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商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

    根據(jù)市政府《關(guān)于修改〈上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法〉的決定》（市政府第89號令）、《關(guān)于同意調(diào)整商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（滬府〔2000〕60號）規(guī)定，自2000年10月1日起，本市執(zhí)行新的“商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到的工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱新標(biāo)準(zhǔn)）?，F(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問題通知如下：

    一、市政府《關(guān)于同意調(diào)整商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（滬府〔2000〕60號）規(guī)定的商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)（即新標(biāo)準(zhǔn)）為：七層以下（含七層）的商品房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)封項(xiàng)；八層以上（含八層）的商品房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)三分之二以上（不得少于七層）。

    二、2000年6月20日前取得《建設(shè)工程施工許可證》的商品房項(xiàng)目，在2000年12月31日前申請商品房預(yù)售的，仍按調(diào)整前的工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)（商品房建筑安裝工程的總投資已經(jīng)完成25％以上，或者商品房的建筑基礎(chǔ)工程已經(jīng)驗(yàn)收合格）執(zhí)行；在2001年1月1日后，申請商品房預(yù)售，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

    三、2000年6月21日后取得《建設(shè)工程施工許可證》的商品房項(xiàng)目，申請商品房預(yù)售的，均須執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

    四、市區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

    1．2000年6月20日前已實(shí)際開工，但未取得《建設(shè)工程施工許可證》的項(xiàng)目，申請商品房預(yù)售的，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

    2．2000年6月20日前已取得《建設(shè)工程施工許可證》，但2000年12月31日前未達(dá)到“商品房建筑安裝工程的總投資已經(jīng)完成25％以上，或者商品房的建筑基礎(chǔ)工程已經(jīng)驗(yàn)收合格”標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)預(yù)售許可證。

    3．按新標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，實(shí)行受理發(fā)證和現(xiàn)場鑒證分離，市區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門不再對工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場勘查；工程進(jìn)度由企業(yè)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)現(xiàn)場鑒證，并由測繪機(jī)構(gòu)出具鑒證結(jié)果書面報告。

    4．按新標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，在房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)度現(xiàn)場鑒證的同時，企業(yè)還應(yīng)委托該測繪機(jī)構(gòu)對房屋的暫測面積進(jìn)行測量，作為商品房預(yù)售合同的面積依據(jù)。

    五、按新標(biāo)準(zhǔn)申請商品房預(yù)售須提交的材料，仍按《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售管理若干問題的通知》（滬房地開〔1997〕935號）規(guī)定辦理，其中第6點(diǎn)“建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門核發(fā)的商品房基礎(chǔ)驗(yàn)收合格證明或由已按規(guī)定簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的銀行出具的商品房已完成其建筑安裝工作量25％以上的證明”，改為“房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的工程進(jìn)度現(xiàn)場鑒證報告”；第12點(diǎn)“商品房總平面圖、分層平面圖及建筑明細(xì)表”，改為“商品房總平面圖、分層平面圖及建筑明細(xì)表（含暫測面積測繪成果報告）。

    六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售的，應(yīng)如實(shí)提交相關(guān)材料。凡提供虛假材料的，取得商品房預(yù)售許可證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由房地產(chǎn)管理部門予以糾正，收回已核發(fā)的商品房預(yù)售許可證；已經(jīng)發(fā)生預(yù)售的，視作無證預(yù)售，按《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第五十條第（四）項(xiàng)規(guī)定處罰。

    七、房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場鑒證報告與事實(shí)不符的，由房地產(chǎn)管理部門按相應(yīng)的資質(zhì)管理規(guī)定處理。

商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房成本結(jié)轉(zhuǎn)有兩種方法，一是在商品房竣工驗(yàn)收辦理決算后把歸集的開發(fā)成本按一定標(biāo)準(zhǔn)分配結(jié)轉(zhuǎn)到商品房中去。二是在商品房銷售以后才把已銷商品房成本結(jié)轉(zhuǎn)到銷售成本中去。商品房的成本結(jié)轉(zhuǎn)既不同于一般商品成本，也不同于建筑施工成本，而有以下特點(diǎn)：

