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建筑監(jiān)理體系論文范文第1篇

關(guān)鍵詞主題公園城市化持續(xù)發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向基本理念文化

自深圳"錦繡中華"開(kāi)發(fā)成功以后，全國(guó)興起了開(kāi)發(fā)主題公園發(fā)展旅游業(yè)的熱潮。主題公園是一項(xiàng)高投資、大風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，須對(duì)其特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可為興建主題公園提供科學(xué)依據(jù)。

1主題公園發(fā)展的基本概況

1.1主題公園的產(chǎn)生和發(fā)展

主題公園（ThemeParks）是一種人造旅游資源，它著重于特別的構(gòu)思，圍繞著一個(gè)或幾個(gè)主題創(chuàng)造一系列有特別的環(huán)境和氣氛的項(xiàng)目吸引旅游者。主題公園是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中所孕育產(chǎn)生的新的旅游吸引物。是以特有的文化內(nèi)容為主體，以現(xiàn)代科技和文化手段為表現(xiàn)，以市場(chǎng)創(chuàng)新為導(dǎo)向的現(xiàn)代人工景區(qū)。是集諸多娛樂(lè)內(nèi)容、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。

從世界范圍看，主題公園的興起和發(fā)展是與國(guó)家工業(yè)化發(fā)展和人們生活水平的改善密切相關(guān)的。1955年，美國(guó)誕生了迪斯尼樂(lè)園。迪斯尼樂(lè)園以其豐富的主題，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為游客營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)夢(mèng)幻、奇特、驚險(xiǎn)、刺激的世界，使游客感受到無(wú)窮的樂(lè)趣。

迪斯尼樂(lè)園所獲得的巨大成功，帶來(lái)了良好的示范效應(yīng)，使主題公園這一游樂(lè)形式在世界各地普及推廣。我國(guó)的主題公園開(kāi)發(fā)起步與20世紀(jì)80年代后期，是市場(chǎng)催生的產(chǎn)物。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，國(guó)內(nèi)旅游熱的興起，使龐大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)被啟動(dòng)。我國(guó)雖然歷史悠久，山河秀麗，具有豐富的旅游資源，但同時(shí)也存在旅游資源空間分布不均衡，旅游業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。因此當(dāng)時(shí)的旅游供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求。正是在這種情況下，我國(guó)的主題公園開(kāi)始從萌芽狀態(tài)轉(zhuǎn)入全面發(fā)展。主題公園是人類(lèi)智慧和創(chuàng)造能力在旅游活動(dòng)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一種特殊的旅游產(chǎn)品。對(duì)于旅游資源相對(duì)貧乏的一些地區(qū)來(lái)說(shuō)，興建主題公園可以彌補(bǔ)旅游資源的不足。這樣就使旅游資源的開(kāi)發(fā)利用打破了地區(qū)限制，有效地解決了旅游供求關(guān)系在空間布局上的矛盾。

1.2我國(guó)內(nèi)地主題公園的類(lèi)型

這些主題公園,按其在我國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)期及其主題內(nèi)容不同可以分為以下幾種：①縮微景觀類(lèi)；②民俗景觀、仿古建筑類(lèi)；③影視城類(lèi)；④動(dòng)物景觀類(lèi)；⑤主題游樂(lè)園。

1.3我國(guó)主題公園存在的問(wèn)題

20世紀(jì)90年代中期以后隨著主題公園的迅速發(fā)展，游客選擇范圍的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，許多主題公園出現(xiàn)客源不足，經(jīng)營(yíng)困難。特別是1998年春季前后，蘇州、廣州、海南等地個(gè)別人造景點(diǎn)停業(yè)或難以為繼，更暴露了我國(guó)主題公園存在的問(wèn)題，主要是：①分布不合理，在一些地區(qū)過(guò)分集中；②文化品位底，主題雷同，盲目抄襲，缺乏特色；③脫離現(xiàn)實(shí)，預(yù)測(cè)失誤，將龐大的人口基數(shù)與實(shí)際消費(fèi)人口混淆，預(yù)測(cè)目標(biāo)不符合實(shí)際，對(duì)客源市場(chǎng)缺乏深入的分析。有些項(xiàng)目在國(guó)外可行，在國(guó)內(nèi)不一定受歡迎；④游樂(lè)園的設(shè)施普遍科技含量較低，綜合功能不強(qiáng)，設(shè)計(jì)不夠新穎，設(shè)施比較陳舊，這在一定程度上影響了吸引多層面的游客；⑤市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略失當(dāng)；⑥決策失誤。

2主題公園建設(shè)的基本理念

中國(guó)主題公園發(fā)展中存在的一些問(wèn)題并不是主題公園本身的性質(zhì)所致，也不是政策和市場(chǎng)造成的，而是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的觀念、體制、創(chuàng)意、投資、管理等原因造成的。在作開(kāi)發(fā)決策時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略定位，對(duì)決策者而言，了解國(guó)際主題公園建設(shè)的理念，是定位的重要依據(jù)。

2.1時(shí)代背景下主題公園的價(jià)值導(dǎo)向

當(dāng)今中國(guó)已進(jìn)入了城市化時(shí)代，大范圍人員流動(dòng)更加速了城市急劇膨脹的勢(shì)頭，隨之而來(lái)的是人口負(fù)載量過(guò)大，生存競(jìng)爭(zhēng)加?。怀鞘芯蜆I(yè)、就學(xué)、就醫(yī)困難；犯罪率升高，各種不健康的價(jià)值觀泛濫。大規(guī)模、大生態(tài)、大區(qū)域的主題公園具備治愈城市綜合癥的強(qiáng)輻射能量，是特大城市將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)結(jié)合的有效途徑。

2.1.1獨(dú)特而深厚的文化內(nèi)涵

主題公園是一種特殊的旅游產(chǎn)品，是人類(lèi)利用智慧和創(chuàng)造能力的產(chǎn)物。無(wú)論是模擬、微縮、集中某些自然景觀還是人文景觀，它都屬于標(biāo)有精神記號(hào)的文化旅游產(chǎn)品。而城市化是當(dāng)今各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景。在這種背景下，主題公園應(yīng)該發(fā)展成為城市文化的制高點(diǎn)，昭示城市的文明和理想，超越區(qū)域乃至國(guó)界，具備強(qiáng)文化輻射力度?？v觀世界成功的主題公園，其感染和吸引億萬(wàn)民眾的核心氣勢(shì)是其無(wú)可爭(zhēng)辯的文化浪潮。迪斯尼對(duì)世界而言，就是美國(guó)文化的價(jià)值取向，就是致力于人性與童話(huà)完美結(jié)合，自然與建筑和諧融洽，現(xiàn)實(shí)與科幻不懈追求的美國(guó)精神文化的象征。

2.1.2生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)能力

今日中國(guó)進(jìn)入城市化時(shí)代，企業(yè)商場(chǎng)擁塞，與人爭(zhēng)綠地爭(zhēng)空間致使環(huán)境惡化，城市"熱島效應(yīng)"加劇，噪聲、廢氣、臟水污染嚴(yán)重。主題公園自發(fā)展以來(lái)，能夠具備大面積包容綠地和高質(zhì)量造就生態(tài)環(huán)境的能力。20世紀(jì)70年代新加坡在東西長(zhǎng)41km，南北寬25km的寸土寸金的土地上辟出4272畝，建設(shè)了投資為幾十個(gè)億的圣陶沙主題公園，既而又辟出100多公頃土地建造鱷魚(yú)公園和世界上最大的飛禽公園等。與同為太平洋沿岸城市的上海相比，新加坡國(guó)土僅為上海的十分之一，人口密度幾乎等于上海的兩倍，它的人均綠化面積高達(dá)12m2，被譽(yù)為花園城市。而上海人均綠地僅為1.4m2，被稱(chēng)為水泥化城市。事實(shí)證明，主題公園有勝于傳統(tǒng)園林的優(yōu)勢(shì)，它可以將生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益高度融合，可以解決城市環(huán)境生態(tài)改善的難題而不犧牲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)拓展。

