前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇建設(shè)工程項(xiàng)目安全范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目;安全;管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.
Keywords: construction project; Project; Security; management
建立安全管理體系,是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容,而建立施工安全管理體系必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針?!鞍踩a(chǎn)”是企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理及進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的工作內(nèi)容。安全工作的好與壞直接決定著建設(shè)項(xiàng)目的前途和發(fā)展。擁有良好的安全作業(yè)環(huán)境,可以使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免受損失,職工生命安全得到保障,也能給企業(yè)帶來非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)
1、建設(shè)項(xiàng)目安全管理是一次性安全管理
因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工都具有單一性,因此其與其他產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,建設(shè)項(xiàng)目的一次性特征,對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的累積都有著較高的要求,而且本次安全管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),無法或者說很難再應(yīng)用到其他工程項(xiàng)目的安全管理中。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)具有不確定性。
建設(shè)項(xiàng)目施工過程往往是高空露天作業(yè),很容易受到自然條件的影響,而且在工程項(xiàng)目中的生產(chǎn)地點(diǎn)也帶有一定的隨意性,工程項(xiàng)目需要不斷的變換場(chǎng)地,具有較大的流動(dòng)性,而且生產(chǎn)周期很長(zhǎng),影響作業(yè)質(zhì)量的可變性因素較多,現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作難度較大。
3、資金投入金額較大。
建設(shè)項(xiàng)目往往都是以大量的資金投入作為基本前提,比如三峽工程,僅一天的工程投資就達(dá)到了3223 萬元,巨大的資本投入使得項(xiàng)目安全管理受到多方面條件的制約,一方面是對(duì)施工資源具有較大的約束,另一方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響也較大,同時(shí)也受到社會(huì)政治的影響。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的措施
1、實(shí)施安全教育,提高安全意識(shí)
職工的安全教育在施工項(xiàng)目中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí),補(bǔ)充安全生產(chǎn)知識(shí),有效防止人的不安全行為,減少事故發(fā)生。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
對(duì)于新職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底,經(jīng)考核合格方能上崗。安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)教育;項(xiàng)目安全規(guī)章制度;針對(duì)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用等。
特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國(guó)家、行業(yè)、地方和項(xiàng)目規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
在做好新職工崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí),還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料,新工藝、新設(shè)備、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵,更好的運(yùn)用到工作中去,通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn),以便在正式上崗前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。
俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度要內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),具有實(shí)效性和可操作性,面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,更易讓職工體會(huì)并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范項(xiàng)目和項(xiàng)目職工行為,有利于指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),為項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2、 制定合理的安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是指為了防止工傷事故發(fā)生和職業(yè)病傷害,從技術(shù)上采取的各項(xiàng)防范措施,目的是保護(hù)從事施工生產(chǎn)人員的生命、健康和安全,同時(shí)對(duì)施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行具有良好的指導(dǎo)作用。安全技術(shù)措施是安全管理工作的具體考核內(nèi)容,也是搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的行之有效的重要措施,因此制定先進(jìn)的安全技術(shù)措施十分重要。
安全技術(shù)措施的制定要具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。目前,隨著安全工作的不斷強(qiáng)化、規(guī)范。在建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)、規(guī)劃等階段對(duì)安全技術(shù)措施的要求已步入規(guī)范化、程序化、條件化,制定安全技術(shù)措施已成為不可缺少的方面。因此,一些單位在制定安全技術(shù)措施上按搬照抄,生搬硬套,致使制定出來的安全措施并不適用于現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致了安全技術(shù)措施失去了指導(dǎo)施工安全的意義,成為一紙空文。
為此,在制定安全技術(shù)措施上一定要注意實(shí)踐性。一方面制定安全技術(shù)措施一定要親臨施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),了解工程概況,施工特點(diǎn),場(chǎng)地條件等。因地制宜地根據(jù)工程性質(zhì)合理制定安全技術(shù)措施,并且在制定安全技術(shù)措施上,不可生搬硬套地使用規(guī)范,因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在制定安全技術(shù)措施上要針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和環(huán)境條件,做出詳細(xì)的安全技術(shù)措施,針對(duì)重要部位,關(guān)鍵部位, 易發(fā)生事故的部位制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。針對(duì)高處墜落、物體打擊等占到建筑業(yè)前幾位的傷害事故,作為重要的方面制定安全技術(shù)措施,針對(duì)季節(jié)性工程制定安全技術(shù)措施。如夏季防暑降溫、雨季三防、冬季施工等安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)措施的制定要具有經(jīng)濟(jì)性。在制定安全技術(shù)措施上,要從實(shí)際出發(fā), 經(jīng)濟(jì)節(jié)儉,安全技術(shù)措施制訂可以多方案比較,進(jìn)行多方論證,制定出既符合施工規(guī)范又相對(duì)經(jīng)濟(jì)的安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)措施的制定要具有全面性。要從項(xiàng)目全局出發(fā),考慮施工安全。同時(shí),從員工安全教育、培訓(xùn)、安全管理程序、安全檢查制度、安全規(guī)章制度、安全獎(jiǎng)懲、文明施工等方面出發(fā),盡可能全面的開展安全技術(shù)措施的制定。