1.成本構(gòu)成的不可分割性。商品房的開發(fā)從決策立項(xiàng)到房屋交付使用，成本的歸集分配大致分兩個階段。第一階段從立項(xiàng)、土地址用、拆遷安置、工程勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)到建筑施工前的各項(xiàng)稅費(fèi)都是以開發(fā)項(xiàng)目歸集的，按土地面積（也可以采用建筑面積）作為標(biāo)準(zhǔn)分配的，這一階段成本通常稱為前期開發(fā)成本。第二階段從建筑施工的招標(biāo)或發(fā)包開始到工程竣工驗(yàn)收辦理決算為止。由于現(xiàn)行國家法規(guī)不允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事工程施工，這就需要將建設(shè)工程招標(biāo)或發(fā)包出去，所以第二階段開發(fā)成本也稱建筑安裝成本。第一階段按土地面積（或建筑面積）分?jǐn)偟那捌陂_發(fā)成本和第二階段的建筑安裝成本，就構(gòu)成了商品房直接開發(fā)成本。當(dāng)然在整個開發(fā)期間還會發(fā)生人員工資、辦公費(fèi)、籌資費(fèi)等間接開發(fā)成本，也要按適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)分配到建設(shè)工程中去。但不論是直接開發(fā)成本，還是間接開發(fā)成本，都無法按樓層或戶型來確定成本。

2.成本與售價的不配比性。一般商品的售價總是圍繞成本上下波動，而商品房卻不同，商品房成本形成是整體的，成本載體是整個建設(shè)工程，但銷售時是按樓層或戶型為單位的。從單個樓層或戶型看，售價明顯不與成本配比。如同一結(jié)構(gòu)（磚混或框架）商品房，底層建筑施工成本低，高層建筑施工成本高，這是建筑施工的特點(diǎn)所決定的。但銷售時，底層售價反而高于高層。如果開發(fā)“丁字型”樓房，雖然同樓層成本一樣，由于朝向不同，其售價相差很大。

3.商品房價格的不確定性。商品房的建設(shè)在工藝上與一般建設(shè)工程是相同的。不過，一般建設(shè)工程是根據(jù)“買主”的要求建造的，工程竣工驗(yàn)收并辦理決算后，收入即可實(shí)現(xiàn)。至于款項(xiàng)能否收回，只涉及到壞賬損失而已。但商品房竣工驗(yàn)收后，卻不能確定“買主”，也不能確定價格，只有與“買主”簽訂購銷合同后銷售才能成立。

二、商品房成本結(jié)轉(zhuǎn)的方法

財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅法都要求商品房以“買主”購買的商品房作為獨(dú)立的產(chǎn)品按時確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)和進(jìn)行成本的結(jié)轉(zhuǎn)。但現(xiàn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)方法又都是按獨(dú)立產(chǎn)品作為計(jì)量單位結(jié)轉(zhuǎn)的。所以現(xiàn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)方法不能適應(yīng)商品房開發(fā)與銷售這一特殊業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，使房地產(chǎn)企業(yè)的成本結(jié)轉(zhuǎn)處于無序狀況，歸納起來大致有三種情況。

1.有些企業(yè)按當(dāng)期竣工驗(yàn)收后商品房的總成本除以開發(fā)建筑面積得出平方米建筑面積成本，隨后按銷售面積乘以平方米建筑面積成本就是本期銷售成本。由于商品房售價受樓層、朝向因素影響，售房價格差異很大，采用上述分?jǐn)偡椒?，?jì)算出的經(jīng)營成果會嚴(yán)重失真。

2.有些企業(yè)通過確定系數(shù)的方法，根據(jù)總成本按樓層面積和系數(shù)計(jì)算出各樓層成本，再根據(jù)各層成本按建筑面積計(jì)算出平方米建筑面積成本，進(jìn)而計(jì)算每個戶型成本。這種方法，首先是確定系數(shù)的依據(jù)尚無科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全憑人為估算，其次對于朝向不同的樓層，售價差異也大，所以提供的財(cái)務(wù)信息也會失真。

商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

1、最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的適用范圍。

根據(jù)最高人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、公房改制出售的房改房、單位集資房、個人所有的私有房不適用上述司法解釋。實(shí)踐中，還大量存在著村民委員會在集體土地上以“舊村改造”名義建設(shè)的房屋，原房管局下屬的房管所以危房改造等名義開發(fā)建設(shè)的房屋，還有部分企事業(yè)單位在國家劃撥土地上違規(guī)開發(fā)的少量商品房，均向社會出售。對上述幾類房產(chǎn)是否適用司法解釋，實(shí)踐中認(rèn)識很不統(tǒng)一。有人主張以開發(fā)建設(shè)者是否符合國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》確定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立條件為據(jù)確定房屋是否適用司法解釋，有人主張對司法解釋中的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”作擴(kuò)大解釋，其中包括符合法定條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，亦包括違規(guī)開發(fā)者，只要是向社會公開銷售，均應(yīng)適用司法解釋。還有人主張以商品房開發(fā)建設(shè)用地是否為國有土地作為是否適用司法解釋的條件之一。

