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(一)大多設(shè)施已陳舊且更新慢
河北省農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)雖已經(jīng)基本建成,但普遍存在設(shè)施已陳舊、衛(wèi)生差、維修難、更新慢的問題。大部分已建成的文化設(shè)施沒有很好使用,無形中成了為一些政府部門增加政績的工具,根本未起到大力改善農(nóng)民文化生活的作用。比如,村文化活動中心的圖書種類少,多是市民自愿捐助的舊書,村民真正感興趣的書寥寥無幾;文化站的電腦不能進(jìn)行定期維護(hù),功能落后,村文化活動室的房屋也多有待維修。并且這些公共文化服務(wù)設(shè)施缺乏專業(yè)的管理人員,從業(yè)人員數(shù)量少,十個文化站只有一個專職人員,最多的也只有三個,且往往身兼數(shù)職,工作量偏大;農(nóng)村文化站館“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺乏市場意識和開拓創(chuàng)新精神,部分文化工作人員不善于發(fā)揮個人聰明才智和專業(yè)特長,農(nóng)村文化工作內(nèi)容貧乏,缺少新意,難以產(chǎn)生吸引力和凝聚力。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況不均衡
河北省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)不均衡。較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施齊全,如定州市撥??顬樾罗r(nóng)村書屋購置了書架、桌椅、電視機(jī)等設(shè)備,配置了種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生、法律法規(guī)等農(nóng)村適用型書籍15萬多冊及科技光盤,讓農(nóng)民足不出村就能享受“文化大餐”;有部分偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配備了圖書和桌椅,設(shè)施簡陋,功能落后。此外,河北省農(nóng)村有線電視實際使用用戶只占到了70%,仍有30%的村民因為經(jīng)濟(jì)條件差而使用簡易天線或衛(wèi)星電視接收鍋,這部分主要集中在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)資金投入不足
從全部投入資金來看,2008年河北省農(nóng)村財政支出用于文化建設(shè)的僅占總金額的9.6%。稅費(fèi)改革后,文化事業(yè)費(fèi)主要靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付,而且主要投入縣(市、區(qū))級以上的文化事業(yè),用于農(nóng)村的比例相當(dāng)?shù)汀_@就導(dǎo)致農(nóng)村文化陣地喪失,文化設(shè)施陳舊落后,無法滿足廣大農(nóng)民的文化需要。目前,河北省農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的投入主要是實行“一事一議”的制度,以1∶1的比例,即村民自籌款和財政補(bǔ)貼各占一半的方式進(jìn)行投資建設(shè);對于省級工業(yè)區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),則完全靠村民委員會自籌,政府財政支持力度小;對于無建設(shè)資金的貧困村,河北省政府采取統(tǒng)一安排,實行了國企資金扶持及政府?dāng)偱傻恼?但設(shè)施建設(shè)情況至今仍不樂觀。
(四)農(nóng)民使用公共文化服務(wù)設(shè)施意識差
由于農(nóng)村居民受教育程度普遍相對較低,經(jīng)濟(jì)條件比較差,并且習(xí)慣了舊有的生活方式,即便基層政府修建了文化設(shè)施,組織文化活動,農(nóng)民主動參與的意識仍然較差。2010年的統(tǒng)計數(shù)字顯示,河北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16263.43元,人均消費(fèi)支出10318.32元,文化服務(wù)消費(fèi)1001.01元,占人均消費(fèi)支出的9.7%;河北農(nóng)民人均純收入5957.98元,人均生活消費(fèi)支出3844.92元,文化消費(fèi)支出200.25元,僅占生活消費(fèi)支出的5.02%[1](P94)??梢?城鄉(xiāng)居民對于公共文化服務(wù)消費(fèi)的觀念差異很大的。同時,由于農(nóng)村文化消費(fèi)的增長比例與收入增長水平不一致且相差甚遠(yuǎn),文化消費(fèi)支出在農(nóng)村居民全部消費(fèi)開支中排在最末。
完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的路徑
(一)制定合理的農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃
各級政府及文化主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變“重經(jīng)濟(jì),輕文化”的觀念,把完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量提到日程上來。文化主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際情況,合理地制定農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。積極進(jìn)行實地調(diào)研,廣泛聽取村民心聲,并根據(jù)專家學(xué)者以及專業(yè)文化人士的意見,優(yōu)先建設(shè)及完善與農(nóng)民切身利益關(guān)系最緊密的公共文化服務(wù)設(shè)施,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、村文化活動室、農(nóng)村文化信息資源共享工程的建設(shè),抓緊進(jìn)行農(nóng)村電影放映設(shè)備建設(shè),確保有線電視實際使用用戶100%,進(jìn)而形成門類齊全、功能完善的農(nóng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)[2]。
(二)注重文化服務(wù)設(shè)施的維護(hù)與更新
農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建成后,要注重維護(hù)與更新,如房屋的安全與環(huán)境的整潔,電腦硬件的維護(hù)、軟件的更新,書目種類的更新,亦須配備一定專業(yè)管理人員。政府應(yīng)通過高薪激勵的方式吸引優(yōu)秀人才,尤其是熱衷于農(nóng)村文化事業(yè)的專業(yè)文化、藝術(shù)人才;也可以通過舉辦宣傳農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的活動,招募文化志愿者充實農(nóng)村公共文化事業(yè)人才隊伍,切實做好設(shè)施維護(hù)與更新工作,不斷提高農(nóng)民使用公共文化服務(wù)設(shè)施的興趣,大力改善農(nóng)民精神文化生活。
(三)積極推動貧困偏遠(yuǎn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)
【關(guān)鍵詞】土地現(xiàn)狀;土地整治;發(fā)展趨勢
前言:
隨著國家的快速發(fā)展,各地方政府為了推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,毀林建廠,毀耕建路,這使得農(nóng)村土地進(jìn)一步縮減。過去由于政府管理力度的有限性,使得農(nóng)民建房沒有合理規(guī)劃,低層建筑錯落無秩序,整體無規(guī)則,大量占用土地。然而中國的土地是有限的,如何合理的利用土地,如何提升土地的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)下農(nóng)村土地綜合治理的重要研究領(lǐng)域,與此同時,農(nóng)村土地狀況和基礎(chǔ)設(shè)施也嚴(yán)重落后于現(xiàn)實要求,在這一社會狀態(tài)下,土地綜合治理迫在眉睫。
一、農(nóng)村土地整治存在的問題
(一)農(nóng)村土地整治資金來源單一
地方政府無法短時間內(nèi)籌集資金進(jìn)行農(nóng)民保障性的房屋建設(shè)和補(bǔ)貼發(fā)放,這樣就會使得整體程序推行緩慢或停滯。政府不會把全部農(nóng)村同時改造.而是先從易改造的地方開始試點,在一定的時期內(nèi)逐步推進(jìn)。
(二)合理利用資源有效控制整治成本
隨著整治過程的推進(jìn),據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多房屋建筑為近兩年新建的房屋,房子結(jié)構(gòu)良好,裝修完善,盲目的拆除是一種很大的浪費(fèi)且影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。政府同時應(yīng)考慮到對這些房子進(jìn)行保留,如果沒有科學(xué)的控制必須造成大量房屋的閑置,造成資產(chǎn)的沉淀。
(三)科學(xué)技術(shù)落后,人們環(huán)保意識薄弱
在進(jìn)行土地整治時,要注意保護(hù)環(huán)境。我國環(huán)??萍紝嵙εc國外還有一定差距,人們環(huán)保意識不強(qiáng),如果不采取合理措施的話,勢必會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)必須緊抓科學(xué)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)。
(四)規(guī)劃與設(shè)計不合理
有些農(nóng)村整治后出現(xiàn)不合理規(guī)劃現(xiàn)象,如農(nóng)民住房距離莊稼地遠(yuǎn)了、農(nóng)機(jī)沒院子放、糧食沒地方存;零散的家禽、牲畜養(yǎng)殖也出現(xiàn)困難,這樣就不方便農(nóng)民耕種和生產(chǎn),這樣的規(guī)劃就沒有達(dá)到農(nóng)民的要求,使農(nóng)民缺少歸屬感,應(yīng)根據(jù)國內(nèi)的國情進(jìn)行整治后的土地規(guī)劃。
二、農(nóng)村土地整治措施
(一)轉(zhuǎn)變思想
優(yōu)化土地集約管理根據(jù)國家提出的建立社會主義新農(nóng)村政策,首先我們要積極響應(yīng),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的住房觀念,拆除不合理住宅,統(tǒng)一建筑。提高農(nóng)村居民建筑的容積率,農(nóng)村土地整治要引起足夠的重視,合理利用農(nóng)村閑置土地,對于建住宅建在交通發(fā)達(dá)、環(huán)境好的居民堅決不當(dāng)釘子戶。其次杜絕政府規(guī)劃的四周新,中間破的現(xiàn)象,嚴(yán)謹(jǐn)杜絕土地浪費(fèi)現(xiàn)象。
(二)擴(kuò)大資金來源渠道
我國大多數(shù)土地整治項目的資金籌措還是以國家為主、以政府有限的土地整治資金來解決日益緊張的人地關(guān)系,不能大規(guī)模的進(jìn)行土地整治。資金來源應(yīng)在以國家投入為主的前提下,運(yùn)用各種優(yōu)惠政策,吸進(jìn)單位和個人資金,開展國際合作,引進(jìn)和利用外資,鼓勵通過合資、合作,吸引企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人投入,允許民間資金進(jìn)入土地整治市場,逐步形成土地開發(fā)整治多元融資渠道。
(三)提高對土地資源環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識
我國正在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)。在土地資源管理工作中存在著只看重把土地資源作為生產(chǎn)要素在投入產(chǎn)出過程中的管理,看重作為一項財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,看重作為一種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的管理,而輕視了保護(hù)土地資源的生態(tài)系統(tǒng)性。要把對土地資源環(huán)境保護(hù)的重要性提高到像保護(hù)耕地、重視土地資產(chǎn)價值的高度來認(rèn)識。
(四)平衡耕地與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
耕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境都是我國土地管理改革過程中需要注意的關(guān)鍵性問題,但是由于種種原因,耕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境很難實現(xiàn)平衡發(fā)展。前幾年四川某縣為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),大量的占用耕地,導(dǎo)致當(dāng)?shù)乩习傩諢o耕地可種,后來為了彌補(bǔ)失誤,該縣又進(jìn)行墾荒,其目的是為了實現(xiàn)耕地與生態(tài)的平衡,結(jié)果正好相反,倉促的墾荒造成更為嚴(yán)重的水土流失。另外,一些沿海地區(qū)的老百姓,為取得占地指標(biāo),希望通過灘涂造田大力發(fā)展海洋養(yǎng)殖業(yè),但是灘涂造田不僅僅效益極低,而且還直接導(dǎo)致大量土地的撂荒,反而更加不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。正確的處理耕地與生態(tài)環(huán)境的平衡關(guān)系,是我國土地管理改革需要注意的關(guān)鍵性問題。
三、加強(qiáng)土地整治,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)需保護(hù)好農(nóng)民的耕地和糧食安全,正所謂民以食為天,只有這樣才能穩(wěn)定農(nóng)村生活,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(二)積極開展宣傳教育工作,提高農(nóng)民的環(huán)保意識,注意減少土地整治帶來的環(huán)境污染。
(三)經(jīng)濟(jì)來源需多樣化,在土地整治時,我們政府部門可以采取公開招投標(biāo)的形式。選擇第三方監(jiān)理人員全程監(jiān)督,確保投標(biāo)公開化、透明化。在項目實施階段做好計量工作,做好項目科學(xué)性研究,使得資金用在刀刃上。
(四)土地所有權(quán)調(diào)整,根據(jù)《土地管理法》在相鄰單位之間有飛地、插花地,或權(quán)屬界線不規(guī)則時,為方便當(dāng)?shù)厝罕娚?、便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),減少灌溉用水和農(nóng)機(jī)通行引發(fā)的糾紛,應(yīng)進(jìn)行土地所有權(quán)調(diào)整。
(五)在土地整理后進(jìn)行土地規(guī)劃需把社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來,充分注意到物質(zhì)的循環(huán)利用。我們可以建立一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的綠色工業(yè)園區(qū),對地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)帶動。這種綠色工業(yè)園區(qū),能合理的利用企業(yè)生產(chǎn)后的副產(chǎn)品,廢物交換、循環(huán)利用減少污染物。