2.1.3主題時(shí)代性和人本精神的融合

傳統(tǒng)公園、影劇院、博物館的參觀游人減少是一種世界趨勢(shì)，現(xiàn)代公眾更歡迎用最新科技渲染的能切身感受的歷史，用富于啟示性的手段宏揚(yáng)歷史的主題公園。美國(guó)迪斯尼公司計(jì)劃在華盛頓市郊建造一座占地達(dá)1萬(wàn)多畝以美國(guó)歷史為主題的游樂(lè)場(chǎng)，這一舉措受到熱烈歡迎。而我國(guó)20世紀(jì)80年代各大城市紛紛建造毫無(wú)時(shí)代主題特色的游樂(lè)場(chǎng)；20世紀(jì)90年代又一哄而上了100多個(gè)沒(méi)有園林概念、格調(diào)低下的迷宮，普遍失利。主題公園是人的樂(lè)園，其本質(zhì)屬性在于新創(chuàng)造、高規(guī)模、大園林；另一方面，本世紀(jì)的人們迫切渴望回歸自然，奔向科技和文明進(jìn)步的時(shí)代，主題公園就應(yīng)朝向兩者完美結(jié)合的方向發(fā)展。

綜上所述，主題公園的建設(shè)者在創(chuàng)意和建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)超越狹隘的利益目標(biāo)，站在時(shí)代之樹(shù)的枝頭，鳥(niǎo)瞰主題公園的發(fā)展前景。只有置身于時(shí)代和社會(huì)大背景下，順應(yīng)歷史和社會(huì)潮流，并想他人所不想，把企業(yè)利益和社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，才能打造企業(yè)和社會(huì)雙贏局面。

2.2主題公園發(fā)展的基本理念

作為一種人造旅游吸引物，不象由當(dāng)?shù)毓逃新糜钨Y源直接轉(zhuǎn)化而來(lái)的旅游產(chǎn)品那樣具有一定的壟斷性，而是極易被替代，從而其生命周期一般較短，要想獲得較長(zhǎng)久的生命周期，必須遵循幾個(gè)原則。

2.2.1以大眾文化為內(nèi)涵

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的主題公園一般都是人工構(gòu)造物,具有明顯的時(shí)代特征,反映著當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、文化觀念、社會(huì)思潮、審美時(shí)尚以及生活水準(zhǔn)等多個(gè)側(cè)面,與傳統(tǒng)景觀所體現(xiàn)的精神、理想與意義的文化深刻性相比,具有一定的局限性。因此,我們不能象規(guī)劃設(shè)計(jì)傳統(tǒng)旅游景觀那樣去刻意追求高深的文化品位,也不能脫離大眾的消費(fèi)特點(diǎn)和欣賞口味,而以少數(shù)專(zhuān)家或少數(shù)人對(duì)雅與俗、品位高與低的判斷標(biāo)準(zhǔn)打擊和窒息主題公園的開(kāi)發(fā)建設(shè);更不能單純地為了滿(mǎn)足少數(shù)旅游者低級(jí)庸俗的消費(fèi)口味而降低主題公園的文化檔次。

（1）以滿(mǎn)足大眾旅游消費(fèi)為前提，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化和創(chuàng)新化的特點(diǎn)，努力作到高品位和通俗化的有機(jī)結(jié)合，雅俗共賞，以滿(mǎn)足各種文化層次游客的需要，并以品位適度超前的意識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)。

（2）以真實(shí)性作為文化內(nèi)涵的核心。盡力做到"假景真作","假景真文化",達(dá)到巧奪天工、以假亂真的程度。

（3）進(jìn)一步挖掘文化特色。

（4）通過(guò)外界注入新的文化內(nèi)容來(lái)提高主題公園的文化內(nèi)涵。如可與影視制作結(jié)合，借影視文化內(nèi)容來(lái)提高其文化內(nèi)涵。

2.2.2以綜合效益為目標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)。充分重視市場(chǎng)分析定位和市場(chǎng)占有,對(duì)文化內(nèi)涵作出正確的商業(yè)價(jià)值判斷,提高重游率和投資收益比,并通過(guò)旅游乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。

（2）環(huán)境。應(yīng)樹(shù)立"環(huán)境就是資源"的觀點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)規(guī)劃中不能搞建設(shè)性的破壞，而應(yīng)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕z產(chǎn)，不斷提高其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（3）社區(qū)。通過(guò)開(kāi)發(fā)主題公園能夠?qū)λ谏鐓^(qū)的生產(chǎn)及生活方式、甚至文化遺產(chǎn)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

（4）交流。通過(guò)發(fā)展主題公園旅游業(yè)，促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流，培養(yǎng)人們相互之間的認(rèn)同、尊重、友誼與合作,有利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。

2.2.3以區(qū)位組合為關(guān)鍵

（1）城市感知形象。每一個(gè)城市對(duì)旅游者都有一個(gè)趨于一致的感知形象，它和一個(gè)城市的歷史文化密切相關(guān)，這種形象是城市的綜合要素在旅游者心目中的反映。如提到北京馬上使旅游者想起長(zhǎng)城、故宮、天安門(mén)；提到廣州的旅游者首先感應(yīng)到高第街購(gòu)物，而華南植物園、越秀公園退居其次。城市的感知形象對(duì)旅游者的決策行為影響很大。一般而言，城市感知形象較單一的城市，如深圳、珠海等新興城市，投資大型主題公園成功的機(jī)會(huì)較大，因?yàn)樾律系妮^有特色的旅游項(xiàng)目較快成為旅游者的感知形象；而在感知形象較復(fù)雜的城市，如上海投資大型主題公園不容易很快形成轟動(dòng)效應(yīng)，而北京那樣人文景觀已非常豐富且級(jí)別很高的地區(qū)，就更加困難。

（2）適宜的區(qū)位。包括宏觀區(qū)位和微觀區(qū)位兩方面。宏觀區(qū)位指主題公園要求選址在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口多的大城市和特大城市。據(jù)美國(guó)華盛頓城市土地研究所研究，一個(gè)大型主題公園的一級(jí)客源市場(chǎng)（80km或1小時(shí)汽車(chē)距離內(nèi)）至少需要200萬(wàn)人口，二級(jí)客源市場(chǎng)（240km或3小時(shí)汽車(chē)距離內(nèi)）也要有200萬(wàn)人口以上，之外的三級(jí)客源雖也有幫助，但不能過(guò)分依賴(lài)。

微觀區(qū)位指城市內(nèi)部位置，主題公園一般選址在大城市邊緣。因?yàn)橹黝}公園一般占地面積大，城市邊緣用地限制小，地價(jià)相對(duì)便宜。微觀區(qū)位還包括選址在主要公路干道旁，第一是節(jié)省道路投資，第二是主要公路干道視野開(kāi)闊，主題公園可以向經(jīng)過(guò)的旅客展示標(biāo)志景點(diǎn)，不斷強(qiáng)化旅游形象，吸引游客。