筆者認(rèn)為上述意見均不正確。一項(xiàng)法規(guī)的適用范圍，一般由其自身作出規(guī)定。上述司法解釋亦不例外。該司法解釋第一條對其適用范圍作出了規(guī)定，即為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將尚未建成或者已竣工的房屋向社會銷售并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。因此，確定上述司法解釋的適用范圍，主要是根據(jù)開發(fā)建設(shè)者是否房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房屋是否向社會公開銷售來確定?；谏鲜稣J(rèn)識，非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的的房產(chǎn)之買賣不適用解釋，不管是否公開向社會出售；安居工程等國家對購買對象有限制條件的房產(chǎn)，不管是否房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)，均不適用上述司法解釋；解釋的適用與否與開發(fā)用地是否國有、開發(fā)過程是否違規(guī)無關(guān)。對此處所謂的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”，應(yīng)作狹義理解，即由工商行政管理部門和房地產(chǎn)管理部門同意設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。當(dāng)然，為避免與行政權(quán)力的沖突，法院只應(yīng)進(jìn)行形式審查，對企業(yè)在實(shí)體上是否符合該類企業(yè)的法定條件，法院不作審查。

2、商品房買賣合同的分類。

這是每個審判員審理商品房買賣合同案件時首先要解決的問題。

關(guān)于商品房買賣合同的分類，對行政執(zhí)法和司法最有影響和意義的分類是分為商品房現(xiàn)售和商品房預(yù)售兩種。這是根據(jù)商品房開發(fā)建設(shè)過程并結(jié)合合同成立時間對商品房買賣合同進(jìn)行的分類。鑒于有關(guān)法律和司法解釋對上述兩種合同的生效條件等分別作出了規(guī)定，上述合同分類問題的影響則直接及于法律適用和合同效力的認(rèn)定，決定著案件審理的方向。

根據(jù)建設(shè)部制定的《商品房銷售管理辦法》第三條的規(guī)定，商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為；商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。

上述對合同的分類，看似直觀而易于理解，但仔細(xì)研究就發(fā)現(xiàn)其分類標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，未能對所有商品房買賣合同作出兩分，是個不成功的分類。其分類好象是按工程建設(shè)的過程進(jìn)行的，但并未作兩分，因?yàn)樵诳⒐ず万?yàn)收之間還有時間間隔，且上述按工程建設(shè)過程分類的原則并未得到徹底貫徹，還揉合進(jìn)了竣工驗(yàn)收為合格這一法律評價結(jié)果。如此，已竣工未驗(yàn)收或驗(yàn)收未達(dá)合格的商品房買賣合同歸于哪一類？同時，即使按上述方法分類，在面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活時，還是往往產(chǎn)生不同的認(rèn)識。如：何為竣工、何為驗(yàn)收？

對于已竣工未驗(yàn)收和驗(yàn)收未達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)的商品房，其買賣合同應(yīng)按預(yù)售還是按現(xiàn)售處理，筆者認(rèn)為，將上述商品房按現(xiàn)房處理、歸于不符合法定條件的現(xiàn)房更符合我國法律區(qū)分現(xiàn)房和預(yù)售的初衷：允許房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售商品房是為了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)能在工程建設(shè)過程中取得部分資金，且該資金必須用于工程建設(shè)；預(yù)售是一種特殊的銷售，預(yù)售的商品房至少還在建設(shè)中。上述理解亦符合國人對現(xiàn)房和期房的一般理解：蓋好了的房子是現(xiàn)房，尚未施工和正在施工的房產(chǎn)為期房?；诖?，筆者主張將上述房產(chǎn)的買賣糾紛適用現(xiàn)售合同的相關(guān)規(guī)定調(diào)整，其結(jié)果是區(qū)分預(yù)售和現(xiàn)售以工程是否竣工為據(jù)。這其中實(shí)際隱含著已竣工未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房產(chǎn)是不符合法定入市條件的現(xiàn)房這一觀念，和合法與不合法的合同只要種類相同即適用相同的法律規(guī)范的理念。

