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國稅局辦公室工作總結(jié)范文第1篇

一、當(dāng)前基層國稅機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)存在的問題

作為開展時間還不長的稅務(wù)信息化建設(shè)項目，基層國稅機關(guān)大多只建立了內(nèi)部網(wǎng)站，在網(wǎng)站建設(shè)的實踐中，管理還不夠規(guī)范完善，存在認識上的諸多誤區(qū)。在此筆者列舉網(wǎng)站管理中存在的問題，并作簡要分析：

（一）網(wǎng)站維護更新不及時。大多數(shù)網(wǎng)站信息維護工作，由各部門按照分工對應(yīng)相關(guān)模塊，單獨維護。這就要協(xié)調(diào)多個部門，增大了網(wǎng)站管理的難度。多數(shù)網(wǎng)站存在信息更新維護速度較慢，網(wǎng)站作用發(fā)揮的不夠充分，不能及時反映工作動態(tài)的情況。

（二）信息質(zhì)量不高。部分網(wǎng)站管理部門為了完成績效考核中對網(wǎng)站更新的任務(wù)條數(shù)而忽視信息內(nèi)容和質(zhì)量，導(dǎo)致了內(nèi)容過于簡單或與辦公主旨完全不符的情況出現(xiàn)，部分網(wǎng)站還不同程度的存在信息公開的全面性及針對性不夠等問題。

（三）網(wǎng)站的參與性不強。不少縣、區(qū)國稅局網(wǎng)站除具有信息和展示功能外，普遍存在缺乏互動性與參與性不足、信息交互水平較低等問題。忽視了網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，共享各類技術(shù)知識和征管經(jīng)驗的重要作用。

（四）網(wǎng)站之間交流不暢。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是樹狀結(jié)構(gòu)，即位于信息傳遞末端的縣、區(qū)局網(wǎng)站只能向上鏈接市局和省局網(wǎng)站，縣、區(qū)局之間不能相互查看。造成縣、區(qū)局之間，不能及時借鑒好的工作方法和經(jīng)驗，沒有最大程度發(fā)揮局域網(wǎng)的優(yōu)勢。

（五）缺少有力信息檢索工具。國稅內(nèi)部網(wǎng)站積累了大量逐級轉(zhuǎn)發(fā)的稅收公告、政策信息、工作總結(jié)、涉稅通知等稅收信息和資料，但是，在網(wǎng)站設(shè)置上卻缺少強有力的信息檢索工具和功能，使得干部職工在檢索相關(guān)信息和數(shù)據(jù)時費時費力。

上述問題和不足造成的最大后果就是網(wǎng)站流量偏低，很多網(wǎng)頁點擊量甚至低至個位數(shù)。

二、原因分析

以上所列舉的問題，基本上反映了基層國稅機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)實情況。究其原因，筆者認為主要是受客觀技術(shù)層面制約和主觀因素限制兩方面的原因：

從客觀上來看：一是專業(yè)技術(shù)人員匱乏。網(wǎng)站建設(shè)是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對網(wǎng)站內(nèi)容進行定期更新、維護是保持網(wǎng)站生命力的基本要求。一個成熟的商業(yè)網(wǎng)站通常由網(wǎng)站架構(gòu)師、美工、程序員、維護人員等十余個崗位組成，而基層國稅機關(guān)的網(wǎng)站大多由1-2名信息中心或辦公室人員完成，專業(yè)技術(shù)人員匱乏的現(xiàn)象十分普遍。二是知識更新速度太慢。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的新陳代謝速度非?？欤h、區(qū)國稅部門的網(wǎng)站管理人員目前主要依靠自學(xué)，上級部門在這一方面的培訓(xùn)嚴重不足。三是網(wǎng)站建設(shè)投入經(jīng)費不足。多數(shù)縣、區(qū)國稅局存在“一次建成、長期使用”的想法，對于網(wǎng)站后期維護劃撥經(jīng)費不足，導(dǎo)致了網(wǎng)站更新周期漫長。

從主觀上來看：一是認識不足，重視不夠。對網(wǎng)站建設(shè)的功能、效應(yīng)、職責(zé)、范圍等缺乏應(yīng)有的認識，僅只作為一項上級交辦以及年度考核的工作任務(wù)。因而在日常管理信息維護上，應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。二是信息源單一，采編綜合素質(zhì)有待提高。雖然目前國稅網(wǎng)站設(shè)置的欄目較多，反映的主題也較突出，但內(nèi)容和形式大多比較呆板、單調(diào)、空洞，缺少活力和可讀性。一些負責(zé)采編信息的人員，因其綜合素質(zhì)不高，致使信息質(zhì)量較差，錯誤較多。三是激勵機制不健全?，F(xiàn)有的激勵機制只對各地的政務(wù)信息量有所促進，對整個國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)改進提升、作用發(fā)揮和效能評估等影響甚微。四是上級組織的指導(dǎo)和監(jiān)管有待進一步加強。縣、區(qū)國稅局受制于自身條件的制約，亟需上級部門在網(wǎng)站建設(shè)方面的組織管理、工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