另外不同類(lèi)型的旅游資源（項(xiàng)目）在一定地域上相對(duì)集中，可以增加這一地區(qū)的總體吸引力，如深圳"中國(guó)民俗村"緊鄰"錦繡中華"，建成后相得益彰，拓展了客源市場(chǎng)。但高投入高門(mén)票為特點(diǎn)的主題公園過(guò)于集中，要使每一個(gè)主題公園都達(dá)到和超過(guò)門(mén)檻游客量是不易的。旅游者在大尺度的空間行為表明其到達(dá)目的地后，往往只游玩目的地附近級(jí)別較高的旅游點(diǎn)。因此，主題公園建設(shè)者應(yīng)把分散投資、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)集中結(jié)合起來(lái)考慮。

參考文獻(xiàn)

1保繼剛.大型主題公園布局初步研究[J].地理研究,1994（9）

2岳紅瓊.從主題公園的狀況看其建設(shè)的取舍原則[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2000（8）

建筑監(jiān)理體系論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；私人財(cái)務(wù)；政府財(cái)政；公共財(cái)政論；國(guó)家分配論

在我國(guó)，研究公共財(cái)政問(wèn)題是近年來(lái)的事情，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，公共財(cái)政體制在我國(guó)是否適用，也成為廣大財(cái)政理論和實(shí)際工作者共同關(guān)心的問(wèn)題。筆者擬就公共財(cái)政的一些理論問(wèn)題談些自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、對(duì)公共財(cái)政概念的重新認(rèn)識(shí)

討論公共財(cái)政問(wèn)題，首先必須弄清公共財(cái)政的概念。筆者認(rèn)為：

（一）公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)對(duì)應(yīng)的概念，是對(duì)政府財(cái)政的客觀要求

公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)（財(cái)政）對(duì)應(yīng)的概念，它是代表社會(huì)公共利益，為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的收支活動(dòng)。這里的公共利益和公共需要是指廣大民眾的利益和需要。公共財(cái)政行為目的的社會(huì)公共性，是公共財(cái)政與私人財(cái)務(wù)的區(qū)別所在。從行為特征上看，公共財(cái)政是一種收入和支出活動(dòng)，這構(gòu)成公共財(cái)政與其他公共行為的本質(zhì)區(qū)別。

顯然，我們這里對(duì)公共財(cái)政概念的定義與傳統(tǒng)說(shuō)法有一定差異。按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，公共財(cái)政就是公共經(jīng)濟(jì)，就是政府提供公共產(chǎn)品的行為，由于政府的職能主要是提供公共產(chǎn)品，因此，公共財(cái)政幾乎成了政府的同義詞，這顯然是不準(zhǔn)確的。在這里，我們將公共財(cái)政表述為一種代表社會(huì)公共利益，為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的收支活動(dòng)，是強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政作為一種收支活動(dòng)的行為寓意，也是突出公共財(cái)政作為政府實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需求的一種工具和手段與政府本身在概念上的區(qū)別。

公共財(cái)政存在的基本前提是社會(huì)公共利益和這種利益的載體棗公共需要的存在，這是公共財(cái)政存在的一個(gè)必要條件，它在一定程度上說(shuō)明公共財(cái)政作為公共利益和社會(huì)公共需要的實(shí)現(xiàn)手段存在的必要性。公共財(cái)政作為一種滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的收支活動(dòng)，其實(shí)施主體是一定時(shí)期社會(huì)公共利益的代表者，在國(guó)家和政府存在的條件下，主體的責(zé)任自然應(yīng)該由國(guó)家和政府來(lái)承擔(dān)。因此，國(guó)家財(cái)政必然是公共財(cái)政。

國(guó)家財(cái)政的社會(huì)公共性首先是由國(guó)家和政府的社會(huì)職責(zé)和功能決定的。國(guó)家及代表國(guó)家的政府是社會(huì)管理者，當(dāng)然也是社會(huì)公共利益的代表，體現(xiàn)公共利益并使之得到實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家和政府的一項(xiàng)最為重要的職責(zé)，因此，國(guó)家財(cái)政必須是公共財(cái)政。不體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需要的政府財(cái)政是不正常的和有缺陷的。從這一意義上說(shuō)，公共財(cái)政是對(duì)政府財(cái)政的一種客觀要求。

（二）公共性是政府財(cái)政的一般性質(zhì)

按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，公共財(cái)政是政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的行為，它的產(chǎn)生和存在是市場(chǎng)機(jī)制天然存在的缺陷使然，也就是說(shuō)，由于市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面有一些自身無(wú)法彌補(bǔ)的缺陷，因而需要政府出面通過(guò)提供公共產(chǎn)品的方式來(lái)對(duì)市場(chǎng)缺陷加以彌補(bǔ)。顯然，這里是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作公共財(cái)政存在的必要條件，也就是說(shuō)公共財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的表現(xiàn)形式。對(duì)此，筆者有不同的看法。我們認(rèn)為，公共財(cái)政不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的特殊性質(zhì)，而是政府財(cái)政的一般性質(zhì)，因?yàn)轶w現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和公共需要是政府財(cái)政的共同出發(fā)點(diǎn)和歸屬，不論任何社會(huì)形態(tài)的政府財(cái)政都是如此，在這里所不同的只是由生產(chǎn)力水平差異決定的社會(huì)公共利益和公共需要的層次，以及由生產(chǎn)關(guān)系決定的公共利益和公共需要的范圍。

這里可能會(huì)有一個(gè)疑問(wèn)，即我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政涉足了大量私人財(cái)務(wù)的事務(wù)，它是否具有公共財(cái)政的性質(zhì)，如有例外，如何解釋公共性作為政府財(cái)政一般性質(zhì)的論點(diǎn)。筆者認(rèn)為，我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政仍然是公共財(cái)政。在這里，主要的問(wèn)題是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，私人的個(gè)別需要被控制到了最狹小的范圍內(nèi)，相當(dāng)部分個(gè)別需要被異化為公共需要，或者被采取了公共實(shí)現(xiàn)的形式，正是這種私人需要的個(gè)別性與其實(shí)現(xiàn)形式公共性的不協(xié)調(diào)，才導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在提供私人產(chǎn)品，滿(mǎn)足個(gè)別需要方面的低效率，這種低效率正好從另一角度說(shuō)明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的公共屬性。我們不能因?yàn)槟撤N機(jī)制在操作上的不正常而否認(rèn)機(jī)制本身的存在，同樣的道理，我們也不能因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政代行了許多私人財(cái)務(wù)的職能而否認(rèn)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)。