此外，根據(jù)筆者了解的建設(shè)工程和房地產(chǎn)管理法知識，我國法律對何為工程竣工未作解釋。根據(jù)漢語詞典的解釋，竣工為工程完了。但對何為驗(yàn)收，我國法律從建設(shè)工程質(zhì)量管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理兩方面作了不同的規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條和第四十九條的規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后15日內(nèi)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門備案。根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第十七條第二款、第十八條及第十九條的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收的內(nèi)容為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況、城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況、單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、拆遷安置方案的落實(shí)情況、物業(yè)管理的落實(shí)情況；驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)報房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。筆者認(rèn)為，上述第一個驗(yàn)收是建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收，其結(jié)果只說明建設(shè)工程質(zhì)量狀況；第二個驗(yàn)收是綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果表明商品房是否符合進(jìn)入市場的條件。商品房買賣糾紛中，要解決的問題是房產(chǎn)是否符合國家對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的要求，是否合法并符合入住條件的商品房，因此，對其中的竣工驗(yàn)收應(yīng)按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容理解、適用。

最后，區(qū)分合同種類時還遇到一個程序問題：確定工程進(jìn)展情況的證據(jù)資料一般掌握在開發(fā)商手中，而當(dāng)了被告的開發(fā)商一般不配合法院工作提供上述資料，法院是否可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以進(jìn)行合法性審查（審查合同合法性）為由主動調(diào)查取證？或依照該規(guī)定第七條的規(guī)定將上述證據(jù)的舉證責(zé)任分配給房地產(chǎn)開發(fā)商一方當(dāng)事人？筆者認(rèn)為，前一種作法法律依據(jù)不足，后一種作法可采。

3、商品房買賣合同的效力問題。

對商品房預(yù)售合同的效力問題，最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及最高人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該規(guī)定所作的說明已作了較明確的闡述，容易理解，操作性較強(qiáng)。但對于商品房現(xiàn)售的條件，法律和行政法規(guī)未作明確規(guī)定，對現(xiàn)售合同的效力問題，上述司法解釋亦未作規(guī)定。實(shí)踐中對此有不同認(rèn)識。若將《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定的未依法登記領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓（當(dāng)然包括商品房買賣）作為強(qiáng)制性規(guī)定理解，則商品房現(xiàn)售合同生效條件應(yīng)為房地產(chǎn)依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書。但上述理解顯然與建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件不符。若不作上述理解，則違規(guī)開發(fā)的商品房，只要已竣工，只要不具備導(dǎo)致合同無效的其它事實(shí)，買賣即為合法有效的合同而受法律保護(hù)，不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，因?yàn)闆]有行政法規(guī)和法律對商品房現(xiàn)售條件作其出限制性規(guī)定，《商品房銷售管理辦法》只是部門規(guī)章。筆者認(rèn)為，在商品房現(xiàn)售合同的效力問題上，我國法律存在漏洞，急需相關(guān)的立法和司法機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)充。筆者主張，在目前的法律框架內(nèi)，可以將《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件與《中華人民共和國合同法》第五十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定結(jié)合起來作為商品房現(xiàn)售合同的生效條件，如商品房不符合《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的條件，則可以商品房買賣合同損害社會公共利益為由，援引《中華人民共和國合同法》第五十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定確認(rèn)其無效。如此補(bǔ)充現(xiàn)有法律的漏洞。

4、開發(fā)商逾期協(xié)助業(yè)主辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移違約責(zé)任的歸責(zé)原則。

《中華人民共和國合同法》以嚴(yán)格責(zé)任作為一般歸責(zé)原則，以過錯責(zé)任為特殊規(guī)定。商品房買賣合同，一般亦應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任原則。開發(fā)商逾期協(xié)助業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的違約責(zé)任是否應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任原則？根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定，由于出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權(quán)屬證書的，除當(dāng)事人有特殊約定外，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：（一）商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限；（二）商品房買賣合同的標(biāo)的物為尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房買賣合同的標(biāo)的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日。該條司法解釋中，“由于出賣人的原因”作何理解？該條司法解釋采納的是什么歸責(zé)原則？筆者傾向于理解為過錯責(zé)任原則，理由如下：“由于出賣人的原因”，顯然不包括由于第三人的原因，如與開發(fā)商有土地使用權(quán)出轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系的第三人的原因；而嚴(yán)格責(zé)任原則是不分原因，只要有違約就有責(zé)任，除非是因不可抗力。此外，該條解釋規(guī)定的是法定違約責(zé)任，責(zé)任程度與逾期付款相同而一般大于逾期交房的違約責(zé)任，因此，適用條件應(yīng)盡量嚴(yán)格，上述認(rèn)識亦是促使筆者對上述違約責(zé)任作過錯責(zé)任理解的原因。

