shù)據(jù)采集、考核結(jié)果運用等難點問題,逐步建立健全平時考核和年度考核指標(biāo)體系。要強化考核結(jié)果運用,在公務(wù)員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等方面發(fā)揮更大的作用。
(五)切實加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)
要加強調(diào)查研究和分類指導(dǎo),完善基層公務(wù)員培養(yǎng)、使用、激勵、約束機制,進一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)基層公務(wù)員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要研究制訂特殊考錄政策,鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作,切實解決少數(shù)民族、邊遠艱苦地區(qū)招人難問題。配合自治區(qū)黨委組織部做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作,努力建設(shè)充滿生機和活力的基層公務(wù)員隊伍。
二、深入貫徹實施公務(wù)員法,進一步健全和創(chuàng)新公務(wù)員管理制度
(一)繼續(xù)完善公務(wù)員法配套法規(guī)
根據(jù)國家配套法規(guī)建設(shè)進程,及時制定廣西的實施意見。深入開展公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳活動,提高公務(wù)員對法律法規(guī)的熟知水平。繼續(xù)開展落實公務(wù)員法及配套法規(guī)執(zhí)行情況檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,不斷強化依法管理公務(wù)員的意識,為法律法規(guī)的落實創(chuàng)造良好條件。
(二)建立健全公務(wù)員考試錄用新機制
公務(wù)員考錄工作是社會關(guān)注的焦點。我們要嚴(yán)格按照公務(wù)員法、《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》和《廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員錄用實施辦法(試行)》確定的職責(zé)任務(wù)開展各項考錄工作。除特殊職位外,自治區(qū)級機關(guān)全部錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員。市縣鄉(xiāng)級機關(guān)招考,要加大招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度。今年繼續(xù)完善從基層一線考錄政策,注重錄用人員來源的多樣化。繼續(xù)開展定向招錄大學(xué)生“村官”、“三支一扶”等服務(wù)基層項目人員工作。完善考錄政策體系,研究制訂公務(wù)員錄用體檢、考察指導(dǎo)意見等政策性文件。組建自治區(qū)級面試考官、命題專家和閱卷專家等“三支隊伍”。各市也要逐步建立面試考官隊伍,建立考試考務(wù)工作聯(lián)席會議制度。要加強考錄工作人員的教育和管理,重點要加強紀(jì)律教育和紀(jì)律約束。對在公務(wù)員考試錄用中的違法違紀(jì)行為要零容忍,特別是對工作人員違法違紀(jì)的,要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
(三)嚴(yán)格規(guī)范參照公務(wù)員法管理工作
扎實抓好已參照管理單位的依法管理,重點研究參照管理單位與行政機關(guān)并軌管理辦法。要組織參照管理單位開展公務(wù)員法的全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),適時舉辦參照管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)和人事科長培訓(xùn)班。各市各部門要組織其他工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助大家熟悉公務(wù)員法,做到依法管理、依法開展工作、依法維護自身權(quán)益。堅持審批標(biāo)準(zhǔn)和程序,從嚴(yán)做好經(jīng)常性審批工作。嚴(yán)格按照公務(wù)員法做好參照管理單位人員日常管理工作。
(四)改革創(chuàng)新公務(wù)員選拔任用和管理機制
公務(wù)員選拔任用和管理機制是激發(fā)公務(wù)員隊伍生機和活力的客觀要求。要認(rèn)真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)黨政人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010-2020年)》精神,按照深化干部人事制度改革的要求,改進競爭性選拔任用方法,加大對競爭上崗的指導(dǎo)和宣傳力度,加強對競爭上崗考試考核的研究,提高競爭上崗工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。要積極推進公開遴選工作,我們將會同自治區(qū)黨委組織部集中開展區(qū)直機關(guān)公開遴選活動,要通過公開遴選,強化從基層選人用人導(dǎo)向,探索建立培養(yǎng)選拔基層公務(wù)員的有效機制,進一步優(yōu)化黨政機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu);打通公務(wù)員在各級機關(guān)之間的交流渠道,使公務(wù)員轉(zhuǎn)任制度更具規(guī)范性和科學(xué)性。各市也要積極開展公開遴選工作。繼續(xù)推進公務(wù)員分類管理和聘任制工作,組織監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)開展執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作,指導(dǎo)防城港市開展聘任制公務(wù)員試點,總結(jié)試點經(jīng)驗。貫徹落實任免升降、調(diào)任規(guī)定,規(guī)范公務(wù)員任用、交流工作。
(五)繼續(xù)推進公務(wù)員監(jiān)督約束機制建設(shè)
認(rèn)真落實中央和自治區(qū)關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求,進一步嚴(yán)肅公務(wù)員隊伍紀(jì)律,規(guī)范公務(wù)員履職行為。以《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》實施五周年為契機,推進公務(wù)員申訴公正委員會組建工作,依法處理公務(wù)員申訴案件,維護公務(wù)員合法權(quán)益。