（三）公共財(cái)政的意義在于對(duì)政府財(cái)政職能作了合理定位

之所以要強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)，是因?yàn)楣藏?cái)政對(duì)政府財(cái)政作了合理定位，它明確了政府財(cái)政的職責(zé)范圍和主要功能，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，則將政府與市場(chǎng)配置資源的范圍及其分工作了合理的劃分。公共財(cái)政強(qiáng)調(diào)納入政府財(cái)政范圍的應(yīng)該是具有公共利益和公共需要的事務(wù)，對(duì)那些私人利益和個(gè)別需要，政府只能為其正常實(shí)現(xiàn)提供外部條件，而不必直接參與其實(shí)現(xiàn)過(guò)程。因?yàn)樗饺死婧蛡€(gè)別需要有其自身的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，個(gè)人對(duì)自身利益的追求使私人利益和個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)具備了充足的微觀動(dòng)力，因而政府不必直接介入其實(shí)現(xiàn)過(guò)程；同時(shí)，個(gè)別需要所體現(xiàn)出的千差萬(wàn)別的個(gè)體偏好，使政府不能直接參與其實(shí)現(xiàn)過(guò)程；此外，個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)完全可以按照等價(jià)交換的原則在個(gè)人之間進(jìn)行，這種等價(jià)交換的過(guò)程一方面滿(mǎn)足了購(gòu)買(mǎi)者對(duì)商品物質(zhì)形態(tài)的個(gè)別需要，另一方面則滿(mǎn)足了售賣(mài)者對(duì)商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求。與此不同的是，由于眾所周知的原因，社會(huì)公共需要的滿(mǎn)足很難按照等價(jià)交換原則來(lái)實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的責(zé)任只能主要由政府承擔(dān)?？梢?jiàn)，社會(huì)成員的個(gè)別需要的滿(mǎn)足和實(shí)現(xiàn)不必也不能由政府財(cái)政來(lái)實(shí)現(xiàn)，而社會(huì)公共需要?jiǎng)t應(yīng)該主要通過(guò)政府渠道得到滿(mǎn)足，政府財(cái)政實(shí)質(zhì)上是為滿(mǎn)足公共需要而存在的公共財(cái)政。公共財(cái)政界定了政府配置資源的范圍，即政府財(cái)政直接配置資源的范圍應(yīng)該在公共需要的領(lǐng)域內(nèi)，其意義在于對(duì)政府財(cái)政職能作了合理定位，它強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的社會(huì)公共性，并在概念上將政府財(cái)政與私人財(cái)務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)。

二、公共財(cái)政論與國(guó)家分配論的關(guān)系

近年來(lái)，隨著公共財(cái)政理論在我國(guó)的傳播和發(fā)展，公共財(cái)政論與在我國(guó)有廣泛影響的國(guó)家分配論之間的分歧也以各種不同的方式表現(xiàn)出來(lái)。有些堅(jiān)持國(guó)家分配論的人認(rèn)為，公共財(cái)政否定了財(cái)政分配的國(guó)家主體性，是對(duì)政府財(cái)政職能范圍的縮小和肢解。堅(jiān)持公共財(cái)政論的人則將國(guó)家分配論當(dāng)作與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種落后的、過(guò)時(shí)的理論，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政是公共財(cái)政，國(guó)家分配論已經(jīng)不再適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

對(duì)以上兩種觀點(diǎn)，筆者都有不同的看法。我們認(rèn)為，任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有它特定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐背景，社會(huì)科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展更要受特定時(shí)期、特定社會(huì)條件的制約，因此，我們很難說(shuō)什么理論是先進(jìn)的，什么是落后的，只要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定理論意義和實(shí)踐價(jià)值，就值得去學(xué)習(xí)和研究，況且，國(guó)家分配論曾經(jīng)在我國(guó)財(cái)政理論界有著最為廣泛的影響，它對(duì)指導(dǎo)我國(guó)特定時(shí)期的財(cái)政實(shí)踐發(fā)揮過(guò)積極的作用，盡管它的一些用于指導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政實(shí)踐的管理原則和理論已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，但它的核心內(nèi)涵棗摬普墓抑魈逍詳卻仍然反映了財(cái)政活動(dòng)的一般特性，因而并沒(méi)有過(guò)時(shí)。這里必須澄清對(duì)國(guó)家分配論的兩種誤解：一是將傳統(tǒng)理論當(dāng)作國(guó)家分配論的全部；二是將國(guó)家分配論誤解為由國(guó)家統(tǒng)攬一切分配的理論。其實(shí)，在傳統(tǒng)體制時(shí)期產(chǎn)生的國(guó)家" 分配論的理論觀點(diǎn)只是其在特定時(shí)期，根據(jù)特定的實(shí)踐背景提出的理論，而不是國(guó)家分配論的全部，它也可以根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)國(guó)家和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)研究和提出指導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家分配理論；國(guó)家分配論也不是由國(guó)家統(tǒng)攬一切分配的理論，它只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政分配中的國(guó)家主體性和主導(dǎo)性，在這種主體性和主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，國(guó)家分配的范圍是由一定時(shí)期國(guó)家職能范圍決定的。從這一意義上說(shuō)，國(guó)家分配論也沒(méi)有過(guò)時(shí)。

在我們看來(lái)，國(guó)家分配論和公共財(cái)政論兩者的主要觀點(diǎn)并沒(méi)有本質(zhì)的分歧，不同的只是其強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)，比如國(guó)家分配論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為主體，公共財(cái)政論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為的目的和范圍；國(guó)家分配論突出財(cái)政產(chǎn)生與國(guó)家產(chǎn)生的本質(zhì)聯(lián)系，公共財(cái)政則突出國(guó)家作為公共利益的代表與私人財(cái)務(wù)在活動(dòng)范圍和原則上的區(qū)別。在這種外在形式差異的背后，兩者的基本立足點(diǎn)卻是相近甚至是相同的。表現(xiàn)為，摬普之所以成為公共財(cái)政是因?yàn)樗且环N代表公共利益、實(shí)現(xiàn)公共需要的財(cái)政活動(dòng)，在國(guó)家存在的條件下，這種財(cái)政活動(dòng)的主體當(dāng)然只能是國(guó)家和政府，因?yàn)閲?guó)家和政府是公共利益的當(dāng)然代表，公共財(cái)政實(shí)質(zhì)上是對(duì)政府財(cái)政職能的定位，是從另外的角度對(duì)國(guó)家財(cái)政的定義?？梢?jiàn)，公共財(cái)政論也是以國(guó)家主體為基本立足點(diǎn)的，這一立足點(diǎn)構(gòu)成公共財(cái)政論和國(guó)家分配論最本質(zhì)、最關(guān)鍵的共同點(diǎn)。在這一共同的基本點(diǎn)上，公共財(cái)政并不會(huì)縮小國(guó)家財(cái)政的范圍，也沒(méi)有肢解政府財(cái)政的職能，因?yàn)檎?cái)政職能范圍的變化是圍繞國(guó)家職能范圍的變化而變化的，在這里，起決定作用的是一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制及由之決定的國(guó)家職能的大小，而不是公共財(cái)政本身。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府承擔(dān)的私人需要的實(shí)現(xiàn)歸位于市場(chǎng)，使社會(huì)公共需要和個(gè)別需要都有其穩(wěn)定的、更有效率的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，并建立以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，為市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)作提供外部條件的公共財(cái)政運(yùn)行體制，是經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)政府職能轉(zhuǎn)化的要求，也是對(duì)政府財(cái)政職能所作的合理定位，這并沒(méi)有否定財(cái)政的國(guó)家主體性，也沒(méi)有肢解政府財(cái)政，而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能范圍及由之決定的公共需要的范圍調(diào)整了傳統(tǒng)體制下政府財(cái)政職能越位和缺位的狀況，將政府財(cái)政的職責(zé)和功能規(guī)范在公共服務(wù)領(lǐng)域，使其更加合理和完整。

三、我國(guó)建立公共財(cái)政理論體系應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）尊重不同社會(huì)條件下公共財(cái)政的特性