5、因房屋存在質(zhì)量問題解除合同的條件。

房屋主體質(zhì)量經(jīng)鑒定不合格應(yīng)解除合同，因法有明文規(guī)定，現(xiàn)在審判實(shí)踐中已是共識。但對一般房屋質(zhì)量問題達(dá)到什么程度，當(dāng)事人可以請求法院解除合同，實(shí)踐中卻存在很大分歧。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定，因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。該條顯然是對《中華人民共和國合同法》第九十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的解除合同的條件，即“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”在商品房買賣合同中的解釋和應(yīng)用，但商品房質(zhì)量問題到什么程度為“嚴(yán)重影響居住使用”？該條解釋的可操作性不強(qiáng)，依賴于法官的自由裁量。有人認(rèn)為，商品房正常的“居住使用”主要以安全為標(biāo)準(zhǔn)，只要房屋能安全的居住使用，其它質(zhì)量問題不會嚴(yán)重影響居住使用；其他人認(rèn)為，“居住使用”不僅以安全為條件，與房屋價值相應(yīng)的舒適和美觀亦是正常居住使用的標(biāo)準(zhǔn)，如房屋不具備與其價值相應(yīng)的舒適和美觀程度，亦應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重影響居住使用。筆者同意第二種觀點(diǎn)。

商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

摘要:城鎮(zhèn)商品房日常消防安全管理存在問題，從建筑消防設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)單位履職、建筑工程前期審核與備案及竣工消防驗(yàn)收與備案等方面分析了存在隱患的成因，提出了消除隱患的建議

關(guān)鍵詞:商品房；建筑消防設(shè)施；物業(yè)管理

目前商品房消防設(shè)施建設(shè)和管理問題非常突出，嚴(yán)重危及到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須采取切實(shí)的措施加以解決。筆者近十年一直從事建筑工程設(shè)計(jì)消防審核和日常消防監(jiān)督，就結(jié)合實(shí)踐，談?wù)劗?dāng)前城鎮(zhèn)商品消防安全隱患成因和對策。

1城鎮(zhèn)商品房消防設(shè)施建設(shè)和管理存在的突出消防安全隱患

當(dāng)前城鎮(zhèn)商品房消防設(shè)施建設(shè)和管理主要存在以下突出安全隱患：一是有的商品房建設(shè)完工后，居民入住幾年后還未申請消防驗(yàn)收；二是有的商品房未辦理消防審核審批手續(xù)，房屋已完工并有居民入住；三是有的商品房經(jīng)過消防機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收合格后，由于管理不力，造成室內(nèi)消火栓箱內(nèi)無栓口、水帶、水槍及無滅火器材，建筑物火災(zāi)自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)損壞，不能正常工作和使用;

2 城鎮(zhèn)商品房存在消防安全隱患的主要因素

2.1 開發(fā)商圖贏利，重效益，嚴(yán)重忽視消防安全。

一些開發(fā)商只顧計(jì)算房屋開發(fā)成本，縮減消防設(shè)施建設(shè)等的投入，更有甚者居然搞移花接木，在進(jìn)行工程報審時，各類消防設(shè)施設(shè)計(jì)齊全，達(dá)到國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定 ，工程竣工后經(jīng)消防部門驗(yàn)收一通過，就把室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的水槍、水帶和建筑物配置的滅火器等拆下，轉(zhuǎn)移到新開發(fā)的商品房去應(yīng)付驗(yàn)收，拆東墻補(bǔ)西墻。一些開發(fā)商在進(jìn)行成片的小區(qū)開發(fā)時，開發(fā)的建筑工程動工快、進(jìn)展迅速，房屋賣出去了資金回籠了，而配套的消防水源、消防通道等小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施就不完善了，從而就欠下了一筆消防設(shè)施歷史帳，給開發(fā)小區(qū)自身消防安全留下了先天性的火災(zāi)隱患。

