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關(guān)鍵詞:機關(guān)檔案管理;意義;問題;對策
檔案是全部活動的真實記錄,它體現(xiàn)各機關(guān)單位成長與發(fā)展歷程,是寶貴的經(jīng)驗財富和重要的信息資源。因此,檔案管理是機關(guān)管理工作的重要環(huán)節(jié),對機關(guān)效益產(chǎn)生重要影響,是機關(guān)提高績效,增加效益,科學管理的重要保證。
一、檔案管理科學化的必要性及緊迫性(一)檔案管理是機關(guān)單位管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)檔案材料無序零散保存,勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機,造成管理上的被動,引起機關(guān)內(nèi)部管理混亂。由于人員流動,把檔案保存在個別人手中或由各職能部門自行保管,缺乏有效監(jiān)督管理機制,一旦出現(xiàn)關(guān)鍵人員離職或跳槽,輕則使管理層面斷裂,工作無法延續(xù);重則導致機關(guān)機密、獨有知識產(chǎn)權(quán)和信息流失,造成無法挽回的損失。檔案有其獨有的原始記錄,記錄著未公開的、未申請專利的技術(shù)或機密。占有這些資料就是占有機關(guān)的技術(shù)或機密。因此,機關(guān)單位做好檔案管理工作,可以有效避免因技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)的流失而影響機關(guān)單位的生存與發(fā)展。
(二)檔案是機關(guān)單位信用管理的重要保證檔案是公認的構(gòu)成信用信息的核心資源。首先,完善的檔案管理可作為展現(xiàn)單位自身誠信的一個窗口,反映各單位的科技成果、管理水平、財務(wù)狀況等重要內(nèi)容。其次,在社會信用體系建設(shè)中,信用檔案建設(shè)已成為社會各界關(guān)注的焦點。國家已經(jīng)提出要加快建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用檔案,使有不良記錄者付出代價,名譽掃地,直至繩之以法。可見檔案納入社會信用系統(tǒng)是必不可少的因素。
(三)檔案是機關(guān)文化建設(shè)的活力源泉機關(guān)文化是從機關(guān)的歷史積淀中提煉出來,反映在完整系統(tǒng)的機關(guān)檔案之中。檔案是文化事業(yè)的象征,是文化發(fā)展的真實記錄,是文化存儲的主要形式。機關(guān)單位文化建設(shè)應(yīng)立足于本機關(guān)單位的歷史和現(xiàn)狀,有自身特色,不能脫離本歷史,搞一種毫無本特色的“泛文化”。綜觀機關(guān)檔案,可以深刻理解本單位特點及歷史發(fā)展規(guī)律。
二、當前事業(yè)單位檔案管理工作存在的問題(一)檔案管理重視程度低各單位往往重視財務(wù)重視人事重視組織等方面的管理,卻很少重視檔案管理,殊不知檔案管理也是機關(guān)單位管理的重要一環(huán)。許多機關(guān)單位忽視檔案管理工作,忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”,極易成為精簡或兼并對象,甚至撤銷專門檔案機構(gòu),只設(shè)置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定,檔案業(yè)務(wù)知識偏低,待遇較低,再加之檔案機構(gòu)在單位組織體系中地位低,直接影響檔案工作的發(fā)展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機關(guān)檔案管理雖有一定規(guī)模但內(nèi)部管理與機關(guān)單位發(fā)展脫節(jié),檔案分散保管在各職能部門,如財務(wù)檔案保存在財務(wù)部、技術(shù)檔案保存在技術(shù)部、文書檔案保存在辦公室,雖各部門都保存檔案,但他們之間互相封閉,整體上處于零散無序狀態(tài)。大部分檔案管理者又未經(jīng)過正規(guī)培訓,不懂檔案整理,很多檔案實行簡單“信袋式”管理,影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學化水平低
隨著信息化的發(fā)展,辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現(xiàn),使檔案形成方式發(fā)生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質(zhì)檔案截然不同,當前檔案傳統(tǒng)的工作模式和技術(shù)水平已不能適應(yīng)。因為文件從起草、修改到印發(fā)都通過計算機運行,它具有便于復制的特性,使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復存在。紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全,而電子文件的載體穩(wěn)定性差,易損壞。因此要運用現(xiàn)代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。