三、國稅網(wǎng)站健康發(fā)展的探索和建議

建設(shè)“數(shù)字化基層政務(wù)模式”是今后相當(dāng)一個時期我國政府信息化建設(shè)的一項戰(zhàn)略目標，作為其載體，加強網(wǎng)站的開發(fā)應(yīng)用是必由之路。基層國稅機關(guān)作為稅務(wù)信息化建設(shè)的前沿陣地，內(nèi)部網(wǎng)站實用性最強，應(yīng)用面最廣，因而加強其建設(shè)，促進健康發(fā)展意義重大。

（一）高度重視網(wǎng)站建設(shè)?？h、區(qū)國稅局不僅要抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項核心業(yè)務(wù)，同時，也要將稅務(wù)信息化建設(shè)作為一切工作的基礎(chǔ)，要加大人力、物力和財力的投入，結(jié)合工作實際定好位，突出實用性。此外，充分利用其可讀性、可視性強和輻射面廣的特點，提高用戶體驗，使之成為一個交流信息、探討工作、公開政務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、促進學(xué)習(xí)、濃厚文化、提高效率、節(jié)省經(jīng)費的平臺。應(yīng)盡可能豐富內(nèi)容和形式，發(fā)揮其優(yōu)勢作用，避免將其作為功能單一的載體和“千局”一面的模式。

（二）培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。近些年來，國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)力度不斷加強，尤其是在硬件設(shè)備上投入較大，基本上人人都配備了計算機。但不容忽視的是，由于知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等因素制約，當(dāng)前縣、區(qū)國稅干部計算機應(yīng)用操作基本技能參差不齊，只會開機、關(guān)機、點點鼠標的人不在少數(shù)，且大多數(shù)人員只是看看網(wǎng)頁，而對網(wǎng)上辦公、稅務(wù)管理系統(tǒng)操作應(yīng)用、網(wǎng)上教學(xué)、信息維護等功能則不學(xué)不用。建議各局選擇底子較好、年輕肯學(xué)的干部職工，確定為網(wǎng)站管理人員。根據(jù)網(wǎng)站建設(shè)的特點，結(jié)合工作實際，采取多種形式加大專業(yè)知識培訓(xùn)力度，幫助其掌握前沿的信息化知識，熟練運用最新的信息化技術(shù)。要建立有效的激勵和競爭機制，調(diào)動專業(yè)人員的積極性、主動性，使他們能夠在本職崗位上施展才華、脫穎而出。

（三）設(shè)置強力搜索引擎。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點造成同級稅務(wù)機關(guān)不能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互訪，信息共享受限的問題，在現(xiàn)有搜索引擎技術(shù)條件下，完全可以在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置垂直搜索引擎系統(tǒng)解決這一問題。例如，如果在省一級內(nèi)部網(wǎng)站中設(shè)立搜索引擎，稅務(wù)干部利用該搜索引擎可方便準確查找、搜集不同主題、不同行業(yè)、不同部門信息，當(dāng)用戶輸入關(guān)鍵詞（或者關(guān)鍵詞組合）就可以輕松地獲取各省、市、縣內(nèi)部網(wǎng)站中的管理信息，搜索完成后可以直接通過超級鏈接定位到相關(guān)資源或者鏡像內(nèi)容。這樣，既解決了不能互訪各地區(qū)內(nèi)部網(wǎng)站的問題，又提高了內(nèi)部信息的共享效率。

（四）搭建互聯(lián)信息系統(tǒng)。針對信息無法及時傳遞造成的信息滯后和內(nèi)部人員交流渠道不暢的問題，根據(jù)實際管理需要，即在內(nèi)網(wǎng)重要信息時，同時與短信平臺等信息系統(tǒng)進行接駁。這樣，即使稅務(wù)干部外出公干或正在下戶核查，也能夠及時獲知重要的涉稅通知和公文的信息。

國稅局辦公室工作總結(jié)范文第2篇

這次全區(qū)檔案工作暨表彰先進會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。主要任務(wù)是傳達貫徹全市檔案工作暨表彰先進會議精神，總結(jié)回顧去年工作，對取得突出成績的集體和個人進行表彰獎勵，研究部署今年工作任務(wù)。參加今天今天會議的有：區(qū)級班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管書記、檔案員，區(qū)直單位分管負責(zé)人、檔案工作人員，區(qū)檔案局全體人員。今天會議內(nèi)容重要，請大家集中精力開好會議。

會議進行第一項，請區(qū)人事局局長同志宣讀《區(qū)人事局、檔案局關(guān)于表彰全區(qū)檔案工作先進集體和先進個人的通報》。

會議進行第二項，頒獎。

請獲得先進集體稱號的單位代表上臺領(lǐng)獎。

第一組：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀委辦公室監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)檢查院、區(qū)農(nóng)村信用社、區(qū)人壽保險公司、區(qū)交警大隊、區(qū)通信公司、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上臺領(lǐng)獎。