三、圍繞黨委、政府工作大局,切實做好表彰獎勵工作
(一)認(rèn)真做好規(guī)范評比達標(biāo)表彰獎勵工作
貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)評比達標(biāo)活動管理辦法(試行)》,成立評比達標(biāo)協(xié)調(diào)小組和辦公室,參照國家工作格局,設(shè)立常設(shè)機構(gòu),適當(dāng)增加人員編制,為開展工作提供組織保障。各市各部門要對現(xiàn)有的評比達標(biāo)表彰項目進行清理,落實分級管理制度,嚴(yán)格控制審批規(guī)模,規(guī)范獎勵經(jīng)費使用。圍繞自治區(qū)黨委、政府決策部署、重大工作和經(jīng)濟社會形勢發(fā)展變化,探索研究表彰項目進入、退出機制,實現(xiàn)表彰項目在總量控制基礎(chǔ)上的動態(tài)管理。
(二)進一步加強表彰獎勵綜合管理
制定工作制度,規(guī)范工作流程,推進記功嘉獎工作規(guī)范開展。要對實施行政獎勵的系統(tǒng)和部門實行計劃申報制度,對年度開展評比表彰的單位數(shù)量進行適當(dāng)調(diào)控,推進表彰獎勵工作規(guī)范平穩(wěn)開展。要做好表彰獎勵的審核把關(guān)工作,堅持面向基層一線,嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”制度,使表彰對象經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。對省部級以上的表彰獎勵工作,各市各部門要認(rèn)真履行職責(zé),及時報送推薦結(jié)果。要充分發(fā)揮表彰獎勵工作的激勵示范和引領(lǐng)作用,通過各種生動有效的宣傳,使先進模范事跡深入人心,引導(dǎo)廣大人民群眾崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進,在全社會營造先進光榮的濃厚氛圍。
四、抓基礎(chǔ)固基本,扎實推進公務(wù)員管理系統(tǒng)建設(shè)
(一)繼續(xù)加強公務(wù)員管理系統(tǒng)機構(gòu)和隊伍建設(shè)
我們將加強協(xié)調(diào),各市也要積極爭取黨委、政府支持,力爭年內(nèi)各市都建立公務(wù)員管理機構(gòu)。要帶頭開展好創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動,深化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),我們將組織公務(wù)員管理系統(tǒng)科以上干部輪訓(xùn),全面提升市、縣兩級公務(wù)員管理部門領(lǐng)導(dǎo)、市級公務(wù)員管理部門中層骨干和區(qū)直行政機關(guān)人事部門負(fù)責(zé)人的思想政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)水平。以追求卓越、嚴(yán)格管理、團結(jié)和諧為主要內(nèi)容,創(chuàng)建公務(wù)員管理機關(guān)文化。
(二)積極推進“三基一化”(基本制度、基礎(chǔ)資料、基本功和信息化)建設(shè)
根據(jù)國家公務(wù)員局的部署要求,會同有關(guān)部門組織開展全區(qū)公務(wù)員管理系統(tǒng)信息建設(shè),推進公務(wù)員管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)分中心和公務(wù)員數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,努力實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級公務(wù)員管理部門網(wǎng)絡(luò)貫通和信息暢通。做好2011年度公務(wù)員統(tǒng)計工作,繼續(xù)組織市、縣和區(qū)直行政機關(guān)負(fù)責(zé)公務(wù)員年度統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn);各市各部門要認(rèn)真采集數(shù)據(jù),從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,按時報送統(tǒng)計結(jié)果。要繼續(xù)完善基本制度和工作規(guī)劃,形成管理規(guī)范、銜接有序、協(xié)調(diào)通暢、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。加強基礎(chǔ)資料、基本數(shù)據(jù)的收集、整理和運用,強化機關(guān)工作人員基本功訓(xùn)練,提高工作質(zhì)量。
(三)積極做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作
各地在部署重大任務(wù)、召開重要工作會議、開展重要活動時,要有計劃地開展新聞宣傳。對各市各部門在公務(wù)員管理工作中的典型經(jīng)驗,我們將及時總結(jié),采取多種形式進行宣傳。各市各部門要及時報送工作信息,共同辦好公務(wù)員局門戶網(wǎng)站。
(四)帶頭做好依法行政工作
論文摘要:河南作為中華文明的發(fā)祥地,具有悠久歷史,擁有眾多的文化資源和遺產(chǎn)。河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展迅速,其關(guān)鍵是人才,本文論述了高等職業(yè)院校的設(shè)計藝術(shù)教育對人才的培養(yǎng),為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量,并對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障和支撐。