2.2 物業(yè)管理機(jī)制和措施不健全，造成消防安全管理失控漏管。

物業(yè)管理作為社會服務(wù)管理行業(yè)，在我國現(xiàn)階段管理還不規(guī)范，物業(yè)管理人員認(rèn)識不到位，造成包括建筑內(nèi)消防設(shè)施和建筑物外環(huán)境消防基礎(chǔ)設(shè)施等建筑公共消防設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng)措施不落實(shí)，導(dǎo)致消防安全管理失控漏管現(xiàn)象存在。

2.3 部分建筑工程設(shè)計(jì)、施工不按照國家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

有些設(shè)計(jì)單位急于承攬業(yè)務(wù)，以開發(fā)商為中心，開發(fā)商怎么說他就怎么干，根本不管消防設(shè)計(jì)規(guī)范的具體規(guī)定。在設(shè)計(jì)中，人為將消防設(shè)施刪掉或打規(guī)范的插邊球；一些設(shè)計(jì)單位注重建筑室內(nèi)消防設(shè)施設(shè)計(jì)，而忽視建筑所在區(qū)域的消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)。在消防工程施工中有些消防工程施工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員水平低，對國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不了解，不按規(guī)程和設(shè)計(jì)施工，造成技術(shù)性錯誤；有的消防工程施工單位為了達(dá)到工程中標(biāo)目的，盡力壓低報價，采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料施工和施工中偷工減料，致使消防設(shè)施本身成為不安全隱患；另外，工程監(jiān)理工作不規(guī)范，監(jiān)理不到位，施工現(xiàn)場無人管理，消防工程隱蔽部分施工監(jiān)督不到位或無人監(jiān)督，也是造成消防設(shè)施施工質(zhì)量問題的主要因數(shù)之一。

2.4 消防監(jiān)督措施不到位，消防工程建設(shè)監(jiān)督不力，存在執(zhí)法手軟現(xiàn)象。

由于消防警力不足等原因，消防部門對建筑工程消防監(jiān)督大多限于工程設(shè)計(jì)方案、施工圖紙審核和工程竣工驗(yàn)收，而平時對工程建設(shè)施工期間現(xiàn)場監(jiān)督檢查缺少，管理不落實(shí)，有些監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)水平不高，對一些與規(guī)范不相符合的施工把關(guān)不嚴(yán)，使消防設(shè)施建設(shè)監(jiān)督失控漏管，在工程竣工驗(yàn)收時也未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)審核的意見驗(yàn)收。

3消除城鎮(zhèn)商品房火災(zāi)隱患的幾點(diǎn)對策

商品房消防安全隱患，嚴(yán)重危及到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須采取切實(shí)的措施加以解決，“安居”才能“樂業(yè)”，一個人一生也許只購賣一套住房，購買的住房消防設(shè)施不完善，日常消防安全管理不到位，如果發(fā)生事故，那將是“辛苦幾十年，一把火回到解放前”，后果是殘酷的，教訓(xùn)是深刻的。所以，筆者認(rèn)為要杜絕以上安全隱患，必須做到以下幾點(diǎn)：

3.1 加強(qiáng)物業(yè)管理，落實(shí)消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)措施。

目前，商品房開發(fā)建設(shè)主要有幾種情況，一是沿街道建設(shè)房屋，建設(shè)完后房屋銷售給居民，后期就無管理單位及人員；二是小區(qū)開發(fā)建設(shè)，工程完工后有物業(yè)管理公司管理。對于第一種情況，應(yīng)成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會成員組成防火安全委員會，負(fù)責(zé)管理居住建筑房屋消防設(shè)施和日常消防安全巡查、檢查。對于第二種情況，現(xiàn)在開發(fā)的居住房屋較多，實(shí)行物業(yè)管理公司管理，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理工作，要求負(fù)責(zé)對小區(qū)包括建筑消防設(shè)施、建筑區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的建筑公共性設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)，負(fù)責(zé)提供消防安全防范服務(wù)和小區(qū)日常消防安全巡查、檢查，確保各項(xiàng)消防設(shè)施的完整好用。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍管理，嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)和施工。

對建筑設(shè)計(jì)人員、施工隊(duì)伍技術(shù)人員進(jìn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解掌握規(guī)范和國家的相關(guān)政策法規(guī)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制，法定代表人負(fù)責(zé)組織本單位的消防設(shè)計(jì)管理工作，檢查審核消防設(shè)計(jì)質(zhì)量，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把消防設(shè)計(jì)納入工程設(shè)計(jì)審核范圍，凡不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程不應(yīng)簽發(fā)和出圖紙資料。施工單位必須按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工安裝，不的得擅自改動。