3、安全生產(chǎn)的檢查
有計(jì)劃、有布置、有檢查是安全生產(chǎn)工作的一般程序,檢查形式又是多種多樣的。一般可分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)因素復(fù)雜,工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊,因此施工活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性,安全管理人員對(duì)那些帶有安全隱患的操作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并制定解決方案及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在特定時(shí)間、內(nèi)容和區(qū)域進(jìn)行的,這種檢查范圍廣,常帶有針對(duì)性。定期檢查是日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度,例如每周、每月等周期性檢查屬于定期檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查,但它的意義卻非同一般,不定期檢查帶有突擊性質(zhì),也就是說在完全沒有預(yù)先通知和沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查,它更能反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,所發(fā)現(xiàn)的安全問題更真實(shí)更客觀,解決處理的安全問題更有效,作為建設(shè)項(xiàng)目管理方應(yīng)該增加這方面的檢查,目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)同時(shí)不應(yīng)忘記建立有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制,自古以來其目的都在于獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制其實(shí)也是安全管理的一項(xiàng)重要工作,沒有有效獎(jiǎng)罰機(jī)制容易使安全管理工作混亂、職工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、違規(guī)操作,這樣安全工作不但不能做好,也更加容易使建設(shè)項(xiàng)目遭受損失、職工生命受到威脅。所以對(duì)哪些違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位或個(gè)人按制定的規(guī)章制度給予處理,后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)懲。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定;能有效消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績(jī);發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大;以及提出重要建議,或成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建議工程;施工安全管理;危險(xiǎn)源
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-7597(2013)052-126-02
油田建設(shè)工程作為油氣田開采和安全生產(chǎn)的重要組成部分,具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長(zhǎng)、工藝技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),是安全風(fēng)險(xiǎn)較高且現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)的施工項(xiàng)目,因而提高油田建設(shè)工程施工安全管理水平,業(yè)已成為貫穿于油田建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的核心工作,與施工人員的人身安全、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量乃至投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此,識(shí)別油田建設(shè)工程危險(xiǎn)源,據(jù)此改進(jìn)油田建設(shè)工程施工安全管理存在的問題尤為重要。
1 工程項(xiàng)目安全管理及危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源是指在一個(gè)系統(tǒng)中,具有潛在物質(zhì)和能量釋放危險(xiǎn)的、在一定的條件下便可以轉(zhuǎn)化為事故發(fā)生的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備、崗位及位置,是工程建設(shè)項(xiàng)目中引發(fā)危險(xiǎn)、傷害或損害的潛在因素,在未被觸發(fā)前只有通過分析和識(shí)別才能發(fā)現(xiàn)這些潛在的容易引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。而工程項(xiàng)目安全管理則是在一次性工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全過程中,在辨識(shí)上述兩類危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上,通過施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工事故應(yīng)急管理,消除建設(shè)過程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求范圍內(nèi),以確保建設(shè)任務(wù)整個(gè)施工過程始終處于安全狀態(tài)。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
將《油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》等國(guó)家建筑施工相關(guān)規(guī)定同油田工程建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)相結(jié)合,可將油田工程項(xiàng)目施工過程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸十大方面。據(jù)此對(duì)油田工程施工過程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析,并以施工安全管理方法中的“寫風(fēng)險(xiǎn)”形式匯總?cè)缦隆?/p>
2.1 機(jī)械傷害
工程建設(shè)離不開機(jī)械設(shè)備,機(jī)械傷害是指油田工程項(xiàng)目施工過程中機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害,是施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生頻率較高的危險(xiǎn)之一,且大都由違章操作引起,例如2007年1月某鋼管廠工人在對(duì)工程項(xiàng)目焊縫質(zhì)量問題的鋼管進(jìn)行補(bǔ)焊時(shí)違反“有轉(zhuǎn)動(dòng)鋼管時(shí)禁止作業(yè)”的操作規(guī)定。
2.2 高處墜落和起重傷害