第二組：區(qū)國稅局、區(qū)一中、區(qū)熱電廠、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)華安建筑公司、蛟龍鎮(zhèn)、佛山鄉(xiāng)。

請獲得先進個人稱號的同志上臺領(lǐng)獎。

第一組：上臺領(lǐng)獎。

第二組：。

會議進行第三項，典型發(fā)言。

1、請鎮(zhèn)代表發(fā)言；

2、請區(qū)檢察院代表發(fā)言；

3、請二中代表發(fā)言。

由于時間關(guān)系，典型發(fā)言到此結(jié)束。

會議進行第四項，請區(qū)檔案局局長陳同志作工作報告。

會議進行第五項，請區(qū)委常委、辦公室主任同志作重要講話，大家歡迎。

今天的會議議程結(jié)束了。以上，區(qū)人事局副局長同志宣讀了表彰通報，大會對獲得先進集體和先進個人稱號的有關(guān)單位和個人進行了表彰獎勵，部分獲獎單位的代表作了典型發(fā)言；區(qū)檔案局局長陳同志對去年我區(qū)的檔案工作進行了全面的總結(jié)回顧，并對今年的工作進行了安排部署，陳局長對去年的工作總結(jié)得很好、很具體很全面，對今年的工作安排得很細致很周到，請同志們回去后認真抓好落實；區(qū)委常委、辦公室同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了重要講話，主任在講話中對去年我區(qū)檔案工作所取得的成績給予的充分肯定，對當(dāng)前做好檔案工作的重要性進行了重點強調(diào)，并對今后的工作提出了明確的要求。崔主任的講話很深刻很重要，希望與會同志要認真領(lǐng)會，并及時向所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子做好匯報。下面，我就會議精神的貫徹落實再強調(diào)以下幾點：

一是思想認識要到位。檔案作為社會生產(chǎn)生活的真實記錄，涉及到社會事業(yè)發(fā)展的各個方面，通過檔案信息的收集和開發(fā)，可以為經(jīng)濟建設(shè)和黨委、政府的科學(xué)決策提供服務(wù)。而做好檔案工作對推動經(jīng)濟社會的全面健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)跨越進位、富民強區(qū)的目標也具有重要的意義。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會崔主任的講話精神，要將做好檔案工作的要求重視起來、行動起來，認真抓好各項工作任務(wù)措施的貫徹落實，切實把我區(qū)的檔案工作抓緊抓好。

二是工作重點要明確。今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神的重要一年，全國、全省、全市都提出了要用改革創(chuàng)新精神不斷拓展檔案工作領(lǐng)域，提高服務(wù)水平的目標。區(qū)檔案局要已爭創(chuàng)省、市“示范檔案館（室）”為目標，全面抓好我區(qū)的檔案工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好村級檔案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔案、小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案建設(shè)、管理和農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；其他部門要結(jié)合本單位的實際，注重加強信用檔案、社區(qū)檔案、民營企業(yè)檔案工作，確保工作重心發(fā)展到哪里檔案工作就拓展到哪里，真正使檔案工作發(fā)揮出總結(jié)歷史、服務(wù)現(xiàn)實、著眼未來的作用。

國稅局辦公室工作總結(jié)范文第3篇

一、細化納稅對象，找準管理方法。

現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟成份魚龍混雜，行業(yè)千姿百態(tài)，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以上個體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以下個體工商戶、農(nóng)村個體工商戶和零散稅收。并明確

一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收管理責(zé)任區(qū)管理辦法。

二、摸索行業(yè)特點，細化管理辦法。

明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對行業(yè)特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善，從200X年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。

一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。200X年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業(yè)化管理。在對全縣所有的加油站進行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進貨時，應(yīng)在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數(shù)量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關(guān)加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應(yīng)及時通知國稅部門，及時調(diào)整稅控裝置的計稅價格，實行動態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務(wù)欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務(wù)不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預(yù)儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。

二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。

縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風(fēng)形式，實行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應(yīng)納稅額由200X年度的18萬元增長到200X年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。

道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點，由稅收管理員進行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計算出銷售數(shù)量，按市場線材的價格核實銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準確申報納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現(xiàn)在進行準確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。

三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。

200X年7月，針對藥店行業(yè)實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責(zé)令限期建賬；并統(tǒng)一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據(jù)。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》，他們派人前往藥店收集證據(jù)，核實后按規(guī)定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現(xiàn)在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。

200X年8月，我局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗在家電、通訊器材銷售行業(yè)進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營業(yè)戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經(jīng)營者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。在內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營信息，為核實應(yīng)納稅額提供了充足的依據(jù)。同時要求設(shè)置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經(jīng)營事項，按實申報經(jīng)營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比200X年同期又增加稅收16.4萬元。