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但是這種經(jīng)濟(jì)形勢,要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),我們要不斷的引進(jìn)和開放新的生產(chǎn)方式,將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用等作為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點,只有這樣才能使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快更好。
(七)提倡以鄉(xiāng)村地理環(huán)境為依托,以鄉(xiāng)村獨特的自然景觀、人文物象、生產(chǎn)生活形式、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等為載體,通過城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃組合旅游產(chǎn)品,吸引城市居民觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物,提高農(nóng)民的收入水平,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
四、農(nóng)村土地綜合整治未來發(fā)展趨勢
(一)提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程
我國對農(nóng)村土地綜合治理的最終目的是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展,是有效的通過土地資源的利用來實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。由于各地自然條件、地形、氣候、經(jīng)濟(jì)條件的不同,所以制定出整治方案也不同。同時提高各地文化素質(zhì)教育等精神方面的整治,豐富人們的文化娛樂生活,合理提高基礎(chǔ)農(nóng)村設(shè)施,建立長期有效的適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地整治發(fā)展的可行性方案是必不可少的。因此,優(yōu)化土地資源配置,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活水平提高的前提下,保護(hù)大自然,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是人類得以可持續(xù)發(fā)展的前提。
(二)提升政府部門的監(jiān)管力度
新農(nóng)村土地整治建設(shè)過程中,政府部門要加大監(jiān)管力度,在土地整治成功案例中借鑒經(jīng)驗,對于綠化帶中亂扔垃圾,填埋綠化帶等行為要嚴(yán)厲查處;對工業(yè)用地要合理規(guī)劃,建在離村莊較遠(yuǎn),交通便利的地方,重污染的企業(yè)要嚴(yán)厲整治,要嚴(yán)格控制工業(yè)土地占有量。
五、結(jié)束語:
土地是人類生存之本,為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用,我們應(yīng)采取必要的措施和手段,加大對農(nóng)村土地整治工作的開展,有效解決農(nóng)村土地整治工作中遇到的問題,提高土地的利用率,進(jìn)而緩解土地資源相對于人們用地需求短缺的難題,對土地資源進(jìn)行合理的配置,達(dá)到增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的目的。我們要不斷的吸收先進(jìn)的科學(xué)理論,借鑒土地整治成功項目經(jīng)驗,更新模式,在實踐中走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn):
[1]宋建分.新農(nóng)村建設(shè)用地問題的思考[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2006.
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;文化消費(fèi);現(xiàn)狀;趨勢
[中圖分類號] F063.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1003-3890(2007)08-0089-03
隨著社會經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)村居民的收入不斷增長,對文化生活的要求越來越高,農(nóng)村文化消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長,推動農(nóng)村社會生活進(jìn)步的根本動因。河北省農(nóng)村居民文化消費(fèi)投入比重較低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民的文化生活單調(diào);除農(nóng)民的思想觀念因素外,政府重視、文化市場供銷是否對路是主要原因,對此,應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村居民文化消費(fèi),培育農(nóng)村文化消費(fèi)市場;發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和文化消費(fèi)場所,豐富其資源,提高文化消費(fèi)水平。
一、河北省農(nóng)村文化消費(fèi)現(xiàn)狀
2005年河北省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)3 481.64元①,超過了全國平均水平,在全國居第10位;而人均消費(fèi)性支出為2 165.72元,在全國居19位,低于全國平均水平。其中食品、文教娛樂、醫(yī)療保健和其他商品服務(wù)消費(fèi)支出比重低于全國平均水平,衣著、居住、家庭設(shè)備和服務(wù)、交通及通訊消費(fèi)支出比重均高于全國平均水平,河北省農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降,生活質(zhì)量提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生存型消費(fèi)向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村居民文化消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出比重仍處于全國下游水平,但位次有所提高。農(nóng)村居民收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)文化消費(fèi)差距也很明顯,但其文化消費(fèi)支出絕對值和占消費(fèi)性支出比重的增長速度超過了城鎮(zhèn)居民,這表明農(nóng)村居民越來越重視文化消費(fèi)。此外,農(nóng)村居民文化消費(fèi)支出相比其他消費(fèi)支出增長緩慢。農(nóng)村文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)民的需求很難得到滿足。
二、農(nóng)村文化消費(fèi)存在的問題與增長緩慢的原因
河北省農(nóng)村文化消費(fèi)水平僅教育支出高,其他方面較低并表現(xiàn)為多元盲目性,物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)不協(xié)調(diào),原因在于文化消費(fèi)觀念相對滯后,市場定位不準(zhǔn),需求得不到滿足,缺乏相應(yīng)的理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。