根據(jù)上述分析，我們可以得出我國(guó)財(cái)政應(yīng)該是一種公共財(cái)政的結(jié)論，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們更應(yīng)該重視政府財(cái)政的這種公共特性。對(duì)這種公共特性的研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史，取得了很多科學(xué)反映公共財(cái)政運(yùn)行一般規(guī)律的研究成果，這些成果是人類(lèi)的共同財(cái)富，因而也是我們?cè)谘芯抗藏?cái)政理論時(shí)應(yīng)該盡量去學(xué)習(xí)和借鑒的。但是，筆者不贊同目前學(xué)術(shù)界普遍存在的一種傾向，即過(guò)分強(qiáng)調(diào)不同時(shí)期、不同社會(huì)條件下公共財(cái)政理論的共性而忽視其特殊性的傾向。我們認(rèn)為，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，公共財(cái)政理論所參照的實(shí)踐基礎(chǔ)也不相同，因而在生產(chǎn)力發(fā)展水平不同的國(guó)家，以及同一國(guó)家的不同時(shí)期，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，公共財(cái)政理論也會(huì)有一些差異。我國(guó)是一個(gè)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)力水平較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)尚不完善，市場(chǎng)機(jī)制也正在發(fā)育過(guò)程中，政府和市場(chǎng)在資源配置中的互補(bǔ)關(guān)系和相應(yīng)的機(jī)制也遠(yuǎn)未理順和形成，由此決定了我國(guó)的公共財(cái)政理論研究應(yīng)該體現(xiàn)自己的特點(diǎn)。那種過(guò)分強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的共性，忽視和否定其不同的實(shí)踐基礎(chǔ)，在理論研究上局限于對(duì)西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的簡(jiǎn)單傳播，甚至在表達(dá)方式上也模仿西方公共財(cái)政學(xué)是不可取的，也是十分有害的。這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)和借鑒西方科學(xué)的管理理論和方法的同時(shí)，本著實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)精神，以我國(guó)的基本國(guó)情為實(shí)踐基礎(chǔ)，探討和創(chuàng)立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政理論，并以此為我國(guó)的公共財(cái)政實(shí)踐提供指導(dǎo)，這才是目前我國(guó)財(cái)政理論工作者面臨的最重要的任務(wù)。

（二）重視對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期公共財(cái)政制度的研究

近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政理論界對(duì)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政理論的研究取得了一定成果，但卻在一定程度上存在實(shí)踐起點(diǎn)選擇上的誤區(qū)，即往往將目標(biāo)體制作為理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，按照西方公共財(cái)政理論的一般原理，設(shè)計(jì)出完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政管理模式，并試圖照搬這種模式去解決特殊體制時(shí)期的特殊問(wèn)題，其結(jié)果當(dāng)然收不到好的效果。我們認(rèn)為，對(duì)目標(biāo)體制下公共財(cái)政管理模式的理論研究是非常必要的，但它遠(yuǎn)不是當(dāng)前公共財(cái)政理論研究任務(wù)的全部。目前我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，這種轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐是中國(guó)所特有的，轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾及其表現(xiàn)形式既不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，也不同于目標(biāo)體制時(shí)期，具有很多特殊規(guī)律。因此，在舊的運(yùn)行系統(tǒng)及其管理規(guī)則正逐漸失效，新的體系及其規(guī)則尚未完全建立起來(lái)的特殊歷史時(shí)期，政府財(cái)政應(yīng)該實(shí)行怎樣的管理模式，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的某些特殊矛盾，政府財(cái)政應(yīng)該采取怎樣的政策，政府如何應(yīng)用財(cái)政手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，在建立目標(biāo)體制的過(guò)程中政府財(cái)政如何發(fā)揮積極作用等等，這些實(shí)踐問(wèn)題是西方現(xiàn)成的公共財(cái)政理論所無(wú)法解決的，需要我們?cè)诶碚撋线M(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性的探索和研究，并形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)的理論，為解決實(shí)踐問(wèn)題提供正確的指導(dǎo)。這就要求我們正確選擇財(cái)政理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，重視對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公共財(cái)政規(guī)律的研究，使政府財(cái)政在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中能發(fā)揮更好的作用。

（三）重視對(duì)我國(guó)公共財(cái)政應(yīng)用理論的研究

我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)研究重點(diǎn)更多地局限在對(duì)財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展、財(cái)政的本質(zhì)、職能和體系等基礎(chǔ)理論問(wèn)題上，過(guò)去形成的一些有較大影響的學(xué)術(shù)流派也主要側(cè)重于在以上基礎(chǔ)理論問(wèn)題上獨(dú)樹(shù)一幟，并沒(méi)有形成與其基本理論相配套的應(yīng)用理論體系，使財(cái)政學(xué)這門(mén)應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科總帶有一些抽象、空洞的色彩，削弱了其為解決實(shí)際問(wèn)題所應(yīng)有的作用。近年來(lái)這種現(xiàn)象有所改觀，但遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿(mǎn)意的程度。目前我們?cè)谪?cái)政應(yīng)用理論研究方面存在許多問(wèn)題：一是財(cái)政應(yīng)用理論的研究仍然是零星分散，不成體系；二是財(cái)政應(yīng)用理論的研究在時(shí)間上往往滯后于實(shí)踐，缺乏必要的超前性，僅僅成為國(guó)家政策出臺(tái)后一種撚皵性詮釋?zhuān)蝗秦?cái)政應(yīng)用理論的研究往往側(cè)重于對(duì)現(xiàn)行制度和體制的剖析，弱化了理論的創(chuàng)造性和客觀性；四是財(cái)政應(yīng)用理論的研究往往脫離中國(guó)的客觀實(shí)際，在理論體系和政策措施上側(cè)重于套用西方模式，使財(cái)政應(yīng)用理論的成果缺乏針對(duì)性。以上財(cái)政應(yīng)用理論研究中存在的問(wèn)題直接影響了我國(guó)財(cái)政理論的正常發(fā)展，也成為我國(guó)財(cái)政改革往往滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革要求的重要原因。因此，在今后對(duì)公共財(cái)政理論的研究中必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐有直接指導(dǎo)意義的應(yīng)用理論的研究，使我國(guó)財(cái)政理論體系更加完善，也使我國(guó)財(cái)政理論研究能真正發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。

（四）實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共財(cái)政理論的本土化

經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理模式在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化，因此，學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理理論和經(jīng)驗(yàn)成為理論研究的一項(xiàng)重要任務(wù)，這本身是無(wú)可厚非的。問(wèn)題在于，我們?cè)趯?duì)西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和借鑒過(guò)程中不同程度地存在著一些盲目和盲從的非理性現(xiàn)象，將正常的學(xué)習(xí)和借鑒引入歧途。這里有兩種傾向尤其應(yīng)該擯棄：一是重傳播，輕研究，在自己的理論著述中往往肆無(wú)忌憚地抄襲西方理論，這不但對(duì)理論研究沒(méi)有意義，而且敗壞了理論研究的風(fēng)氣；二是重" 形式，輕內(nèi)容，僅僅將西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論作為一種時(shí)尚，作為一種標(biāo)榜自己學(xué)識(shí)的工具，不論是否有針對(duì)性，是否適用，盲目套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，使一些理論著述文字晦澀難懂，甚至文理不通，讓人不知所云。要使公共財(cái)政理論真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須強(qiáng)調(diào)其本土化問(wèn)題，這是由公共財(cái)政理論作為社會(huì)科學(xué)理論的特點(diǎn)決定的。我們要廣泛學(xué)習(xí)和吸收西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論，但對(duì)這些理論的學(xué)習(xí)不是盲目的照搬照套，也不是從理論到理論的簡(jiǎn)單傳播，更不是將西方理論當(dāng)作一種裝飾外表的花環(huán)。在這里，學(xué)習(xí)的目的是消化、吸收并為我所用；是與中國(guó)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，發(fā)展成為具有中國(guó)本土特色的公共財(cái)政理論。我們強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的本土化，并不是對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論的簡(jiǎn)單排斥，而是強(qiáng)調(diào)以我國(guó)的具體情況為理論研究的出發(fā)點(diǎn)，以解決我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐問(wèn)題為研究的目的，形成能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊規(guī)律的公共財(cái)政理論體系和觀點(diǎn)。

