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1鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節(jié)2個地區(qū)(州、市)有獨立的煤炭管理局外,其它6個地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管,多數(shù)只有煤炭管理科,沒有安全監(jiān)察科,全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機構改革中,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中,大多數(shù)為聘請臨時的管理人員,少數(shù)為事業(yè)編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2專業(yè)技術管理人員缺乏
地(州、市),縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術人員,在聘請的管理人員中,雖有專業(yè)技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業(yè)生,僅有書本知識,沒有煤礦安全生產(chǎn)技術管理經(jīng)驗。因此,專業(yè)技術人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患,也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業(yè)編制人員),現(xiàn)今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張,工資待遇低,工資發(fā)放不能按時到位,煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創(chuàng)新熱情,不能主動地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,煤礦安全檢查責任心不強,有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責,煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門的領導大多數(shù)均不是專業(yè)技術人員,可以說他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,沒有長期打算和遠期目標,對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,安全生產(chǎn)管理工作責任意識從上至下呈現(xiàn)層層衰減,逐級弱化趨勢。
1.4領導調(diào)動頻繁
1998年“關井壓產(chǎn)”以來,全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調(diào)動頻繁,至今,大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè),技術性強,危險性大,工作環(huán)境差,煤礦井下作業(yè)點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害,新領導又不是專業(yè)技術人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監(jiān)督和責任制也只停留在口頭上,紙面上,會議上。以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實,有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產(chǎn),首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際,建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師,負責指揮和指導本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開采技術和安全技術管理工作,對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓,經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監(jiān)察機構,重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際,配備足夠煤礦開采技術和安全生產(chǎn)技術管理人員,從事煤礦開采技術和安全生產(chǎn)管理工作,并完善安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度,層層分解,處處落實和把關,變領導負責為全員負責,變領導關心為大家關心,真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術管理的總工程師,負責指揮和指導本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作,煤礦安全生產(chǎn)才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產(chǎn)技術管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨立解決采礦工程專業(yè)技術領域重要技術問題的能力,以及采礦工程專業(yè)相關科學技術專業(yè)基礎知識的技能,有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。在煤礦安全生產(chǎn)技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策,并應用到煤礦安全生產(chǎn)技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍,要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對外開放的整體水平;要知道如何營造一個良好的國內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國際慣例的法制政策環(huán)境 。要能夠為今后該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進國內(nèi)外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目,要能夠為將來煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質(zhì)
隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術要求的提高,那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進的符合現(xiàn)代化的開采技術所取代,先進的煤炭開采技術必須要有高素質(zhì)的人來管理,因此煤炭安全生產(chǎn)技術管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級煤礦安全生產(chǎn)技術管理人員的素質(zhì)是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質(zhì),才能促進煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,才能把煤礦安全事故降下來。
隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟的不斷完善,投資主體多元化,辦礦形式多樣化,特別是一些非煤企業(yè)涉足煤炭開采,給煤礦安全生產(chǎn)工作帶來新的課題。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(〔〕52號),根據(jù)近期煤礦安全重點工作安排,國家煤礦安監(jiān)局決定對中央企業(yè)投資控股煤礦的安全管理現(xiàn)狀進行一次專題調(diào)研。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、專題調(diào)研的主要內(nèi)容
(一)中央企業(yè)投資控股煤礦的基本情況。
1.中央管理非煤企業(yè)在進入煤炭開采業(yè)之前的主要經(jīng)營范圍。
2.中央企業(yè)直屬、獨資和控股煤礦的組織形式和經(jīng)營模式。
3.中央企業(yè)總部與直屬、獨資和控股煤礦的隸屬關系、所有制形式、管理體制。
4.中央企業(yè)直屬、獨資和控股煤礦生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)經(jīng)營情況;在建和規(guī)劃礦井情況;礦井主要災害及防治措施、從業(yè)人員素質(zhì)及培訓等情況。
5.中央企業(yè)投資控股煤礦的其它基本情況。
請?zhí)顖蟾奖?.1、1.2和附表2。
(二)中央企業(yè)投資控股煤礦的安全管理狀況。
1.中央企業(yè)投資控股煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
2.中央企業(yè)直屬、獨資和控股煤礦內(nèi)部安全管理體制、機制。
3.中央企業(yè)直屬、獨資和控股煤礦內(nèi)部安全管理機構、安全管理人員配備及構成情況。請?zhí)顖蟾奖?。
4.中央企業(yè)直屬、獨資和控股煤礦"十五"以來發(fā)生的一次死亡3人及以上煤礦事故明細。
(三)中央企業(yè)投資控股煤礦安全工作中存在的問題、原因分析和措施建議。
1.中央企業(yè)投資控股煤礦接受相關部門安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理的現(xiàn)狀及存在的問題。包括:安全工作的體制機制、監(jiān)管監(jiān)察工作開展情況及存在問題。
2.中央企業(yè)總部對所投資控股煤礦安全管理方式方法及所存在的問題。
3.中央企業(yè)投資控股煤礦自身安全生產(chǎn)工作情況及存在的主要問題。
4.中央企業(yè)投資控股煤礦安全管理工作中的重點、難點在哪里?是否存在"盲區(qū)"?
