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關(guān)鍵詞: 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 課程體系 教學(xué)改革
任何事物都不是一成不變的,需要不斷地改革和創(chuàng)新。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)口徑相對較寬,就業(yè)層面相對較廣,在就業(yè)方面占有一定的優(yōu)勢,因此很多學(xué)校開設(shè)了這樣的課程。但是,從目前來看,很多地方還存在不足,需要進行改進。
一、培養(yǎng)目標明確化
從目前來看,我國資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在培養(yǎng)目標上側(cè)重于培養(yǎng)具備地理知識、環(huán)境知識、規(guī)劃知識、科學(xué)管理知識等在內(nèi)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)所包含的全部學(xué)科知識,使資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生在這些方面掌握基礎(chǔ)知識和基本技能。而事實上,這樣普遍性的教學(xué)目標使資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生在各門專業(yè)上都不占有優(yōu)勢,都只是略有涉足而已。比如說,地理知識不如地理專業(yè)的學(xué)生,對資源和環(huán)境的評價能力不如資源環(huán)境專業(yè)的學(xué)生,計算機更是不如計算機專業(yè)的學(xué)生。同時,由于我國大學(xué)擴招,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)也在陸續(xù)進行擴招導(dǎo)致資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生越來越多,供大于求。故此,專業(yè)能力不強和學(xué)生人數(shù)過多導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)的時候面臨尷尬的境地。
因此,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在培養(yǎng)目標和方向上要明確化,將目標設(shè)定為培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理知識的,并且具備相應(yīng)技能的,會應(yīng)用計算機的,具有一定專業(yè)能力的學(xué)生。這種有重點的綜合能力培養(yǎng)才符合當今社會的要求,符合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的發(fā)展方向。
二、重新審視學(xué)科特點
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有綜合性、社會性、動態(tài)性、創(chuàng)新性這幾個特點,這是與其他學(xué)科所不同的,因此,要注重資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)獨特性的審視。
(一)綜合性
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有綜合性是指其學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)科結(jié)構(gòu)具有綜合性。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實質(zhì)上是結(jié)合自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)為一體,協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各個方面可持續(xù)發(fā)展,在組織結(jié)構(gòu)上具有綜合性的特點。同時,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在學(xué)科背景上也具有綜合性。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)涉及地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、測繪學(xué)、環(huán)境科學(xué)、林學(xué)、建筑學(xué)等各個學(xué)科領(lǐng)域,在可設(shè)課程上也基本上將這些學(xué)科容納進取,體現(xiàn)了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)綜合性的特點。
(二)社會性
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展,資源的可持續(xù)發(fā)展成為世界發(fā)展的關(guān)注點,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在環(huán)境保護方面具有可借鑒性。同時,在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面也具有可行性和指導(dǎo)意義。因此說,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面具有指導(dǎo)意義。
(三)動態(tài)性
