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一、檢察委員會(huì)工作
年初至今,我院共召開(kāi)檢察委員會(huì)1次,研究案件1件1人。今年,研究室在認(rèn)真做好檢察委員會(huì)服務(wù)工作的同時(shí),注重從案件的實(shí)體審查入手,充分發(fā)揮研究室的職能,對(duì)已經(jīng)上會(huì)的案件進(jìn)行了實(shí)體審查,并形成審查意見(jiàn)。
二、參加省院案例研討情況
截止目前,省院組織的二次案例研討,我院全部參加,而且在第一次案例研討中,我院的案例研討意見(jiàn)受到了省院的表彰,得到了我院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、調(diào)研工作
調(diào)研工作是研究室.的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,具有一定的難度,所以年初在研究全年工作計(jì)劃的時(shí)候,我們就將這項(xiàng)工作作為研究室工作的重點(diǎn),放在首要位置。在工作中,我們充分調(diào)動(dòng)其他科室的積極性,將市院下發(fā)的調(diào)研題目分發(fā)到各科室,號(hào)召各部門(mén)干警認(rèn)真研究,結(jié)合本部門(mén)工作中實(shí)際遇到的問(wèn)題認(rèn)真撰寫(xiě),到現(xiàn)在共撰寫(xiě)調(diào)研文章10余篇,均已經(jīng)上報(bào)到市院研究室,并確立了市級(jí)的重點(diǎn)課題,省級(jí)課題正在進(jìn)一步的運(yùn)做之中。
同時(shí),我們積極的和x日?qǐng)?bào)(xx版)取得了聯(lián)系,并爭(zhēng)得他們的同意,將為我們出專版,確保目標(biāo)管理基準(zhǔn)數(shù),目前正在進(jìn)一步的完善之中,爭(zhēng)取在六月末全部完成。
四、執(zhí)法檔案工作
20xx年按照?qǐng)?zhí)法檔案的工作要求,xx縣人民檢察院進(jìn)一步加大了對(duì)執(zhí)法檔案工作的重視程度,院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)x同志親自召集業(yè)務(wù)部門(mén)的建檔干警和執(zhí)法檔案的具體負(fù)責(zé)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究,著重說(shuō)明了執(zhí)法檔案工作重要性、必要性,研究室根據(jù)市院的要求對(duì)如何規(guī)范填寫(xiě)及案件本文轉(zhuǎn)載在質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等向建檔干警作了詳細(xì)的說(shuō)明。在今年的工作中堅(jiān)決實(shí)行“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審核,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)責(zé)制,確保執(zhí)法檔案工作的順利進(jìn)行。
根據(jù)我院業(yè)務(wù)科室干警人數(shù)和辦案情況,今年共為17人建立執(zhí)法檔案17本,其中,公訴科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、偵查監(jiān)督科2人2本、反瀆職侵權(quán)局2人2本、監(jiān)所科1人1本、反貪局4人4本、院領(lǐng)導(dǎo)2人2本。
到目前為止,我院共進(jìn)行執(zhí)法檔案檢查2次,建檔案件數(shù)55件,評(píng)價(jià)37件,均為良好以上等級(jí)。
五、工作中存在的不足
一、 工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。我局對(duì)全面深化改革工作高度重視,始終堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以最大限度確保安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展,全面、依法、規(guī)范履行各項(xiàng)工作職責(zé),服務(wù)全縣工作中心。
為推動(dòng)深化改革工作的有效開(kāi)展,成立了全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全局深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排,辦公室兩名工作人員為成員,具體負(fù)責(zé)本單位日常深化改革工作的具體開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),做好牽頭改革工作臺(tái)賬的前期準(zhǔn)備工作。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,提高決策水平。二是以公務(wù)員普法教育為重點(diǎn),提高依法辦事水平。三是邀請(qǐng)縣法院、檢察院等相關(guān)單位對(duì)我局進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)3次。四是成立案審委員會(huì),明確工作細(xì)則。成立了案件審理委員會(huì),并對(duì)案件審理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和工作程序進(jìn)行了明確。通過(guò)學(xué)習(xí),為下一步制定我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的相關(guān)工作。按照縣深化改革工作臺(tái)賬要求,我局牽頭制定我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。我局多次與市上相關(guān)單位聯(lián)系,但因省上還未制定出臺(tái)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,故還暫不能出臺(tái)我縣規(guī)定。
二、存在困難和問(wèn)題
(一)工作力量薄弱、人員嚴(yán)重不足。存在工作頭緒多、任務(wù)繁重、工作量超負(fù)荷的實(shí)際困難。
(二)暫不能出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》出臺(tái)后,從中央到地方安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了很大的調(diào)整。據(jù)了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。要待與省、市聯(lián)系,待省、市文件出臺(tái)后及時(shí)牽頭制定并上報(bào)我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。