全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設(shè)立了一個水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領(lǐng)取的發(fā)票由稅收管理員進行代管監(jiān)開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。

四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。

我局對超市采取管理組管戶法，設(shè)立四人超市管理組，根據(jù)超市的營業(yè)時間調(diào)整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當(dāng)班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現(xiàn)場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。

五是以進核銷，抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。

針對個體總、總經(jīng)銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進貨發(fā)票，再根據(jù)進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現(xiàn)每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報稅款超過4000元。

六是以工人人數(shù)管稅，抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。

道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機臺數(shù)、銷售網(wǎng)點三大因素相關(guān)的特點，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經(jīng)多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當(dāng)?shù)仄ば骄N售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現(xiàn)銷售收入296萬元，實現(xiàn)增值稅17.8萬元。

三、創(chuàng)新管理思路，深化管理成果。

一是改變管理思路，強化納稅評估。對一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規(guī)模納稅人企業(yè)，我們除了“駐廠稅收管理”外，同時全面建立健全納稅評估，強化日常管理。我局制定了《道縣國家稅務(wù)局納稅評估管理操作規(guī)程》和《道縣國家稅務(wù)局納稅評估與各業(yè)務(wù)崗位工作銜接辦法》，對企業(yè)產(chǎn)品成本比率異常和稅負低入預(yù)警稅負的，結(jié)合納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和行業(yè)特點分別從納稅申報、稅收稽核、信息采集、數(shù)據(jù)分析、納稅約談等方面進行探索和嘗試，按納稅評估規(guī)程要進行約談，企業(yè)如不能說明原因的，或者理由不充分的列為重點管理對象，問題嚴重的，及時移送稽查部門查處。如對與能源供應(yīng)關(guān)系密切的金屬礦冶煉行業(yè)、非金屬礦冶行業(yè)企業(yè)納稅評估中，我局核定了冶煉行業(yè)原材料、成品產(chǎn)出比例，即每生產(chǎn)1噸產(chǎn)成品應(yīng)耗用不同標號礦渣的數(shù)量，進而以產(chǎn)定耗，測定企業(yè)耗用和購進原材料、輔料的數(shù)量，由稅收管理員開展實地調(diào)查，對納稅人進行約談，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合納稅人報送的納稅申報資料、企業(yè)財務(wù)報表和其他資料進行審核分析，計算相關(guān)指標，初步確定各企業(yè)的產(chǎn)品成本比率,掌握企業(yè)購進材料情況。道縣雙豐電化廠通過購銷比對被查補增值稅2萬余元，道縣鑫利冶煉有限公司通過耗用能源測定，核實銷售收入71萬元，補繳增值稅12萬余元。湖南千金醫(yī)藥股份公司道縣配送站稅負率差異輻度達273%，通過分析與約談，核實該企業(yè)把認定一般納稅人以前購進的貨物放在以后取得增值稅專用發(fā)票進行認證抵扣，補交增值稅104048.99元。截至200X年10月份，我局共對16戶企業(yè)進行了納稅評估，其中企業(yè)所得稅1戶，增值稅15戶，通過評估，調(diào)賬補稅130余萬元。

國稅局辦公室工作總結(jié)范文第4篇

一、 完成了對轄區(qū)41所小學(xué)的督導(dǎo)評估工作。

根據(jù)《西安市普通小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估實施方案（試行）的通知》精神，按照市督導(dǎo)室要求，督導(dǎo)室今年對轄區(qū)41所小學(xué)進行新一輪的綜合督導(dǎo)評估。對41小學(xué)的綜合督導(dǎo)評估從2006年3月14日開始至2006年11月29日結(jié)束。督導(dǎo)評估主要依據(jù)《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》、《西安市普通小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估實施方案（試行）》和《西安市小學(xué)等級辦學(xué)標準》以及有關(guān)小學(xué)教育的法律法規(guī)和政策進行。評估工作分為準備階段、實施階段、總結(jié)階段。

在準備階段，督導(dǎo)室于2005年11月下旬組織部分小學(xué)校長參加召開《方案》討論會，聽取了他們對小學(xué)新一輪綜合督導(dǎo)評估實施方案的意見和建議。于2005年12月下旬召開了全區(qū)41所小學(xué)校長培訓(xùn)會，向校長們詳細講解了此次督導(dǎo)工作的要求、任務(wù)、特點并對評估方案做了必要的說明，要求各學(xué)校抓住督導(dǎo)評估這個機遇，加快發(fā)展，同時安排部署了督導(dǎo)評估的具體工作，下發(fā)了督導(dǎo)評估通知書。最后我們組成了以區(qū)督學(xué)為主的七人督導(dǎo)評估小組，并于2006年3月10日進行了督導(dǎo)評估小組培訓(xùn)會，小組成員學(xué)習(xí)了方案，分解了任務(wù)，劃分了小組，統(tǒng)一了要求，為順利完成督導(dǎo)評估工作奠定了基礎(chǔ)。

