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外發(fā)加工范文第1篇

2008年3月1日，由中國(guó)海關(guān)總署頒布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》正式實(shí)施，此次《決定》的出臺(tái)，將會(huì)對(duì)擁有外發(fā)加工業(yè)務(wù)的加貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生很大影響，企業(yè)需及時(shí)掌握。由于新法規(guī)剛剛執(zhí)行，在操作層面上可能還將遇到一些問(wèn)題，我刊采訪了海關(guān)總署加貿(mào)司及保稅監(jiān)管司司長(zhǎng)何力，他對(duì)本《決定》進(jìn)行這樣的解讀。

何力告訴記者，《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第113號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《辦法》）自2004年4月1日正式實(shí)施以來(lái)，對(duì)于統(tǒng)一規(guī)范保稅加工業(yè)務(wù)管理、促進(jìn)加工貿(mào)易健康有序發(fā)展起到了非常重要的作用。但是隨著加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展，原《辦法》在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，因此在充分考量現(xiàn)行外發(fā)加工監(jiān)管現(xiàn)狀和問(wèn)題的情況下，結(jié)合保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程再造改革的進(jìn)度，本著“有效監(jiān)管、高效運(yùn)作”的原則，海關(guān)總署對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修改并于2008年1月14日以海關(guān)總署令第168號(hào)了《決定》?！稕Q定》的出臺(tái)是以海關(guān)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)并促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措，受到了基層海關(guān)和加工貿(mào)易企業(yè)的廣泛好評(píng)和普遍歡迎。

與原《辦法》最大的區(qū)別

《決定》與原《辦法》的最大區(qū)別在于進(jìn)一步明確和規(guī)范了保稅加工貨物外發(fā)加工管理制度，包括：重新定義外發(fā)加工、實(shí)行對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的單邊管理、取消主要工序不得外發(fā)的限制性條件、明確外發(fā)加工保稅貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以不運(yùn)回等。

《決定》對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理做出了更明確的規(guī)定，更加貼近海關(guān)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，有利于統(tǒng)一和規(guī)范海關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；在簡(jiǎn)化外發(fā)加工行政許可的同時(shí)，也更加方便企業(yè)操作，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)外發(fā)加工進(jìn)行了重新定義，更明確、更規(guī)范；二是取消了主要工序不得外發(fā)加工的限制性規(guī)定，更合理，更具操作性；三是外發(fā)加工貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以不運(yùn)回本企業(yè)，更簡(jiǎn)便、更切實(shí)?？傮w而言，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)更為有利。

對(duì)于為什么《決定》要對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理進(jìn)行重新明確這一問(wèn)題，何力做了這樣的說(shuō)明：“這主要是由于原有的外發(fā)加工管理模式既不利于海關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法，也比較容易使企業(yè)運(yùn)營(yíng)處于被動(dòng)。由于外發(fā)加工屬行政許可審批項(xiàng)目，在原有的管理模式下，企業(yè)若要開(kāi)展外發(fā)加工，必須先向海關(guān)提出申請(qǐng)，由海關(guān)審批。而海關(guān)審批同意與否的主要標(biāo)準(zhǔn)之一就是外發(fā)加工的環(huán)節(jié)是否為主要工序。實(shí)踐證明，這一做法一方面會(huì)導(dǎo)致海關(guān)執(zhí)法不明確，由于加工貿(mào)易行業(yè)面廣、產(chǎn)品復(fù)雜，難以界定什么是加工的‘主要工序’，輕則影響執(zhí)法效率，重則造成自由裁量權(quán)過(guò)大影響公正執(zhí)法；另一方面，不僅影響了企業(yè)的辦事效率，而且由于主要工序的難以界定，難免造成企業(yè)的困擾。實(shí)際上，由于企業(yè)加工能力和特點(diǎn)的差異以及市場(chǎng)細(xì)分的趨勢(shì)，在不同企業(yè)間進(jìn)行工序上的轉(zhuǎn)移，既是加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高保稅加工增值水平的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策原則?；谝陨显?，《決定》重新明確了外發(fā)加工管理的相關(guān)規(guī)定，特別是取消了‘主要工序不得外發(fā)’的限制性規(guī)定?！?/p>

《決定》取消了原《辦法》第二十五條對(duì)“主要工序”的限制，以適應(yīng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，同時(shí)，在第二十三條增加了“按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理”的表述，確保海關(guān)仍能有效監(jiān)管。

《通商》：《決定》修改了原《辦法》的具體哪些內(nèi)容呢？

何力：《決定》涉及對(duì)原《辦法》五條七款內(nèi)容的修改，具體如下：

一是修改了原《辦法》中關(guān)于外發(fā)加工的定義。

原《辦法》第三條第十一項(xiàng)規(guī)定“外發(fā)加工，是指加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。”新《辦法》修改為：“外發(fā)加工，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為?！?/p>

對(duì)外發(fā)加工定義的修改主要是考慮到除了生產(chǎn)工序限制外，現(xiàn)實(shí)中更多是因企業(yè)生產(chǎn)能力不能滿足國(guó)際市場(chǎng)旺季需求，或者因訂單數(shù)量多和單票訂單無(wú)法拆分而需要外發(fā)加工，對(duì)此海關(guān)如果不予批準(zhǔn)外發(fā)加工，企業(yè)為維持市場(chǎng)和追逐利潤(rùn)，往往采取擅自外發(fā)加工方式。為此，新《辦法》除生產(chǎn)工序限制外，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)緊急履約等情況的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)也可外發(fā)加工。

二是調(diào)整了外發(fā)加工的適用條件和管理方式。

由于加工貿(mào)易行業(yè)繁多，產(chǎn)品加工工序復(fù)雜多樣，尤其在現(xiàn)代聯(lián)合生產(chǎn)的情況下，對(duì)于生產(chǎn)鏈條比較長(zhǎng)的行業(yè)，工序的主次只是相對(duì)而言的，同時(shí)，在對(duì)“主要工序”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上，企業(yè)與海關(guān)存在較大差異，海關(guān)又沒(méi)有明確可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)難以統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行?；谏鲜銮闆r，《決定》取消了原《辦法》第二十五條對(duì)“主要工序”的限制，以適應(yīng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，同時(shí)，在第二十三條增加了“按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理”的表述，確保海關(guān)仍能有效監(jiān)管。