5.對做好中央企業(yè)投資控股煤礦安全生產(chǎn)工作的建議意見。尤其在體制、機制、監(jiān)管等方面有什么建議?如何更好地落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任?
二、專題調(diào)研方式
在書面調(diào)查的基礎上,適時選擇部分中央企業(yè)投資控股的有代表性煤礦進行實地調(diào)研,從而為下一步出臺加強相關工作的意見做好準備。
三、工作要求和時間安排
關鍵詞:煤礦安全;精細化管理;管理模式
一、煤礦安全精細化管理的內(nèi)涵及內(nèi)容
所謂精細化管理,從管理學的維度來講,就是充分地利用企業(yè)的所有資源,通過組合、協(xié)調(diào)來保證企業(yè)的綜合生產(chǎn)效率,以科學手段進行最為精心、精細的操作,減少企業(yè)的各項開支,最終達到增大企業(yè)資金利用率目的的管理理念[1]。而煤礦安全精細化管理是對于煤礦各項安全管理工作進行量化、細化,明確每個崗位的作業(yè)標準,分清職責并落實到人,規(guī)范每一個人的行為,對煤炭生產(chǎn)過程中的各種有害因素進行有效控制,最終形成人在安全做事,事被安全監(jiān)管的局面,是一個將責、權、利三者統(tǒng)一的管理過程。具體而言,煤礦安全精細化管理是細分煤礦的安全目標,再根據(jù)部門職責、崗位職責,落實安全目標,并同時對落實目標的情況進行考核的管理過程。整個管理過程的重點在于時刻注意將安全管理深入到煤礦生產(chǎn)的每一個步驟以及每一個人身上,實現(xiàn)全員、全過程、無延時的管理。
煤礦安全精細化管理涉及的內(nèi)容主要有四個方面。一是精細操作。對于煤礦生產(chǎn)過程中的每一個步驟制定詳細并且科學的操作規(guī)范,要求工人嚴格按照操作規(guī)范精細操作。二是精細控制。對于煤礦生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管,確保安全目標的實現(xiàn)。三是精細核算。對于安全監(jiān)管中所出現(xiàn)的問題進行嚴厲的處罰,并將處罰細化到每一個人的身上,最好與工人的收入掛鉤。四是精細分析。對于煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題要依據(jù)實際情況,具體問題具體分析,并找到根源所在,從源頭上控制此類安全隱患的再次發(fā)生。
二、煤礦安全管理的問題
2.1一線工人的安全教育不到位
對于一線工人的安全教育工作,是煤礦安全管理中極為重要的工作環(huán)節(jié)?;趯鼛啄昝旱V生產(chǎn)事故的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)傷亡事故所涉及的工人都是文化水平較低。加之,煤礦用工制度的多樣化,短期工、合同工等所占的用工比例較大,他們很難適應現(xiàn)有的煤礦安全教育培訓學習,導致一線工人對于安全問題的重視程度不夠,安全意識淺薄。一旦發(fā)生安全事故,不知該如何應對,只能任由事故惡化發(fā)展。
2.2制度不健全
一些煤礦的安全管理者在制定安全管理的制度時,一味參考其他煤礦企業(yè)的安全管理制度,并沒有因地制宜,沒有依據(jù)所在煤礦的具體情況制定相應的安全管理制度。
2.3監(jiān)管不全面
一些煤礦企業(yè)仍然在采用傳統(tǒng)的粗放型管理模式,組織結構不科學,監(jiān)管人員與裝備不齊,安全監(jiān)管機構人員執(zhí)法不嚴、不實。
三、構建煤礦安全精細化管理模式
3.1組織結構的精細化
改變組織結構是實現(xiàn)煤礦安全精細化管理的第一步,組織結構的精細化能夠使每個層級、部門甚至是每個人更加明確自己的安全責任。精細化管理要求在組織機構方面實行精簡化,去掉一切多余的環(huán)節(jié)和人員,實現(xiàn)從縱向減少層次,橫向打破部門壁壘,將層次細分工、管理模式轉(zhuǎn)化為分布式平行網(wǎng)絡的有效組織結構。