1. 文化氣息相對較弱,人們的文化消費(fèi)觀念相對滯后。由于受舊觀念的影響,一些人在計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的不花錢享受文化生活的習(xí)慣意識還很濃,這就給啟動文化消費(fèi)帶來了阻力。河北省農(nóng)村居民將較多的消費(fèi)用于交通通訊和居住,交通通訊消費(fèi)隨農(nóng)民外出打工和做生意的增多而增長,說明河北農(nóng)村居民的思想意識比較重視眼前掙錢、享受,而輕視文化消費(fèi)這種發(fā)展型消費(fèi),導(dǎo)致文化消費(fèi)增長緩慢。
2. 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。河北的文化資源豐富,但目前開發(fā)利用率還不夠高。許多文化古跡、革命遺址、旅游勝地和民間傳說等,盡管文化含量十分豐富,卻不能很好地開發(fā)利用;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有文化站,但是由于管理體制下放,文化機(jī)構(gòu)精簡,文化人才流失嚴(yán)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入相對不足,公益性文化設(shè)施建設(shè)滯后,文化設(shè)施陳舊簡陋,項目單調(diào),難以滿足農(nóng)村居民的需求。
3. 文化市場尚不夠完善。由于河北農(nóng)村居民的文化消費(fèi)觀念相對滯后,文化消費(fèi)沖動不足,文化隊伍尚待建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)村文化市場未能正常發(fā)育成熟,發(fā)展緩慢,未形成規(guī)模。
4. 農(nóng)村文化市場結(jié)構(gòu)失衡,文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與消費(fèi)市場間存在需求大而有效供應(yīng)不足的矛盾。大多數(shù)文化生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品、服務(wù)是根據(jù)城市居民的需求生產(chǎn)的,適合廣大農(nóng)村居民消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品和經(jīng)營項目相對較少,缺乏適合其需要的文化產(chǎn)品和娛樂服務(wù)。反映時代主旋律的文化產(chǎn)品和藝術(shù)精品在農(nóng)村文化市場所占比重不高,而一些粗劣的、格調(diào)低下的文化產(chǎn)品泛濫于農(nóng)村文化市場,不利于農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展。
5. 農(nóng)村文化市場缺乏管理,中高檔文化產(chǎn)品和娛樂服務(wù)流通渠道不夠通暢。文化市場法制不健全,管理比較混亂,導(dǎo)致非法及假冒偽劣文化產(chǎn)品、粗俗的娛樂活動和非法經(jīng)營活動乘虛而入,反文化現(xiàn)象較突出。
三、農(nóng)村文化消費(fèi)發(fā)展趨勢
隨著農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)制度的全面實施,農(nóng)村居民文化消費(fèi)中教育支出大幅度下降,從而將導(dǎo)致文化消費(fèi)支出額和占消費(fèi)性支出比重的大幅度下降。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村居民閑暇活動范圍已不再局限于自己的村落,而是不斷向外擴(kuò)展和延伸,同時其消費(fèi)習(xí)俗和消費(fèi)觀念也將受到城市文化的不斷沖擊、滲透、輻射而改變,其文化生活、民主政治生活的要求必然隨之提升和增強(qiáng),農(nóng)村文化消費(fèi)市場在可預(yù)見的將來空間巨大。隨著河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,文化消費(fèi)品供求的結(jié)構(gòu)性矛盾將得到緩解,文化消費(fèi)市場看好。隨著全國性文化消費(fèi)品市場供求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,省內(nèi)文化消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)特征將趨明顯。假冒偽劣現(xiàn)象將不斷減少,高質(zhì)低價和優(yōu)質(zhì)服務(wù)將成為文化消費(fèi)市場的焦點。城鄉(xiāng)間的文化消費(fèi)差距將繼續(xù)拉大,將逐漸加大發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間文化消費(fèi)市場的競爭。傳統(tǒng)的文化藝術(shù)活動、各類展覽繼續(xù)受歡迎,文化娛樂、網(wǎng)吧、音像制品批發(fā)等文化消費(fèi)市場的農(nóng)村份額進(jìn)一步擴(kuò)大,文化旅游、培訓(xùn)教育、數(shù)字娛樂消費(fèi)將成為文化消費(fèi)的熱點。
四、建議
1. 引導(dǎo)農(nóng)村居民文化消費(fèi),培育農(nóng)村文化消費(fèi)市場。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素,全面提高農(nóng)村居民的素質(zhì)和自我發(fā)展能力,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本。因此,應(yīng)充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,提升農(nóng)村居民文化消費(fèi)熱情。各種媒體是人們獲得信息、豐富認(rèn)知的途徑,電視、電臺、報刊等應(yīng)該成為文化消費(fèi)的倡導(dǎo)者、文化消費(fèi)品的廣告者、先進(jìn)思想的傳播者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動的中心,應(yīng)采用農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳科學(xué)文化知識,弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和本土特有的文化精神,倡導(dǎo)健康、科學(xué)的消費(fèi)觀。還可通過評選先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)文化家庭,舉行經(jīng)常性的文化知識、項目競賽等活動,提高農(nóng)民文化消費(fèi)的自覺性和消費(fèi)水平,使文化消費(fèi)成為提高農(nóng)村居民綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村社會快速、健康發(fā)展的有效途徑。