三是明確了外發(fā)加工貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以不運(yùn)回的原則。

對(duì)于外發(fā)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的大量毫無(wú)價(jià)值的邊角料或有毒有害的邊角料及副產(chǎn)品，如果企業(yè)仍需將這些貨物運(yùn)回，不但增加企業(yè)生產(chǎn)成本和社會(huì)環(huán)境成本，也增加了海關(guān)監(jiān)管的難度，因此，為尊重企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，《決定》將原先“應(yīng)當(dāng)運(yùn)回”的表述修改為：“外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)?！?/p>

四是為與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章相銜接，完善了核查、行政處罰等相關(guān)條款。

其一，為與《保稅貨物核查管理辦法》相銜接，刪除了原《辦法》第三條第一款（十二）項(xiàng)有關(guān)核查的定義。其二，為與《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》相銜接，修改了原《辦法》第四十二條的表述。

“此外，海關(guān)為了確?！稕Q定》的落實(shí)也做了相應(yīng)的配套工作，”何力說(shuō)，為配合《決定》的實(shí)施，海關(guān)總署將同步制發(fā)執(zhí)行通知和對(duì)外公告，明確外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理的流程、收發(fā)貨管理、稅收保全以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)建立信息化管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)外發(fā)加工的監(jiān)管。

外發(fā)加工范文第2篇

關(guān)鍵詞：境外加工貿(mào)易；原因；有利因素；政策建議

2006年我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到了209,407億元，出口總額為9,693.41億美元，其中5,105.61億美元為加工貿(mào)易，進(jìn)料加工貿(mào)易和來(lái)料加工貿(mào)易占總出口的百分比分別為：43.51%和9.88%。兩者占我國(guó)加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達(dá)到了53.39%。這說(shuō)明加工貿(mào)易在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中已經(jīng)占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位。

對(duì)于如何深化發(fā)展加工貿(mào)易的地域選擇上，大多學(xué)者都認(rèn)為可以將我國(guó)的加工貿(mào)易的區(qū)位向中西部轉(zhuǎn)移。但隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北等政策的出臺(tái)，并沒(méi)有使得我國(guó)的加工貿(mào)易的地域結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的改變。珠三角和長(zhǎng)三角依然是我國(guó)加工貿(mào)易的主要地區(qū)，如表1所示：

由表中數(shù)據(jù)可以看出，在我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的初期和現(xiàn)在，加工貿(mào)易的主要區(qū)域仍然集中在我國(guó)沿海的東部和南部地區(qū)，而且占比有所增加。因此，在中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易并不容易實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用我國(guó)的加工貿(mào)易所積累的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展境外加工貿(mào)易，為我國(guó)的加工貿(mào)易開(kāi)創(chuàng)一條新路。

從商品的直接出口到直接投資是一個(gè)國(guó)家的企業(yè)所采取的一種傳統(tǒng)的國(guó)際化進(jìn)程。這一過(guò)程大體可以分成三個(gè)階段：第一階段是一般商品輸出，企業(yè)通過(guò)出口，逐步建立世界范圍內(nèi)的銷售網(wǎng)；第二階段是境外生產(chǎn)，企業(yè)通過(guò)在國(guó)外投資建立自己的生產(chǎn)單位，形成國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一的管理體系；第三階段是建立跨國(guó)公司，以世界市場(chǎng)為基準(zhǔn)，采用全球性總體戰(zhàn)略，以整體最經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全球范圍的投資和生產(chǎn)決策，以取得最大利潤(rùn)。目前我國(guó)企業(yè)所開(kāi)展的境外加工貿(mào)易是一國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展模式中的初級(jí)形式。

1我國(guó)發(fā)展境外加工貿(mào)易的原因

1.1應(yīng)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的喪失

在我國(guó)沿海地區(qū)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐墓べY水平已經(jīng)有很大幅度的提升。再加上國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，取消農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)和進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療改革。越來(lái)越多的農(nóng)民工有離開(kāi)城市，返回農(nóng)村的傾向。特別最近豬肉及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。這樣將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量的減少和勞動(dòng)力成本的急劇上升。

我國(guó)在現(xiàn)階段也可以通過(guò)在東南亞，南亞，東歐等一些勞動(dòng)力成本比我國(guó)還低的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，利用別國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)和我國(guó)在加工貿(mào)易發(fā)展中積累的其他優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)加工貿(mào)易的更好發(fā)展。

1.2應(yīng)對(duì)反傾銷，繞過(guò)貿(mào)易壁壘

國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行。各種名目繁多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)商品的出口遭受到越來(lái)越多的反傾銷指控和調(diào)查。目前，我國(guó)已成為WTO成立以來(lái)遭受反傾銷指控最多的國(guó)家。由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點(diǎn)，特別是將主要市場(chǎng)放在國(guó)外，使得加工貿(mào)易的產(chǎn)品，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會(huì)更大。與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展（例如歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等），由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，再加上區(qū)域內(nèi)一些國(guó)家同樣也具有勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，以及原產(chǎn)地的保護(hù)手段的使用，使得我國(guó)對(duì)這些地區(qū)的出口越來(lái)越多的被區(qū)內(nèi)的一些國(guó)家所替代。這種情況使得在國(guó)內(nèi)一味地發(fā)展加工貿(mào)易已經(jīng)不能有效地促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展境外加工貿(mào)易則可以通過(guò)在不同國(guó)家或地區(qū)的投資來(lái)避免此類問(wèn)題。發(fā)展境外加工貿(mào)易可以通過(guò)在其他國(guó)家設(shè)廠來(lái)完成某些產(chǎn)品的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能夠避免使這些產(chǎn)品遭受到來(lái)自其他國(guó)家針對(duì)我國(guó)制造的產(chǎn)品所進(jìn)行的反傾銷指控。同時(shí)，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家也有許多的優(yōu)惠政策以吸引外資。