資源的使用和城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)成為我國關(guān)注的重點,而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃也在變化,并非一成不變,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)就是適應(yīng)了這種動態(tài)性,順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(四)創(chuàng)新性
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)本身就是為了適應(yīng)我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境變化而出現(xiàn)的一門學(xué)科,也可以說是一門不斷變化的學(xué)科,因此學(xué)科本身也必須不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境。
三、發(fā)展方向?qū)徱?/p>
近年來,開設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的許多高校樂于模仿北京大學(xué)、南京大學(xué)及其他對本專業(yè)研究比較深的學(xué)府,但是,這些學(xué)校對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展方向的定位未必就適合本校本專業(yè)的發(fā)展,刻意模仿會導(dǎo)致發(fā)展中遇到障礙。在對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的發(fā)展方向上要注重結(jié)合實際情況,進行可持續(xù)發(fā)展。首先,要結(jié)合學(xué)校的綜合實力和師資隊伍,專業(yè)的發(fā)展方向主要依靠師資隊伍。能力較強的師資隊伍才是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展方向調(diào)整的保障。同時,要根據(jù)學(xué)校所處的地理位置特點做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,比如說在經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),更容易對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的發(fā)展方向進行調(diào)整。
四、改革課程體系
從目前來看,我國資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)主要由專業(yè)必修、專業(yè)選修、公共必修、公共選修、實習(xí)課組成,每一部分都有著固定的學(xué)科,比如說公共課大多包括語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、法律、計算機、軍事理論等。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)也要改革課程體系,建立更為科學(xué)和更切合實際的課程體系,以配合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的發(fā)展目標和社會經(jīng)濟的發(fā)展要求。
五、教材改革
教材作為師生交流的媒介,也是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要工具,對教材的改革方向關(guān)系到資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)自身的發(fā)展。對教材的改革主要結(jié)合以下幾點完成:第一,確立核心課程。在編排教材的時候要選擇有權(quán)威的機構(gòu),在核心課程定位上要結(jié)合實際性和科學(xué)性,確定資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的核心課程和核心教材。第二,將創(chuàng)新、探索、科學(xué)、實踐等融合到教材中,使教材具有可行性和成熟性。教材在經(jīng)過一段時間的檢驗后能夠為學(xué)生和教師所用,服務(wù)于社會。第三,教材編排要具有綜合性。在編排教材的時候,不能由一個單一的部門進行,要體現(xiàn)綜合性。
在繼承優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)定會為社會培養(yǎng)更多有用的人才,為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量,使本專業(yè)獲得長足發(fā)展。
參考文獻:
[1]吳云清,池莉.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新主體化模式的思考[J].地理教育,2006(6):73-74.
【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境;城市規(guī)劃管理;美麗中國;課程體系
當前,我國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾突出,為了解決矛盾沖突,更好的促進經(jīng)濟社會發(fā)展,國家教委于1988年特設(shè)了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè),并以此對人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行研究,引起社會重視。但高校學(xué)科體系的開設(shè)與構(gòu)建在很大程度上是受地理專業(yè)課程體系的影響,因此具有很大的盲目性和片面性,這也是我國高校中開設(shè)的專業(yè)難以滿足當前社會發(fā)展需求、人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新意識等的主要原因之一。