根據(jù)《**省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)2020年衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案的通知》(云衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)【2020】7號(hào))及全省嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)調(diào)度視頻會(huì)議精神,在陸良縣衛(wèi)生健康局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局自年初開(kāi)始開(kāi)展整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊城區(qū)及農(nóng)村集市存在的黑診所個(gè)體游醫(yī)和有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無(wú)證人員從事診療活動(dòng)的行為?,F(xiàn)將打擊非法行醫(yī)工作總結(jié)如下:
1、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)凈化醫(yī)療市場(chǎng)。今年以來(lái),我們先后
共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員
余人次,出動(dòng)車輛
余臺(tái)次,
共監(jiān)督戶數(shù)
戶次,監(jiān)督覆蓋率達(dá)
100%,共沒(méi)收藥品器
械臺(tái)(件),收繳罰款萬(wàn)元。
為摸清轄區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所的執(zhí)業(yè)情況,我們對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、服務(wù)對(duì)象、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證期
限和科室承包(出租)以及在崗醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行了
全面的監(jiān)督檢查,并下達(dá)了《醫(yī)療市場(chǎng)整頓通知書(shū)》。對(duì)檢
查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無(wú)資質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)人員、出租承包科
室、超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)處置醫(yī)療廢物等違法行為,我們下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),并要求寫(xiě)出書(shū)面整改報(bào)告,對(duì)落實(shí)不力的,我們立案查處,從重處罰,凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。
2、針對(duì)性打擊和取締“黑診所”。我局集中力量采用摸排和錯(cuò)開(kāi)工作時(shí)間的方式取締了長(zhǎng)年隱蔽在居民區(qū)內(nèi)和執(zhí)
法部門(mén)打游擊的地下“黑診所”并將“黑診所”的舉辦者:移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任取得了良好的震懾效果。截至2020年9月中旬我縣已沒(méi)有無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”存在。
3、重點(diǎn)打擊有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的個(gè)別人員無(wú)證行醫(yī)的違法行為我科集中力量開(kāi)展了對(duì)有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的個(gè)別人員無(wú)證行醫(yī)的違法行為。在日常監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在僥幸心理聘用部分為取得醫(yī)師資格證或偽造的醫(yī)師資格證開(kāi)展診療活動(dòng)并有針對(duì)性的選擇在下午晚上開(kāi)展診療活動(dòng)逃避衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的打擊。為此,我局集中了一個(gè)月的時(shí)間對(duì)此類違法行為開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查有效的遏制了有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的無(wú)證行醫(yī)的違法行為。
4、根據(jù)今年打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)我局積極主動(dòng)想辦法謀思路主動(dòng)爭(zhēng)取和公安、檢察院、街道辦、鎮(zhèn)政府、藥監(jiān)、乃至各村(居)委會(huì)等多部門(mén)的配合加強(qiáng)與法院、公安、衛(wèi)健等多部門(mén)聯(lián)合打擊非法行醫(yī)多方出擊加大打擊力度多次聯(lián)手多家部門(mén)開(kāi)展綜合整治截至到2020年9月中旬我局已經(jīng)移送陸良縣公安局
起非法行醫(yī)案件并均抄告陸良縣檢察院。
5、只有全社會(huì)共同努力,人人自覺(jué)抵制非法行醫(yī)行為,才能使醫(yī)療市場(chǎng)得到凈化,為動(dòng)員全社會(huì)積極參與到打擊非
法行醫(yī)活動(dòng)中來(lái),震懾不法行為和不法分子。專項(xiàng)整治行動(dòng)
期間,我們加大了打擊非法行醫(yī)工作的宣傳力度。一是利用
電視、報(bào)紙等形式宣傳,今年以來(lái),發(fā)放宣傳單
萬(wàn)余份;
在電視臺(tái)播放新聞
次,編發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息
期,擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì),保持了高壓整治的輿論氛圍。
打擊非法行醫(yī)是一件長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),我們?cè)诮窈髮⒗^續(xù)加大打擊非法行醫(yī)工作力度,建立并完善長(zhǎng)效工
作機(jī)制,堅(jiān)持深入持久,同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)工作的宣傳,提高群眾對(duì)非法行醫(yī)危害的認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制非法行
一、總體要求
年10月至年3月,在全縣集中開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)),促使我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到有效規(guī)范,各種嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為得到有效遏制,行政保護(hù)與司法保護(hù)得到有效銜接,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力得到有效提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到有效改善。