2我國(guó)發(fā)展境外加工貿(mào)易有利因素

2.1利用人民幣升值的契機(jī)

目前人民幣已經(jīng)較大幅度地升值，但距理想價(jià)位還有一定的差距，還有進(jìn)一步升值潛力。在這種背景下，國(guó)內(nèi)輕工紡織服裝、小機(jī)電等產(chǎn)業(yè)通過(guò)開(kāi)展境外加工貿(mào)易，將一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以節(jié)約我國(guó)企業(yè)的投資成本。但我國(guó)企業(yè)與許多國(guó)外企業(yè)相比顯然實(shí)力不足，即使是大型國(guó)有企業(yè)其核心競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。所以，對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)講成本優(yōu)勢(shì)是各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最集中的體現(xiàn)?？偟恼f(shuō)來(lái)，通過(guò)境外加工貿(mào)易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際分工地位改善。

2.2資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)的逐漸顯現(xiàn)

經(jīng)過(guò)20多年加工貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)并不具備相對(duì)的技術(shù)或資本的優(yōu)勢(shì)。但相對(duì)與東南亞和東歐的一些國(guó)家，我國(guó)在技術(shù)和資金上尚具有一定的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的企業(yè)可以通過(guò)在這些國(guó)家和地區(qū)投資，利用當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)自身具備的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更好地發(fā)展，而且能進(jìn)一步鞏固自身的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立自身的形象。

3發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議

（1）對(duì)于發(fā)展境外加工貿(mào)易，我國(guó)政府應(yīng)該積極地支持和放松管制。主要體現(xiàn)在：建立完善的法規(guī)體系，統(tǒng)一管理；簡(jiǎn)化相關(guān)的手續(xù)，縮短審批時(shí)間；改進(jìn)現(xiàn)有的外匯管理體制，使企業(yè)能合理有效地調(diào)配外匯的使用；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)的金融支持，為企業(yè)在海外建廠提供相應(yīng)的資金信貸或提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的提供有效的信息服務(wù)。政府應(yīng)該為企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、行業(yè)、教育水平等相關(guān)的信息和對(duì)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)行信用調(diào)查等。這樣能使企業(yè)在較短時(shí)間對(duì)投資國(guó)的整體環(huán)境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。政府有必要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以有效地提供相應(yīng)的信息，同時(shí)通過(guò)此機(jī)構(gòu)也可加強(qiáng)境外投資企業(yè)間信息的交流，有效地積累成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和吸取企業(yè)失敗的教訓(xùn)，以指導(dǎo)更多的企業(yè)“走出去”。

參考文獻(xiàn)

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外發(fā)加工范文第3篇

一、實(shí)事求是，客觀估價(jià)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化發(fā)展，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)代浪潮正席卷全球。從中部地區(qū)來(lái)看，等地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度很大，專門出臺(tái)了一系列促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的許多優(yōu)惠政策和措施，形成了非常濃厚的工作氛圍。比如新余市，這個(gè)原本不起眼的城市，充分利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力吸引外來(lái)資本，提出打造太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到年全球市場(chǎng)份額突破20％，來(lái)勢(shì)異常逼人。從省內(nèi)來(lái)看，各市州正在加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，特別是等地工作力度很大，追趕的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮和周邊城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)對(duì)我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作形成巨大壓力，但同時(shí)也為我市實(shí)現(xiàn)又好又快、跨越發(fā)展帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇。我們必須正視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀，客觀估價(jià)我市在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的工作態(tài)勢(shì)。綜觀近年來(lái)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著

近來(lái)，我市高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，切實(shí)加大了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定成效，目前，全市已承接科技、新材、飲料等一批來(lái)自等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，還有食品、集團(tuán)、電子等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已基本達(dá)成轉(zhuǎn)移意向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目主要涵蓋勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)、精深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等方面，所有承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目基本符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求。承接加工貿(mào)易和服務(wù)外包來(lái)勢(shì)良好。月，全市承接的加工貿(mào)易完成進(jìn)出口4.42億美元，同比增長(zhǎng)43.8%，超過(guò)一般貿(mào)易增速9個(gè)百分點(diǎn)，占全市貿(mào)易總額的12.4%。其中，承接的加工貿(mào)易完成出口3億美元，同比增長(zhǎng)50.1%，超過(guò)一般貿(mào)易出口增速12個(gè)百分點(diǎn)。全市承接的加工貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口資金額均占到全省總額的60%以上。承接的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止月，全市共有50余家服務(wù)外包企業(yè)專門從事離岸外包業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)總額近1億美元，現(xiàn)已建立了以中軟國(guó)際、新宇等為核心的軟件出口外包聯(lián)盟，擁有一批了解、歐美市場(chǎng)，具有一定規(guī)模，占有一定市場(chǎng)的服務(wù)外包企業(yè)。目前，我市承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)是以直接接單和高端業(yè)務(wù)為主，大多數(shù)IT服務(wù)外包企業(yè)特別是對(duì)日服務(wù)外包企業(yè)，一般都在海外設(shè)立了市場(chǎng)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步延伸了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域集中

我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，特別注意加大對(duì)傳統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域相對(duì)比較集中。比如，外資引進(jìn)主要集中在香港，月引進(jìn)香港投資7.74億美元，占全市實(shí)際利用外資總量的60.5%；內(nèi)資引進(jìn)主要集中在東部沿海地區(qū)，月全市共引進(jìn)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金147億元，占全市實(shí)際到位省外境內(nèi)資金的80%以上。同時(shí)，我們不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，有選擇、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的甄別和篩選，對(duì)一些高污染、高能耗的項(xiàng)目設(shè)置了門檻，目前，全市三次產(chǎn)業(yè)利用外資比重為5.5％、65.6％和28.9％，房地產(chǎn)業(yè)利用外資持續(xù)降溫，月同比下降33%。