地下管道的鋪設(shè)和廠區(qū)各化工設(shè)備的安置是油田工程建設(shè)項(xiàng)目最為常見的施工環(huán)節(jié),經(jīng)常需要用到吊車、起重機(jī)或者豎井龍門吊和豎井電動(dòng)葫蘆等天吊設(shè)備,而各類型天吊的運(yùn)用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機(jī)械故障的風(fēng)險(xiǎn),如果不能做到有效的施工安全管理,那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發(fā)的吊物墜落和機(jī)械運(yùn)行時(shí)的突然損壞可能導(dǎo)致人員受傷、機(jī)械傷害以及設(shè)備和財(cái)產(chǎn)受損等事故。例如2007年3月某工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行鉆機(jī)拆卸作業(yè)時(shí),就發(fā)生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出,吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當(dāng)場(chǎng)死亡的事故。
2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌
油田工程項(xiàng)目建設(shè)離不開基坑施工且基坑施工質(zhì)量直接關(guān)系到生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全,倘若缺失有效的施工安全管理,致使在基坑施工時(shí)未能嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)操作,極易發(fā)生因懸臂式圍護(hù)結(jié)構(gòu)過大產(chǎn)生內(nèi)傾位移或者內(nèi)撐或錨桿圍護(hù)結(jié)構(gòu)失衡而發(fā)生較大的向內(nèi)變形等工程事故,造成井下結(jié)構(gòu)傾斜開裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌,導(dǎo)致周圍地面沉降,既給工程項(xiàng)目施工帶來阻礙,又嚴(yán)重影響到工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。不僅如此,油田工程項(xiàng)目在選型、組裝與調(diào)試和掘進(jìn)施工的過程中都存在施工風(fēng)險(xiǎn),例如地質(zhì)條件錯(cuò)誤、選型失誤、超寬超高運(yùn)輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌,是不可忽視的危險(xiǎn)源。
2.4 觸電、火災(zāi)和爆炸
觸電、火災(zāi)和爆炸都是油田工程建設(shè)項(xiàng)目中常見的危險(xiǎn),且一旦發(fā)生事故均會(huì)產(chǎn)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過程中施工人員接觸帶電的設(shè)備金屬外殼或的臨時(shí)線和漏電的手持電動(dòng)工具,或者起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電等引起的傷害。例如,2008年6月某油站改造工程施工過程中施工人員私自爬上操作臺(tái)安裝膨脹螺絲時(shí)觸電身亡。
火災(zāi)和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產(chǎn)品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過程中因可燃?xì)怏w串入管線導(dǎo)致1號(hào)回收水罐閃爆,引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理存在的不足
從上述分析可知,油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的重點(diǎn)在于采取管理措施最大限度地控制上述危險(xiǎn)源帶來的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會(huì)針對(duì)具體項(xiàng)目采取一系列安全管理措施,為油田安全施工提供了強(qiáng)有力的有效保障,但仍然存在如下幾點(diǎn)不足之處。
3.1 施工安全培訓(xùn)效果不佳
雖然在現(xiàn)行施工安全管理體制下,油田建設(shè)工程各項(xiàng)目部定期組織安全教育培訓(xùn),但培訓(xùn)并未能落實(shí)到每個(gè)施工人員身上,這是因?yàn)閰⑴c油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工的外部勞務(wù)隊(duì)伍大都是流動(dòng)的民工,一方面民工極大的流動(dòng)性致使培訓(xùn)難以完全實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)1人就教育1人,另一方面民工平均受教育水平相對(duì)較低,許多入場(chǎng)施工的民工不愿意參加教育學(xué)習(xí),培訓(xùn)的簽到也是找別人代簽,致使安全教育培訓(xùn)對(duì)這部分人來說變得有形無實(shí)。
3.2 施工安全書面交底不全
油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全書面交底不充分現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于油田建設(shè)工程既有地面工程又有地下施工,施工工序和地理環(huán)境較為復(fù)雜,在安全交底時(shí)偶有漏交底情況發(fā)生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺,尤其是一小部分人員力圖省事,大都采用口頭交底而不愿進(jìn)行書面交底,這些都給油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工帶來較大的安全隱患。
3.3 施工安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力
目前許多油田建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督仍有漏洞。盡管油田建設(shè)工程項(xiàng)目均配有專兼職安全員,但由于油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工工序復(fù)雜,安全員通常要兼顧眾多工作面,經(jīng)常要求安全員要對(duì)每個(gè)工作面進(jìn)行持續(xù)盯守,但小部分安全員尤其是外部勞務(wù)隊(duì)伍中的兼職安全員由于責(zé)任心不強(qiáng),臨時(shí)脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.4 安全事故應(yīng)急機(jī)制不足
油田建設(shè)工程事故應(yīng)急管理機(jī)制有待完善。盡管目前絕大多數(shù)油田建設(shè)工程項(xiàng)目都建立了相應(yīng)的施工應(yīng)急預(yù)案,但大都是“紙上談兵”,缺乏實(shí)戰(zhàn)演練,施工人員能熟知預(yù)案內(nèi)容,但是發(fā)生情況卻不知如何啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)象屢見不鮮,其原因主要在于部分施工人員沒有真正認(rèn)識(shí)到應(yīng)急演練的重要性,僅僅為了應(yīng)付檢查而胡亂對(duì)付,從而導(dǎo)致演練浮皮潦草。
4 完善建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的建議
4.1 加強(qiáng)安全教育,提高施工人員安全素質(zhì)
著重加強(qiáng)于一線施工操作人員尤其是外部勞務(wù)人員的安全操作規(guī)程教育和特殊工種安全技能教育,提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)新情況新問題,嚴(yán)格落實(shí)安全考核制度和資格認(rèn)證制度,對(duì)于不符合規(guī)定的人員嚴(yán)禁其在相關(guān)崗位工作,保證對(duì)從業(yè)人員安全教育到位。
4.2 落實(shí)技術(shù)交底。確保安全技術(shù)交底無遺漏
勘察、設(shè)計(jì)單位施工圖交底和監(jiān)理單位的安全管理交底可以通過以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。首先由總工組織各部門領(lǐng)導(dǎo),對(duì)值班技術(shù)人員、專職安全員和勞務(wù)隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)書面安全技術(shù)交底;再由值班工程師、專職安全員等對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,使一線技術(shù)管理人員、掌子面作業(yè)人員了解安全技術(shù)交底內(nèi)容,并嚴(yán)格按交底內(nèi)容施工。
4.3 排查安全隱患,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督