公共財(cái)政理論本土化首先是其實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，這一點(diǎn)在前面已多次強(qiáng)調(diào)，也就是說(shuō)我們進(jìn)行公共財(cái)政理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ)不是西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，而是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程。我們的研究必須考慮中國(guó)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平及其對(duì)公共財(cái)政的承受能力；考慮中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變化趨勢(shì)可能對(duì)公共財(cái)政制度帶來(lái)的影響；考慮中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性及由之決定的公共需求范圍與西方國(guó)家的差異；考慮我國(guó)的政體及其決定的政府機(jī)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)；考慮中國(guó)特有的復(fù)雜的政企關(guān)系及其對(duì)公共財(cái)政體制形成和完善的影響等等。毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，是公共財(cái)政理論本土化最重要的含義，是我們?cè)诠藏?cái)政理論研究中最應(yīng)該重視的問(wèn)題。

公共財(cái)政理論本土化的另一重要含義是行文風(fēng)格和表達(dá)方式的本土化，這是一個(gè)容易被人忽視而又十分重要的問(wèn)題。在前面我們?cè)?jīng)談到，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論研究中有部分研究者盲目模仿西方經(jīng)濟(jì)理論的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，使其著述晦澀難懂，甚至文理不通，這不僅影響學(xué)習(xí)和研究的質(zhì)量，而且也是一種不健康的文風(fēng)。我們提倡在理論研究中保持本土化的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，也就是要按照漢語(yǔ)言的行文風(fēng)格和表達(dá)方式來(lái)傳導(dǎo)自己的學(xué)術(shù)思想和研究成果，寫(xiě)出中國(guó)人能看得懂的文章，對(duì)西方理論的翻譯介紹也應(yīng)該盡可能地符合漢語(yǔ)言的表達(dá)方式。這實(shí)際上是對(duì)我們的理論研究提出了更高的要求，只有真正弄懂了西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論，并對(duì)中國(guó)國(guó)情有充分了解的人，才有可能真正做到用自己民族的語(yǔ)言來(lái)準(zhǔn)確地表達(dá)異國(guó)的理論，也才可能在此基礎(chǔ)上將西方理論消化吸收為自己的東西，并發(fā)展為自己的研究成果。可見(jiàn)，公共財(cái)政理論的本土化不但是一個(gè)行文風(fēng)格和表達(dá)方式的技術(shù)問(wèn)題，也是提高研究人員素質(zhì)、端正研究作風(fēng)、提高研究質(zhì)量的問(wèn)題。

建筑監(jiān)理體系論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：夸張；修辭主體；辭格；心理

一、激情狀態(tài)下的情感迸發(fā)

人類(lèi)是情感的動(dòng)物，在處所和環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)候，心理也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生喜、怒、哀、樂(lè)等的情緒變化。當(dāng)某種情緒積累到一定程度的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生“激情”的狀態(tài)。處在激情狀態(tài)下的人，他的認(rèn)識(shí)活動(dòng)范圍會(huì)縮小，理智分析能力受到抑制，自我控制能力減弱，進(jìn)而使人的行為進(jìn)入失控的狀態(tài)，人們往往不能約束自己的行為。語(yǔ)言是人們表達(dá)情感的重要的方式之一，所以同理，處于“激情狀態(tài)”下的人對(duì)語(yǔ)言的控制也會(huì)減弱，人們不可能再用比較嚴(yán)謹(jǐn)和理性的話(huà)語(yǔ)來(lái)描述或評(píng)價(jià)客觀的事物。他需要用夸張的言語(yǔ)來(lái)發(fā)泄內(nèi)心澎湃的情緒，以此來(lái)調(diào)整心理狀況，從而達(dá)到身心的暢快。當(dāng)年項(xiàng)羽楚汗相爭(zhēng)，項(xiàng)羽剛愎自負(fù)，最后落得被困垓下、四面楚歌的悲慘境地。于是這蓋世的霸王發(fā)出了“力撥山兮氣蓋世，時(shí)不利兮騅不逝。騅不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何！”這樣的感慨。其中里面的“力撥山兮氣蓋世”是一個(gè)典型的修辭文本。我們都知道，即使是大力士比賽的冠軍也不可能做到“力撥山”的，項(xiàng)羽這樣說(shuō)明顯的是違背常理的“無(wú)稽之談”。但是這樣的“無(wú)稽之談”卻非常有藝術(shù)感染力。項(xiàng)羽空有曠世奇才不得舒展，空有曠世之勇而卻落得四面楚歌，無(wú)力扭轉(zhuǎn)敗局。項(xiàng)羽當(dāng)時(shí)內(nèi)心定是處于極端激憤的激情狀態(tài)下，“我西楚霸王才華蓋世，上天不公，竟讓我落到如此境地！”于是內(nèi)心的憤懣越積越深，不得不借助于有悖事理的語(yǔ)言來(lái)宣泄內(nèi)心難以抑制的強(qiáng)烈情感，以此求得暫時(shí)的心理平衡和情感的紓解。再如李白的名詩(shī)《望廬山瀑布》，當(dāng)李白遙看掛在前川的瀑布如此壯觀的時(shí)候，心理肯定是激情澎湃，處于激情的狀態(tài)。在強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊下，那些客觀冷靜的描寫(xiě)已經(jīng)不足以表現(xiàn)他內(nèi)心的深切情感。所以他選擇了“飛流直下三千尺”這樣夸張的手法來(lái)宣泄他的情感訴求，以此來(lái)表達(dá)他對(duì)大自然神奇自然景觀的熱愛(ài)之情。