2. 采取有效措施,發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)。應(yīng)以滿足農(nóng)村文化消費(fèi)市場需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長為指導(dǎo)思想,變文化資源優(yōu)勢為市場優(yōu)勢,根據(jù)市場需求設(shè)計組合文化供應(yīng)鏈,在供應(yīng)鏈的要素環(huán)節(jié)上形成對文化需求有效供應(yīng)力和吸納力的支柱型企業(yè),建立區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)鏈,培育具備河北地域特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。河北集傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化、本土文化(燕趙文化)與外來文化(西方文化、港澳臺文化)于一體,文化資源豐富,在市場規(guī)律和藝術(shù)規(guī)律的指導(dǎo)下,將這些文化精華有機(jī)整合,以培育特色文化為重點,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。培育特色文化,一可以激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造熱情,挖掘地域性文化資源,揚(yáng)長避短,創(chuàng)造特色文化項目和產(chǎn)品;二可以通過培育特色文化鄉(xiāng)、文化村,以吸引省外、國外的游客前來消費(fèi),促進(jìn)文化交流和傳播,既為藝術(shù)發(fā)展提供寬松活躍的環(huán)境,也為農(nóng)村居民享受多層次、多渠道、多方面的文化藝術(shù)提供資源與途徑。同時,還應(yīng)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的政策扶持,如在稅收、資金審貸、項目審批方面適當(dāng)傾斜等。有重點地扶持、發(fā)展新興的和有潛力的文化產(chǎn)業(yè),尤其是科技含量高的文化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合,積極培育和開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化資源,提高其文化含量和文化附加值。鼓勵規(guī)?;?jīng)營,改革文化產(chǎn)業(yè)的管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方式,實行政企、政事分開,依法規(guī)范管理;積極鼓勵社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)。
3. 制定并實施優(yōu)惠政策,促使高質(zhì)量的文化產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村文化市場。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化相對落后,農(nóng)村居民的文化素質(zhì)偏低,文化消費(fèi)能力有限,需要政府對農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)文化政策方面予以傾斜,如對面向農(nóng)村弘揚(yáng)時代主旋律的文化生產(chǎn)項目和服務(wù),應(yīng)從經(jīng)費(fèi)劃撥、稅收上給予優(yōu)惠,使其消費(fèi)價格能被農(nóng)民接受;劃撥專項資金鼓勵文化單位組織作家、藝術(shù)家深入農(nóng)村體驗生活,端正創(chuàng)作態(tài)度,樹立精品意識,努力創(chuàng)作思想健康、藝術(shù)精湛、形式活潑、農(nóng)村居民喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,進(jìn)入并占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。同時,應(yīng)鼓勵各級文化部門的“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)”活動常下鄉(xiāng),將其由農(nóng)村居民節(jié)日的“文化大餐”變?yōu)殡S時可以消費(fèi)的“家常便飯”。
4. 加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的監(jiān)督管理,大力遏制腐朽文化侵入。應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村文化市場管理體系,制定專門針對農(nóng)村文化市場管理的法律法規(guī)和政策,綜合運(yùn)用法律、政策、行政手段,規(guī)范農(nóng)村文化市場行為。加大農(nóng)村文化市場的執(zhí)法力度,城鄉(xiāng)配合消除文化領(lǐng)域的污染源;調(diào)動社會力量監(jiān)督、打擊消極腐朽、違法犯罪的消費(fèi)行為,凈化農(nóng)村文化消費(fèi)環(huán)境。同時,要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段調(diào)控、管理農(nóng)村文化市場,采取市場調(diào)節(jié)為主、政府扶持為輔的方法,引導(dǎo)健康文明、進(jìn)步向上的文化產(chǎn)品和高品味、高質(zhì)量的文化服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村文化市場,對假冒偽劣和非法文化產(chǎn)品,除實行法律和行政處罰外,要施以必要的經(jīng)濟(jì)制裁,使其在文化市場無立足之地。
5. 建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,提供更多高質(zhì)量的文化消費(fèi)設(shè)施和高素質(zhì)的文化人才。鑒于河北省公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,文化消費(fèi)人口巨大,一方面要加大公共文化設(shè)施和人員的投入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),以此帶動村社文化建設(shè),逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站,村有文化室,社有文化院,豐富農(nóng)村居民文化消費(fèi)場所與資源;當(dāng)然,也可通過動員社會各界捐贈的方式解決部分資金和設(shè)備。另一方面要以長遠(yuǎn)、整體、創(chuàng)新的觀念,大力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才,努力提高農(nóng)村文化工作者的素質(zhì)。同時,在農(nóng)村逐步建設(shè)品位高雅、風(fēng)格鮮明、科技含量高的現(xiàn)代化的文化基礎(chǔ)設(shè)施,使其在高效、快捷地為農(nóng)村居民提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時,成為展示全省各地歷史文化與時代風(fēng)貌,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和趨向的標(biāo)志性文化設(shè)施,努力營造一個農(nóng)村居民能夠耳濡目染的文化氣息濃厚的生活環(huán)境。
[參考文獻(xiàn)]
[1]賈書海.農(nóng)村文化消費(fèi)的悲哀[J].領(lǐng)導(dǎo)之友,2005,(2).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育改革;教育政策;全球化;信息化;素質(zhì)教育;教育角色;評價制度
隨著全球經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,面對教育全球化,信息化的進(jìn)程。中國教育,特別是基礎(chǔ)教育的弊端逐漸地顯露出來———課程設(shè)置不夠全面,教育理念相對落后,教育內(nèi)容陳舊,方法落后,教育的現(xiàn)狀與國家的發(fā)展不相適應(yīng)等等,隨之而來的是對教育的尖銳批評和教育改革的呼聲。特別是農(nóng)村教育的弊端非常明顯,教學(xué)設(shè)施利用率不高,個別教師教學(xué)方法死板,落后,時時刻刻處于落后狀態(tài),教學(xué)理念不請,目標(biāo)不明,對課本的編排思想不了解,內(nèi)容不熟練,以至于在教學(xué)中沒有目的和方向的教。這樣的教育,談何提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才?。咳缤胶<以诿C:┥虾叫?,沒有行標(biāo),何時才能到達(dá)目的地呀!