針對這些問題,我們需要對教育教學(xué)的專門性進行研究探索,找到培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新精神的最佳方法,使專業(yè)課程體系更加完善。
一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置存在問題及不足
針對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)目標,如當前有很多高校是將該專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成既具備扎實的理論知識,又能在研究院、高?;蚴瞧笫聵I(yè)單位進行深造或是從事研究的高級復(fù)合型人才,能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識應(yīng)用到實際中,解決社會實際問題。而對于以后所從事的工作主要是集中于資源的開發(fā)利用、環(huán)境檢測與保護以及城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃等社會發(fā)展的各個方面,相對應(yīng)的工作領(lǐng)域主要是環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等關(guān)系社會發(fā)展的政府機構(gòu)。
1.專業(yè)設(shè)置不合理,實踐性不明晰
當前,環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程等專業(yè)的人才主要是為環(huán)境部門培養(yǎng),房地產(chǎn)開發(fā)或是項目管理專業(yè)主要是為房地產(chǎn)部門培養(yǎng)人才,土地資源管理專業(yè)主要是為國土部門培養(yǎng)人才,城市規(guī)劃和建筑專業(yè)則主要是為城建部門培養(yǎng)人才。這些專業(yè)在很大程度上都是為專門部門培養(yǎng)人才,沒有進行交叉人才的培養(yǎng),這樣培養(yǎng)出的學(xué)生有對口的就業(yè)方向。而資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)則是在專業(yè)課的設(shè)置上進行了交叉,對學(xué)生進行的是多方面的培養(yǎng)而不是專門的培養(yǎng),這一方面增加了學(xué)生就業(yè)選擇的機會另一方面也增加了學(xué)生的就業(yè)難度,就業(yè)方向沒有針對性。
2.課程設(shè)計不嚴謹,特色性不明顯
盡管有不少學(xué)習(xí)開始了這一專業(yè),但從所開始改專業(yè)的高校的課程設(shè)計來看,還存在兩個突出的問題。一方面該專業(yè)的主要課程是由地理、環(huán)境與規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域的主要課程構(gòu)成的,課程設(shè)計的主要標準之一是全而不是專業(yè)性,因此課程設(shè)計沒有突出點;另一方面在實踐教學(xué)環(huán)節(jié),并沒有針對該專業(yè)選擇合適的實踐課程或是創(chuàng)新。此外,專業(yè)選修課雜而亂,且比重過大;必修課與選修課安排不合理,選修課主要集中于5、6兩個學(xué)期,不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的培養(yǎng)。
二、優(yōu)化環(huán)境專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系的對策
該專業(yè)針對學(xué)生的理論水平和實踐水平低等問題進行了課程優(yōu)化改革,使得該專業(yè)課程設(shè)計更符合社會經(jīng)濟發(fā)展需要,利用涉及面廣的優(yōu)勢著重社會民生問題的研究與解決,不僅為社會培養(yǎng)出實用型的復(fù)合人才,使學(xué)生具有更高的素質(zhì)和專業(yè)技能,而且關(guān)注社會問題,將與我們生活關(guān)系最密切的問題作為研究的重點,與時代接軌,與社會接軌。
1.優(yōu)化設(shè)計課程體系,提高科學(xué)性
根據(jù)該學(xué)科的特點,對選修課劃分了三大類:城市地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)土地理學(xué)、景觀設(shè)計、社區(qū)規(guī)劃與管理和居住區(qū)規(guī)劃等課程各2個學(xué)分,30學(xué)時,這是第一大類城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理課程;環(huán)境規(guī)劃管理、環(huán)境質(zhì)量分析與評價、人居環(huán)境評價、土地評價與管理和環(huán)境生態(tài)學(xué)構(gòu)成了第二大類,即環(huán)境規(guī)劃管理,每門課程都是30學(xué)時,相應(yīng)的也是2個學(xué)分;最后第三大類則是由土地經(jīng)濟學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、項目評估、生態(tài)經(jīng)濟等經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域相關(guān)課程構(gòu)成的經(jīng)濟管理科學(xué),每門課程30學(xué)時,共2個學(xué)分。另外,對選修課的選課,學(xué)生在6、7、8三個學(xué)期根據(jù)已有的專業(yè)的知識和自己的特長與未來的就業(yè)選擇進行課程選擇,自主性更大。除了這些課程可供選擇外,學(xué)生也可以選修其他院系的課程,這樣可以擴大學(xué)生的知識面。
2.建立完善專業(yè)實踐機制,提高實操性