建立安全負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理項(xiàng)目部“三位一體”的安全隱患排查機(jī)制。設(shè)立專門的安全負(fù)責(zé)人作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織定期和不定期的安全隱患專項(xiàng)治理和安全隱患排查工作;專職安全員必須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向相關(guān)施工班組發(fā)整改通知書,并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督,及時(shí)上報(bào)并備案記錄;監(jiān)理項(xiàng)目部每日要對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責(zé)情況進(jìn)行審查,每周至少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的安全隱患排查,做好排查記錄。
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保礦山建設(shè)工程建設(shè)投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求,以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,促進(jìn)采掘工業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》和《塵肺病防治條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際特制定暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于我省境內(nèi)的一切縣屬以上(含縣屬)全民、集體所有制、中外合資和外資企業(yè)的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,不包括生產(chǎn)礦井開拓延伸、采區(qū)設(shè)計(jì)和單體設(shè)計(jì))。
第三條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,同時(shí)施工,同時(shí)竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用(簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。
第四條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目必須符合國(guó)家和主管部門關(guān)于礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)單位必須在初步設(shè)計(jì)中編寫礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇,并報(bào)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)于初步設(shè)計(jì)審查會(huì)前專門組織審查。
第五條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇應(yīng)針對(duì)各類礦山的共同要求和特殊要求,對(duì)照附件一的內(nèi)容執(zhí)行。
第六條 各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、建委和主管部門,在編報(bào)(或?qū)徟┑V山建設(shè)項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書和工程計(jì)劃時(shí),必須對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出要求,同時(shí)將技術(shù)措施和工程設(shè)施所需的投資、設(shè)備、材料等,與主體工程一并安排。其所需投資,要納入投資控制數(shù)內(nèi)。無法解決礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的工程項(xiàng)目,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第七條 各級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)和主管部門及礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu),必須根據(jù)本暫行辦法參加礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生問題共同負(fù)責(zé)把關(guān)。
第八條 未取得勘察設(shè)計(jì)許可證(設(shè)計(jì)資格證書)的單位,不準(zhǔn)從事礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
第二章 初步設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生專篇的審查
第九條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),必須按國(guó)家規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)對(duì)安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇按下列分工參加審查:
1、屬于國(guó)家組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,省和礦山所在地(州、市)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)配合上級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)進(jìn)行審查。
2、屬于省級(jí)主管部門(包括上級(jí)主管部門委托)組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,以省勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)為主,礦山所在地(州、市)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)配合進(jìn)行審查。
3、屬于地(州)、縣(市)兩級(jí)及其所屬主管部門組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,由礦山所在地(州)、縣(市)兩級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)進(jìn)行審查。
第十條 負(fù)責(zé)組織礦山建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的主管部門,要責(zé)成建設(shè)單位,必須在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查前十五天通知有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加審查,同時(shí)由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位報(bào)送《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)審查表》(詳見附件二)、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)說明書和有關(guān)圖紙資料。
第十一條 勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)接到設(shè)計(jì)資料后應(yīng)及時(shí)研究,在十天內(nèi)提出初審意見,并填入《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生專篇初步設(shè)計(jì)審查表》,反饋主管部門和設(shè)計(jì)單位研究處理。根據(jù)研究處理和審查情況,在初步設(shè)計(jì)審查會(huì)上提出終審意見填入審查表。建設(shè)單位完善有關(guān)審批手續(xù)后,送各單位存檔。
第十二條 凡在礦山安全珉業(yè)衛(wèi)生方面不符合《礦山安全條例》、有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及沒有礦山安全衛(wèi)生專篇初步設(shè)計(jì)的,不得批準(zhǔn);不按期通知和報(bào)送有關(guān)設(shè)計(jì)資料的不予審批。
第十三條 凡未經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)審查同意的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,銀行不予貸(撥)款,基本建設(shè)主管部門不批開工報(bào)告,各級(jí)勞動(dòng)部門不辦理勞動(dòng)工資計(jì)劃。