3.3 加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，嚴(yán)格消防執(zhí)法。

各級公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對商品房消防設(shè)施建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)規(guī)范把好審核和驗(yàn)收關(guān)，在嚴(yán)格把好商品房建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收關(guān)的同時，特別加強(qiáng)對開發(fā)小區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審驗(yàn)把關(guān)，保障城市消防規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)；杜絕一切消防執(zhí)法人員在消防設(shè)施建設(shè)上的違法違規(guī)、失職行為，為建筑工程消防設(shè)施建設(shè)營造一個良好的消防安全內(nèi)環(huán)境，確保商品房屋消防設(shè)施這一建筑和區(qū)域自防自救的生命線得到保障。

4結(jié)束語

總之，當(dāng)前城鎮(zhèn)商品房屋消防安全隱患整治工作雖然復(fù)雜而艱巨，只要各級各部門高度重視，采取積極有效的果斷措施，商品房屋消防安全隱患一定能逐步減少或消除，人民居住場的所消防安全狀況一定會得到很大的改觀，人民才更加“安居”與“樂業(yè)”。

參考文獻(xiàn)

商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

為進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售行為，保障商品房預(yù)售當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就貫徹《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理的若干問題通知如下：

一、市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）負(fù)責(zé)核發(fā)外銷商品房、外資內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證；浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地局、各區(qū)（縣）房屋土地管理局、房產(chǎn)管理局、崇明縣建委（以下簡稱區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)核發(fā)內(nèi)資內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需預(yù)售內(nèi)資內(nèi)銷商品房的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門提出申請；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需預(yù)售外銷商品房、外資內(nèi)銷商品房的，應(yīng)直接向市房地局提出申請。

對未按照《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第三十二條以及本通知規(guī)定核發(fā)的商品房預(yù)售許可證，由市房地局予以糾正。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房未經(jīng)初始登記領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證（俗稱“大產(chǎn)證”）前，銷售商品房的行為均系商品房預(yù)售行為，必須持有商品房預(yù)售許可證。

未依法取得商品房預(yù)售許可證而以預(yù)訂、預(yù)約、認(rèn)購、定購等方式變相預(yù)售商品房的，均屬無證預(yù)售行為，由市房地局或區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第五十條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

無證預(yù)售外銷商品房、外資內(nèi)銷商品房的，由市房地局予以處罰；無證預(yù)售內(nèi)資內(nèi)銷商品房的，由區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門予以處罰。

三、申請預(yù)售商品房須提交下列材料：

1.申請報告。申請報告須寫明申請預(yù)售的商品房基本情況，包括具體座落，申請預(yù)售的房屋面積、幢數(shù)、編號等和申請預(yù)售的理由；

2.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》；

3.土地使用權(quán)出讓合同和房地產(chǎn)權(quán)證；

4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5.建設(shè)工程施工許可證；

6.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門核發(fā)的商品房基礎(chǔ)驗(yàn)收合格證明或由已按規(guī)定簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的銀行出具的商品房已完成其建筑安裝工作量25％以上的證明；

7.與本市注冊的銀行簽訂的預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；

8.水、電、煤等配套已落實(shí)的有關(guān)證明；

9.與建筑工程承包公司或施工單位簽訂的總承包合同或施工合同及工程進(jìn)度計(jì)劃；

10.商品房預(yù)售方案。內(nèi)容包括：商品房座落、結(jié)構(gòu)、裝修與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)售計(jì)劃、預(yù)售價格、地點(diǎn)與方式、交付使用日期等內(nèi)容；

11.房屋使用公約、與所聘物業(yè)管理公司簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同、物業(yè)公司的資質(zhì)證書；

12.商品房總平面圖、分層平面圖及建筑明細(xì)表；

13.經(jīng)審核批準(zhǔn)的自制商品房預(yù)售合同樣本或采用市房地局制定的商品房預(yù)售合同示范文本的書面承諾；

14.申請預(yù)售時上月的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營月報表；

外資企業(yè)還須提供外資委的企業(yè)批準(zhǔn)證書。

四、市房地局、區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門在受理商品房預(yù)售申請前，應(yīng)將有關(guān)商品房預(yù)售條件、預(yù)售申請應(yīng)提交的材料、核發(fā)商品房預(yù)售許可證程序及時限明確告之申請人；受理商品房預(yù)售申請后，應(yīng)對提交的各項(xiàng)材料的真實(shí)性、合法性、時效性進(jìn)行審核，并對施工現(xiàn)場查勘，符合商品房預(yù)售條件的，自受理之日起10日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；不符合商品房預(yù)售條件的，自受理之日起10日內(nèi)作出不準(zhǔn)預(yù)售的決定并書面通知商品房預(yù)售申請人。