河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程,涵蓋了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條上所有從業(yè)人員的學(xué)歷教育,再教育,技能培訓(xùn)以及自我完善能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育處于這個產(chǎn)業(yè)鏈的高端,有著不可替代的主導(dǎo)地位,但對其作用機制的研究不能從其學(xué)科體系中割裂出來,必須在河南省地域文化、經(jīng)濟發(fā)展水平的大背景下針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求,依托大的學(xué)科體系展開全面的比較分析。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型新興產(chǎn)業(yè),具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才可以根據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的作用和分工的不同,分為文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)意活動的組織人才和文化創(chuàng)意成果的經(jīng)營人才。而文化創(chuàng)意人才能夠位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端,是因為創(chuàng)意產(chǎn)品的主要增值部分就在其原創(chuàng)性的知識含量中。文化創(chuàng)意人才所從事的創(chuàng)造價值的這種活動,改變了過去必須要有實體生產(chǎn)才能成為產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造價值的觀念,而將抽象的、無形的創(chuàng)意活動當(dāng)作產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)。
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個性與共性
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的關(guān)鍵是人才,創(chuàng)造性人才需要個性的自由發(fā)揮,而創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)在一定程度上要考慮共性,產(chǎn)業(yè)機制是規(guī)模化的,需要有制度和協(xié)調(diào)。[2]所以這樣一種個性和共性的結(jié)合,就是創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的矛盾和協(xié)調(diào)問題。
高等設(shè)計藝術(shù)教育在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中最根本的作用就是解決了以上兩個問題,即文化創(chuàng)意增值和個性與共性的矛盾調(diào)和。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育首先是文化創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng),同時它的基本培養(yǎng)模式是通過科學(xué)的方法批量為社會輸送創(chuàng)造性的人才。此時創(chuàng)造性人才的個性表達是基于一個系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新體系之上的,最終的教育成果表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的人才儲備。
2.國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形勢
目前國際上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要有三種表現(xiàn)形式,一是以英國政府定義為基礎(chǔ)的“ 創(chuàng)意型”,主要依托工業(yè)設(shè)計和藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域;二是以美國界定為代表的“版權(quán)型”,即生產(chǎn)和分銷知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè);三是中日韓等國的“文化型”,不論哪一種產(chǎn)業(yè)形式,文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)都是以高等設(shè)計藝術(shù)教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例,在2003年,美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)(學(xué)院)有540所,日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲(開發(fā)、設(shè)計、管理、運營)專業(yè),韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)。
二、河南省高等藝術(shù)教育的比較分析
河南省高等藝術(shù)教育主要包括:普通高等院校的藝術(shù)普及教育、高等師范院校的藝術(shù)教育方向、高等職業(yè)應(yīng)用型的設(shè)計藝術(shù)教育、純藝術(shù)教育。其中普通高等院校的藝術(shù)普及教育和高等職業(yè)應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育是河南藝術(shù)教育的重點。
(1)普通高等院校的藝術(shù)普及教育
在大學(xué)生全面素質(zhì)教育中人文素質(zhì)教育占基礎(chǔ)性地位,而藝術(shù)素質(zhì)教育又是人文素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。沒有藝術(shù)教育是不完整的教育,高等學(xué)校需要藝術(shù)教育,實施藝術(shù)教育是適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質(zhì)教育的切入點,是提高學(xué)生審美能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力的根本途徑,是大學(xué)生全面素質(zhì)教育的重要組成部分。
(2)高等師范院校的藝術(shù)教育方向
高等師范院校的藝術(shù)教育應(yīng)該是以培養(yǎng)從事普及藝術(shù)教育為目標(biāo)的教育人才為核心的。培養(yǎng)講方法、知識淵博、長于引導(dǎo),有較高的藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)批評、藝術(shù)教育理論研究能力的高水平教師。
(3)高等職業(yè)院校應(yīng)的用型設(shè)計藝術(shù)教育