3.2職責的精細化
管理職責的精細化、明確化,是確保整個煤礦安全管理過程的根本。在整個安全管理體系中,關于職權的規(guī)定應該涉及以下幾個層面。首先,企業(yè)管理科制定《各級人員崗位職責》及《崗位說明書》等,明確礦級領導、科級管理人員、基層隊(班)長職責及其權限。其次,應當明確規(guī)定各層級、各部門人員在整個安全管理體系中的職責及權限,并形成相應的正式文件,學習貫徹執(zhí)行。最后,所有承擔管理職責的人員應當對于安全管理體系的實施與改進進行承諾。
3.3考核的精細化
安全考核的結果與工資掛鉤,具有激勵作用。煤礦企業(yè)的各層級、各部門、各崗位的安全目標與考核標準,以一級考評一級的原則,根據(jù)考評周期考核各崗位所完成的安全管理指標情況,考評結果與員工的工資、評優(yōu)評先、職位晉升等直接掛鉤。安全考核的精細化能夠增強員工的安全意識,使煤礦的安全績效考核工作更加全面、具體。通過精細化考核,能夠及時發(fā)現(xiàn)日常工作中容易出現(xiàn)甚至是容易忽視的問題,它有利于管理體系的完善,使得安全管理制度更加系統(tǒng)。同時,也是降低煤礦安全事故發(fā)生的有效措施,使員工的安全意識以及安全操作行為在考核中不斷得到加強與改進。
四、結語
煤礦安全精細化管理模式主要是通過對煤礦企業(yè)組織結構的精細化,把安全職責最終落實到個人層面,并根據(jù)嚴格的規(guī)范標準進行精細化考核,最終切實實現(xiàn)對煤礦的部門及個人層面進行嚴格的監(jiān)管,從源頭上控制不安全事故的發(fā)生。
【關鍵詞】煤礦;機電運輸;安全管理
在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,我國各行各業(yè)對于能源的需求也日益增大,相應的,煤礦開采業(yè)也得到快速發(fā)展,隨之而來的是各種煤礦安全事故的頻繁發(fā)生。煤礦機電運輸安全是保證煤礦安全管理的重要環(huán)節(jié)之一,由于路線長,涉及的安全管理內(nèi)容范圍廣,對于技術要求高。煤礦機電運輸安全管理主要包含兩個方面的內(nèi)容,其一是開采出的煤炭的安全運輸,其二則是生產(chǎn)設備的運輸。
根據(jù)有關部門統(tǒng)計,我國重大的煤礦安全事故中,由于機電事故引發(fā)的煤礦安全事故為第四位,而其中機電運輸安全又占到機電事故35%左右的比例。因此,機電運輸安全管理對于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)而言之至關重要的。
1.煤礦機電運輸管理存在的問題
1.1機電運輸?shù)墓芾碇贫炔唤∪?/p>
制度能保證一個項目順利、有秩序的得以開展,而缺少了有效的、系統(tǒng)化的管理,項目勢必會出現(xiàn)混亂,質(zhì)量問題更是讓人堪憂。同樣,在煤礦機電運輸管理上,也要高度予以重視,只有有效的管理才能保證機電運輸設備能夠安全運行。而當前的煤礦機電運輸管理中,有效的管理制度可謂是少之又少,大多數(shù)的企業(yè)因為怕麻煩或是擔心投入較大的成本,便放棄了體系性的管理制度的建立,沒有成套的管理制度,最終會導致管理上的疏漏,安全生產(chǎn)便由此成為一句空話。
1.2機電運輸設備日常維護不到位
機電運輸設備的安全狀態(tài)是構成整個安全生產(chǎn)的重要組成部分,而要保證該部分的安全就必須切實做好設備的日常維護工作,否則會成為一個致命的安全隱患。實踐中由于各種因素所帶來的影響,諸如人為因素、自然因素,會造成設備出現(xiàn)不同程度的破損,這些破損若不及時得到檢修,可能會由原本較小的問題轉(zhuǎn)換成影響安全生產(chǎn)的重大問題,勢必威脅員工的生命與財產(chǎn)安全。