核發(fā)商品房預(yù)售許可證的同時，應(yīng)將準(zhǔn)予預(yù)售的商品房及經(jīng)審核批準(zhǔn)的自制商品房預(yù)售合同樣本或采用商品房預(yù)售合同示范文本的書面承諾抄告交易管理部門。

五、關(guān)于商品房轉(zhuǎn)讓合同1.商品房轉(zhuǎn)讓合同分為商品房預(yù)售合同、商品房出售合同。商品房預(yù)售合同在商品房預(yù)售時采用，房屋竣工交付后可直接辦理過戶手續(xù)；商品房出售合同適用于未經(jīng)預(yù)售階段的商品房現(xiàn)房（竣工驗(yàn)收合格取得房地產(chǎn)權(quán)證的商品房，下同）銷售。

商品房預(yù)售、出售合同示范文本由市房地局制定、市工商局監(jiān)制，分為《上海市內(nèi)銷商品房預(yù)售合同》、《上海市外銷商品房預(yù)售合同》、《上海市內(nèi)銷商品房出售合同》、《上海市外銷商品房出售合同》四種版本（以下簡稱97版合同文本）。

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售、出售商品房時，應(yīng)當(dāng)參照97版合同文本與承購人簽訂商品房預(yù)售、出售合同。也可以采用97版合同文本與承購人簽訂商品房預(yù)售、出售合同。

企業(yè)參照97版合同文本自制合同文本的（以下簡稱自制合同），在申請商品房預(yù)售時（或出售前）應(yīng)送審。自制合同的審核由市房地局委托市房地局法律顧問室審核。

3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在1998年5月31日前可以繼續(xù)采用根據(jù)滬房地交（1995）387號文規(guī)定由市房地局印制、市工商局監(jiān)制的商品房預(yù)售、出售標(biāo)準(zhǔn)合同文本（以下簡稱95版合同文本）與承購人訂立合同。

1997年5月31日前，預(yù)售商品房采用95版合同文本訂立合同的，仍需按合同本身約定在房屋交付使用后簽訂出售合同，方能辦理過戶手續(xù)。

1997年6月1日后預(yù)售商品房采用95版合同文本訂立合同的，在直接辦理預(yù)售商品房過戶手續(xù)時，須提交有關(guān)合同雙方當(dāng)事人對交易行為最后確認(rèn)的書面材料。

4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售外銷商品房簽訂的預(yù)售合同須經(jīng)上海市公證處公證。

5.97版合同文本由各房地產(chǎn)交易中心向社會公開發(fā)售，購買對象與購買份數(shù)不予限制。

六、申請與核發(fā)商品房預(yù)售許可證的其它管理要求：

1.1995年1月1日前以劃撥方式取得土地使用權(quán)建造的內(nèi)資內(nèi)銷商品房，有完整的建設(shè)用地劃撥手續(xù)、市商品房建設(shè)計(jì)劃批文，可視作符合了《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第三十二條第（一）、（二）款規(guī)定。

2.商品房預(yù)售申請人必須與土地使用權(quán)出讓合同的受讓人一致，商品房預(yù)售申請人是項(xiàng)目公司的，項(xiàng)目公司的組成人須與受讓人一致。

3.若干個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作開發(fā)的商品房，可以項(xiàng)目為單位核發(fā)一張商品房預(yù)售許可證，也可以合作各方所占份額核發(fā)多張商品房預(yù)售許可證。

4.申請商品房預(yù)售的建筑面積不得大于土地使用權(quán)出讓合同約定的房屋建筑面積。

5.已核發(fā)商品房預(yù)售許可證的、在建的房屋建設(shè)工程按規(guī)定轉(zhuǎn)讓的，受讓方須持市房地局核發(fā)的同意轉(zhuǎn)讓批復(fù)、轉(zhuǎn)讓合同及受讓方的房地產(chǎn)權(quán)證申請變更商品房預(yù)售許可證。

6.商品房預(yù)售許可證正、副本由市房地局統(tǒng)一印制。核發(fā)商品房預(yù)售許可證時，正本發(fā)給一份，副本可根據(jù)申請人需要一式多份，正副本具有同等效力。