高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育是我國藝術(shù)教育領(lǐng)域發(fā)展教晚,但規(guī)模最大,分類最細(xì),教育目標(biāo)最明確的類別。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的辦學(xué)目的是培養(yǎng)祖國現(xiàn)代化建設(shè)中迫切需要的行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才,與行業(yè)相關(guān)技術(shù)、工程緊密結(jié)合,能夠快速學(xué)以致用;培養(yǎng)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)持續(xù)發(fā)展的能力,在熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)同時具備日后深入學(xué)習(xí)的能力。 轉(zhuǎn)貼于
(4)純藝術(shù)教育
純藝術(shù)的概念最早被賦予的意義是反藝術(shù)實踐中任何的功利性目的,是為了“藝術(shù)而藝術(shù)”的一種很純粹的,重精神體驗的藝術(shù)活動。因其被定義了本質(zhì)的非功利性,自然而然的與應(yīng)用型的各藝術(shù)設(shè)計專業(yè)相距日遠。
我們看到藝術(shù)普及教育很大程度上得益于應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育的快速壯大,學(xué)歷培養(yǎng)和就業(yè)優(yōu)勢兩把利器完成了對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的支持和提升。伴隨著我國經(jīng)濟的高歌猛進,社會對應(yīng)用型設(shè)計人才呈現(xiàn)出很大的剛性需求,高就業(yè)率、高收入帶動了藝術(shù)教育市場整體的繁榮。
三、高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育在河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要作用及有效支撐
高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育,是指高等職業(yè)學(xué)校主體有計劃發(fā)掘、培養(yǎng)與完善學(xué)生的設(shè)計藝術(shù)創(chuàng)造素質(zhì)與能力的行為及其體制,是專門的以職業(yè)教育和職業(yè)技能目標(biāo)為導(dǎo)向的設(shè)計藝術(shù)文化創(chuàng)造能力教育,其終極性目的是為了促進人類實現(xiàn)意義化生存和可持續(xù)發(fā)展的夢想。[4]高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育,在本質(zhì)上是在高層面上的發(fā)掘、促進學(xué)習(xí)者的設(shè)計文化素養(yǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)造與傳播能力的形成與提高。
創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的核心問題,設(shè)計藝術(shù)的發(fā)展在很大程度上就是創(chuàng)新思維的發(fā)展。設(shè)計藝術(shù)的創(chuàng)新思維實質(zhì)是指以辯證的邏輯性思維為基礎(chǔ),以敏銳性、獨創(chuàng)性以及批判性為特征來體現(xiàn)形象的一種思維活動。所以在設(shè)計藝術(shù)的教學(xué)中,要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力,在教育教學(xué)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的批判精神,培養(yǎng)學(xué)生豐富的想象力和善于捕捉創(chuàng)造靈感思維的能力。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的核心作用就是培養(yǎng)創(chuàng)意型、素質(zhì)型、可持續(xù)發(fā)展型的人才,這也正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的人才。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約,一個具備較高文化藝術(shù)素養(yǎng)的受眾市場無疑是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的最強有力的保證。在高等職業(yè)藝術(shù)教育大框架下,通過高等藝術(shù)教育四個層次的比較分析,可以看到高等職業(yè)院校的藝術(shù)教育在為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量,為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
綜上所述,雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處在起步階段,但其強勁的發(fā)展勢頭,必定會成為我國未來的朝陽產(chǎn)業(yè),前景不可估量。文化創(chuàng)意人才是河南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第一文化資源,在大力引進人才的同時,高等應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育必須完全融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興的經(jīng)濟力量,將文化創(chuàng)意與藝術(shù)感染力和科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力更為緊密的結(jié)合起來,攜手純藝術(shù)發(fā)展的力量,高度重視高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育,充分利用現(xiàn)有設(shè)計藝術(shù)教育資源和優(yōu)勢,才能為河南培養(yǎng)更強更多本土化的文化創(chuàng)意人才,以促進和滿足河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展。
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