三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資效果明顯

今年以來(lái)，我們以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，積極參加或舉辦了“第三屆中部博覽會(huì)”、“滬洽周”、“招商會(huì)”、“生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)”以及“全國(guó)工商聯(lián)知名企業(yè)家行”等重大招商活動(dòng)。并采取小分隊(duì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、一對(duì)一招商等形式，廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推介洽談活動(dòng)，取得了明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)招商共簽約工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，簽約資金達(dá)410億元。同時(shí)，我們突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，月，全市工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際利用外資7.82億美元，同比增長(zhǎng)120%，占全市實(shí)際利用外資總量的一半以上，其中引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金占有相當(dāng)大的比例。

盡管我市承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定的成績(jī)，但存在問(wèn)題和不足仍然比較明顯。

一是承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模偏小。目前，我市承接的加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量不多，僅占全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)總數(shù)的5%，加工貿(mào)易規(guī)模不大，僅占全市進(jìn)出口總額的十分之一，且產(chǎn)品配套能力弱，沒(méi)有形成帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。承接的服務(wù)外包企業(yè)由于起步較晚，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)不足，在服務(wù)層次、交付水平、承接能力等方面與先發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距。

二是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。資料顯示，目前我市進(jìn)出口通關(guān)天數(shù)遠(yuǎn)高于武漢、南昌等中部省會(huì)城市，加工貿(mào)易的行政成本和物流成本較高，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃以及在業(yè)內(nèi)知名度不高，航空港等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)仍不很完善，制約了我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三是專業(yè)人才較為缺乏。尚未建立大規(guī)模、專業(yè)化的人才培訓(xùn)機(jī)制，人才外流嚴(yán)重，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)復(fù)合型人才緊缺，已成為我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。這些問(wèn)題的存在，亟待我們采取切實(shí)有效的舉措逐步加以解決。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作

發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目標(biāo)和重點(diǎn)就是要加快發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。為此，我們要按照新型工業(yè)化的要求，突出工作重點(diǎn)，整體推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

（一）加快發(fā)展加工貿(mào)易

加工貿(mào)易主要是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加工貿(mào)易是一種“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展加工貿(mào)易可以通過(guò)“大進(jìn)大出”的方式參與國(guó)際、區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提高全市經(jīng)濟(jì)外向度，在更大范圍、更深層次上參與國(guó)際、區(qū)域分工。同時(shí)，可以通過(guò)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和原材物料，延伸生產(chǎn)鏈條，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也可以充分利用外資，有效擴(kuò)大出口，迅速提升新型工業(yè)化水平。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，發(fā)展加工貿(mào)易是推進(jìn)新型工業(yè)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最有效、最便捷的途徑。下一步，我們要從以下三個(gè)方面來(lái)加快推進(jìn)我市加工貿(mào)易發(fā)展。

1、要大力構(gòu)建完善的支持體系

一是抓好政策落實(shí)。國(guó)家和省里已經(jīng)相繼出臺(tái)了扶持加工貿(mào)易的有關(guān)政策，全市各級(jí)各部門要抓好落實(shí)。今天會(huì)議后我市將出臺(tái)《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的若干意見(jiàn)》等扶持政策，各有關(guān)部門要按照《意見(jiàn)》的要求，結(jié)合部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各區(qū)縣（市）要也要比照《意見(jiàn)》，完善扶持操作辦法，落實(shí)配套資金。

二是健全工作網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略性、全局性的高度，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易作為推進(jìn)新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。各區(qū)縣（市）、園區(qū)要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分工負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí)，要加強(qiáng)商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決問(wèn)題，形成部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)做好向商務(wù)部匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早獲批全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地城市。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院盡早批準(zhǔn)設(shè)立金霞保稅物流中心和國(guó)家出口加工區(qū)。對(duì)已獲批的外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)要加快建設(shè)、完善配套，切實(shí)發(fā)揮其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的作用。

2、要著力構(gòu)建成熟的招商體系

突出地域招商。認(rèn)真研究等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，切實(shí)做好現(xiàn)有外資企業(yè)的招商引資工作，積極承接外商的轉(zhuǎn)移投資和再投資項(xiàng)目。鼓勵(lì)區(qū)縣（市）和園區(qū)面向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展小分隊(duì)、一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的加工貿(mào)易專題招商活動(dòng)。引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，主動(dòng)與沿海地區(qū)和境外的工業(yè)園區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行駐點(diǎn)招商。突出優(yōu)勢(shì)招商。切實(shí)抓住“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇，按照大河西先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局的要求，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接基地，加快發(fā)展科技含量較高的技術(shù)密集型、資本密集型加工貿(mào)易。升級(jí)招商。著力引進(jìn)“兩頭在外”的出口型、“配套協(xié)作型”加工貿(mào)易項(xiàng)目和“大進(jìn)大出”的集約增長(zhǎng)型機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目，尤其是帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)以及為其配套的項(xiàng)目。注重引進(jìn)和建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力、創(chuàng)新能力來(lái)鞏固、提升加工貿(mào)易水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步創(chuàng)新其他招商引資方式，高度重視專業(yè)化招商，不斷提高招商效率。

3、要積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系

加快實(shí)現(xiàn)口岸“大通關(guān)”。密切商務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路等部門的協(xié)作配合，通過(guò)認(rèn)真分析研究我市出口貨物的走向和流量，科學(xué)制定鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)方案，落實(shí)“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式，在近期內(nèi)打通從到的貨運(yùn)“五定班列”，切實(shí)降低加工貿(mào)易物流成本。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)度。各級(jí)商務(wù)部門要建立重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)月調(diào)度制度，重點(diǎn)聯(lián)系加工貿(mào)易年出口上一定規(guī)模的企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決協(xié)調(diào)問(wèn)題。同時(shí)，有選擇性扶持一批成長(zhǎng)性能好的加工貿(mào)易企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。努力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。將加工貿(mào)易合同審批全部納入政務(wù)中心窗口辦理，簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)審批制度。積極嘗試項(xiàng)目審批制試點(diǎn)，年進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元以上的加工貿(mào)易項(xiàng)目，納入市政府服務(wù)的“綠色通道”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落戶。