三、檔案管理科學化的若干對策
檔案管理科學化要求檔案管理要與時俱進,構(gòu)建科學檔案管理機制,夯實完善檔案管理,以檔案管理科學化促進機關(guān)管理高效化。檔案管理科學化工作是一項系統(tǒng)工程,主要包括兩方面:(一)國家政府政策層面1.積極完善和宣傳檔案法律法規(guī)檔案行政管理部門應(yīng)加強檔案執(zhí)法隊伍建設(shè),依法監(jiān)督和指導檔案工作。各地政府應(yīng)利用檔案行政執(zhí)法檢查及設(shè)立《檔案法》宣傳月,通過電視臺、報紙等媒體,并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式,大力宣傳檔案法律法規(guī),堅持“多宣傳、多聯(lián)絡(luò)、多接觸、多服務(wù)”的工作方法,促進檔案工作規(guī)范化建設(shè)。并與相關(guān)部門加強溝通與協(xié)調(diào),共同督促,積極營造建檔氛圍,使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義,增強機關(guān)單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型,發(fā)揮以點帶面功效精心選擇一些規(guī)模大、作風好、有一定檔案管理基礎(chǔ)的單位作為試點,進行重點指導、培養(yǎng),樹立典型,以點帶面,全面提升檔案管理水平。采取先學會管理的單位帶動后建檔的單位,以老手帶動新手,先推出部分示范單位,使其成為“領(lǐng)頭羊”,讓后來者有榜樣可學習,有先例可借鑒。
3.積極開展業(yè)務(wù)培訓和指導
檔案行政管理部門要采取切實措施:一是舉辦培訓班,講授檔案工作的基本業(yè)務(wù)知識,提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關(guān)單位,現(xiàn)場指導和培訓。要利用執(zhí)法檢查等時機,深入到各機關(guān)單位現(xiàn)場指導。政府部門有必要主動服務(wù),幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)和檔案分類方案,給專兼職檔案人員上培訓課,使機關(guān)單位檔案工作走上標準化、規(guī)范化、科學化軌道。
4.積極提供檔案中介服務(wù)
通過檔案社會化服務(wù)的形式對檔案進行代保管、托管、等,檔案中介服務(wù)能滿足這一需求。以檔案中介為依托,開展檔案整理、寄存、代管業(yè)務(wù)。遵循市場需求,各地檔案部門可以設(shè)立“咨詢服務(wù)中心”,為那些人手不足、保管條件較差的機關(guān)單位提供檔案整理、代管、寄存等服務(wù),為其提供規(guī)范的科學化的檔案管理,既節(jié)約管理成本,又能促進檔案管理科學化。
(二)機關(guān)單位自身層面
1.強化檔案意識,牢固效用觀念在檔案工作建設(shè)中,首先要提高檔案意識,確立檔案實用效益觀念后,才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料,做好檔案管理工作。各機關(guān)單位應(yīng)認真學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例,提高對檔案工作重要性的認識,自覺接受檔案部門的業(yè)務(wù)指導與監(jiān)督,主動抓好檔案工作。
2.構(gòu)建科學化檔案管理機制
只要符合國家檔案法規(guī),實行集中統(tǒng)一管理原則,有利于檔案工作開展,就可以一切從實際出發(fā)。建立檔案管理機制,關(guān)鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上,體現(xiàn)在是否滿足時展、社會發(fā)展的需要,是否有利于檔案管理可持續(xù)發(fā)展,沒必要追求設(shè)施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整,不能提供各項活動服務(wù),檔案室再豪華,設(shè)施再完備也是毫無用處,缺少價值。
3.科學利用信息化手段