第十四條 需要修改或變更經(jīng)審查同意的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì)方案,其修改設(shè)計(jì)必須報(bào)經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)審查同意后,報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。
第十五條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性論證審查,主管部門需要有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加時(shí),必須提前十天發(fā)出通知,并由承擔(dān)可行性論證單位按礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)內(nèi)容的主要部分,報(bào)送論證資料。參加單位必須對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出審查意見,以便在初步設(shè)計(jì)中加以解決。
第三章 礦山安全衛(wèi)生工程及設(shè)施的竣工驗(yàn)收
第十六條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗(yàn)收,由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收工作的主管部門或主管部門委托的單位,按本暫行辦法第九條規(guī)定于竣工驗(yàn)收前十五天通知有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加。并報(bào)送《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗(yàn)收審批表》(詳見附件三)和以下圖紙資料:
1、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計(jì)工程及設(shè)施的完成情況報(bào)告。
2、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的施工設(shè)計(jì)圖紙資料和說明書。
3、單位、聯(lián)合度運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)情況(包括礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面所測(cè)得的有關(guān)數(shù)據(jù)及其安全可靠性評(píng)價(jià))。
4、礦井反風(fēng)設(shè)施試驗(yàn)情況報(bào)告。
5、提升系統(tǒng)安全裝置可靠性試驗(yàn)報(bào)告。
6、預(yù)驗(yàn)收中存在問題的改進(jìn)和解決情況報(bào)告。
第十七條 在竣工驗(yàn)收中,勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好以下工作:
1、審閱竣工驗(yàn)收的有關(guān)圖紙資料。
2、聽取設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工單位對(duì)有關(guān)工程完成數(shù)量和質(zhì)量情況及其礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的評(píng)價(jià)意見。
3、深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程中有關(guān)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的項(xiàng)目及其關(guān)鍵性安全衛(wèi)生裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。
第十八條 經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,符合下列條件的,可同意竣工驗(yàn)收、投產(chǎn):
一、地下開采的礦山
1、通風(fēng)(包括礦井反風(fēng)裝置)、防排水、防塵(包括防塵供水、防塵裝置)、供電、照明和通訊系統(tǒng)已形成并安全可靠。
2、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)的安全保護(hù)和信號(hào)裝置齊全可靠,設(shè)備造型、安裝、試運(yùn)轉(zhuǎn)符合安全生產(chǎn)要求。
3、電氣設(shè)備選型、安裝和保護(hù)裝置在試運(yùn)轉(zhuǎn)中符合設(shè)計(jì)要求,安全可靠。
4、尾礦庫(kù)、尾礦輸送系統(tǒng)和礦用水庫(kù)、輸水系統(tǒng)均按設(shè)計(jì)要求完成。
5、采空區(qū)處理系統(tǒng)按設(shè)計(jì)要求完成。
6、煤礦和有自燃發(fā)火礦井的消防滅火系統(tǒng)(包括消防器材)符合設(shè)計(jì)要求。
7、有沼氣、煤塵爆炸和煤與沼氣突出的礦井,防爆、防突措施(包括沼氣檢測(cè)系統(tǒng))按設(shè)計(jì)完成。
8、礦山井巷工程和生產(chǎn)工藝流程中的其他安全衛(wèi)生工程設(shè)施按設(shè)計(jì)完成,并達(dá)到安全衛(wèi)生預(yù)期效果。
9、礦山救護(hù)組織及裝備按設(shè)計(jì)建立和配備。
10、工業(yè)、民用建筑(構(gòu)筑)物和生活福利設(shè)施按設(shè)計(jì)完成,并符合國(guó)家安全衛(wèi)生要求。
11、試生產(chǎn)中,對(duì)噪音、振動(dòng)、有毒、有害物質(zhì)的危害有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并證明基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
12、對(duì)安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金,重點(diǎn)問題在投產(chǎn)前已限期解決。
13、按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配足安全人員,對(duì)特殊工種人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。
二、露天開采礦山
1、工作幫及非工作幫的邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及臺(tái)階坡面角等符合設(shè)計(jì)要求;影響邊坡穩(wěn)定的滑體,已按設(shè)計(jì)采取了有效措施。
2、防塵供水系統(tǒng),各產(chǎn)塵點(diǎn)防塵措施及裝備齊全并符合設(shè)計(jì)要求。
3、防排水、防滲漏的措施工程按設(shè)計(jì)完成并安全可靠。
4、自燃發(fā)火煤(礦)層的滅火系統(tǒng)、深凹高沼氣露天礦場(chǎng)的沼氣排除通風(fēng)措施工程按設(shè)計(jì)要求完成。
5、供電系統(tǒng)和照明網(wǎng)絡(luò)符合設(shè)計(jì)要求。
6、采礦、裝載、運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)裝置齊全可靠。
7、有可靠的安全避炮設(shè)施和避雷裝置。
8、排土場(chǎng)按設(shè)計(jì)要求完成。
9、工來、民用建筑(構(gòu)筑)物和生活福利設(shè)施已按設(shè)計(jì)完成,并符合國(guó)家安全衛(wèi)生要求。
10、對(duì)試生產(chǎn)中,有毒、有害物質(zhì)的危害防護(hù)基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
11、安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金,重點(diǎn)問題在投產(chǎn)前已限期解決。
12、按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配足安全人員。對(duì)特殊工種人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。
凡未達(dá)到上述條件的,必須由有關(guān)承擔(dān)單位限期完成,并由主管部門督促改進(jìn),達(dá)到要求后,才能同意竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)。
第十九條 礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程及設(shè)施,經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,主管部門不得同意投產(chǎn),也不得擅自投產(chǎn)使用。
第二十條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的主管部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的工程及設(shè)施的施工加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