中國農(nóng)村教育就是這種夜航教育,模式教育,機(jī)械化的教育。因此,國務(wù)院高度重視我國教育事業(yè)的發(fā)展,為了培育高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人,總理在2012年7月13日至14日全國教育工作會議中作了重要部署:(簡稱教育綱要)。教育綱要中指出:堅持以人為本,全面實施義務(wù)教育,大力推進(jìn)素質(zhì)教育。綱要中明確要求教育工作者,要解決好培育怎么樣的人,怎樣培育人的問題,是當(dāng)今教育改革的戰(zhàn)略主題。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010年-2020年》文件精神,明確指出了現(xiàn)代教育的目標(biāo)是培養(yǎng)德,智,體,美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在教學(xué)中教師必須高度重視培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感,樹立強(qiáng)烈的憂患意識,加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的訓(xùn)練;必須突出以“德育為先,能力為重,全面發(fā)展”的教育教學(xué)觀。于是,歷史的使命在召喚著我們必須更新教育理念,掌握教育法規(guī)政策,將新課標(biāo)教學(xué)理念,運(yùn)用到教育教學(xué)實踐中,這樣才能使我市的教育有一個良好的轉(zhuǎn)折,逐漸走向輝煌。為了促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,不斷提高國民素質(zhì),作為戰(zhàn)斗在第一線的教育工作者,嚴(yán)格要求自己,認(rèn)清形勢,努力研究和學(xué)習(xí)教育法規(guī)政策,教育事業(yè),談何沒有發(fā)展呀!因此,為了發(fā)展教育,提高教育質(zhì)量,應(yīng)從如下幾個方面著手。
1高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的轉(zhuǎn)變,是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是保障教育工作正常運(yùn)行的先決條件
教育事業(yè)的發(fā)展,來自于學(xué)校,特別是校領(lǐng)導(dǎo)的自身素養(yǎng),以及教育管理部門的相互配合,作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),要有一套嶄新的管理辦法,結(jié)合本校實際,在經(jīng)費(fèi)的管理,師資投入等方面,進(jìn)行合理化,人性化的支配。所謂領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的靈魂,是教育的主心骨,所以要學(xué)會管理,懂得管理,特別是在如下幾個方面有待加強(qiáng)改變:(1)教育經(jīng)費(fèi)的管理,重視經(jīng)費(fèi)的投資必須優(yōu)先安排教學(xué)設(shè)施的投入,保障教育工作的正常運(yùn)行,滿足教育和人力資源開發(fā)的需要。(2)把教師的發(fā)展放在首位,大力加強(qiáng)教師隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),特別在新課改條件下,重視教師教育理念,方法的更新,使教師由教書匠轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型,反思型,探究型的促進(jìn)者。(3)構(gòu)建和諧的校園文化氛圍,重視學(xué)生全方位的發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。當(dāng)今社會有很多學(xué)生思想道德底下,學(xué)生素養(yǎng)需要教育工作者重視培育,一所好的學(xué)校來自整個學(xué)校的整體風(fēng)貌,特別是學(xué)生的行為,習(xí)慣,只要在此方面多下功夫,進(jìn)行科學(xué),合理的管理,使學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣得到有力的保障,給學(xué)生創(chuàng)造一個舒適良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2教育事業(yè)的發(fā)展,來自于教師,大力推進(jìn)教師隊伍建設(shè),不斷提高教師自身的修養(yǎng),是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
教學(xué)是一門藝術(shù),而教師則是藝術(shù)家,要想充當(dāng)好藝術(shù)家的角色,就必須具備藝術(shù)家的素養(yǎng)。新課程體系在課程功能,結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實施、評價和管理等方面都較原來的課程有了重大的創(chuàng)新與突破,這場改革給教師帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和不可多得的機(jī)遇,對教師的理念,教育方式,教育行為,甚至已習(xí)慣了的工作方式都將要求改變,于是對教師角色定位有了新的認(rèn)識,在新課程環(huán)境下,教師將由知識的傳授者轉(zhuǎn)化為學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者,由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)化為學(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)者,由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)向研究型的學(xué)習(xí)者。以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生的主動性,促進(jìn)學(xué)生健康成長,關(guān)心每個學(xué)生,讓每個學(xué)生主動的,生動活波的發(fā)展。于是,必須要求教師要樹立有作為,才能有地位;要樹立強(qiáng)烈的憂患意識;樹立提高自己,搶抓質(zhì)量的進(jìn)取精神。同時,教師在教學(xué)過程中,必須實現(xiàn)三個統(tǒng)一,使他們有機(jī)結(jié)合。(1)重視文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一,這是學(xué)生學(xué)習(xí)的前提條件,他們兩者之間相互促進(jìn),相互誘導(dǎo),只要有良好的品德,才能樹立好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。(2)理論學(xué)習(xí)與社會實踐相統(tǒng)一,這是當(dāng)今教育的時代要求,也是新課改教學(xué)的目標(biāo),提倡教師在教學(xué)中,要求學(xué)生理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新意識,及動手操作的實踐能力。(3)全面發(fā)展與個性發(fā)展相統(tǒng)一,加強(qiáng)和重視學(xué)生的全面發(fā)展,著重培養(yǎng)學(xué)生的個性發(fā)展,特別是學(xué)生潛能的開發(fā),是素質(zhì)教育的重點。
3教育事業(yè)的發(fā)展,要與社會,學(xué)校,家庭緊密的聯(lián)系,相互制約和牽制,使教育成果更加顯著就
目前來說教師的知識結(jié)構(gòu)沒有變,家庭,社會的教養(yǎng)方式對孩子已形成的學(xué)習(xí),生活習(xí)慣,及社會對教育的所謂成績認(rèn)同評價等沒有變,教師要進(jìn)入“促進(jìn)者”“引導(dǎo)者”“研究者”的角色將有很大的壓力和很多的困惑。因此,就需要社會,家庭的大力支持,轉(zhuǎn)變思想,了解新課改學(xué)生發(fā)展的去向,及課程改革的思路和方法。使他們能接受當(dāng)今教育改革的內(nèi)容、理念及方法。