在組織實施階段，評估工作嚴格按照《方案》的規(guī)定在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上進行，上半年對育英等18所小學(xué)的督導(dǎo)評估均用兩天時間。一是聽取學(xué)校自查情況匯報；二是察看升旗、早操、早自習(xí)、眼保健操、課間休息、午餐、午休和學(xué)校布局及內(nèi)外環(huán)境；三是每人聽課兩節(jié)，并與講課老師進行交流；四是分組工作，一組查看學(xué)校辦學(xué)理念和目標，主要查看了學(xué)校的長遠規(guī)劃和階段性目標。一組檢查學(xué)校管理工作，主要查閱了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、崗位職責(zé)及近三年學(xué)校各部門的工作計劃和實施、檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)所形成的有關(guān)教育活動紀實資料、教師教案、教育筆記等。一組察看學(xué)校辦學(xué)條件，主要察看了教室及教學(xué)輔助用房、寢室、盥洗室、食堂、辦公室、醫(yī)務(wù)室及少先隊部的設(shè)置與管理使用情況。一組檢查學(xué)校辦學(xué)效果，主要檢查了各年級全學(xué)科合格率、優(yōu)秀率和畢業(yè)年級的畢業(yè)率及視力不良率、齲齒率，并抽查了60名學(xué)生進行體質(zhì)測試；五是召開學(xué)生、家長、教師座談會，進行了問卷調(diào)查，并到社區(qū)進行了調(diào)查；六是評估組組長與校長進行了訪談。七是評估組組長對學(xué)校評估情況作口頭意見反饋。反饋意見分整體印象、存在問題和建議三個方面，并以反饋問題為主，對每個學(xué)校的反饋都能做到知無不言、言無不盡、誠心誠意為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。督學(xué)們認真扎實的工作作風(fēng)、吃苦耐勞的工作態(tài)度，受到了學(xué)校的好評。

上半年評估工作結(jié)束后，我們進行了中期工作總結(jié)，分析了18所學(xué)校的共性特點、普遍存在的問題以及這次評估工作的特點。年底，我們又進行了全面總結(jié)，對評估工作中產(chǎn)生的學(xué)校自評資料和督導(dǎo)室復(fù)評資料進行了分類整理，綜合分析，得出了評估結(jié)果。

被評估學(xué)校的共性特點：一是各校普遍重視次此督導(dǎo)評估工作，自接到通知之日起，各校積極準備，對照《方案》認真自評，寫出了自查報告，填寫了各種評估報表，做好了各項準備工作，積極配合評估組順利完成了督導(dǎo)評估檢查工作。二是各校都有不同程度的發(fā)展。在學(xué)校管理和辦學(xué)條件等方面都有了較大的提高，各校都制定了長遠規(guī)劃和近期目標，有清晰的辦學(xué)思路和管理理念，重視教師隊伍建設(shè)，關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的學(xué)歷、職稱比例多數(shù)達標，各校都實現(xiàn)了“校校通”。三是多數(shù)學(xué)校在某一方面都有個性特點。如華山小學(xué)注重師生共同和諧發(fā)展；八府莊小學(xué)注重學(xué)生常規(guī)教育，學(xué)生行為規(guī)范、到位；西安實驗小學(xué)德育工作和課題研究工作突出，發(fā)揮了示范作用；后宰門小學(xué)校本教材研發(fā)工作突出，形成了學(xué)科系列化。四是各校普遍重視家校聯(lián)系工作。能定期開辦家長學(xué)校，舉行家長講座和開放日，對家長進行家教輔導(dǎo)，積極征求家長對學(xué)校發(fā)展的意見和建議。

被評估的18所學(xué)校目前存在的共性問題：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為目前國家高度關(guān)注的問題。這一問題也成為我們此次督導(dǎo)評估各校面臨的共同問題，學(xué)校差距較為明顯，校際間辦學(xué)條件和教師人員編制及師生比例的不均衡問題較為突出。二是多數(shù)學(xué)校沒有按要求嚴格執(zhí)行課程計劃，在開齊課程、開足課時方面都不同程度地存在一些問題，有擠占音樂、體育、美術(shù)、健康、綜合實踐等科目課時現(xiàn)象，體育活動時間每天不足一小時。三是課堂教學(xué)中學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)還不夠充分，學(xué)生的主體作用還沒有充分體現(xiàn)，教師的學(xué)法指導(dǎo)不足，多數(shù)學(xué)校在課堂教學(xué)中運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段不多。四是多數(shù)學(xué)校在辦學(xué)條件上均未達到相應(yīng)等級標準。主要表現(xiàn)為學(xué)校占地面積不夠、教學(xué)輔助用房不全、體育器材不足，生均圖書不達標，有相當(dāng)一部分學(xué)校微機數(shù)未達到一人一機標準。五是學(xué)校教科研活動隨意性較大，教研水平不高，急待規(guī)范化指導(dǎo)。多數(shù)學(xué)校承擔(dān)國家、省級科研課題不多，教科研論文不夠規(guī)范，校本教材研發(fā)不夠?qū)挿?。六是學(xué)校興趣小組數(shù)量少，學(xué)生參加人數(shù)比例小，未達到80%，且科技、勞技活動少。七是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費普遍不足，生均教育經(jīng)費不夠，由于區(qū)教育局財政集中使用，許多學(xué)校僅靠學(xué)雜費、借讀費、勤工儉學(xué)收入支撐辦學(xué)。八是學(xué)校檔案資料的收集、分類、裝訂不夠規(guī)范，教學(xué)管理中的過程性資料、成果資缺失較多，檔案管理急需規(guī)范化指導(dǎo)。