在機關(guān)單位信息化建設(shè)中,檔案部門要充分利用計算機數(shù)據(jù)存儲量大,檢索速度快等優(yōu)勢,大力開發(fā)適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度,從技術(shù)與管理兩方面,確保檔案實體與載體的安全,確保網(wǎng)絡(luò)傳輸及檔案數(shù)據(jù)的安全,將歸檔紙質(zhì)文件與歸檔電子文件采用“雙軌制”整理方法,兩者編為一致的檔號和著錄信息,利于查閱和管理,并做好數(shù)據(jù)備份工作。有條件的單位,逐步推進數(shù)字檔案館(室)建設(shè),把分散于不同載體,不同地理位置的信息以數(shù)字化形式存儲,以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心,向各類工作提供大規(guī)模、大信息量的分布式數(shù)字信息服務(wù),實現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。
總之,檔案是國家和社會的寶貴歷史資源。因此加強檔案的科學管理工作,是檔案部門面臨的共同新課題。各有關(guān)部門尤其是檔案管理部門,應(yīng)從戰(zhàn)略高度來重視和加強機關(guān)單位檔案管理工作,以檔案管理科學化促進機關(guān)管理的高效化。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院基建檔案;科學化管理;信息化
醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院基本建設(shè)檔案的簡稱,主要是指醫(yī)院在各個基礎(chǔ)建設(shè)階段所涉及的各種文本、圖像、表格、圖紙、材料、攝影、錄音等資料按照一定科學、合理的管理手段和布局形成的有體系的、有規(guī)模的檔案,其涉及到醫(yī)院基本建設(shè)的階段包括立項、設(shè)計、籌劃、修正的總起設(shè)計階段,在報項報批、審批、修改、招標、投標、勘察的施工準備階段,在簽訂委托合同、施工組織成立、正式施工、成立監(jiān)理組織、施工監(jiān)理、竣工、成立驗收小組、驗收、投產(chǎn)的施工及竣工階段。隨著信息化時代的到來,檔案管理也進入了全新的時代,檔案的建成、整理、保存、展示、利用、修整的過程已經(jīng)不再仰賴于實物和載體,而更加注重信息和數(shù)據(jù)的運用,但這也對專業(yè)知識提出了更高的要求,對科學化的程度與合理化的標準均產(chǎn)生了較大的影響??偲饋砜?,對于醫(yī)院基建檔案科學化管理的問題應(yīng)當從以下兩個層面展開:第一,當前醫(yī)院基建檔案科學化管理的意義;第二,當前醫(yī)院基建檔案科學化管理的幾點措施。
一、醫(yī)院基建檔案科學化管理的意義
對于醫(yī)院而言,基建檔案具有三重意義:第一,基礎(chǔ)意義,像其他檔案所起到的作用一樣,基建檔案首先起到的是對于客觀事實忠實地予以記錄的作用,是對于當時發(fā)生的客觀事實的佐證,故其起到了證據(jù)的基礎(chǔ)作用;第二,建設(shè)意義,醫(yī)院基建檔案所記錄的內(nèi)容是醫(yī)院進行基礎(chǔ)建設(shè)時的方方面面,如果醫(yī)院進行基礎(chǔ)設(shè)施的增減或者進行擴建,基建檔案則是進行此類建設(shè)的基礎(chǔ),否則工程建設(shè)便無法正常展開;第三,文化意義,醫(yī)院基建檔案在一定程度上代表了人們對于醫(yī)院從設(shè)計到施工到落成的全過程的記憶。因此,對于醫(yī)院基建檔案管理科學化的意義應(yīng)當有以下三個:
(一)專門性作用。保存醫(yī)院基建檔案,發(fā)揮其原本作用。醫(yī)院常常面臨著基建檔案滅失的情況,從而難以在擴建、裝修、轉(zhuǎn)型過程中很好地與原本基本建設(shè)相一致。對于紀檢檔案的科學化管理,有利于該檔案的保存,并且科學化管理主要指向一套完整并且詳細的基建檔案,加以儲存和科學化管理,有利于其原本作用的完全發(fā)揮。
(二)綜合性作用。提升醫(yī)院綜合化建設(shè)的水平。醫(yī)院基建檔案的科學化管理是手段的創(chuàng)新,在面臨員工不注重保存檔案、隨意丟棄或者恣意破壞、僅僅注重提取而不注重放回的背景下,實現(xiàn)管理手段的科學化能夠培養(yǎng)醫(yī)院的員工意識和員工素養(yǎng),實現(xiàn)對人的提升作用;另外,醫(yī)院綜合化建設(shè)并不僅僅指醫(yī)院功能的提升、醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)的完善以及醫(yī)院服務(wù)水平的提高,而且指醫(yī)院形成了一個在功能上綜合化、具有相當自給自足性的整體,因此紀檢檔案的科學化管理是其中的重要一環(huán)。
(三)生態(tài)性作用。實現(xiàn)醫(yī)院檔案科學化管理的整體生態(tài)圈建設(shè)?;n案應(yīng)該與其他n案相輔相成、互相作用才能形成醫(yī)院檔案整體的生態(tài)意義上的和諧,在所有種屬的醫(yī)院檔案管理中,醫(yī)院基建檔案遠不如其他受到重視的程度高,這一方面與其本身發(fā)揮作用的時間線較長(醫(yī)院建設(shè)后很長一段時間才會重新修整),另一方面也與醫(yī)院基建檔案發(fā)揮直接作用較少而發(fā)揮間接作用較多有關(guān)。因此,實現(xiàn)科學化管理,按照發(fā)揮作用的先后以及大小,在某一方面有需要之時對于某個檔案進行提取和利用之時便將該檔案提取出,并且在單一檔案無法起到相應(yīng)的證明、激感的作用時實現(xiàn)檔案的相互促進,進而進一步建設(shè)起生態(tài)圈。