（二）大力發(fā)展服務(wù)外包

服務(wù)外包主要是指企業(yè)為降低成本、提高效益，將生產(chǎn)或服務(wù)的非關(guān)鍵部分轉(zhuǎn)讓給本國(guó)其他公司或海外公司承擔(dān)的一種經(jīng)營(yíng)方式。服務(wù)外包是全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式，是拓展吸收利用外資的嶄新途徑，與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，它具有資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)強(qiáng)、技術(shù)附加值高等明顯優(yōu)勢(shì)。資料顯示，年，國(guó)際服務(wù)外包總值高達(dá)1.2萬(wàn)億美元，未來(lái)幾年還將以30—40%的速度增長(zhǎng)；我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模也達(dá)到了152億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到22.6%。面對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)如此巨大的市場(chǎng)空間，要想盡可能多地分得這塊“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，必須充分發(fā)揮“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步依托園區(qū)，積極引進(jìn)國(guó)際知名的服務(wù)外包企業(yè)，加快培育和壯大本土服務(wù)外包企業(yè)，拓寬服務(wù)外包“接單”渠道，培育具有特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包品牌，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，躋身全國(guó)服務(wù)外包十強(qiáng)基地城市之列，為我市推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)“兩型社會(huì)”裝配上“綠色的引擎”。

一是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在按照全市《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》的要求，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，明確將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。按照這一要求，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

二是要培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。借鑒大連成熟的“官助民辦”經(jīng)驗(yàn)，按照“規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)投資、政府支持”的項(xiàng)目運(yùn)作思路，以“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，有選擇、有重點(diǎn)地建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，高水平建設(shè)服務(wù)外包發(fā)展載體。運(yùn)用先進(jìn)的園區(qū)管理理念、運(yùn)營(yíng)模式，建立具有專業(yè)化水準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)體系。政府通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、配套政策等，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資，吸引更多的服務(wù)外包企業(yè)來(lái)創(chuàng)業(yè)。

三是要拓展服務(wù)外包市場(chǎng)。結(jié)合的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和具體實(shí)際，著力發(fā)展高端的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極拓展面向等發(fā)包量大、服務(wù)附加值高的離岸發(fā)包市場(chǎng)，同時(shí)承接以經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)的境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

四是要推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。扶持有一定基礎(chǔ)的服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)市內(nèi)外包企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持企業(yè)組織聯(lián)合機(jī)構(gòu)或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，承接服務(wù)外包訂單，向我市服務(wù)外包企業(yè)發(fā)包。此外，針對(duì)我市ITO業(yè)務(wù)以市場(chǎng)為主的特點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門銜接，力爭(zhēng)下半年開(kāi)通至的直航航班，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、強(qiáng)化措施，確保我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實(shí)效

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，必須統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，形成發(fā)展合力。

1、要加大宣傳推介力度。要借助廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，廣泛宣傳發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包的優(yōu)惠政策、主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)提升作為中國(guó)服務(wù)外包基地城市的品位和整體形象。要積極引導(dǎo)各級(jí)干部、社會(huì)各界學(xué)習(xí)加工貿(mào)易和服務(wù)外包知識(shí),采取邀請(qǐng)專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、開(kāi)設(shè)專題知識(shí)講座和開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式，努力在全市營(yíng)造學(xué)習(xí)加工貿(mào)易和服務(wù)外包知識(shí)的良好氛圍。要加大服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法保護(hù)加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)合法權(quán)益，提高全社會(huì)投身服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。要組織參加服務(wù)外包專業(yè)展會(huì)，積極申辦2009年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)，創(chuàng)建專業(yè)服務(wù)外包門戶網(wǎng)站，不斷提高我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。

2、要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。要全面推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，各級(jí)各部門必須要打破條塊分割和部門界限，建立良性互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。商務(wù)、經(jīng)委等部門要把發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。財(cái)政、稅務(wù)、金融證券等部門要認(rèn)真兌現(xiàn)財(cái)稅優(yōu)惠政策。先導(dǎo)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)以及各區(qū)縣（市）園區(qū)要充分發(fā)揮平臺(tái)、載體功能，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保、物流、通關(guān)等公共配套建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。其他各相關(guān)部門要加強(qiáng)交流，密切協(xié)作，加快形成推動(dòng)我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

3、要拓展資金投入渠道。加大財(cái)政扶持力度，參照省里的做法，設(shè)立我市發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包專項(xiàng)引導(dǎo)基金，健全加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持長(zhǎng)效機(jī)制。要加大向上爭(zhēng)取資金力度，引導(dǎo)加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)用足、用活、用好國(guó)家和省里的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)資金，把加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大引資力度，搭建加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資平臺(tái)，采取技術(shù)合作、股份轉(zhuǎn)讓、參股經(jīng)營(yíng)等形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，緩解企業(yè)資金不足瓶頸。加大合資經(jīng)營(yíng)力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資金力量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大市場(chǎng)拓展力度，支持加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)組織聯(lián)合機(jī)構(gòu)或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)承接服務(wù)外包訂單，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

4、要加快培養(yǎng)引進(jìn)人才。整合高等院校和中等職業(yè)學(xué)校教育資源，采取獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等的措施，挖掘培訓(xùn)潛力，為加工貿(mào)易企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)高的工人。支持、鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與加工貿(mào)易企業(yè)合作，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，為加工貿(mào)易企業(yè)輸送專門的高級(jí)工人。積極推動(dòng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名軟件學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的深度合作，力爭(zhēng)IBM、微軟等世界頂級(jí)大公司來(lái)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，為培養(yǎng)更多的適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高級(jí)人才。盡快將服務(wù)外包高級(jí)人才納入全市重點(diǎn)吸引人才范圍，通盤考慮引進(jìn)軟件、財(cái)務(wù)等高級(jí)人才，并為引進(jìn)人才提供良好的生活、工作環(huán)境，用一流的發(fā)展環(huán)境和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍留住人才。