第四章 罰 則
第二十一條 對(duì)違反本暫行辦法的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重及所造成的危害程度,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 有下列情形之一的,分別給予限期整改或提請(qǐng)主客部門責(zé)令停產(chǎn)整頓直至封閉等處罰;并根據(jù)設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)、建設(shè)、生產(chǎn)、施工單位及直接責(zé)任人員的責(zé)任,可對(duì)單位處以一萬元至五萬元的罰款,對(duì)個(gè)人處以五十元至五百元的罰款。
1、不按本暫行辦法規(guī)定的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì),經(jīng)審查提出改正意見而不改的;
2、未經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織審查同意的設(shè)計(jì),擅自批準(zhǔn)施工或無設(shè)計(jì)擅自施工的;
3、擅自修改或變更已審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)、或不按審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設(shè)計(jì)竣工的;
4、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程、設(shè)施,經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織未同意而批準(zhǔn)投產(chǎn)或擅自投產(chǎn)的;
5、未取得勘察設(shè)計(jì)許可證(設(shè)計(jì)資格證書)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
6、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通知?jiǎng)趧?dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)參加,不按本暫行辦法報(bào)送設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的文件資料和圖紙的。
第二十三條 罰款按人事管理權(quán)限通知被處罰單位或個(gè)人。
對(duì)單位的罰款,其資金應(yīng)從企業(yè)留利中支付,不得計(jì)入成本;
罰款收繳按建設(shè)單位隸屬關(guān)系,中央和省屬的由省財(cái)政部門負(fù)責(zé);其他分別由所在地的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。收繳的罰款應(yīng)專戶儲(chǔ)存,作為礦山安全衛(wèi)生技術(shù)措施專項(xiàng)資金,具體管理辦法,由省財(cái)政、勞動(dòng)部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第二十四條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十五條 縣屬以下集體所有制礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,參照本暫行辦法執(zhí)行。
第二十六條 本暫行辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本暫行辦法自之日起實(shí)施;過去有關(guān)在礦山建設(shè)工程項(xiàng)目上的規(guī)定,凡是與本暫行辦法相抵觸的,一律按本暫行辦法執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:電力工程 安全管理 施工
引言
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念,它的基本含義包括兩個(gè)方面:預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn),二者缺一不可。從廣義上講,安全是預(yù)知人類活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險(xiǎn),并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱。從生產(chǎn)的角度講,安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講,安全就是防止災(zāi)害,消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國(guó)安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù),成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員,對(duì)安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解;而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員,更應(yīng)對(duì)其有較深刻的理解,以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義
目前,全國(guó)電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨,各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力,施工機(jī)械老化或不足,施工一線技術(shù)力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設(shè)的安全形勢(shì)不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機(jī)性強(qiáng),而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運(yùn)輸多,設(shè)備構(gòu)件吊裝多,焊接明火多,施工機(jī)械多,臨時(shí)設(shè)施多,預(yù)留孔洞多,外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多,多工種、多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢(shì)下搞好安全管理的關(guān)鍵,電力工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時(shí)消除事故隱患,保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全,其意義十分深遠(yuǎn)。
2提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是通過一線施工人員來落實(shí)的,把施工過程有機(jī)會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況及采取的應(yīng)對(duì)措施對(duì)他們進(jìn)行交代清楚,是有效落實(shí)安全措施的最后一環(huán),做好這項(xiàng)工作,才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3.2 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各職能部門、各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門、班組和個(gè)人,落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭(zhēng)。
4 電力工程施工的安全技術(shù)措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施
需要采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施,如設(shè)置標(biāo)志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護(hù),如基坑支護(hù)方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù),如腳手架、斜道、平臺(tái)的搭設(shè)、拆除及防護(hù)措施;施工用電安全防護(hù),如電動(dòng)工具使用前檢查或配備漏電保護(hù)器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機(jī)械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對(duì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認(rèn)真落實(shí)。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。