1.3機電運輸設備操作人員自身素質(zhì)偏低
煤礦機電運輸設備是煤礦生產(chǎn)中的主要設備,設備的操作較復雜,對操作人員的自身素質(zhì)也有相對較高的要求,但在實踐中許多操作人員并不具備相應的操作技能,一些操作人員由于自身文化水平有限,加之缺乏業(yè)務知識學習,安全意識淡薄,麻痹大意,沒有牢固樹立“安全第一”的意識。違反了“三大規(guī)程”及有關安全規(guī)定,違規(guī)指揮、違規(guī)操作時有發(fā)生,這些難題如果沒有得到及時解決,可能給整個礦井機電運輸埋下隱患,對煤礦的安全生產(chǎn)造成巨大威脅。
2.煤礦機電運輸安全生產(chǎn)的建議
2.1建立完善的安全管理制度
在煤礦機電運輸工作中實施運輸安全管理的目的就是為了避免運輸事故的發(fā)生,完善的安全運輸管理對煤礦機電運輸工作就有一定的控制作用,那么要充分發(fā)揮安全管理的作用,首先就要建立完善的有針對性的煤礦機電運輸安全管理制度,充分發(fā)揮機電運輸安全管理工作的作用,以科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的安全管理制度真正貫徹落實到實際煤礦機電運輸工作中,并將安全管理任務落實到位。嚴格規(guī)范煤礦機電運輸人員的作業(yè)行為,從而提高煤礦機電運輸質(zhì)量與安全,降低運輸風險及事故的發(fā)生率,極力維護運輸工作人員的生命安全。
2.2加強機電運輸設備的日常和定期檢修
施工設備是保證施工安全尤為重要的因素,因而必須重視設備的日常檢修工作。煤礦井下的特殊工作環(huán)境,對機電運輸設備的磨損和腐蝕,這些均會在不同程度上縮短設備的使用壽命。所以,為了最大程度地使用設備,需要注意對其進行日常和定期檢修。安排具體的人員做好設備檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)有問題必須及時上報和盡快修理。檢修過程中,如果出現(xiàn)不認真負責的情況,應當給予相應的懲罰,相反,如果及時查處并上報問題,避免了重大損失,應當給予一定的獎勵。通過此類方式將安全隱患盡早消除,以防止帶來更大的損失。
2.3完善提升運輸系統(tǒng)安全設施
煤礦企業(yè)要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置,傳動設備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,裝設保險裝置和后備保護裝置,運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關系正確,制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠、牢固,必須裝設保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善,提升時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定,通過完善提升運輸系統(tǒng)的安全設施降低礦井機電運輸風險及事故的發(fā)生率。
2.4加強職工安全教育和培訓
加強職工安全教育和培訓以此來提高機電運輸隊伍整體素質(zhì)。首先,堅持以崗位應知應會技術知識為重要內(nèi)容,附帶新設備、新工藝、新技術、新材料的應用進行集中培訓和分散培訓,增強其培訓的實效性和針對性。其次,定期組織機電運輸骨干利用業(yè)余時間,就機電運輸設備的工藝流程、結構、構造、工作原理、性能、電器元件的安裝,保養(yǎng)、維修、故障排除等技術操作,進行詳細的講解、交流,會同在井下現(xiàn)場實際操作相結合的培訓方法,使培訓達到制度化。最后,積極開展各項技能比武活動,提高其業(yè)務能力,以提高技術水平為前提,開展各項技能比武活動,培養(yǎng)機電運輸人員的操作技能和興趣。定期組織分工種、分崗位開展技術練兵活動;并進行理論考核評比,表彰優(yōu)先者,以增強機電運輸人員的榮譽感,激勵職工不斷學技術熱潮。通過以上方式教育和培訓,即鞏固機電運輸人員的自身技術能力,又提高機電運輸隊伍的技術水平。