新一輪督導(dǎo)評估工作的特點：為了體現(xiàn)新一輪督導(dǎo)評估工作的科學(xué)性、時代性、創(chuàng)新性，突出《方案》的特點，此次督導(dǎo)評估形式上操作方法多樣化，內(nèi)容上以學(xué)校管理為重點，以促使學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展為目的，在評估檢查過程中形成了以下幾個特點：一是 進行了“校長訪談 ”。評估組組長與各校校長進行了面對面的交談，了解了校長的辦學(xué)思路、學(xué)校的發(fā)展目標、具體措施以及學(xué)校發(fā)展過程中存在的問題與困惑。二是在每所小學(xué)的自然實驗室里聽一節(jié)實驗課。從教學(xué)實際中了解學(xué)校實驗課開出情況、實驗室儀器配備及利用情況。三是每個學(xué)校抽出30或60個學(xué)生進行體質(zhì)健康測試。通過測試，對我區(qū)各校學(xué)生的體質(zhì)健康狀況進行調(diào)研，對體育教師使用測試儀器進行了現(xiàn)場培訓(xùn)，促使學(xué)校增添測試設(shè)備，把體質(zhì)健康測試工作落到實處。

二、為了迎接市教育督導(dǎo)室對我區(qū)教育經(jīng)費工作進行專項督導(dǎo)檢查，我們督促、協(xié)調(diào)人事局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改委、教育局等五個部門認真做好自查，并撰寫了區(qū)政府關(guān)于教育經(jīng)費工作專項督導(dǎo)檢查自查報告。

三、2006年初，督導(dǎo)室與職教科聯(lián)合召開了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估總結(jié)會，會上對我區(qū)6所職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評估情況進行了全面總結(jié)，充分肯定了我區(qū)職業(yè)教育所取得的成績，指出了職業(yè)學(xué)校在發(fā)展中遇到的困難和存在的問題，并提出了我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的意見和建議。

四、按照督導(dǎo)室工作目標，出刊了4期《新城教育督導(dǎo)》，?？瘍?nèi)容從新城教育的需要出發(fā)，主要介紹督導(dǎo)工作狀態(tài)、教育政策法規(guī)、走進新課程和國內(nèi)外教育動態(tài)。為了增加趣味性，還在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常識”等內(nèi)容。此外，還完成了新城區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室網(wǎng)頁的制作，并與新城區(qū)教育局網(wǎng)站鏈接。網(wǎng)頁內(nèi)容著眼于新城教育發(fā)展的需要，設(shè)立了“督導(dǎo)信息”、“工作動態(tài)”、“政策法規(guī)”、“校園文化”、“經(jīng)驗交流”等八個欄目。

五、完成了多項文件及文字材料的撰寫和修改工作。

國稅局辦公室工作總結(jié)范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和主要目標

指導(dǎo)思想：嚴格按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的發(fā)展原則，以改革創(chuàng)新、合力推進、加大扶持、自我積累、科學(xué)發(fā)展為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)、快速發(fā)展，大力實施招商引資、投資倍增、基礎(chǔ)配套、科學(xué)規(guī)劃、升級競賽五大行動計劃，切實落實電價、財稅、土地、環(huán)保、資金、擴權(quán)六項支持政策，努力完善管理體制、服務(wù)平臺、督查獎懲、人員培訓(xùn)四項保障措施，形成基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨躍式發(fā)展。

發(fā)展目標：2010年，17家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資600億元，同比增長40%以上，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元，同比增長50%以上（其中，水電氣路等基本設(shè)施完成投資80億元）；實現(xiàn)企業(yè)總收入2700億元，同比增長20%以上，其中主營業(yè)務(wù)收入2200億元以上；形成1個主營業(yè)務(wù)收入超500億元、2個300—500億元、4個100—300億元、4個50—100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、工作任務(wù)