二、創(chuàng)造性想象的運(yùn)用

想象是修辭活動(dòng)中一個(gè)重要的心理活動(dòng)。人們可以利用想象把之前未曾經(jīng)歷過(guò)或未曾感知過(guò)的形象創(chuàng)造出來(lái)，也可以創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)生活中不存在的事物的形象。根據(jù)內(nèi)容的新穎性和形成方式的不同，我們把想象分為“創(chuàng)造性想象”和“再造性想象”兩類(lèi)。創(chuàng)造性想象是指在特定的事物刺激下，既不依賴(lài)現(xiàn)成描繪，又不囿于反射當(dāng)前事物，而是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、目的，將當(dāng)前感知對(duì)象與各種記憶材料加以組合、改造，從而獨(dú)立創(chuàng)造新形象的想象活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，修辭主體在運(yùn)用夸張辭格的時(shí)候，都是以創(chuàng)造性想象為主的。因?yàn)樾揶o主體本身就存在著一種情感，當(dāng)修辭主體通過(guò)觀察、體驗(yàn)、感受客體時(shí)，修辭主體的情感和客體的物像發(fā)生碰撞，迸發(fā)出火花。當(dāng)修辭主體的情感涌起，并處于極度亢奮的狀態(tài)下，審美反映的客體就會(huì)偏離自己固有的物質(zhì)規(guī)定性，并按照修辭主體自己的心內(nèi)圖式有選擇地設(shè)定和創(chuàng)造，從而構(gòu)成了充滿(mǎn)特殊審美情趣的新的形象。如李白的《將進(jìn)酒》：“君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回?！崩畎椎脑?shī)本身就富于浪漫主義色彩，他想象力豐富，極盡夸張之能事，一旦詩(shī)性大發(fā)之時(shí)，心中的豪情便噴薄而出，一瀉千里，但又能收放自如，《將進(jìn)酒》就是明證。登高望遠(yuǎn)，黃河之水源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，落差極大，洶涌澎湃，勢(shì)不可擋，如此壯觀的景象，定非肉眼可以窮盡的。作者在這樣的視覺(jué)沖擊之下，內(nèi)心的情緒激昂，并通過(guò)自己的創(chuàng)造性的想象，將頭腦中原有的表象拆散了，按照自己的心內(nèi)的圖式來(lái)創(chuàng)造，于是才發(fā)出“天上來(lái)”這樣的妙想。緊接著，“君不見(jiàn)高堂明鏡悲白發(fā)，朝如青絲暮成雪”，將人的一生濃縮在朝暮之間，早晨還是滿(mǎn)頭的青絲，傍晚就變成了雪白。人的頭發(fā)是不可能朝黑夕白的，這一表達(dá)融入了作者創(chuàng)造性的想象，是李白寫(xiě)作時(shí)對(duì)當(dāng)前所感知的事物和記憶中的對(duì)人生的理解進(jìn)行了組合、加工和改造而成的。這種藝術(shù)的夸張真切的表達(dá)了青春的倏忽易逝。

夸張就是要通過(guò)言過(guò)其實(shí)的方式來(lái)表達(dá)自己的“深切感動(dòng)”。對(duì)于夸張這種修辭格傳神的表達(dá)，要求修辭主體在運(yùn)用夸張的時(shí)候有一個(gè)心理活動(dòng)的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

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建筑監(jiān)理體系論文范文第4篇

建筑工程管理系統(tǒng)物理架構(gòu)

1物理結(jié)構(gòu)由于建筑行業(yè)集中管理的特點(diǎn)，在市級(jí)以下公司的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。如圖1所示，在公司內(nèi)部局域網(wǎng)內(nèi)，由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器組成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器，日常的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)器內(nèi)完成，業(yè)務(wù)分析和歷史數(shù)據(jù)查詢(xún)?cè)跉v史數(shù)據(jù)服務(wù)器內(nèi)完成。并且業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)定期向歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。應(yīng)用服務(wù)器采用微軟公司的Windows2003Server，并在其上安裝Weblogic或者Websphere服務(wù)器。該系統(tǒng)支持多個(gè)客戶(hù)端的業(yè)務(wù)處理。

2數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。為了提高數(shù)據(jù)安全性，提升訪問(wèn)速度，系統(tǒng)采用聯(lián)合體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，整個(gè)數(shù)據(jù)中心劃分為T(mén)D（TradeDatabase）和HD（HistoryDatabase）。TD主要用于業(yè)務(wù)處理，HD主要用于存放歷史數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、出報(bào)表、預(yù)測(cè)/預(yù)警等工作，如圖2所示。

建筑工程施工管理系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

1建筑工程施工管理的主體結(jié)構(gòu)。一般建筑工程管理應(yīng)涉及個(gè)人辦公、公文管理、工程管理和系統(tǒng)管理四大模塊，如圖3所示：1）個(gè)人辦公。在個(gè)人辦公這一模塊，主要有四個(gè)小功能業(yè)務(wù)：查看公告，修改密碼，材料審批申請(qǐng)，進(jìn)度審批申請(qǐng)。查看公告和修改密碼屬于系統(tǒng)用戶(hù)共有的權(quán)限，在登錄后都會(huì)顯示，材料審批申請(qǐng)和進(jìn)度審批申請(qǐng)只有在總經(jīng)理登錄后才可以顯示。2）公文管理。在公文管理這一塊也是有四個(gè)小功能業(yè)務(wù)：待審批材料采購(gòu)，待審批工程進(jìn)度，材料審批歷史，進(jìn)度審批歷史。公文管理模塊功能主要屬于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限，只有項(xiàng)目經(jīng)理及其以上職位登錄后才可現(xiàn)實(shí)此功能，并且不同項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理只能看到和提交本項(xiàng)目部的申請(qǐng)。3）工程管理。工程管理模塊的具體功能業(yè)務(wù)是：添加工程，查看未完成工程，查看已完成工程，綁定工程人員，添加工程進(jìn)度，添加工程計(jì)劃消耗，添加工程實(shí)際消耗，添加工程材料采購(gòu)，查看計(jì)劃采購(gòu)。項(xiàng)目部普通員工的權(quán)限是：查看未完成工程，查看已完成工程，填寫(xiě)項(xiàng)目主材用量計(jì)劃表，填寫(xiě)工程實(shí)際消耗表，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限是整個(gè)工程管理。4）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊的具體業(yè)務(wù)功能是：?jiǎn)T工管理，添加員工，部門(mén)管理，系統(tǒng)用戶(hù)管理，角色管理，材料管理，添加公告，公告管理。這一功能模塊主要是系統(tǒng)管理員的權(quán)限，系統(tǒng)管理員可根據(jù)公司員工職位變動(dòng)情況對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn)行更改。

2建筑工程管理系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)。在一般客戶(hù)關(guān)系管理主體結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，得到本系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)，如圖4所示：如圖4所示，系統(tǒng)起始于用戶(hù)，最終歸結(jié)到管理層。首先由用戶(hù)登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，客戶(hù)數(shù)據(jù)信息被存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工，得到分層次信息，提供給建筑工程管理系統(tǒng)。建筑工程管理系統(tǒng)根據(jù)決策層和管理層的數(shù)據(jù)，最終幫助公司領(lǐng)導(dǎo)了解施工建設(shè)工程情況。

3工程管理應(yīng)用。工程管理主要是各個(gè)項(xiàng)目部對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行管理，比如工程的管理，材料的管理，工程進(jìn)度的控制，項(xiàng)目人員的調(diào)度等。總經(jīng)理將項(xiàng)目分到各項(xiàng)目部后，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)進(jìn)行添加工程，綁定工程人員等操作。對(duì)于一個(gè)新審批下來(lái)的工程需要在這個(gè)工程里安排人員，項(xiàng)目經(jīng)理需要將項(xiàng)目中所需要的員工添加進(jìn)來(lái)，并保存。一個(gè)新的工程開(kāi)始運(yùn)作的時(shí)候在這個(gè)工程里可能需要經(jīng)理，工程負(fù)責(zé)人等。項(xiàng)目經(jīng)理需要將這些人固定下來(lái)，哪位員工為哪個(gè)工程服務(wù)，并且他在這個(gè)工程里所擔(dān)任的角色，也就是稱(chēng)謂。填完以后保存。對(duì)于一個(gè)建筑公司的項(xiàng)目部人員來(lái)說(shuō)，添寫(xiě)工程計(jì)劃消耗表和實(shí)際消耗表是必要的工作。項(xiàng)目部人員需要根據(jù)工程的預(yù)算來(lái)填寫(xiě)計(jì)劃消耗表，工程進(jìn)行到一定階段后，項(xiàng)目部人員來(lái)填寫(xiě)實(shí)際消耗表，以此來(lái)記錄工程中的具體消耗，每月添加一次。每個(gè)工程都有一個(gè)工程進(jìn)度，可以是每個(gè)月有幾天在做工程，都是哪一天，當(dāng)工程進(jìn)度審批通過(guò)的時(shí)候就可以查詢(xún)工程進(jìn)度歷史?？梢园凑諘r(shí)間查詢(xún)，也可按照工程查詢(xún)。