外發(fā)加工范文第4篇

1試驗(yàn)

1.1關(guān)鍵設(shè)計(jì)參數(shù)

1.1.1外加劑設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)要求C35設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)：C35混凝土應(yīng)用于樓板混凝土工程，高層施工環(huán)境下，樓板作業(yè)面積超大，中間支撐柱較多，混凝土泵出后只有人工摟爬作業(yè)，無(wú)振搗輔助工具，造成混凝土施工過(guò)程中中間階段性暫停次數(shù)多而長(zhǎng)。因此，要求混凝土有大的流動(dòng)性、長(zhǎng)時(shí)間的擴(kuò)展度保持性同時(shí)不可太過(guò)粘稠，以適應(yīng)人工鋪平作業(yè)。C60/C50設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)：C60/C50應(yīng)用于墻體與巨型柱，需考慮混凝土高拋澆筑作業(yè)和實(shí)體密實(shí)度，需要混凝土有大的流動(dòng)性且有一定的粘聚性。

1.1.2高性能外加劑關(guān)鍵組分P3——巴斯夫保坍母液，源自巴斯夫SureTEC技術(shù)，是經(jīng)過(guò)特別設(shè)計(jì)的聚合物，可用來(lái)提供超長(zhǎng)時(shí)間的擴(kuò)展度而不損失凝結(jié)時(shí)間也不影響強(qiáng)度發(fā)展。在初始一小時(shí)內(nèi)對(duì)混凝土工作性能沒(méi)有增強(qiáng)的效果，可以更加自由搭配減水組分。F1——巴斯夫粘度調(diào)節(jié)劑，源自巴斯夫RheoMATRIX技術(shù)[1]，通過(guò)使混凝土內(nèi)水分子形成立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)控制混凝土狀態(tài)，能夠有效改善混凝土的流變性能，即提高混凝土的整體包裹性，適當(dāng)增加塑性粘度，但不顯著影響混凝土流動(dòng)性（低屈服值）。

1.2原材料C60、C50配合比試驗(yàn)所用水泥為P•II52.5水泥，礦渣粉為S95；粉煤灰為Ⅱ級(jí)；試驗(yàn)所用砂為中區(qū)天然砂，細(xì)度模數(shù)2.5～2.8。試驗(yàn)用石為最大粒徑20mm的連續(xù)級(jí)配精品碎石。C35配合比試驗(yàn)所用水泥為P•O42.5水泥，礦渣粉為S95；粉煤灰為Ⅱ級(jí)；試驗(yàn)所用砂為中區(qū)天然砂，細(xì)度模數(shù)2.3～2.5。試驗(yàn)用石為最大粒徑20mm的連續(xù)級(jí)配精品碎石。高性能聚羧酸減水劑：固含量25%，內(nèi)含三類聚羧酸母液進(jìn)行疊加組合，另外含有適量調(diào)凝組分和巴斯夫?qū)＠炷琳扯日{(diào)節(jié)劑輔助控制混凝土工作性能。拌合水為自來(lái)水。

1.3試驗(yàn)方法試驗(yàn)方法主要依據(jù)：GB8076—2008《混凝土外加劑》；GB50080—2002《普通混凝土拌合物性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》；GB50081—2002《普通混凝土力學(xué)性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》；JGJ/T283—2012《自密實(shí)混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》。

1.4試驗(yàn)選型過(guò)程

1.4.1混凝土配合比混凝土配合比見(jiàn)表1。保持每組混凝土配合比不變，分別研究外加劑對(duì)拌合物工作性能控制能力和力學(xué)性能表現(xiàn)。

1.4.2混凝土性能要求新拌拌合物性能要求C60/C50：3s<T60<8s，4h區(qū)間內(nèi)流動(dòng)度650～750m。4小時(shí)區(qū)間內(nèi)混凝土無(wú)泌水、工作性能不可以有大的波動(dòng)C35：4h區(qū)間內(nèi)流動(dòng)度600～750mm，且混凝土無(wú)泌水、低粘度，工作性能不可以有大的波動(dòng)?；炷亮W(xué)性能要求：C60/C50混凝土28d平均強(qiáng)度達(dá)到120%；C35混凝土28d平均強(qiáng)度達(dá)到115%

1.4.3高性能外加劑選型試驗(yàn)試驗(yàn)溫度：38℃，濕度：55%。選配巴斯夫母液分為減水、均衡和保坍型三種，編號(hào)成三種型號(hào)PCE母料和兩種BASF專利輔料以備測(cè)試。P1——主控外加劑減水率和1.5h內(nèi)混凝土工作性能。P2——輔助外加劑減水率和3h內(nèi)混凝土工作性能。P3——初始基本無(wú)減水率，控制2～6h混凝土工作性能。F1——控制混凝土稠度、流動(dòng)速度、防止離析、泌水情況出現(xiàn)。F2——控制混凝土凝結(jié)時(shí)間且保證不影響混凝土和易性和力學(xué)性能。（1）選型第一步分析客戶混凝土要求，研發(fā)重點(diǎn)在低膠材配合比C35的適用配方，首先依據(jù)C35配合比要求配制適宜的配方，以確定保坍和緩凝皆合理的外加劑組分并驗(yàn)證強(qiáng)度富余值，之后微調(diào)至適用多配合比的配方。通過(guò)前期試驗(yàn)摸索，得出以下配方可以滿足C35配合比要求，配合比見(jiàn)表2。并驗(yàn)證C35/C60配合比混凝土4h內(nèi)工作性能，工作性能試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)圖1。發(fā)現(xiàn)表2的配方針對(duì)C35配合比完全滿足要求；針對(duì)C60配合比有滯后離析現(xiàn)象，外加劑降摻10%，但之后初始工作性能不足。（2）選型第二步根據(jù)第一步選型試驗(yàn)結(jié)果，抓住調(diào)整重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)計(jì)P1（上調(diào)波動(dòng)10%）、P3（下調(diào)波動(dòng)10%）母料組分以擴(kuò)展范圍，推測(cè)出合理滿足多配合比要求的配方，并驗(yàn)證個(gè)配合比4h內(nèi)工作性能，詳見(jiàn)表3、圖2。由上述四組的試驗(yàn)對(duì)比可見(jiàn)，聚羧酸外加劑M4配方可同時(shí)滿足混凝土多配合比工作性能要求。