二、醫(yī)院基建檔案科學化管理的措施
(一)建立新時代下科學化管理的意識。對于基建檔案而言,單單提升對于此的意識水平是不夠的,原因在于:從心理學的角度講,醫(yī)院基建檔案并不能夠像其他類型的檔案一樣實時發(fā)揮著作用,并且不具備可視化的功能,因此,管理人員心理上無法對其產(chǎn)生足夠的重視,而如果派專人進行管理則又要面對成本過高且管理人員拖沓、消極怠工的情形,因此強調(diào)該意識是沒有意義的。信息化的時代,應(yīng)當采取新的思路對于醫(yī)院基建檔案進行管理,即首先建立科學觀,科學定位醫(yī)院基建檔案而不是隨意以“提升”“認識到”一言以蔽之,其次以全局的眼光看待基建檔案管理,以系統(tǒng)的思維和管理學的先進理論武裝自己。
醫(yī)學檔案資料與醫(yī)學科研成果密切相關(guān)。作為醫(yī)學檔案記錄的主要對象,醫(yī)學科研成果往往包含了研究人員的心血和付出。這些成果具有知識產(chǎn)權(quán),在一定時間和范圍內(nèi)必然要受到法律的保護。因此,對于記錄了具有特殊價值的醫(yī)學報告、臨床資料及相關(guān)的文獻等檔案資料,需要根據(jù)國家保密法為其設(shè)置相應(yīng)的保密等級,確保這些醫(yī)學科技檔案在充分發(fā)揮其使用價值的前提下,具有一定的保密及限制保護措施。醫(yī)學科研檔案管理的主要工作是對有關(guān)醫(yī)學研究的資料、成果等進行收集、系統(tǒng)分類和編研,其基本原則一方面是要確保醫(yī)學科技檔案的完整性、系統(tǒng)性和安全性,另一方面要最大程度地開發(fā)好、利用好醫(yī)學檔案的價值,為醫(yī)學事業(yè)的發(fā)展、社會的進步以及人類的健康提供幫助。
二、以用戶需求為最終目的的醫(yī)學科技檔案管理方式的建立
為此,依據(jù)本部門的工作狀況,并結(jié)合筆者多年的科技檔案工作經(jīng)驗,理解相關(guān)文獻,對以用戶為最終目的的醫(yī)學科技檔案管理方式的建議和探索提出了幾點建議。
(一)提高檔案意識
有意識才會有自覺的行為,才會有目的的行動。首先,我們需要提高相關(guān)工作人員的檔案意識,不僅需要重視檔案的保存和管理,更需要對醫(yī)學科技檔案的利用價值有明確的認識。檔案管理部門要更新服務(wù)模式,努力開發(fā)醫(yī)學科技檔案資源,并建立相應(yīng)的平臺(如數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站等),為檔案利用者提供更好的服務(wù)。此外,檔案室還應(yīng)積極主動地向外界宣傳館藏信息,讓更多的人了解可利用的檔案資源,以廣泛吸引潛在的檔案利用者,使檔案的利用價值發(fā)揮到最大化。
(二)完善管理體制
所有的行為必須要有規(guī)范,而管理體制就是這些規(guī)范的保證。要提高醫(yī)學科技檔案的利用效率,就必須要提高檔案管理水平。健全的管理體制,是醫(yī)學科技檔案管理水平和利用效率的有力保證。立足于檔案利用者的實際需求,建立健全檔案服務(wù)機制,豐富檔案利用服務(wù)手段和方法,為各類人群提供多樣和個性化的服務(wù)。我國各檔案室為人們提供的服務(wù)主要有檔案信息查詢、借閱以及信息加工等,相對比較單一,也不夠簡便。將信息技術(shù)應(yīng)用于檔案利用服務(wù)中,可以使得檔案信息的查詢和利用更加方便,也更符合當代人們獲取信息的習慣,可以有效地吸引更多的科研人員、醫(yī)務(wù)工作人員等用戶人群,提高檔案的利用效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加強檔案室基礎(chǔ)建設(shè)
無論是保存、管理還是利用,基礎(chǔ)建設(shè)都很關(guān)鍵。加強檔案室基礎(chǔ)建設(shè)也是提高醫(yī)學科技檔案利用效率的有力措施。各檔案管理部門應(yīng)采用多種手段強化基礎(chǔ)建設(shè),為檔案利用者提供更便利的條件。本文認為應(yīng)該從以下幾個方面加強檔案室基礎(chǔ)建設(shè)。
1.優(yōu)化檔案室環(huán)境安靜、整潔的環(huán)境可以讓醫(yī)學檔案利用者更專注地研究檔案中的資料和信息,而寬敞明亮的場所也使檔案室可以同時為更多的用戶提供服務(wù)。在合適的地方為用戶們提供打印、復印等服務(wù)也可以為有需要的檔案利用者提供便利。
2.增加館藏資源儲量隨著醫(yī)學科技的不斷發(fā)展,一些醫(yī)療實踐中產(chǎn)生的醫(yī)學科技檔案資源已經(jīng)遠遠不能滿足一些科研人員的需求。各檔案室應(yīng)注重資源共享,引進代表國內(nèi)先進水平的重要檔案資料供研究者使用。