該專業(yè)的主要目的是解決社會實際問題,因此需要更加注重實踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。實踐教學(xué)一般有學(xué)校實驗和社會實習(xí)兩個方面,任課教師課根據(jù)實際需要,讓學(xué)生參與到自己的科研中或是讓學(xué)生到社會單位中實習(xí)。如齊齊哈爾大學(xué)于2010年對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐課程進行了調(diào)整,在專業(yè)必修課總學(xué)時不變的情況下,將實驗課時增加10學(xué)時;而對房地產(chǎn)測量學(xué)和地籍管理學(xué)也增加了實驗課時,前者增加12個學(xué)時,后者增加了16個學(xué)時,但這兩門課總的學(xué)時保持不變。從課程學(xué)時調(diào)整中可以看出,該學(xué)校更加注重學(xué)生的實踐能力,這樣的調(diào)整更有利于學(xué)生以后的就業(yè)。
三、結(jié)束語
通過本文的論述,特別是對目前我國一些高校在資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的了解和研究剖析,進一步弄清了該專業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,為了結(jié)合國家倡導(dǎo)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略目標,筆者認為當前有必要重視和完善對該專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和優(yōu)化,進而為培養(yǎng)具有資源環(huán)境和城鄉(xiāng)管理專業(yè)性知識和實戰(zhàn)型人才的培養(yǎng)做些有益的實踐與嘗試。
參考文獻
[1]郭文炯等.資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系改革的構(gòu)想[J].山西大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報,2000年02期
關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 畢業(yè)生跟蹤調(diào)查 地方本科院校
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)09-081-02
一、問題的提出
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè))是1998年國家教育部第四次專業(yè)目錄調(diào)整設(shè)立的地理學(xué)類應(yīng)用性理科專業(yè)。該專業(yè)發(fā)展迅速,據(jù)不完全統(tǒng)計,截止到2008年全國已有158所高校開設(shè)了該專業(yè)。經(jīng)濟全球化、市場化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為重要的時代背景,面對經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等重要問題,我國社會經(jīng)濟和科技發(fā)展對該專業(yè)的人才需求顯著增加。但是在高等教育進入大眾化階段以來,我國大多數(shù)院校該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況并不盡人意。最近幾年一些學(xué)者從自身院校專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)實際出發(fā),基于就業(yè)視角進行了探討,多數(shù)學(xué)者認為人才培養(yǎng)目標趨同、專業(yè)方向不明和定位模糊,導(dǎo)致不能明確社會對本專業(yè)人才的行業(yè)需求面向,是造成畢業(yè)生就業(yè)困難的主要原因。
筆者所在的黑龍江科技學(xué)院是一個新興的地方本科院校,2002年在城市規(guī)劃、地質(zhì)工程等工科專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),從2003年開始招收本科生,授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位,至今有6屆畢業(yè)生。專業(yè)開設(shè)之初與多數(shù)院校一樣,由于相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)和師資力量相對薄弱,存在專業(yè)定位模糊、特色不明顯、課程體系龐雜、學(xué)生就業(yè)競爭力不強等共性問題。因此,有必要定期對畢業(yè)生去向進行跟蹤調(diào)查、統(tǒng)計分析并加以仔細研究,從而明確本專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)面向的主導(dǎo)行業(yè)和領(lǐng)域,從而準確把握專業(yè)人才培養(yǎng)方向和特色定位。
二、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查實證分析
本次調(diào)查對象是黑龍江科技學(xué)院資源環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2007-2012歷屆畢業(yè)生,調(diào)查樣本容量為287人。調(diào)查內(nèi)容主要涉及畢業(yè)生去向、工作單位性質(zhì)及類別、工作崗位與專業(yè)對口情況等。調(diào)查方法是直接訪談法,通過召開畢業(yè)生校友座談會、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話回訪等多種途徑,向畢業(yè)生本人或知情者進行跟蹤調(diào)查,及時更新畢業(yè)生去向的最新信息,并進行分類匯總,對歷屆畢業(yè)生去向的變動趨勢進行分析。調(diào)查結(jié)果(表1)顯示了2007-2012年歷屆畢業(yè)生去向的總體狀況:到私企、國企、外企等各類企業(yè)工作的畢業(yè)生占67.6%,到政府機關(guān)管理部門工作的畢業(yè)生占9.4%,到科研設(shè)計、教學(xué)等事業(yè)單位的畢業(yè)生占4.2%,考研的畢業(yè)生占16%,出國、參軍等其他畢業(yè)生占2.8%。