2.5提高機電運輸檢查力度
礦井機電運輸檢查可以有效地促使企業(yè)加強對礦井機電運輸設備的管理,煤礦機電運輸較其他專業(yè)復雜,而現(xiàn)場檢查中,基本把檢查范圍放在設備表面是否失去防爆性、完好性能上多,一些表面現(xiàn)象掩蓋了不少深層次問題,缺乏對安全性能、動態(tài)情況的了解。因此要提高在檢查中親自動手、打開設備檢查內(nèi)部各類保護及詳細翻閱各類記錄資料。其次,加強隱患跟蹤落實,往往前次檢查中的問題在這次檢查中同樣出現(xiàn),致使一些問題和隱患拖的時間長,被檢查單位無動于衷,檢查中缺乏力度,對一些大的問題,一時又難以解決的沒有限制被檢查單位進行限期整改和必要的處罰。
3.結語
煤礦機電運輸管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的一項尤為重要的因素,機電運輸工作又是一項專業(yè)性與技術性較強的系統(tǒng)工程。只有高度重視煤礦機電運輸安全管理工作,建立健全煤礦機電運輸安全管理制度,提高相關人員自身的專業(yè)素質(zhì),不斷從安全管理中總結經(jīng)驗與教訓,才能有效預防機電運輸安全事故發(fā)生,從而提高機電運輸安全管理水平。 [科]
【參考文獻】
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[關鍵詞]煤礦安全事故;煤礦安全管理;建議措施
[中圖分類號]TD7[文獻標識碼]A
我國煤礦資源豐富,并且煤礦質(zhì)量較高,在我國煤礦儲量較多地區(qū)存在很多煤礦開采企業(yè)。煤礦主要有井工煤礦和露天煤礦,我國的煤礦主要都為井工煤礦。這類煤礦大多數(shù)都遠離底表層,對其進行開采需要向地下挖掘,人工進行開采。但是地下開采存在很多安全隱患,礦井一旦坍塌,就會造成嚴重的人員傷亡。
1煤礦安全管理中存在的問題
我國很多煤礦企業(yè)為私人企業(yè),缺乏完善的管理制度,并且對于煤礦的安全管理沒有形成完整的認識,這也就造成了我國煤礦事故頻發(fā),給我國社會經(jīng)濟造成了巨大的損失,我國煤礦安全管理存在諸多問題。
1.1缺乏安全管理理念
我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中,大多都只注重于經(jīng)濟效益的提高,對于煤礦的安全問題沒有投入應有的精力,并且對效益、安全、生產(chǎn)三者的關系沒有正確的認識。“安全第一,預防為主”口號幾乎僅存在于表現(xiàn),沒有真正的去落實。
1.2對于煤礦企業(yè)發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃
我國在改革開放之后,社會經(jīng)濟處速發(fā)展階段,生產(chǎn)促進經(jīng)濟發(fā)展成為了公眾認識。煤礦企業(yè)在實際發(fā)展中,大多只關注眼前的利益,對于企業(yè)的發(fā)展沒有進行長遠的,切合實際的規(guī)劃。
1.3礦井機器年久失修,裝備落后
我國煤礦企業(yè)因為企業(yè)的原因,很多采礦工具已經(jīng)使用了很多年份,安全裝備差,生產(chǎn)的技術落后于經(jīng)濟發(fā)展,這就給煤礦開采造成了很大的安全隱患。
1.4缺乏完善的管理機制
由于大部分煤礦企業(yè)都只注重于經(jīng)濟效益的提高,對于煤礦的管理缺乏制定,在沒有管理體系的監(jiān)管下,煤礦生產(chǎn)時也沒有按照生產(chǎn)標準進行,違規(guī)現(xiàn)象十分嚴重,安全隱患十分嚴重。
2加強煤礦安全管理的措施