4轉(zhuǎn)變學(xué)校評價制度,打破單一僵化的評價體系,給學(xué)生多個發(fā)展的窗口
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;策略
[中圖分類號]G434
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]2095-3712(2013)13-0042-03
[作者簡介]陳春光(1985―),男,河南周口人,華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院2011級企業(yè)管理專業(yè)在讀碩士。
一、網(wǎng)絡(luò)教育的內(nèi)涵及在農(nóng)村的興起
網(wǎng)絡(luò)教育是一種依托計算機(jī)信息平臺,在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件支持下實現(xiàn)各類知識教育活動的教育新模式,因具有廣泛性和便捷性而發(fā)展迅速。開展網(wǎng)絡(luò)教育不僅需要具備一定的計算機(jī)等硬件設(shè)施,還需要構(gòu)建出全面并行之有效的具有組織、管理、教學(xué)等具體措施的科學(xué)體系。具體來講,網(wǎng)絡(luò)教育指的是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺上豐富的教育資源,在現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下,為教育者和學(xué)習(xí)者提供教與學(xué)的平臺。網(wǎng)絡(luò)教育的特點是開放性、相對費(fèi)用低、社會資源共享性。
《2013年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計報告》顯示,截至2012年12月底,我國上網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到5.64億,2012年比2011年新增網(wǎng)民5090萬人。網(wǎng)絡(luò)普及率為42.1%,比2011年底提升3.8%。從數(shù)據(jù)來看,新增網(wǎng)民數(shù)和網(wǎng)絡(luò)普及率兩項指標(biāo)均延續(xù)了自2011年以來的增速趨緩之勢。在國家政策的支持下,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及工作穩(wěn)步推進(jìn),據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2012 年12月底,我國網(wǎng)絡(luò)用戶中農(nóng)村人口占比為 27.6% ,相比 2011 年略有提升,規(guī)模達(dá)到 1.56 億,比上年底增加約 1960 萬人。 到 2012 年底,城鎮(zhèn)居民中的互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到約60%,農(nóng)村地區(qū)只有 23.7% ,但是從 2011 年開始,互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)村常住人口中的普及增長速度開始小幅超越城鎮(zhèn),結(jié)束了城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。基于這種狀況,我們可以看出,我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展條件在改善,發(fā)展勢頭是良好的。
二、網(wǎng)絡(luò)教育的意義
傳統(tǒng)教育不管天冷、天熱,還是大風(fēng)大雨,學(xué)生都必須到學(xué)校上課,如果不按時到校上課,就將錯過學(xué)習(xí)的機(jī)會。而網(wǎng)絡(luò)教育則突破時空限制,可以實現(xiàn)隨時隨地學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)教育突破了這個難點,真正實現(xiàn)了個性化教育,真正把學(xué)生作為主體,充分調(diào)動了學(xué)生的積極性。
在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,課堂主角往往是教師,而學(xué)生只是被動地接受知識。這種單一的教學(xué)模式把學(xué)習(xí)活動變得沉重、枯燥、單調(diào),使學(xué)生的積極性受到很大壓制。而網(wǎng)絡(luò)教育可以大大增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性,師生之間、生生之間可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺充分交流,拉近彼此的距離,增加交流機(jī)會和范圍。同時,計算機(jī)還具有強(qiáng)大的記憶和統(tǒng)計功能,教師可以通過計算機(jī)對學(xué)生提問類型、人數(shù)、次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計并分析。一方面,可以針對學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行多角度、全方位的解答與說明,供所有有相同問題的學(xué)生進(jìn)行查閱學(xué)習(xí),一定程度上提高了教學(xué)效率。另一方面,可以起到激勵作用,特別是在教師正確的鼓勵引導(dǎo)下,在學(xué)生中會形成積極思考提問的學(xué)習(xí)氛圍,基于學(xué)生具有比較、競爭的心理特點,學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以查看其他同學(xué)的回復(fù)記錄,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性,從而調(diào)動學(xué)生積極性,提高學(xué)生成績,達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
對農(nóng)村來說,網(wǎng)絡(luò)教育可以讓學(xué)生盡快地了解國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等方面的信息。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教育的資源,可以更好地讓學(xué)生掌握書本知識。另外,農(nóng)村學(xué)生相對于城市里的學(xué)生在現(xiàn)實資源的配置上處于劣勢,網(wǎng)絡(luò)教育有助于提高農(nóng)村學(xué)生各方面的興趣,開闊學(xué)生視野,擴(kuò)大知識面,拓展知識區(qū)域,在一定程度上可以起到彌補(bǔ)作用。
三、我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀
我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育在教學(xué)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在公共課上,比如政治課、歷史課等,中學(xué)生使用頻率遠(yuǎn)超過小學(xué)生。總體來說,目前我國的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容主要以網(wǎng)頁的形式呈現(xiàn),內(nèi)容分成教育信息和教育資源兩部分。主要有以下幾方面作用:第一,教師可以通過網(wǎng)絡(luò)找到教學(xué)素材、教學(xué)方案、教學(xué)重點參考、課后學(xué)習(xí)資料、習(xí)題解答資料等,教師還可以直接使用相關(guān)的教學(xué)范例。第二,教師可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行進(jìn)修,及時掌握課程改革方向,參加計算機(jī)技能培訓(xùn)、信息技術(shù)知識學(xué)習(xí)、新課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)等。第三,在網(wǎng)絡(luò)平臺上上傳與教學(xué)同步的輔導(dǎo)課程,可以為學(xué)生提供實用的輔導(dǎo)材料,使學(xué)生有一個對自己不懂的知識點進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練的空間。