專項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)以及植物新品種權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容,以產(chǎn)品集中地、商品集散地、大型展會(huì)、貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)為整治重點(diǎn),以新聞出版業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域,以圖書(shū)、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品,以權(quán)利人反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的案件為重點(diǎn),加大主動(dòng)查處和辦案力度,提高執(zhí)法辦案效率,大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)與工作分工
根據(jù)此次專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,在全縣開(kāi)展九大整治行動(dòng)。
(一)以打擊各種非法印刷品、盜版光盤(pán)為重點(diǎn),組織開(kāi)展圖書(shū)、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品、光盤(pán)等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管,依法收繳非法圖書(shū)、印刷品和盜版音像制品,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)作出處罰,堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn),嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營(yíng)許可證??h工商局要加大對(duì)非法承接印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為的查處力度,督促商標(biāo)印制企業(yè)建立商標(biāo)印制臺(tái)賬,完善商標(biāo)承接驗(yàn)證制度。縣文廣新局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)、音像制品市場(chǎng)的日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。(牽頭部門(mén):縣文廣新局,配合部門(mén):縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(二)以打擊盜版軟件和推進(jìn)軟件正版化為重點(diǎn),組織開(kāi)展軟件市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。縣文廣新局、縣工商局等部門(mén)要密切配合,對(duì)全縣軟件出售場(chǎng)所進(jìn)行一次整治??h機(jī)要保密局等部門(mén)要對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行檢查和整改,盡快實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦公軟件、殺毒軟件正版化;對(duì)需要采購(gòu)的正版軟件,縣財(cái)政部門(mén)要給予必要的資金保障。(牽頭部門(mén):縣文廣新局,配合部門(mén):縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局、縣工商局、縣機(jī)要保密局)
(三)以打擊假冒商標(biāo)、包裝裝潢和地理標(biāo)志為重點(diǎn),組織開(kāi)展商標(biāo)權(quán)保護(hù)集中整治行動(dòng)。縣工商局要加大市場(chǎng)檢查力度,著力查處商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)志違法案件,重點(diǎn)查辦在食品、藥品、服裝、手機(jī)、電子電器、汽車配件、摩托車零部件等領(lǐng)域發(fā)生的商標(biāo)違法案件,加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度,避免侵權(quán)物品流入市場(chǎng);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)商標(biāo)監(jiān)管,以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售市場(chǎng)為重點(diǎn),加大對(duì)涉農(nóng)商標(biāo),特別是種子、化肥、農(nóng)藥等商標(biāo)的保護(hù)力度,堅(jiān)決制止以商標(biāo)侵權(quán)形式坑農(nóng)害農(nóng)行為;集中查處侵犯他人知名企業(yè)字號(hào)權(quán)和仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等“傍名牌”案件,嚴(yán)厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件,特別要加大對(duì)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中生產(chǎn)銷售假冒、仿冒家電產(chǎn)品的查處力度;加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電視購(gòu)物等新興領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度;嚴(yán)肅查處一批侵權(quán)假冒大案要案。(牽頭部門(mén):縣工商局,配合部門(mén):縣經(jīng)信委、縣文廣新局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(四)以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點(diǎn),組織開(kāi)展專利維權(quán)集中行動(dòng)。堅(jiān)決打擊反復(fù)、群體、惡意專利侵權(quán)行為、假冒專利以及專利詐騙行為;縣公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)食品、醫(yī)藥領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)專利商品生產(chǎn)、銷售、許諾銷售等市場(chǎng)行為的監(jiān)管;聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等部門(mén)和單位建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的協(xié)調(diào)和協(xié)作力度。(牽頭部門(mén):縣科委,配合部門(mén):縣文廣新局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣食品藥品管監(jiān)局、縣法院、縣檢察院)