3.充分利用現(xiàn)有科技,提高檔案利用效率檔案資源數(shù)字化、信息化是未來醫(yī)學科技檔案發(fā)展的必然趨勢。將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中可以顯著縮短檔案利用者查詢相關(guān)信息的時間,獲取資源也變得更為簡便。通過建立專門的檔案資源網(wǎng),人們可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程檢索和利用檔案室內(nèi)的資•395•源,而不用到檔案室,省去了不少麻煩。檔案利用效率得到了提高。
4.對檔案進行科學合理的分類科學分類可以使用戶的檢索更加準確快速。檔案室應(yīng)充分了解各個檔案的內(nèi)容,并從多角度對其進行分類。對于醫(yī)學科技檔案,應(yīng)根據(jù)專業(yè)、學科的差別對其進行詳盡的分類,并以此為基礎(chǔ),建立功能全面的檢索系統(tǒng)。通過這種方式,檔案利用者可以對各類檔案有初步了解,并根據(jù)自身需求,準確定位需要查詢的檔案資源,避免了無謂的時間浪費。
(四)調(diào)整檔案編研體系
提高醫(yī)學科技檔案的利用效率還需要重視檔案的編研工作。信息時代的快節(jié)奏對于醫(yī)學科技檔案的編研提出了新要求。檔案管理者需要充分發(fā)掘醫(yī)學檔案的潛在利用價值,并根據(jù)當時的醫(yī)學研究發(fā)展情況,適時提出相關(guān)編研課題。在此基礎(chǔ)上,通過挖掘各類檔案信息資源,編研出一系列具有高利用價值的成果。這些編研成果應(yīng)具備高度的實用性,可以對醫(yī)學科研和醫(yī)療實踐進行指導。
(五)重視人才培養(yǎng)
信息時代的到來帶來了知識大爆炸,現(xiàn)代科技的發(fā)展深刻影響到人類社會的方方面面,知識型管理人才是強化醫(yī)學科技檔案管理水平,提高檔案利用效率的重要基礎(chǔ)。隨著檔案信息化的進程不斷加快,新形勢下的檔案管理人員需要及時了解和掌握新技術(shù)的發(fā)展狀態(tài),不斷擴充自己的知識面,全面提升自身素質(zhì),才能應(yīng)對快速變化的檔案管理局面,提高醫(yī)學科技檔案的管理水平。醫(yī)學科技檔案包含的信息量豐富,只有熟練掌握了信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),才能更好地建立和利用醫(yī)學科技檔案數(shù)據(jù)庫和檢索系統(tǒng),幫助科研人員迅速準確地搜索到其需要的信息,提高檔案利用效率。
(六)建立面向用戶的新型應(yīng)用平臺
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,將其應(yīng)用到檔案管理工作中,不僅有利于促使傳統(tǒng)檔案工作服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,而且還有利于拓展檔案信息服務(wù)路徑,提高檔案信息服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。本文以依托信息技術(shù)更新服務(wù)理念為視角,對推進檔案管理工作科學化建設(shè)的實施路徑進行探討。
關(guān)鍵詞:
檔案管理;信息技術(shù);服務(wù)理念
一、樹立以用戶為中心的服務(wù)理念
在檔案管理工作中,服務(wù)理念是檔案信息服務(wù)的思想基礎(chǔ)和工作指導。新時期下,檔案管理工作要摒棄傳統(tǒng)的服務(wù)思想,從全局出發(fā),確立以用戶利益為中心,以檔案管理信息化、科學化、數(shù)字化發(fā)展為導向的服務(wù)理念。檔案管理要將服務(wù)理念貫穿于實際工作中,認真分析不同用戶的不同需求,提供多樣化的服務(wù)模式,并通過總結(jié)用戶對服務(wù)的反饋信息,改進服務(wù)方式,不斷提升用戶對服務(wù)的滿意度。同時,檔案管理工作要始終堅持主動服務(wù)的理念,轉(zhuǎn)變過去“坐等上門”的服務(wù)模式,積極了解用戶對檔案信息的需求動態(tài),定期向用戶推送知識型檔案信息,拓展檔案信息服務(wù)功能和服務(wù)效率,以良好的服務(wù)態(tài)度改變當前檔案信息服務(wù)滿意度不高的現(xiàn)狀。
二、加強檔案館數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)