1.4.4配方復(fù)核試驗(yàn)（1）高性能混凝土的拌合物性能針對(duì)聚羧酸外加劑M4配方分別配制對(duì)C60、C50和C35進(jìn)行模擬高溫下新拌性能驗(yàn)證和力學(xué)性能驗(yàn)證，試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)圖3。C60混凝土的工作狀態(tài)見(jiàn)圖4。聚羧酸外加劑M4配方配制的混凝土新拌漿體均達(dá)到飽滿程度，和易性與粘聚性性能良好，4h內(nèi)無(wú)任何泌水或離析的現(xiàn)象。摻用此外加劑的前提為保障三個(gè)不同強(qiáng)度等級(jí)的混凝土配合比可同時(shí)在高溫下達(dá)到高層泵送和性能保持的目的。經(jīng)過(guò)拌站生產(chǎn)試泵后，通過(guò)泵壓監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)取樣測(cè)試，其完全滿足高層泵送要求。（2）高性能混凝土的力學(xué)性能對(duì)不同強(qiáng)度等級(jí)的混凝土的抗壓強(qiáng)蘇進(jìn)項(xiàng)試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)圖8。（2）高性能混凝土的力學(xué)性能從后期的抗壓強(qiáng)度的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來(lái)看，不同等級(jí)的混凝土強(qiáng)度滿足率R28d（C60為121%，C50為124%，C35為156%）均完全滿足設(shè)計(jì)要求。

2現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)監(jiān)控

針對(duì)上海中心大廈工程的混凝土，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)控，分別進(jìn)行了同日多車、同車多次等不同情況下的工作性跟蹤，于2013年08月26日19:00～23:35，環(huán)境溫度為39～35℃，對(duì)應(yīng)的混凝土工作性情況見(jiàn)圖6～8。上海麥斯特建工根據(jù)長(zhǎng)久在大項(xiàng)目工程上的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本公司高性能外加劑進(jìn)行大量試驗(yàn)與合理搭配，研發(fā)出了MasterGleniumSky8325產(chǎn)品完全滿足了上海中心工程在特殊條件下對(duì)混凝土性能的要求。在實(shí)際工程的混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送、澆筑以及力學(xué)性能跟蹤上，也驗(yàn)證了MasterGleniumSky8325產(chǎn)品的優(yōu)異性能。

3結(jié)論與展望

外發(fā)加工范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);國(guó)際;發(fā)展

中圖分類號(hào):F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)02-008-02

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視農(nóng)產(chǎn)品加工及其深度利用技術(shù)的開(kāi)發(fā),把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的貯藏、保鮮、加工放在農(nóng)業(yè)的首位。目前發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的糧食和50%以上的果蔬實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化轉(zhuǎn)化,工業(yè)食品的產(chǎn)值占到整個(gè)食品產(chǎn)值的80%-90%。改革開(kāi)放后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了巨大成就,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距正在不斷縮小,但是面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還必須加快發(fā)展步伐?？偨Y(jié)分析世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展差距,預(yù)見(jiàn)今后一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向,對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)具有重要意義。

1國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方向

1.1 企業(yè)規(guī)模超大型化

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多以超大規(guī)模的形式發(fā)展,其中很多企業(yè)為跨國(guó)企業(yè)。如荷蘭著名的CSM公司是一家大型跨國(guó)公司,專業(yè)生產(chǎn)和銷售食品配料和糧食,業(yè)務(wù)涉足全球100多個(gè)國(guó)家。再如乳業(yè)第一巨人法國(guó)達(dá)能公司的年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達(dá)到60億歐元。這些超大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)是:跨國(guó)、跨地域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);產(chǎn)品涉足食品各個(gè)類別;擁有世界化的品牌。

1.2 投入比例大,技術(shù)、裝備水平高

各國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)投資,特別是企業(yè)紛紛投身于農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,并不斷加大投資,成為投資的主體。

以大型國(guó)際性企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)或正在將很多高新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中:

1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)。如菜籽、棉籽、豆餅等餅粕的脫毒及氨基酸、蛋白質(zhì)分離提取技術(shù);蘋果和柑橘渣、皮提取香精、色素技術(shù)等。

1.2.2 功能保健食品加工技術(shù)。如蜂乳中活性物質(zhì)的分離技術(shù)、螞蟻體中草體蟻醛提取與純化技術(shù)等正在成為各國(guó)研究開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。

1.2.3 植物性蛋白提取加工技術(shù)。目前研究重點(diǎn)主要集中在大豆蛋白的提取與加工上。從其他植物資源如棉籽和菜籽餅中提取植物性蛋白的技術(shù)將使人類受益更多。

1.2.4 生化技術(shù)。酶技術(shù)、微生物技術(shù)是目前及未來(lái)生物技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中應(yīng)用的兩個(gè)主要方面。

1.2.5 計(jì)算機(jī)、自控、微電子等高新技術(shù)。比如,現(xiàn)代圖像識(shí)別技術(shù)的發(fā)展和完善,將使水果、蔬菜的挑選、分級(jí)依靠計(jì)算機(jī)來(lái)自動(dòng)完成;利用現(xiàn)代檢測(cè)、控制和計(jì)算機(jī)技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程的遠(yuǎn)程控制。

1.3 產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)

發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。目前已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng),具有生產(chǎn)基地化、加工品種專用化、質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理科學(xué)化、加工技術(shù)先進(jìn)化及大公司規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn),產(chǎn)生了像瑞士雀巢、美國(guó)菲利浦―英里斯等跨國(guó)公司。如荷蘭的馬鈴薯育種、栽培、貯藏、加工和銷售有一整套合理的體系,從育種開(kāi)始就充分考慮產(chǎn)后加工利用的要求,根據(jù)用途來(lái)選擇種植的品種,對(duì)生產(chǎn)者和用戶都有利。