我國是一個人口大國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出東、中、西三區(qū)域不均衡的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)實力是決定教育水平也是決定網(wǎng)絡(luò)教育水平的根本。網(wǎng)絡(luò)教育必須在擁有電腦和掌握計算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)者中才能進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)教育要求學(xué)習(xí)者必須具備網(wǎng)上學(xué)習(xí)的基本物質(zhì)條件和技能條件。而這些條件對于貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)生來說,是很難擁有的,很多學(xué)生甚至都沒有接觸過電腦,又何談計算機(jī)技能?這就從客觀上制約了網(wǎng)絡(luò)教育的開展,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)教育模式的發(fā)展也呈現(xiàn)出區(qū)域性發(fā)展不均衡的態(tài)勢。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:在中西部和農(nóng)村貧困地區(qū),教育經(jīng)費(fèi)短缺,信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后,信息化建設(shè)投入不足,中小學(xué)計算機(jī)普及率極低,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全。
網(wǎng)絡(luò)資源的數(shù)量不足與質(zhì)量低下已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程繼續(xù)教育發(fā)展的瓶頸之一。網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源的匱乏尤其是優(yōu)秀的教育教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育普遍存在的問題。
此外,互聯(lián)網(wǎng)的雙面性對農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)教育影響很大?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)極大地開闊了青少年的視野,給青少年的學(xué)習(xí)、生活帶來了巨大的便利和樂趣。通過網(wǎng)絡(luò),青少年可以了解最新的新聞信息、時事動態(tài),接觸自己感興趣的其他資源。但互聯(lián)網(wǎng)的開放和自由也會使青少年以為找到了精神寄托,掙脫了束縛,導(dǎo)致他們在網(wǎng)絡(luò)的海洋里放任自己。網(wǎng)絡(luò)對青少年的負(fù)面影響也是有目共睹的。在當(dāng)今農(nóng)村的社會環(huán)境下,由于父母出去打工,家里一般只剩爺爺、奶奶等,他們根本管不住孩子。大部分學(xué)生,特別是中小學(xué)生,他們的自覺性和自控能力都不強(qiáng),極有可能打著學(xué)習(xí)的幌子,去上網(wǎng)聊天、玩游戲或看電影,最終影響自身的學(xué)習(xí)和發(fā)展。
四、我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展趨勢
我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育從2003年開始實施,到現(xiàn)在已經(jīng)開展了整整十年時間。通過從剛開始的教學(xué)光盤播放點、衛(wèi)星教學(xué)收視點到今天的計算機(jī)教室等基礎(chǔ)設(shè)施,將優(yōu)質(zhì)教育資源傳輸?shù)睫r(nóng)村,旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是促進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措,是提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,解決農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源短缺的重要途徑。在教育領(lǐng)域,信息技術(shù)的支持、互聯(lián)網(wǎng)平臺的建立、多媒體的綜合運(yùn)用、人們對終身教育的深入認(rèn)識,都為網(wǎng)絡(luò)教育的推行創(chuàng)造了良好條件。隨著技術(shù)手段的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)教育將在教育中扮演越來越重要的角色,它將成為21世紀(jì)的主流學(xué)習(xí)方式,掀起一場新的學(xué)習(xí)革命。
五、我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展策略
針對我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,要更好地開展我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育,需要政府給予財政上的傾斜、科研單位加大研究設(shè)計力度、企業(yè)吸收轉(zhuǎn)化積極推廣,也需要學(xué)校重視。只有整合多方面力量,才能使網(wǎng)絡(luò)教育平穩(wěn)地向前推進(jìn)。
我們必須要更新思想觀念,積極接納新事物、新技術(shù),網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育相互補(bǔ)充,交叉使用,改變傳統(tǒng)的片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)試能力而忽略培養(yǎng)學(xué)生社會交往能力和合作學(xué)習(xí)能力的做法。此外,還要建立科學(xué)的教育管理制度,讓整個社會接納網(wǎng)絡(luò)教育這種新教育形式,充分利用社會上的各項資源,構(gòu)建科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)教育新體系。
目前,我們對如何管理網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)教育有何優(yōu)勢與不足等問題還缺乏明確的認(rèn)識。為此,我們必須大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用的基礎(chǔ)性研究,如基于網(wǎng)絡(luò)的教育創(chuàng)新模式、網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)軟件平臺、典型示范網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)教育效果的研究等。與此同時,應(yīng)充分了解農(nóng)村開展網(wǎng)絡(luò)教育的困難所在,在政府、科研、教育管理部門和學(xué)校各層面加大推廣和應(yīng)用力度,提倡教師學(xué)習(xí)并掌握網(wǎng)絡(luò)教育的基本知識和技能,利用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué),真正提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。
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