安全生產(chǎn)是一項復雜且全面的工作,因為我國煤礦生產(chǎn)很多問題,在制度上、人上,所以想要在短期內(nèi)改變這一問題是不可能的,我們需要通過長時間的管理才能杜絕煤礦企業(yè)安全問題的發(fā)生,對礦工和礦工家屬負責。
2.1對煤礦全體員工進行安全教育,提高安全意識
由于大部分煤礦企業(yè)對于安全意識薄弱,所以對煤礦安全管理的第一步就是建立從礦工到煤礦領導的安全意識,所以對全體員工進行安全教育,是保證煤礦生產(chǎn)的基礎。對員工的安全教育應該包含安全意識的提高、工作中安全規(guī)范的重視,從而提高員工的安全防范意識。煤礦企業(yè)的安全教育還需要擴大到對礦工親友的安全教育,親友作為安全生產(chǎn)的第二道防線,只有親友建立了安全工作的意識,才能在日常生活中對員工進行叮囑,讓員工潛移默化的樹立安全意識。
2.2建立完善的安全管理體制,進行科學化管理
大多數(shù)煤礦企業(yè)缺乏完善的安全管理體制,對于員工的實際礦采操作沒有規(guī)范的進行監(jiān)督,這就會對煤礦的安全造成了一定的安全隱患。
2.2.1管理中進行柔性管。在過去,大多數(shù)煤礦企業(yè)對于進行違規(guī)操作的員工僅僅才去也教育和象征性的獎金扣罰。雖然批評教育和經(jīng)濟處罰會對員工起到一定的監(jiān)督作用,但是這些手段大多是治標不治本的。而且有一些管理人員在進行管理時,往往態(tài)度粗暴,使得員工無法對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感,也就造成了相應處罰會引發(fā)員工的不滿,缺乏預期效果。所以在對員工進行管理需要柔性管理,例如在生產(chǎn)不規(guī)范時,管理人員需要把員工的安全放在第一位,而不是一上來就劈頭蓋臉的就批評員工。礦采工作本來就十分艱辛,所以管理人員需要給員工營造一個舒適的環(huán)境,保證員工生產(chǎn)的積極性和操作的規(guī)范性。
2.2.2完善煤礦管理制度建立。整個煤礦是一個相互聯(lián)系的整體,所以在員工進行生產(chǎn)中,需要建立相應的煤礦管理制度,進行規(guī)范員工生產(chǎn)。一個完善的煤礦管理制度需要有煤礦機構設置、機構功能、員工職位安排、工作流程以及各項工種的操作標準。管理層需要加強對生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,落實個人責任負責制,從而形成全方面的、操作合理便捷的管理體制,在保證礦產(chǎn)工作的安全下,確保煤礦工作的正常運行。
2.3加強對礦井的資金投入,加強技術投入
采礦機器年久失修,也是產(chǎn)生煤礦安全事故的重要因素之一。機器的安全時保證煤礦生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎。所以合理的投入資金對機器進行更新?lián)Q代,進行安全技術的研究是提高經(jīng)濟效益,保證安全的重要措施。主要可以從以下二個方面進行,一方面,煤礦企業(yè)需要爭取國家科研單位對采礦技術研究的支持,進行技術創(chuàng)新提高煤礦企業(yè)防災、應災的能力;另一方面,煤礦企業(yè)自身需要增加資金投入,對機器進行更新,改善礦井的通風設施,瓦斯等安全設備的控制等。從而保證礦工在生產(chǎn)中的安全,預防煤礦安全事故的發(fā)生。
3總結
煤礦工作的安全主要在于人的監(jiān)管和完善的制度,只有建立相應的管理機制,將責任落實到個人,才能保證從根本上杜絕煤礦事故的發(fā)生,確保采礦工作的安全進行,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
[參考文獻]
[1]韋歡文,王政錦,孟馮超等.我國煤礦安全事故分析及對策探究[J].企業(yè)技術開發(fā),2013(13).