把企業(yè)按照私企、國企(石油企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)等)、其他企業(yè)(外資、三資企業(yè)等)分類統(tǒng)計,結(jié)果(表2)顯示2007-2012屆所有畢業(yè)生中,90.2%到私企工作,4.1%到國企工作,5.7%到其他企業(yè)工作。
對2007-2012屆畢業(yè)生到企業(yè)工作崗位與專業(yè)對口情況進行分析(表3),到與本專業(yè)對口的企業(yè)工作的畢業(yè)生比例總體在50.5%,其他與本專業(yè)不對口的占49.5%,雖然歷屆有所波動,但專業(yè)對口率有上升的趨勢。
把與專業(yè)對口的企業(yè)類別細分為土地勘測規(guī)劃設(shè)計公司、房地產(chǎn)投資開發(fā)公司、城鄉(xiāng)建設(shè)項目管理公司、土地房地產(chǎn)估價公司、地理信息技術(shù)服務(wù)公司等,并針對歷屆畢業(yè)生進行統(tǒng)計如表4。結(jié)果顯示,總體上2007-2012屆畢業(yè)生到土地房地產(chǎn)投資開發(fā)公司、城鄉(xiāng)建設(shè)項目管理公司、土地勘測規(guī)劃設(shè)計公司從事與本專業(yè)相關(guān)工作的畢業(yè)生比例達到59.2%,到地理信息技術(shù)服務(wù)公司從事與本專業(yè)相關(guān)工作的畢業(yè)生為22.4%,還有18.4%的畢業(yè)生到土地房地產(chǎn)估價公司從事與本專業(yè)相關(guān)工作;歷屆到不同類別公司從事與專業(yè)相關(guān)工作的畢業(yè)生比例處于不穩(wěn)定的波動狀態(tài),但是最近的2012屆畢業(yè)生到企業(yè)從事與專業(yè)相關(guān)工作的比例達到100%。
歷屆畢業(yè)生中,進入與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)方向密切相關(guān)的行政管理部門的占51.3%,主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、國土資源管理部門、環(huán)保部門、政府綜合部門等,其中本專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)最多的是城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門,占81.3%。還有一些畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等農(nóng)村基層從事國土、規(guī)劃管理等工作,這是適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的充分體現(xiàn)。在進入各級政府機關(guān)及行政管理部門工作的畢業(yè)生中,在哈爾濱、大連、廈門、呼和浩特等大城市從事城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理、國土資源管理等工作的僅占28%,其余72%都是到縣級或縣級以下的中小城市從事城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理等工作。在進入各級政府機關(guān)及行政管理部門的畢業(yè)生中,只有25.9%的畢業(yè)生是當年畢業(yè)前通過公務(wù)員考試被錄用的,其余畢業(yè)生基本都是在畢業(yè)后或次年進入行政管理部門工作的。
考取研究生一直是本專業(yè)部分畢業(yè)生的去向之一。畢業(yè)當年考取國內(nèi)研究生的學(xué)生占81.3%,另外還有18.7%的畢業(yè)生是次年考取的。在這里僅對考取國內(nèi)研究生的院校及專業(yè)分布特點進行分析。在考取國內(nèi)研究生的畢業(yè)生中,考取地理學(xué)科的自然地理、地理信息系統(tǒng)、人文地理方向的占總?cè)藬?shù)的58.7%;考取生態(tài)、資源環(huán)境類的占19.6%;考取農(nóng)林遙感類的占6.5%;考取土地資源管理等經(jīng)濟管理類的占15.2%。在考取國內(nèi)研究生的畢業(yè)生中,院校類型有師范類、農(nóng)林類、綜合類(含理工類)、地礦類、科研院所等,考取211院校的占56.5%。歷屆考研率變動較大,主要是受當年生源的影響較大造成的。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護;城鄉(xiāng)規(guī)劃;公眾參與;制度研究
城鄉(xiāng)規(guī)劃必須建立在遵循自然環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上,對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行方法策略的研究。保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的有效性,才能真正意識上實現(xiàn)制度的制定目的。隨著城鄉(xiāng)一體化觀念不斷深入,污水排放、管道建設(shè)、隔音質(zhì)量等工作內(nèi)容的好壞,直接制約城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展面貌。怎樣促使城鄉(xiāng)規(guī)劃問題轉(zhuǎn)變成對促進環(huán)境保護建設(shè)有推動作用,是目前政府相關(guān)部門的重點研究對象之一。公眾參與在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的角色扮演極為重要,公眾參與過程中有效對規(guī)劃建設(shè)進行監(jiān)督管理,提出科學(xué)合理的意見建議。本文就針對以環(huán)境保護為視角,對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與制度進行簡要分析,希望可以各讀者提供相關(guān)的參考價值。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中施行公眾參與制度的必要性分析