檔案管理工作要依托信息技術(shù),建立起虛實結(jié)合的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫,積極推進檔案管理工作科學化建設(shè),拓寬檔案信息服務(wù)渠道。首先,檔案管理部門要利用掃描、數(shù)據(jù)壓縮、光盤存儲等信息技術(shù),將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字檔案,建立檔案信息全文數(shù)據(jù)庫、新型多媒體數(shù)據(jù)庫、個性化需求數(shù)據(jù)庫等,提高檔案信息的利用效率。同時,檔案管理工作也可根據(jù)用戶需求,為客戶構(gòu)建“我的數(shù)字檔案館”,以便于用戶及時獲取個性化的服務(wù)。其次,檔案管理部門要深入挖掘檔案信息的利用價值,建設(shè)知識數(shù)據(jù)庫,使用戶能夠通過利用知識數(shù)據(jù)庫解決自身問題,拓展知識的獲取渠道。再次,檔案管理部門要與其他部門加強合作,通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合實現(xiàn)檔案信息共享。為了拓展檔案數(shù)據(jù)庫的服務(wù)功能,檔案管理部門還可與圖書館、有關(guān)網(wǎng)站建立起合作關(guān)系,實現(xiàn)無縫連接,構(gòu)建起內(nèi)容豐富的聯(lián)合數(shù)據(jù)庫。
三、更新檔案管理設(shè)備與技術(shù)
檔案管理部門要配備齊全的硬件設(shè)施,包括計算機、檔案密集柜、掃描儀、復印機、空調(diào)等,為了確保檔案滿足長期安全保存的要求,還要做好防火、防盜、防光、防高溫、防潮濕等措施。同時,檔案管理部門要積極引入先進的技術(shù)平臺作為有力支撐,提高服務(wù)效率。如,引入信息集成檢索技術(shù),該技術(shù)可在多數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合數(shù)據(jù)庫中檢索所需信息,并對信息進行整合、加工,迅速地將最有價值、最符合用戶需求的信息提供給用戶。
四、實行用戶反饋與監(jiān)督機制
檔案管理工作要重視服務(wù)質(zhì)量的不斷提升,建立并實行用戶反饋與監(jiān)督機制,推動檔案管理持續(xù)發(fā)展。檔案管理工作要充分發(fā)揮檔案用戶的外部監(jiān)督作用,簡化監(jiān)督流程,將用戶反饋的意見作為改進檔案工作的依據(jù)。為此,檔案管理部門應(yīng)當構(gòu)建信息服務(wù)質(zhì)量評價體系,優(yōu)選量化的評價指標,對服務(wù)時間、服務(wù)效果、用戶滿意度、信息利用度、服務(wù)系統(tǒng)操作響應(yīng)度、數(shù)據(jù)資源完整度等方面進行評價。檔案管理部門要將各項評價指標進行細化,以用戶滿意度評價為例,可分為以下四種評價方式,即非常滿意、滿意、不滿意、非常不滿意,并在各個評價結(jié)果下讓用戶提出合理性的建議,以便于檔案管理部門改進服務(wù)質(zhì)量。
五、建設(shè)高素質(zhì)檔案服務(wù)隊伍
檔案管理部門要建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案服務(wù)隊伍,確保檔案服務(wù)人員具備完善的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)的服務(wù)技能以及良好的道德素養(yǎng),為檔案管理工作科學化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。首先,檔案管理部門要著重于培養(yǎng)知識型檔案服務(wù)人員,定期組織檔案服務(wù)人員參加培訓,學習與檔案管理相關(guān)學科領(lǐng)域的知識,擴充其知識面,并要求其掌握計算機網(wǎng)絡(luò)操作技能,能夠熟練應(yīng)用各種信息化操作系統(tǒng)。其次,檔案管理部門要組建檔案信息服務(wù)專家隊伍,讓專家隊伍研究有關(guān)檔案管理信息化、科學化建設(shè)的相關(guān)問題,并為用戶提供解決問題的方案,提升檔案信息服務(wù)的專業(yè)化水平。再次,檔案管理部門要落實考核激勵機制,對從事檔案工作的人員進行定期考核,考核內(nèi)容包括參與培訓情況、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)態(tài)度、工作成效等方面,將考核結(jié)果與人員職務(wù)升降、薪酬掛鉤,激勵人員不斷提高工作實績。
總而言之,新時期下檔案管理部門必須樹立起以用戶為中心的主動式服務(wù)理念,通過依托先進的信息技術(shù),構(gòu)建起高效的檔案信息服務(wù)平臺,為用戶提供便捷、快速、個性化的檔案信息服務(wù),不斷提高檔案管理工作成效。同時,檔案管理部門還要健全管理機制,重視服務(wù)反饋與監(jiān)督,將其作為推動檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障。
作者:張德慧 單位:鹽源縣人力資源和社會保障局
參考文獻
[1]趙群.解析檔案信息化建設(shè)與檔案管理的幾點思考[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(12):85-86.