(五)以強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn),組織開(kāi)展食品、藥品集中整治行動(dòng)??h衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息、商務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,依法查處以假充真、以次充好等違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為??h食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加大對(duì)制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)、流通秩序行為的打擊力度。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,著力查辦一批關(guān)系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。(牽頭部門(mén):縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局,配合部門(mén):縣經(jīng)信委、縣商務(wù)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(六)以種子、農(nóng)資等重要商品為重點(diǎn),組織開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動(dòng)??h農(nóng)委等部門(mén)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督和管理,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的實(shí)際,加大查處力度,執(zhí)法重點(diǎn)從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)延伸到村社農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資三級(jí)全范圍立體監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要強(qiáng)化種子、苗木等生產(chǎn)源頭治理,突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定,重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為??h質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥等重要大宗農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,集中查辦一批嚴(yán)重坑農(nóng)、害農(nóng)惡性案件。加大對(duì)植物新品種侵權(quán)行為的查處力度(牽頭部門(mén):縣農(nóng)委,配合部門(mén):縣工商局、縣林業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(七)以打擊侵權(quán)盜版為重點(diǎn),組織開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法集中整治行動(dòng)??h文化執(zhí)法總隊(duì)要深入開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)圖書(shū)、音像制品、軟件市場(chǎng)的巡查力度;嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點(diǎn)打擊熱播影視劇、新近出版的圖書(shū)、網(wǎng)游、動(dòng)漫、軟件、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為;對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)格防范侵權(quán)盜版發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、制作、銷售和傳播的監(jiān)督管理,對(duì)有侵權(quán)盜版苗頭的企業(yè)實(shí)行誡勉談話制度,對(duì)有明顯侵權(quán)盜版行為的企業(yè)實(shí)行公示披露制度,堅(jiān)決制止生產(chǎn)、制作、銷售和傳播著作權(quán)。(牽頭部門(mén):縣文廣新局、縣工商局,配合部門(mén):縣商務(wù)局、電信公司)
(八)以打擊假冒產(chǎn)品生產(chǎn)源頭為重點(diǎn),組織開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品集中整治行動(dòng)??h經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)市場(chǎng)主體信用信息共享,建立工業(yè)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用檔案,將違法行為及時(shí)記載于信用檔案,定期對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光,不斷增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí);要指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)備案工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè);指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)自查工作,重點(diǎn)排查生產(chǎn)原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程是否存在采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問(wèn)題。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)和非法生產(chǎn)行為??h質(zhì)監(jiān)局會(huì)同縣經(jīng)信委、縣工商局等部門(mén),堅(jiān)決取締違法違規(guī)生產(chǎn)窩點(diǎn),對(duì)涉及安全的汽車配件、手機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品;對(duì)上述產(chǎn)品的生產(chǎn)集中地等重點(diǎn)區(qū)域;對(duì)以假充真,偽造冒用廠名廠址,偽造冒用質(zhì)量標(biāo)識(shí)、地理標(biāo)志,以及違反生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定等違法行為要及時(shí)查處。(牽頭部門(mén):縣經(jīng)信委、縣質(zhì)監(jiān)局,配合部門(mén):縣工商局、縣公安局)