(一)對環(huán)境保護起到積極的促進作用
公眾參與制度的主要參與人員極具廣泛性,是公眾思想有效的表達途徑之一。對參與的事項涉及范圍也較為廣泛,以公眾的集體利益作為出發(fā)點行使參與職能。根據(jù)公眾參與制度的固有特點,對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的環(huán)境保護問題起到根源上的保障作用。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時,為了設(shè)施建設(shè)可能對周邊環(huán)境進行破壞。公眾的參與制度下的人員參與,可以及時的避免此類規(guī)劃打算的發(fā)生。公眾可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的利害關(guān)系行之有效的宣傳,普及到更多人民群眾的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作認知上去。公眾參與到進行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作步驟的制定,對環(huán)境保護問題進行有效的維護。促進規(guī)劃建設(shè)的措施制定對生活環(huán)境無法產(chǎn)生破壞,對執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行方案進行有效的監(jiān)督。
(二)是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得以順利開展的內(nèi)在需求
公眾在參與過程中以環(huán)境保護為基本分析視角,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作的有效開展起到推動作用。公眾參與是我國民主參與的表現(xiàn)形式之一,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是我國政府的直屬管理范圍。對政府工作形式監(jiān)督管理,提出合理化建議是公眾參與的必要執(zhí)行職能。我國頒發(fā)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在根源上賦予了公眾參與的權(quán)責(zé),以此來促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)真正意義上為人民服務(wù),為社會環(huán)保建設(shè)服務(wù)。保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性,是其工作能否真正意義上達到建設(shè)目的的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的民意考察工作、工作環(huán)節(jié)是否得當?shù)葐栴},都離不開公眾參與下的民眾建議。除此之外,民眾參與工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的開展,是民主監(jiān)督的主要實現(xiàn)途徑之一。人們自身的生活環(huán)境和設(shè)施建設(shè),給予公眾一定意義上的參與權(quán)是政府職能建設(shè)的必然要求。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃中公眾參與制度的策略研究
(一)加大對環(huán)保意識的宣傳認知力度
參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計者更多的對經(jīng)濟效益進行思考經(jīng)歷上的投入,忽視環(huán)境保護在城鄉(xiāng)規(guī)劃下的功能作用。公眾參與人員要注重經(jīng)濟效益與社會反應(yīng)程度的協(xié)調(diào)性,加大對環(huán)境保護的宣傳認知力度。公眾參與的過程中進行海報、宣傳會議等形式進行城鄉(xiāng)規(guī)劃中環(huán)境保護意識的宣傳,培養(yǎng)公眾的參與意識。政府職能部門對成型規(guī)劃工作制定方案進行公開展示,積極鼓勵公眾對制定方案提出方法建議。將環(huán)境保護視角的鎖定為城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題分析重要范圍,對公眾參與人員進行有效地城鄉(xiāng)規(guī)劃知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,對其參與能力提供基礎(chǔ)性的理論指導(dǎo)。
(二)注重公眾參與方式的多樣化
真正意義上實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機制的有效開展,必須豐富公眾參與的基本方式。在公眾參與過程中,擴大在規(guī)劃工作內(nèi)的監(jiān)督管理范圍。首先針對信息的參與制度,政府要保障公眾的信息得知途徑多樣化。公眾對信息進行及時有效地建議反饋,根據(jù)反饋內(nèi)容對規(guī)劃方案詳盡審查調(diào)整。爭取規(guī)劃組與公眾參與的代表組織座談式的溝通交流平臺,一環(huán)境保護為前提視角對規(guī)劃方案進行修訂。注重充分接納公眾的建議措施,積極調(diào)動公眾參與的積極性。在參與方案的制定和完善的前提下,對規(guī)劃建設(shè)的實施過程進行監(jiān)督管理最為重要。公眾參與機制對于實施過程中的監(jiān)督管理范圍擴大,通過網(wǎng)絡(luò)媒體、民眾反應(yīng)等方法途徑,進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效工作監(jiān)管。在實施工作的開展中,公眾以環(huán)境保護意識為基礎(chǔ)限制條件,對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實施做出及時的現(xiàn)場反應(yīng)和評價。