5 加強(qiáng)電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準(zhǔn)備,搞好安全策劃管理
嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行施工前的策劃;編制完善的施工方案,認(rèn)真落實(shí)安全措施。項(xiàng)目的安全有賴于施工方案,施工方案是否與工程項(xiàng)目的情況相一致,是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴(yán)格執(zhí)行,否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會(huì)流于形式;開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng),建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證,不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對(duì)策。過程控制不是一句空話,而是在實(shí)際工作中的過程跟蹤,如吊裝作業(yè),操作手應(yīng)嚴(yán)格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外,現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)指揮員就是“過程控制”的關(guān)鍵,當(dāng)兩臺(tái)或多臺(tái)設(shè)備同時(shí)起吊時(shí),如何采取避讓措施,杜絕交叉作業(yè)時(shí)設(shè)備發(fā)生碰撞事故,只有加強(qiáng)信號(hào)指揮員的現(xiàn)場(chǎng)控制和跟蹤;施工施工作業(yè)面的安全如何保證,除強(qiáng)有力的規(guī)章制度措施之外,現(xiàn)場(chǎng)的施工就要加強(qiáng)過程控制,一環(huán)接一環(huán),一個(gè)步驟接一個(gè)步驟,按照施工作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范進(jìn)行施工,才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上,執(zhí)行干工作要有預(yù)見性,不能盲目生產(chǎn)。一項(xiàng)工作首先要進(jìn)行“源頭”控制,只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍,“源頭”找到了也就是明確了方向,在實(shí)際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書,嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書操作,才能避免安全事故的發(fā)生,確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),項(xiàng)目施工應(yīng)時(shí)時(shí)緊繃安全的弦,尤其是在生產(chǎn)高峰期,各項(xiàng)工作處于緊張施工中,工期緊,任務(wù)重,只有認(rèn)真做好過程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過程控制也是保證工程質(zhì)量的前提,安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起,充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性作用,讓“過程控制管理”滲透在整個(gè)工作管理中
5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
6 結(jié)束語
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針,它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項(xiàng)目(工程)中的地位,也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級(jí)管理人員必須對(duì)安全管理有深刻的認(rèn)識(shí),把安全放在第一位,不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施,強(qiáng)化員工安全意識(shí)。只有安全了,企業(yè)才會(huì)有市場(chǎng),也只有安全了,企業(yè)才能有效益。
關(guān)鍵詞:建筑安裝工程項(xiàng)目;成本預(yù)算管理;成本控制;差異分析
1建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制流程研究
1.1建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制流程
本文總結(jié)出適合大多建筑安裝企業(yè)施工工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制的一套流程,根據(jù)成本預(yù)算編制業(yè)務(wù)的不同性質(zhì),將成本預(yù)算的編制過程分為:準(zhǔn)備、估算和編成三個(gè)階段。
1.2成本預(yù)算編制準(zhǔn)備階段
1.2.1成本預(yù)算基本方針的設(shè)定
本文認(rèn)為成本預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括,利潤(rùn)目標(biāo)百分比指標(biāo)、成本預(yù)算編制期限、高層管理者對(duì)工程的期許、有關(guān)完成利潤(rùn)目標(biāo)后實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)條款等,其中利潤(rùn)目標(biāo)百分比指標(biāo)是最為重要的成本預(yù)算方針,以下舉例說明。利潤(rùn)目標(biāo)的設(shè)定,具有指示成本預(yù)算限額的功能,一般依利潤(rùn)目標(biāo)百分比按下列步驟,推算出建筑安裝工程項(xiàng)目執(zhí)行成本預(yù)算的上限。步驟一:標(biāo)價(jià)(100%)=純工程費(fèi)(79.52%)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)(7%)+一般管理費(fèi)(7%)+利潤(rùn)(3%)+稅金(3.48%)。但是,為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),順利取得工程承攬權(quán),做了金額上的折價(jià)讓步,如以5%原始估算金額折減而成工程合同金額時(shí),則利潤(rùn)及一般管理費(fèi)的部分將隨之削減:步驟二:工程合同金額(95%)=純工程費(fèi)(79.52%)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)(7%)+一般管理費(fèi)(5%)+利潤(rùn)(0%)+稅金(3.48%)。如此組成方式,公司經(jīng)營(yíng)勢(shì)必?zé)o法營(yíng)運(yùn)下去。成本預(yù)算編制首先要確保一般管理費(fèi)及利潤(rùn),所以要從純工程費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)上予以削減,必須以下列方式來編成:步驟三:工程合同金額(95%)-[一般管理費(fèi)(7%)+利潤(rùn)(3%)+稅金(3.48%)]=純工程費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)=成本預(yù)算上限(81.52%)。若此成本預(yù)算上限與過去的實(shí)際案例比較后,發(fā)現(xiàn)無法與該成本預(yù)算上限額來完成該工程時(shí),則采取成本壓縮的策略將成本預(yù)算上限額在壓縮成最后的成本預(yù)算總額,形成如下方式:步驟四:實(shí)際成本(90%)-成本預(yù)算上限額(85%)=成本壓縮(5%);成本預(yù)算上限額(85%)-成本壓縮(5%)=壓縮后成本預(yù)算總額(80%)。由上述簡(jiǎn)例可知,成本預(yù)算基本方針的利潤(rùn)目標(biāo)的訂立,對(duì)整個(gè)成本預(yù)算總額具有決定性的影響,并且可以間接地反映出該成本預(yù)算編制過程中是否有必要采取成本壓縮的措施,以確保工程利潤(rùn)目標(biāo)的完成。
1.2.2基本建筑安裝工程項(xiàng)目計(jì)劃的確認(rèn)
經(jīng)參考國(guó)內(nèi)外的資料,并加以整理后發(fā)現(xiàn),基本建筑安裝工程項(xiàng)目如欲充分具備其計(jì)劃功能、避免流于形式,就建筑工程而言,其內(nèi)容包括工程概要表、建筑安裝工程項(xiàng)目方針、建筑安裝工程項(xiàng)目管理組織、總工程表。