(九)以推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接為重點(diǎn),組織開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動(dòng)??h公安局要查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪大案要案,徹底鏟除一批制假、販假窩點(diǎn)和侵權(quán)商品生產(chǎn)線,摧毀一批跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)懲一批侵權(quán)盜版的犯罪分子;重點(diǎn)查處假冒馳名商標(biāo)和涉外商標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的犯罪案件;生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等危害人民群眾身體健康、生命和生產(chǎn)安全的犯罪案件;其他國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和外商投資企業(yè)反映強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的重大侵權(quán)盜版犯罪案件。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦的重點(diǎn)案件,縣公安局偵辦的重大、復(fù)雜、疑難案件,要商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)依法提前介入,共同研究解決問(wèn)題;要積極協(xié)助檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判等行為的監(jiān)督,充分發(fā)揮其法律監(jiān)督職能。有關(guān)部門(mén)要支持配合縣法院做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng),積極支持縣法院開(kāi)展好各項(xiàng)相關(guān)審判活動(dòng),形成對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)。特別是要協(xié)助法院做好對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂案件的審判,確保公正、高效審理相關(guān)案件。(牽頭部門(mén):縣公安局,配合部門(mén):縣檢察院、縣法院以及有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén))
三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年11月)。各牽頭部門(mén)要深入動(dòng)員,統(tǒng)一思想,制訂具體的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(年11月至年3月)。各牽頭部門(mén)要按照本實(shí)施方案和本部門(mén)的具體實(shí)施方案開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),定期將工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)工作總結(jié)階段(年4月)。各牽頭部門(mén)要做好專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展督查,對(duì)表現(xiàn)突出的部門(mén)給予通報(bào)表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并將有關(guān)情況報(bào)縣政府和全市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣政府成立全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,縣政府辦、縣公安局、縣文廣新局、縣工商局、縣法院、縣檢察院、縣農(nóng)委、縣科委、縣食品藥品監(jiān)管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信委、縣新聞中心等單位為成員單位??h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文廣新局,負(fù)責(zé)日常工作和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各部門(mén)要明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,抓好組織實(shí)施。
(二)有效配合,形成合力??h政府有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成合力,將專項(xiàng)行動(dòng)與日常開(kāi)展的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效銜接,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效??h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法協(xié)作特別重大案件的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),狠抓落實(shí)。各牽頭部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際分別制定九大行動(dòng)的實(shí)施方案,于12月15日前報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組,適時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況進(jìn)行督查。要切實(shí)加強(qiáng)信息的溝通交流,九大行動(dòng)牽頭部門(mén)要每?jī)芍芤淮螌m?xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況報(bào)送縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打擊走私工作方針,按照全國(guó)、全省、全市“打私辦”的要求,切實(shí)履行工作職能職責(zé),認(rèn)真研究我縣反走私形勢(shì),保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì),深化反走私綜合治理,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣打擊走私綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣工商局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)
成員:縣檢察院副檢察長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng)、縣發(fā)改局副局長(zhǎng)、縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)、煙草專賣(mài)局副局長(zhǎng)、縣電信公司總經(jīng)理
打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,由擔(dān)任辦公室主任。
三、工作要點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊和易制毒化學(xué)品走私等違法犯罪活動(dòng)。