(三)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的立法管理機制
我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃》法的出臺,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐工作作用在硬性規(guī)定上設(shè)置了條文限制。相關(guān)法律法規(guī)的制定對社會經(jīng)濟條件下,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平得以有效地提高,但也必然存在矛盾個體的制約和干擾。法律的制定忽視了經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性建設(shè),對于城建環(huán)境的標準要求沒有明確的標準要求。城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃工作宗旨是:促進社會主義市場經(jīng)濟條件下,公共資源共享的協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展。因此,對《城鄉(xiāng)規(guī)劃》進行完善,豐富公眾參與的途徑和權(quán)責(zé)義務(wù)。對公共環(huán)境資源進行制度條文上的保護標準,賦予公眾參與更加完善的監(jiān)督管理權(quán)力。
總結(jié):
綜上所述,在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展過程中,公眾參與發(fā)揮著巨大的監(jiān)督管理職能。促進公眾以環(huán)境保護為視角,對城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的制定和實施工作展開行之有效的職權(quán)行使。加強政府對公眾參與職能的具體指導(dǎo)工作,促進公眾參與制度的順利開展,進而有效地對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實施的有效性提供基礎(chǔ)保障。社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的調(diào)整要相互協(xié)調(diào),二者協(xié)調(diào)的前提便是要注重以環(huán)境保護為視角。只有三者的和諧統(tǒng)一,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作才能順利的開展,在一定程度上也體現(xiàn)出“公共建設(shè),民主參與”的制度真正意義上的落實。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃 土地管理 問題
前言:
對于城鄉(xiāng)工作而言,其根本目的是實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展,創(chuàng)設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的生存環(huán)境,借助對優(yōu)勢資源的分析,立足全局性與整體性,實現(xiàn)對土地的合理規(guī)劃。同時,對于土地,是重要的資源類型,具有不可再生的性質(zhì),因此,要重視做好管理工作,使得土地資源的價值得到有效的發(fā)揮。城市規(guī)劃與土地管理關(guān)系密切,需要進行關(guān)系的合理分析,兼顧科學(xué)性,建造更加合理的管理體系,促進經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。
1、全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在土地管理中的價值體現(xiàn)
對于土地問題,彰顯全局性、整體性與戰(zhàn)略性,與城鄉(xiāng)居民息息相關(guān),關(guān)系密切,同時,與土地利用的有效與合理性也存在不可分割的關(guān)系,事關(guān)民生,與整個社會的可持續(xù)發(fā)展具有統(tǒng)一性。同時,隨著城市建設(shè)的發(fā)展,土地資源備受關(guān)注,成為影響城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵,尤其是在近期的城鄉(xiāng)規(guī)劃中,土地資源城發(fā)展的主體因素,諸多城市規(guī)劃項目都需要得到土地資源的強大支持。土地管理工作能夠為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供更大的空間和資源,實現(xiàn)對方案的不斷優(yōu)化和整合,營造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境空間,使得城鄉(xiāng)建設(shè)更加趨于長遠性。
2、系統(tǒng)介紹城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的難點
2.1開發(fā)后期土地質(zhì)量不高
針對諸多開發(fā)項目,耕地不可缺少,在根本上滿足耕地審批的標準,因此,在土地被開發(fā)之后,土地質(zhì)量不高,很難滿足項目質(zhì)量要求,生產(chǎn)能力不高,出現(xiàn)耕地占補不均衡的現(xiàn)象,造成資源的嚴重浪費,開發(fā)資源使用效率不高。
2.2相關(guān)土地管理人員素質(zhì)有待提升