1、提高檔案管理科學化水平的必要性
檔案管理也可以稱之為檔案業(yè)務(wù)處理,它是檔案室和檔案館圍繞檔案所進行的系統(tǒng)性工作,是運用科學的管理方法以及現(xiàn)代化的手段對檔案進行科學、有效的管理,使之能夠更好地為社會、為人類服務(wù)。我們通過新時代對檔案管理所提出的要求,來分析提高檔案管理科學化水平的必要性,這也是我們從大環(huán)境發(fā)展的形式下來看待檔案管理水平的提高。主要的內(nèi)容有以下兩個方面:
1.1 提高檔案管理的科學化水平是社會不斷進步的必然要求。在人類物質(zhì)文明和精神文明不斷進步的前提下,任何存在于社會中的事物都在經(jīng)歷一個不斷發(fā)展的過程,否則將會違背社會發(fā)展的規(guī)律從而被淘汰掉。檔案管理作為人類為了達到某種目的而實施的一系列活動,隨著人類管理理念的不斷上升以及人類管理方法的逐漸科學化,勢必會更加的趨向于人類的需求,使人類能夠更加快速、準確、隨時隨地的使用檔案所附帶的信息價值。如果因為檔案管理水平的滯后性,從而影響了社會不斷進步的步伐,那是人們所不愿意看到的也是不允許發(fā)生的,所以說在確保社會不斷進步的情況下,我們非常有必要提高檔案管理的科學化水平。
1.2 提高檔案管理的科學化水平是檔案管理事業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著人類在各個領(lǐng)域不斷取得新的成就和科學研究成果的不斷創(chuàng)新,檔案的類型和種類正在不斷的擴大與增多,這就為檔案管理工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn),特別是電子檔案的興起給檔案管理帶來了深度變革的必然要求。檔案作為重要的信息載體在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天必須與信息技術(shù)相結(jié)合才能切實滿足人們對于檔案利用的實際需求,從另一方面來講,檔案管理的水平只有跟得上科學技術(shù)發(fā)展的步伐才能體現(xiàn)出其最大的價值。目前人類對于信息的無國界、無地域以及隨時隨地的查閱正在成為檔案管理重點發(fā)展的方向之一。由此看來,提高檔案管理的科學化水平是檔案管理事業(yè)發(fā)展的必然要求。
2、提高檔案管理科學化水平的有效途徑
既然提高檔案管理的科學化水平已經(jīng)成為了一種必然的趨勢,那么我們就有必要對的檔案管理中的諸多要素進行分析與探討,通過對每一個環(huán)節(jié)的改進和創(chuàng)新來提高的檔案管理的科學化水平,主要的有效途徑有一下幾個方面:
2.1 樹立先進的檔案管理理念,建立科學的檔案管理機制。思想是決定行動方向的先決條件,只有先進的思想作為指導,行動才能達到預想的高度。樹立先進的檔案管理理念并非是憑空想象和主管臆造。具體的做法有:首先,我們應(yīng)該借鑒當前企業(yè)中所使用的一些最先進的管理理念,然后結(jié)合檔案管理的實際需求來制定比較先進的管理制度,對檔案管理工作中的諸多環(huán)節(jié)進行明確、細分,推行責任制的管理模式。其次,與計算機工程人員以及多媒體工程人士進行溝通與交流,將檔案管理與信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行有效的結(jié)合。最后,借鑒國外的檔案管理工作經(jīng)驗,為國內(nèi)檔案管理事業(yè)注入新的思想和動力。建立科學的檔案管理機制是保障檔案管理科學、有序進行必不可少的重要環(huán)節(jié)。建立科學的檔案管理機制我們主要從管理、監(jiān)督、評價三個方面來進行實施,確保以發(fā)展的眼光來看待檔案管理工作,使的我們能夠不斷發(fā)現(xiàn)檔案管理的不足和滯后之處,為檔案管理的科學化發(fā)展提供有力的保障。
2.2 提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員是檔案管理工作的主要實施者也是檔案管理工作的主體,其自身的綜合素質(zhì)水平高低對檔案管理的科學化水平有著決定性的作用。所以說提高檔案管理工作人員的素質(zhì),也是提高檔案管理工作科學化水平的重要途徑之一。其主要的做法是:一方面定期對檔案管理人員進培訓,培訓的主要內(nèi)容圍繞著計算機、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用技術(shù)以及信息技術(shù)、和現(xiàn)代化管理理念來開展,確保培訓能夠有針對性、目的性地提高檔案管理工作人員的現(xiàn)代化檔案管理工作能力和技術(shù)水平。另一方面,加強對檔案管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和塑造,提高檔案管理工作人員的責任心和學習創(chuàng)新的能力,為檔案管理工作的順利開展以及持續(xù)發(fā)展提供良好的思想動力。