1.3成本預(yù)算編制估算階段
成本預(yù)算的最小單位是由數(shù)量和單價(jià)所構(gòu)成的。數(shù)量可以按照?qǐng)D紙依順序加以精確核對(duì),比較容易掌握。但是,無論多么精確的數(shù)量,若無正確合理的成本預(yù)算單價(jià)做基準(zhǔn),則成本預(yù)算也無發(fā)正確反映預(yù)期的建筑安裝工程項(xiàng)目成本。一般影響價(jià)格的因素歸納如下:設(shè)計(jì)圖紙、工期和建筑安裝工程項(xiàng)目方式、現(xiàn)場(chǎng)建筑安裝工程項(xiàng)目條件、工料市場(chǎng)行情、品質(zhì)要求程度、分包合同形態(tài)。
1.4成本預(yù)算編制編成階段
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制編成階段的主要工作包括:細(xì)目?jī)?nèi)容的調(diào)整、成本壓縮、成本預(yù)算書編制。三者也可能交互進(jìn)行,直至成本預(yù)算總額符合成本預(yù)算方針的利潤(rùn)目標(biāo)為止。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算為建筑安裝工程項(xiàng)目階段成本控制的首要工具,可以說從采購(gòu)發(fā)包、建筑安裝工程項(xiàng)目期間成本控制至?xí)?jì)登賬、工程結(jié)算都要應(yīng)用到它。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算內(nèi)容是否完備,直接影響到日后成本控制的效率。如果只是憑借一份簡(jiǎn)略的估價(jià)單,當(dāng)作各項(xiàng)成本控制工作的依據(jù),將是不可能的。一份充實(shí)而完整的成本預(yù)算書應(yīng)具備下列條件才能有利于建筑安裝工程項(xiàng)目階段工作的執(zhí)行。(1)便于建筑安裝工程項(xiàng)目期間成本預(yù)算控制的執(zhí)行;(2)有利于采購(gòu)、發(fā)包單位執(zhí)行時(shí)參考;(3)明確表達(dá)各主要分項(xiàng)工程的成本預(yù)算比率,易于實(shí)施階段控制;(4)直接反映成本預(yù)算中主要材料的成本預(yù)算價(jià)格;(5)有利于工程成本預(yù)算資料的存檔、備查;(6)能從成本預(yù)算項(xiàng)目中,明確劃分成本預(yù)算管理權(quán)責(zé),易于成本預(yù)算期間必要的修正和調(diào)整。
2建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制循環(huán)研究
2.1成本預(yù)算控制循環(huán)
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制或稱成本預(yù)算的日常管理,就是一個(gè)由計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、處置(Action)所組成的管理循環(huán)。具體說,就是根據(jù)事前所編制的成本預(yù)算書,在建筑安裝工程項(xiàng)目中確實(shí)加以實(shí)施,并定期檢查成本績(jī)效,若有偏差實(shí)施必要的改善對(duì)策,并將改善對(duì)策反饋到與成本有關(guān)的管理工作中,反復(fù)實(shí)施直至竣工為止。本文研究的P.D.C.A.控制循環(huán)各項(xiàng)主要工作,也是建筑安裝工程項(xiàng)目階段成本控制的具體表現(xiàn)。有關(guān)P.D.C.A.循環(huán)的內(nèi)容詳述如下:(1)計(jì)劃(P)。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算的控制規(guī)劃,建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制的事前規(guī)劃工作包括下列項(xiàng)目:建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算書的編制;分項(xiàng)工程建筑安裝工程項(xiàng)目計(jì)劃書的編制;采購(gòu)發(fā)包計(jì)劃的訂立;成本預(yù)算控制組織和會(huì)議的設(shè)立。(2)實(shí)施(D):實(shí)際成本的掌握。當(dāng)成本預(yù)算編制完成后,建筑安裝工程項(xiàng)目階段的成本控制工作即正式開展,此時(shí)成本預(yù)算控制上,是以如何正確掌握實(shí)際建筑安裝工程項(xiàng)目成本為第一要?jiǎng)?wù)。(3)檢查(C):成本預(yù)算與實(shí)績(jī)的比較。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制(成本控制)的重點(diǎn)工作是,于建筑安裝工程項(xiàng)目期間不斷地對(duì)成本預(yù)算與實(shí)際成本進(jìn)行比較檢查,稱為成本預(yù)算中期檢查。其目的在于及早發(fā)掘成本差異不利的項(xiàng)目,以尋求改善對(duì)策,并且期望能推測(cè)工程最終成本,為管理者和決策者進(jìn)行處置判斷提高依據(jù)。(4)處置(D):成本超支的改善對(duì)策。進(jìn)行成本預(yù)算中期檢查之后,對(duì)成本差異呈現(xiàn)不利現(xiàn)象的建筑安裝工程項(xiàng)目項(xiàng)目(含材料、人工和外包費(fèi)等),必須查清正確原因后,采用相應(yīng)的改善對(duì)策。
2.2建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制規(guī)劃
2.2.1成本預(yù)算控制組織
本文就成本預(yù)算控制有關(guān)的組織及組織成員職責(zé)加以深入探討,研究出建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制組織的架構(gòu),依據(jù)管理層次由上而下區(qū)分為成本預(yù)算委員會(huì)、成本預(yù)算管理部門、成本預(yù)算執(zhí)行部門三個(gè)管理層次。
2.2.2成本預(yù)算控制會(huì)議
成本預(yù)算控制組織建立之后,是靠成本預(yù)算控制會(huì)議的舉行,才能是成本預(yù)算管理組織的成員得以充分溝通、協(xié)調(diào)以達(dá)成共識(shí)。成本預(yù)算控制會(huì)議的目的在于檢查建筑安裝工程項(xiàng)目成本控制。
2.3實(shí)際成本的掌握
成本實(shí)績(jī)資料是根據(jù)建筑安裝工程項(xiàng)目階段、日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表、估驗(yàn)單等實(shí)際資料而來。日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表有固定人員記錄,依一定的程序提報(bào),這些資料具有一定的時(shí)效性,在現(xiàn)場(chǎng)建筑安裝工程項(xiàng)目管理上屬于極重要的業(yè)務(wù)工作。針對(duì)成本資料的收集整理,設(shè)計(jì)出一套切合建筑安裝工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的表單是非常必要的,這些表單應(yīng)當(dāng)包括:第一,建筑安裝工程項(xiàng)目日?qǐng)?bào)表(綜合記載建筑安裝工程項(xiàng)目數(shù)量、資源使用數(shù)量);第二,點(diǎn)工單(提高自行雇傭勞務(wù)的成本資料);第三,物料點(diǎn)驗(yàn)單(提供物料、器具、器材等成本資料);第四,材料領(lǐng)用單(通用材料使用的分配);第五,估驗(yàn)計(jì)算單(提供協(xié)作廠商外包費(fèi)用支付的資料)。
3結(jié)論
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理能力的提升,并非一朝一夕或少數(shù)人員即可完成的,而是需要一套良好的管理制度及所有參與人員齊心協(xié)力,才能達(dá)到成本預(yù)算控制的目的。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理工作雖不能涵蓋所有成本控制的領(lǐng)域,但卻是建筑安裝工程項(xiàng)目中一切成本活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。故本論文針對(duì)建筑企業(yè)安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算的編制與控制兩大主題進(jìn)行研究,來解決現(xiàn)況的缺少,擬定出一套適合國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)安裝成本預(yù)算管理架構(gòu)。
作者:秦熙凱 單位:江西省贛州市公安消防支隊(duì)
參考文獻(xiàn):
建設(shè)意見 建設(shè) 建設(shè)工作計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治方案 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