在城鄉(xiāng)土地管理中,項目繁雜,涉及環(huán)境、工程等諸多項目,因此,要注重提升管理人員綜合素質(zhì)的提升。
2.3土地管理在投資主體方面彰顯單一性的特征
在土地開發(fā)管理中,主體仍是政府,對投資管理產(chǎn)生較大影響,其資金主要來源于兩個方面,即土地有償使用的資源預(yù)計農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。另外,還包含土地開墾相關(guān)費用,政府投資作用明顯,但是,僅僅依靠政府,很難滿足土地開發(fā)管理在資金方面的支持作用。
2.4盲目重視局部,忽視全局性利益
對于屬于重要性資源類型,在開發(fā)的過程中,很多企業(yè)盲目追求局部利益,忽視全局性利益,使得土地資源出現(xiàn)過度開發(fā)的情況,尤其是忽視環(huán)境影響。雖然短期利益被滿足,但是,長遠來看,破壞了整個大環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3、如何促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理的協(xié)調(diào)發(fā)展
3.1有效發(fā)揮城市規(guī)劃與土地管理的雙重制約功能
隨著社會的不斷發(fā)展,土地使用備受關(guān)注,其中的矛盾對社會的有序發(fā)展影響較大。因此,要采取主動性的模式,實現(xiàn)對土地能源的科學(xué)規(guī)劃,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的匹配,促使二者相互促進的同時,達到彼此限制的目的,防止出現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理相矛盾的情況,保證土地資源能夠在城市建設(shè)和規(guī)劃中得到合理利用,發(fā)揮價值。為此,在城市規(guī)劃項目中,要實行對土地的科學(xué)規(guī)劃和使用,提高利用效率,在解決土地資源緊缺的同手,緩解土地需求的矛盾,最大限度地發(fā)揮土地的價值。
3.2對土地管理工作進行不斷規(guī)范,實現(xiàn)對土地監(jiān)督機制的不斷健全和完善
對于城鄉(xiāng)規(guī)劃,主要是對城鄉(xiāng)建設(shè)空間進行合理統(tǒng)籌,與居民關(guān)系密切,也與土地開發(fā)利用效率不可分割。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,要對土地管理進行規(guī)范,尤其要強化土地監(jiān)督機制,控制好總量,實現(xiàn)對結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化,達到管理的高效性,提升服務(wù)的主動性,構(gòu)建更加科學(xué)的發(fā)展機制,使得項目的開發(fā)能夠最大化地發(fā)揮土地的價值和潛能,避免土地品質(zhì)的下降。同時,要強化執(zhí)法監(jiān)督手段的應(yīng)用,遵守相關(guān)法律法規(guī),針對違法行為,進行嚴厲整治,追加相關(guān)責(zé)任。最后,要發(fā)揮媒體宣傳作用。
3.3重視提升土地開發(fā)技術(shù)團體人員的整體素質(zhì)
對于土地開發(fā)工作而言,其具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特點,需要專業(yè)性較強的技術(shù)人員給予支持,保證土地開發(fā)的有序進行,因此,要重視建立更加高水平的土地開發(fā)專業(yè)技術(shù)團隊,對其進行定期培訓(xùn)和教育,增強技術(shù)水平,尤其關(guān)注對新技術(shù)、知識和政策的學(xué)習(xí),提升人員專業(yè)性與技術(shù)性,保證土地開發(fā)工作的高水準。
3.4強化城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃工作
對于生態(tài)環(huán)境的保護工作,在整個城市規(guī)劃中意義重大,因此,要重視科學(xué)規(guī)劃的作用,滿足城市建設(shè)的基本要求,依據(jù)城市的實際承載能力,實現(xiàn)對城市的有效保護。達到社會、經(jīng)濟與環(huán)境有機協(xié)調(diào)。在具體操作中,要發(fā)揮地方優(yōu)勢,開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè),實現(xiàn)對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效增強。另外,注重生態(tài)環(huán)境的保護和監(jiān)督,強化評估和激勵,實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效控制,加大環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的出臺和執(zhí)行,形成強大的城市生態(tài)環(huán)境保護合力。
結(jié)束語:
綜上,在當前社會發(fā)展中,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的協(xié)調(diào)發(fā)展,在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,縮小城鄉(xiāng)差距。綜合考慮各種因素,實現(xiàn)對規(guī)劃水平的提升,立足環(huán)境保護和土地的合理使用,營造更加和諧的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻:
[1]楊丙紅. 我國區(qū)域規(guī)劃法律制度研究[D].安徽大學(xué),2013.
資源管理 資源水利論文 資源管理論文 資源稅論文 資源建設(shè)論文 資源網(wǎng)絡(luò) 資源科學(xué)論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