縣公安機(jī)關(guān)要按照“新三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的總體部署,緊緊圍繞“破大案、繳、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財(cái)產(chǎn)”的要求,建立健全打擊犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息工作,準(zhǔn)確把握、易制毒化學(xué)品走私形勢(shì),克服、易制毒化學(xué)品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難,抓好堵、查、處、防等環(huán)節(jié),強(qiáng)化專案?jìng)赊k,全力堵截走私和易制毒化學(xué)品,從源頭及渠道上遏制和易制毒化學(xué)品走私。同時(shí),要加大對(duì)武器彈藥、假幣、危險(xiǎn)品、政治性非法出版物和散發(fā)性宗教宣傳品的查緝力度,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,全力開(kāi)展“兩煙”打假打私工作。
縣煙草專賣(mài)、工商等部門(mén)要進(jìn)一步完善聯(lián)合打私工作機(jī)制,按照縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以“打源頭、端窩點(diǎn)、抓主犯、清市場(chǎng)、堵出鏡”為重點(diǎn),以開(kāi)展“兩煙”打假打私“風(fēng)暴行動(dòng)”為主要方式,加強(qiáng)對(duì)“兩煙”案件的查辦,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管和市場(chǎng)清查力度,嚴(yán)厲打擊走私卷煙、非法經(jīng)營(yíng)煙葉和非法運(yùn)輸、銷售煙草專賣(mài)品等違法犯罪活動(dòng),努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)打擊走私野生動(dòng)植物行為。
縣林業(yè)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,集中優(yōu)勢(shì)警力,加強(qiáng)與工商、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定工作方案,明確打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲查處走私珍貴、瀕危野生動(dòng)植物和珍稀植物及制品案件,有效打擊走私珍稀動(dòng)植物的違法犯罪行為。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲查處重點(diǎn)敏感涉稅商品走私案件。
縣公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)要密切關(guān)注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)配合,強(qiáng)化日常監(jiān)管和清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊流通領(lǐng)域的走私販私活動(dòng),組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會(huì)危害嚴(yán)重的重大走私犯罪活動(dòng)。
(五)加大司法懲治力度,為反走私工作提供司法保障。
縣公安機(jī)關(guān)要按照刑事案件管轄分工規(guī)定,及時(shí)受理有關(guān)部門(mén)依法移交的走私案件,發(fā)揮在情報(bào)、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與打私部門(mén)的協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊各種走私違法犯罪活動(dòng),及時(shí)制止群體性暴力抗拒執(zhí)法行為的發(fā)生;縣法院、檢察院要依法加強(qiáng)對(duì)走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作,對(duì)重大走私案件,要組織專門(mén)力量,提前介入,快審快判,依法嚴(yán)懲走私犯罪分子。
四、總體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視反走私綜合治理工作。
由于我縣地處滇川結(jié)合部,地理位置特殊,易成為走私物品的中轉(zhuǎn)站和集散地,加之反走私工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn),走私手段更加隱蔽,反走私斗爭(zhēng)的形式更加嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要高度重視反走私綜合治理工作,把此項(xiàng)工作擺上單位重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格考核,不斷推進(jìn)反走私綜合治理工作的有效開(kāi)展。
按照市“打私辦”要求,縣打私領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對(duì)各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核,各成員單位要對(duì)照《縣反走私綜合治理工作考核評(píng)分細(xì)則》明確的工作任務(wù)逐一抓好落實(shí),年底按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查打分,形成自查總結(jié)材料報(bào)縣“打私辦”??h打私領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查或抽查,對(duì)工作不理、一些突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效治理,或?qū)荚u(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題不及時(shí)整改的單位,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)逐步建立完善打私工作長(zhǎng)效機(jī)制。
1.建立宣傳工作機(jī)制。要采取多種形式廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和反走私工作的文件精神,提高廣大群眾對(duì)打私重要意義的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的反走私工作氛圍。
2.進(jìn)一步健全相關(guān)制度。一是建立打私聯(lián)席會(huì)議制度?!按蛩睫k”至少每半年召開(kāi)一次反走私工作聯(lián)席會(huì)議,研究分析反走私綜合治理形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和整治;二是建立舉報(bào)制度。各打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要采取設(shè)置舉報(bào)箱、設(shè)立電子舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話等方式,拓寬舉報(bào)渠道,及時(shí)查處群眾舉報(bào)的走私案件。三是建立值班制度。重大節(jié)日或開(kāi)展打私專項(xiàng)行動(dòng)期間,打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定專人值班,主管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)處理反走私突發(fā)事件。
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