（一）大力實施五大行動計劃

1.招商引資行動計劃。抓住我省被確定為承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實驗區(qū)、我市被確定為中西部加工貿(mào)易重點承接地和首批省級國際服務(wù)外包基地等機遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)合“新企業(yè)、新園區(qū)、新基地”建設(shè)，全面深化與國內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資成效。2010年，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要引進10個千萬元以上生產(chǎn)經(jīng)營性項目（其中，至少3個億元以上項目）；每個專業(yè)園區(qū)要引進5個千萬元以上項目（其中，至少2個5000萬元以上項目）；爭取年內(nèi)實際利用省外資金超過150億元；每月至少有一位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，縣（市、區(qū)）每月至少兩次集中外出招商，全年在外的招商小分隊始終不少于30個；利用牡丹花會、豫商大會等契機，全年舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專題推介、招商活動不少于4次。

市商務(wù)局牽頭，市工信局負責(zé)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責(zé)實施。

2.投資倍增行動計劃。聯(lián)合運用聯(lián)審聯(lián)批、項目例會、首席服務(wù)官、周報月報等推進機制，進一步加大項目前期工作推進力度，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，千方百計加快項目建設(shè)進度，促使項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資600億元以上，爭取達到800億元；每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資增速要達到50%以上，部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭實現(xiàn)投資倍增翻番，確保完成2010年各項主要目標（見附件）。

市發(fā)改委牽頭，市工信局負責(zé)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責(zé)實施。

3.基礎(chǔ)設(shè)施配套行動計劃。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)作為優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，集中完成路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、排水、供熱供氣、通訊、污水處理和垃圾處理等基本設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對接，加緊建設(shè)商務(wù)辦公、公共食堂、經(jīng)濟適用房、廉租房等公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、檢驗檢測、交易市場、職業(yè)培訓(xùn)等生產(chǎn)性配套設(shè)施，突出抓好市場化運作、連片開發(fā)的標準化廠房建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盡快成規(guī)模、出形象。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元以上，其中完成基本設(shè)施投資80億元，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資列入縣（市、區(qū)）年度目標考核，督促各單位加大投入力度。

市發(fā)改委牽頭，市住房和建設(shè)委員會、公用事業(yè)局、交通運輸局、服務(wù)業(yè)局等單位負責(zé)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責(zé)實施。

4.科學(xué)規(guī)劃行動計劃。市發(fā)改、規(guī)劃、國土部門要協(xié)同搞好規(guī)劃管理，在“三規(guī)”合一、精準銜接的基礎(chǔ)上，嚴格規(guī)劃實施。集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須嚴格按照批準的規(guī)劃分步實施，有序開發(fā)，嚴禁隨意變更規(guī)劃或用途，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與交通、水利、能源、通訊、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，實現(xiàn)城市建成區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享銜接，產(chǎn)業(yè)功能與城市功能相互支持。要進一步深化專項規(guī)劃，優(yōu)先抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性規(guī)劃和近期開發(fā)功能區(qū)詳細規(guī)劃，爭取5月份前完成近期開發(fā)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)等專項空間設(shè)計，上半年完成綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及景觀系統(tǒng)等專項規(guī)劃。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國土資源局分別牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責(zé)實施。

5.升級競賽行動計劃。要加強激勵獎懲，實現(xiàn)“比、學(xué)、趕、超”競相發(fā)展的大好局面，促使我市集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）在全省排位全面前移。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為省示范區(qū)、專業(yè)園區(qū)晉升為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，或考核進入全省中心城市區(qū)集聚區(qū)前10名、縣域集聚區(qū)前30名，以及進入我市市區(qū)集聚區(qū)前3名、縣域集聚區(qū)前6名的，除和績效考核、干部使用相掛鉤外，還要在我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展資金中安排專項資金進行獎勵。確保2010年3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省中心城市區(qū)集聚區(qū)前10名、6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入縣域集聚區(qū)前30名中；力爭2家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級成為示范區(qū)，2家專業(yè)園區(qū)晉級成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市績效辦、財政局配合。

（二）切實落實六項配套政策。圍繞扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立自我積累、自我發(fā)展的良性機制，切實落實省、市各項產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持政策。有關(guān)部門要在省政策正式后15天內(nèi)根據(jù)各自職能，制訂我市各項配套政策，并督促各縣(市、區(qū))政府落實。

1.電價政策。按照省要求，實行同網(wǎng)同價，對縣域省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大工業(yè)項目生產(chǎn)用電，執(zhí)行省網(wǎng)直供電價。

市發(fā)改委負責(zé)落實。

2.財稅政策。一是實行異地投資、稅收分享。對于政府主導(dǎo)的規(guī)模以上異地投資企業(yè)直接繳納的主要稅種（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅省以下部分）收入，自項目投產(chǎn)之日起，投資（招商引資）主體所在地政府與項目入駐地政府可以按雙方協(xié)商一致的稅種、比例和期限共同分享；二是財稅扶持政策。實行“核定基數(shù)、超收返還、一定三年"的辦法，省分成“三稅"收入比核定基數(shù)超收部分，全額返還產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2010—2012年，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅收入返還產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、征地拆遷等工作。

市財政局、國稅局、地稅局負責(zé)落實。

3.土地政策。年度土地利用計劃指標重點保障集聚區(qū)用地需求；集聚區(qū)工業(yè)項目新征土地可按分批次用地方式單獨組卷報批；制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策實施方案，在國家、省下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標范圍內(nèi)，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。