1.4 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系完善

目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,其食品生產(chǎn)已從最終產(chǎn)品檢驗(yàn)為主的控制方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的全程質(zhì)量控制。發(fā)達(dá)國(guó)家的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系,多采用GMP(良好生產(chǎn)操作規(guī)程)進(jìn)行廠房、車間設(shè)計(jì),對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行HACCP(危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn))上崗培訓(xùn),并在加工生產(chǎn)中實(shí)施HACCP規(guī)范及ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織)9000族系規(guī)范。

2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)地位逐步提升

近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),總量不斷擴(kuò)張。目前全國(guó)年銷售收入500萬(wàn)元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)6.7萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.6萬(wàn)億元,工業(yè)增加值0.9萬(wàn)億元;在全部工業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占25%,工業(yè)增加值占25%,產(chǎn)品銷售收入占24%,企業(yè)單位數(shù)占34%?！笆晃濉币詠?lái),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度為6%,工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)8%,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值基本保持同步增長(zhǎng)。

2.2 企業(yè)數(shù)量逐漸減少,平均規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷改善,按照現(xiàn)代企業(yè)制度培育出了一批大中型骨干企業(yè)。2007年食品加工企業(yè)總數(shù)為10,413個(gè),平均每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值為4,588萬(wàn)元,與1996年相比,企業(yè)數(shù)目減少了1/3,但個(gè)體規(guī)模增加了4倍。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán),如雙匯、伊利、蒙牛等。

2.3 區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初步形成

近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的空間集聚程度逐漸提高,形成了具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,很多地方出現(xiàn)了由眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照專業(yè)化分工組成的特色縣、特色鄉(xiāng)和特色村。如河北、河南的優(yōu)質(zhì)專用小麥加工和肉類加工,黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米和大豆加工,湖南、四川等省的水稻和飼料加工等。

2.4 技術(shù)、裝備水平有所提高

近十幾年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)、裝備水平有了很大的提高。微波干燥(殺菌)設(shè)備、低溫超微粉碎設(shè)備等數(shù)百種新設(shè)備相繼問(wèn)世并投入使用,膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)等眾多高新技術(shù)也逐步應(yīng)用到了生產(chǎn)中。

另一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)、裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的加工機(jī)械僅占5-10%,整個(gè)行業(yè)落后發(fā)達(dá)國(guó)家20-25年。

2.5 與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距

其一,從總體上看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工比重低,處在初加工和粗加工階段,精深加工及資源綜合利用程度較低。目前我國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在20%左右,其中二次以上的深加工還不到一半,與發(fā)達(dá)國(guó)家80%甚至90%的加工率相差甚遠(yuǎn)。

其二,從食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值及加工深度來(lái)衡量,我國(guó)均處于非常落后的位置。目前發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為2.0-3.7:1,發(fā)展中國(guó)家為1:1,而我國(guó)僅為0.4:1;發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工深度為95%,發(fā)展中國(guó)家為50%,而我國(guó)僅為30%。

3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向

3.1 廣泛建立優(yōu)質(zhì)專用原料培育、生產(chǎn)基地

建立適宜加工要求的優(yōu)質(zhì)專用原料基地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。一方面要根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)需要及加工品質(zhì)的要求,引進(jìn)、篩選、選育適宜的加工品種;另一方面要對(duì)目前農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變傳統(tǒng)的“二元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物)為適應(yīng)不同層次市場(chǎng)和加工要求的“多元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、加工作物、飼用作物等),建立專門的區(qū)域化優(yōu)質(zhì)專用原料種植基地,并實(shí)現(xiàn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；?。同時(shí),還要建立大宗糧食作物加工品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)和加工品質(zhì)評(píng)價(jià)體系,保障加工專用優(yōu)質(zhì)原料的有效供給。

3.2 逐步提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平

農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用能使農(nóng)產(chǎn)品增值,并可充分、合理地利用農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)豆粕生產(chǎn)量為500萬(wàn)噸、棉籽餅生產(chǎn)量為200萬(wàn)噸,但用于轉(zhuǎn)化為食品的數(shù)量不足1%;同時(shí)國(guó)內(nèi)每年還有30萬(wàn)噸玉米蛋白粉、近100萬(wàn)噸米糠和麥麩蛋白尚未開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用潛力巨大,具有廣泛的開(kāi)發(fā)利用前景,應(yīng)是今后農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展重點(diǎn)

3.3 應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的根本出路。一方面應(yīng)高度重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平;另一方面應(yīng)積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)(如生物技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)等),并加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的消化、吸收和國(guó)產(chǎn)設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)。同時(shí),要把能否產(chǎn)業(yè)化,以及產(chǎn)生效益的大小作為衡量高新技術(shù)應(yīng)用的重要依據(jù)。

3.4 建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系

目前我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)和管理水平較低,沒(méi)有采用發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)已普遍實(shí)行的GMP、HACCP及ISO9000管理規(guī)范,致使我國(guó)產(chǎn)品難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。盡快建立、實(shí)行與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系,對(duì)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,全面迎接入世后面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。

3.5 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)食品的工業(yè)化生產(chǎn)

發(fā)展傳統(tǒng)方便的工業(yè)化食品是人民快節(jié)奏生活方式的需要,有利于人們擺脫繁重的家務(wù)勞動(dòng),真正從“一日三餐”中解放出來(lái)。全國(guó)居民每年飲食消費(fèi)額約為1.6萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)圍繞以傳統(tǒng)食品為主的“餐桌經(jīng)濟(jì)”大做文章。傳統(tǒng)食品工業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)是傳統(tǒng)主食工業(yè)化,傳統(tǒng)肉食工業(yè)化和傳統(tǒng)豆制品工業(yè)化?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]P.r. Kumar and S.K. ha:“WTO and Internal Factors Which Impact on the Oilseed Economy of India.” United States Department of Agriculture, OCS-0104-03, March 2004.