2.3 制定標準化的檔案管理流程,確保檔案管理的高效性。標準化的檔案管理流程對于規(guī)范檔案管理工作中的每一個細節(jié),從整體上很好的控制檔案管理工作的科學化有著重要的作用。具體的做法主要有:首先,我們應(yīng)當改善檔案管理的條件。建立標準化的檔案室、配備專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員、制定比較完善的管理制度等等。其次,加強對檔案工作的監(jiān)管力度,及時的進行檔案移交、審批。最后,對檔案進行細分化的管理,對于重點、重要檔案進行嚴格的監(jiān)督監(jiān)管,提高檔案的準確性和及時性、保密性等等。
2.4 建立電子檔案工作室,提高檔案網(wǎng)絡(luò)管理的水平。在目前的檔案管理工作中,電子檔案的管理已經(jīng)成為檔案管理工作中的重點內(nèi)容。建立專門的電子檔案工作室,并對其進行科學的配置的和管理對于提高檔案管理的科學化水平有著實質(zhì)性的作用。具體的做法主要是:(1)將電子檔案管理從檔案管理工作中獨立出來,對電子檔案進行專門化的管理;(2)給電子檔案工作室配備現(xiàn)代化的辦公工具,并安排系統(tǒng)維護人員以確保電子檔案管理工作的順利進行;(3)提高電子檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)操作水平。提高檔案網(wǎng)絡(luò)管理的水平主要從強化檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平以及確保網(wǎng)絡(luò)安全、不斷進行系統(tǒng)更新兩個方面進行著手。主要的目的是依托現(xiàn)在的計算機網(wǎng)絡(luò)以及通訊技術(shù)建立現(xiàn)代化、科學化的檔案多層次網(wǎng)絡(luò)管理體系,讓檔案管理能夠發(fā)揮最大的作用以及提供最高的檔案使用價值。
2.5 對檔案管理工作進行科學的評價,促使檔案管理工作不斷地創(chuàng)新。檔案管理工作因為檔案的來源、檔案的使用目的以及檔案所處的地域不同,管理要求也不盡相同,所以經(jīng)常會出現(xiàn)管理細分的現(xiàn)象。對檔案管理工作實施科學有效地評價,是對檔案管理進行再管理的過程,通過對檔案管理工作中的每一個環(huán)節(jié)和檔案管理的主要構(gòu)成要素進行動態(tài)的監(jiān)督與審查,從而發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題并進行及時的調(diào)整與更正,也能不斷的提高檔案管理的科學化水平。
3、關(guān)于檔案未來發(fā)展方向的探討
通過我們對提高檔案管理工作科學化水平的途徑進行的分析,我們能夠明確的想象出檔案管理未來的發(fā)展方向。反過來講,我們探索檔案管理未來的發(fā)展方向也是為檔案管理工作指明道路的重要舉措,詳細的內(nèi)容主要有:
3.1 利用計算機互聯(lián)技術(shù)以及數(shù)字信息技術(shù),實現(xiàn)檔案工作的保存、管理、利用的一體化。電子檔案隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)逐漸的走向成熟,由于檔案內(nèi)容里面的公式圖表以及分析圖等等需要專門的軟件進行處理,這些問題現(xiàn)代化的軟件工程早已能夠妥善的進行解決,我們需要做的就是將這種軟件廣泛的在檔案的建立者以及檔案的管理部門之間能夠廣泛的應(yīng)用,使得檔案管理能夠擁有一個專門的系統(tǒng)實現(xiàn)檔案材料的保存、管理、利用一體化,這也將為檔案的發(fā)展提供一個巨大的飛升空間。
3.2 專業(yè)化的管理團隊,打造出地質(zhì)檔案管理的現(xiàn)代化、科學化。隨著越來越多的人認識到管理對于經(jīng)濟發(fā)展、對于事情的成敗有著至關(guān)重要的作用,越來越多的人開始著手管理學的學習,這也造就了大批優(yōu)秀的管理人才活躍在當今的社會中。同時 ,這就為檔案管理建立專業(yè)化的管理團隊提供了極大地可能性。改變原來檔案管理的模式和打破舊的管理格局,將檔案管理納入到現(xiàn)代化管理的模式之下,將會大大改善檔案利用的效率和范圍。
3.3 提高人們對檔案重要性的認識,依然是檔案管理工作努力的重要方向。雖然經(jīng)濟的飛速發(fā)展給檔案的現(xiàn)代化管理提供了發(fā)展的機遇,但是我們建立檔案最終的目的依然是讓它以知識的形式傳播下去、擴散開來,為人類的持續(xù)發(fā)展提供動力和基礎(chǔ)。由于越來越多的人對于商品經(jīng)濟的盲目追求,使得人們對于知識的關(guān)注和公共事業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)的越來越冷淡。這也從根本上減少了人們對檔案的利用程度,使得檔案實際的利用效率不斷下降。因此加大人們對于檔案利用的關(guān)注度,向人們傳播檔案利用的重要性和巨大的價值,也是未來我們要繼續(xù)堅持發(fā)展的重要方向。