市國土資源局負責(zé)落實。

4.環(huán)保政策。對完成規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，所有無重要污染因子或污染因子單一且有成熟治理技術(shù)的項目環(huán)評，由原審批機關(guān)委托下一級審批；符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境容量要求的具體項目，可簡化項目環(huán)評內(nèi)容，重點加強施工期現(xiàn)場監(jiān)管和“三同時”驗收；優(yōu)先為符合環(huán)境準入條件的入駐項目配置環(huán)境總量指標；積極探索并實施區(qū)內(nèi)排污權(quán)交易制度，實現(xiàn)環(huán)境總量指標的高效利用。

市環(huán)保局負責(zé)落實。

5.資金政策。市政府和各縣（市、區(qū)）政府集中一定比例的土地出讓金收入，用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極爭取國家、省專項資金，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；市招商引資獎勵專項資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金都要向集聚區(qū)傾斜，重點支持集聚區(qū)發(fā)展；設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金不低于7000萬元，縣（市、區(qū)）專項資金不低于1000萬元，主要用于支持集聚區(qū)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施和標準化廠房建設(shè)等。

市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金領(lǐng)導(dǎo)小組、市發(fā)改委、財政局負責(zé)落實。

6.擴權(quán)政策。減少辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率，積極探索擴大縣域集聚區(qū)在發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、工商、統(tǒng)計等領(lǐng)域的經(jīng)濟管理權(quán)限，使其能夠行使縣級主管部門的行政審批許可和處罰權(quán)。開通“集聚區(qū)與市級管理機構(gòu)的直通車”，未涉及縣級主管部門負責(zé)審批的事項由集聚區(qū)管理機構(gòu)直接辦理，需上報市級管理部門審批的事項由集聚區(qū)管理機構(gòu)直接報送，同時抄送縣級主管部門備案。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、工商局、統(tǒng)計局負責(zé)落實。

（三）努力完善四項保障措施

1.管理體制保障。加快建立高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機制，一是進一步發(fā)揮市、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度的作用，加強對集聚區(qū)發(fā)展問題的研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市集聚區(qū)發(fā)展，形成齊抓共管、聯(lián)合推進、統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面；二是要進一步規(guī)范集聚區(qū)管理機構(gòu)，市編制辦會同組織部門、人事部門，進一步規(guī)范集聚區(qū)管委會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)，增加編制人員，提高其管理服務(wù)能力；三是要采取委托管理和必要的行政區(qū)劃調(diào)整方式，妥善解決集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能交叉問題。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市編辦、人力資源和社會保障局負責(zé)落實。

2.服務(wù)平臺保障。加快完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，探索有效的運作機制，進一步提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)能力。一是提高投融資平臺運作能力，積極探索融資方式，提高集聚區(qū)自我“造血”能力；二是建立完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要建立中小企業(yè)擔(dān)保公司，為中小企業(yè)融資服務(wù)。市金融辦、財政局、工信局等部門要加強對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的指導(dǎo)，力爭年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融資平臺資產(chǎn)規(guī)模超過1億元，融資規(guī)模超過3億元，所有集聚區(qū)融資平臺與金融機構(gòu)簽訂授信協(xié)議；三是每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要建立土地開發(fā)整理中心，解決項目建設(shè)用地問題。

市金融辦、財政局、工信局、國土資源局、服務(wù)業(yè)局負責(zé)落實。

3.督查獎懲機制保障。要結(jié)合省集聚區(qū)監(jiān)測、考核辦法，建立我市集聚區(qū)發(fā)展監(jiān)測機制，進一步修訂我市考核辦法，建立完善的集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計和考核體系，從經(jīng)濟總量、稅收就業(yè)、發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)進度和技術(shù)創(chuàng)新等方面進行考核評價，對排序靠前的集聚區(qū)給予獎勵，對工作落后的集聚區(qū)給予一定的懲罰，引導(dǎo)和推進集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展。督查獎懲按照每月召開例會聽取工作進展，每季度巡回觀摩、講評，每半年工作總結(jié)、通報，年度考核、獎懲的程序進行。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市統(tǒng)計局、績效辦負責(zé)落實。

4.人員培訓(xùn)機制保障。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一項新工作，部分負責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作的同志對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何發(fā)展的認識還不夠清晰，集聚區(qū)管理機構(gòu)的工作人員業(yè)務(wù)能力還亟待提高。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要會同市委黨校，分批次對集聚區(qū)干部進行集中培訓(xùn)、參觀交流和學(xué)習(xí)觀摩，市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、財政、金融辦等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，對集聚區(qū)干部進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，深化其對集聚區(qū)建設(shè)工作的認識，提高集聚區(qū)規(guī)劃管理、項目組織、招商引資、服務(wù)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展的能力。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市委黨校負責(zé)落實。