建筑監(jiān)理體系論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；成本核算

施工企業(yè)是一個(gè)以工程收入為主要收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)單位,按照企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理要求,施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制在操作上應(yīng)引用以工程成本為中心的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式。在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以企業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向,細(xì)化成本管理措施,告別過(guò)去那種粗放的甚至是虛無(wú)成本管理工作,樹(shù)立集約化的管理理念,落實(shí)科學(xué)而規(guī)范的成本工作。施工企業(yè)向社會(huì)提品和服務(wù)的同時(shí),也必須追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所以說(shuō)施工企業(yè)的全部管理工作的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)的管理手段,最大限度地降低工程成本,為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益留出最大限度的空間。因此,在施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中,做好施工成本管理和控制是降低工程成本的重要環(huán)節(jié)。

1、目前我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題

1）財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，對(duì)其在企業(yè)管理中的核心地位認(rèn)識(shí)不足。

許多施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、重視施工進(jìn)度的完成和工程質(zhì)量的提高，認(rèn)為抓好生產(chǎn)是關(guān)鍵，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)是事后算賬的“報(bào)賬先生”，經(jīng)濟(jì)效益是干出來(lái)的，不是算出來(lái)的。財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的綜合性，貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)方面，企業(yè)各項(xiàng)管理的優(yōu)劣成敗，最終都體現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。

2）財(cái)會(huì)人員水平素質(zhì)有待提高，不能提供有效的財(cái)務(wù)管理建議。

財(cái)會(huì)人員作為財(cái)務(wù)工作的主要承擔(dān)者，其素質(zhì)的優(yōu)劣不僅影響到財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，而且直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)和部門(mén)的經(jīng)濟(jì)控制水平和經(jīng)濟(jì)成效。從整體建筑施工行業(yè)來(lái)看，有的財(cái)會(huì)人員長(zhǎng)年工作在生產(chǎn)一線，雖然有較多的工作實(shí)踐，但缺乏系統(tǒng)的理念學(xué)習(xí);有的是沒(méi)受過(guò)規(guī)范、嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)教育，完全憑經(jīng)驗(yàn)干活，工作水平不高；有的對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解，只懂得一般記賬，從數(shù)字到數(shù)字，缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展前瞻性分析的能力，更談不上理論指導(dǎo)實(shí)踐，不能提供有效的財(cái)務(wù)管理建議。

3）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管及內(nèi)控不夠全面有力。

規(guī)范的財(cái)務(wù)行為必須要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度約束才能形成，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部分施工企業(yè)都有自己的財(cái)務(wù)管理辦法，但內(nèi)容過(guò)于單一，往往側(cè)重于成本費(fèi)用支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,其預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等重要職能均不能充分體現(xiàn)。有的施工企業(yè)管理層權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使得財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能弱化，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了一定損 失 。

4）企業(yè)融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足 。

從債權(quán)融資途徑來(lái)看，由于建設(shè)單位拖欠工程款,使得施工企業(yè)的債務(wù)不斷增大，資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高，各家銀行都不將施工企業(yè)作為信貸資金發(fā)放的重點(diǎn):從融資途徑來(lái)看,吸納股權(quán)投資受?chē)?guó)家法規(guī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等因素影響,外部股權(quán)融資很難成為施工企業(yè)融資的一個(gè)主要途徑。另外,當(dāng)前施工企業(yè)行業(yè)利潤(rùn)率偏低,稅后利潤(rùn)留存基本不能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)資金日益增長(zhǎng)的需求。施工企業(yè)既無(wú)法在市場(chǎng)上融資,又難得到銀行貸款,融資難成為施工企業(yè)的普遍現(xiàn)象。

5）資金管理薄弱,缺乏統(tǒng)一管理。

施工企業(yè)的特點(diǎn)是流動(dòng)頻繁,高度分散,造成企業(yè)資金分散,影響了資金的籌集、調(diào)配和使用效率。一方面,個(gè)別單位多頭開(kāi)戶(hù),資金閑置,沉淀嚴(yán)重;另一方面,一些單位卻為籌集急需的小額資金而為難。有的企業(yè)內(nèi)部單位經(jīng)營(yíng)狀況好的時(shí)候自行其是，總想擺脫公司總部的監(jiān)督、控制,當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí)，又回過(guò)頭來(lái)尋求公司總部資金的支持。企業(yè)資金缺乏統(tǒng)一管理，在有新工程的同時(shí)卻面臨著嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題。

2、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性

企業(yè)是以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿是獲利，企業(yè)的本質(zhì)就是謀求“股東財(cái)富最大化”，而實(shí)現(xiàn)“股東財(cái)富最大化”的途徑是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“利潤(rùn)最大化”。企業(yè)財(cái)務(wù)管理則是基于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工具，是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，以提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益為目的，合理組織資金運(yùn)動(dòng)，正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系的綜合價(jià)值管理工作。因此，企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，謀求股東財(cái)富最大化是企業(yè)本質(zhì)的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)的是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本方針，為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)改革和發(fā)展指明了方向。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)企業(yè)管理，完善手段，提高管理水平、增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化已成為擺在我們面前的唯一選擇。

3、如何加強(qiáng)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與成本控制

1）嚴(yán)格成本費(fèi)用管理，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。首先要把好采購(gòu)關(guān)，堅(jiān)持分渠道進(jìn)貨，按同等價(jià)格比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格的原則，按先近后遠(yuǎn)的原則進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)，減少材料采購(gòu)的成本及費(fèi)用。其次建立科學(xué)的內(nèi)部供料制度和材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退及清查盤(pán)點(diǎn)制度。各施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理，防止跑、冒、漏、滴等損失浪費(fèi)現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)管理要責(zé)任到人，堵塞各種漏洞。

2）加強(qiáng)項(xiàng)目成本有效性控制，解決項(xiàng)目控制效益與效果問(wèn)題。一方面通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)新成果，增強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)效益，并引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)、管理工作同步提高；另一方面，充分做好施工項(xiàng)目各個(gè)階段的施工方案比選工作。

3）發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程，既是企業(yè)管理的突破口,也是企業(yè)運(yùn)行的控制點(diǎn)，作為企業(yè)管理的核心,其目標(biāo)與企業(yè)的總目標(biāo)相一致。

4）建立健全財(cái)務(wù)管理制度,全面提升財(cái)務(wù)管理水平

作為企業(yè)管理重要組成部分的財(cái)務(wù)管理，一直是我國(guó)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要在夾縫中求生存、求發(fā)展，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，要把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層次，覆蓋企業(yè)的所有分，建立起事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系,既要不斷更新拓展財(cái)務(wù)管理理念，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的管理基礎(chǔ)。

5）強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 。

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)效益的源泉。企業(yè)必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)制，抓好工程項(xiàng)目的成本管理工作,落實(shí)工程項(xiàng)目的成本管理責(zé)任，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的管理班子，設(shè)立預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量、安全和工程技術(shù)等職能部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T，實(shí)現(xiàn)盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 、總結(jié)

總體而言，作為建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程。施工企業(yè)的一些其他活動(dòng)比如投標(biāo)招標(biāo)、投資決策、資金運(yùn)營(yíng)等都跟財(cái)務(wù)管理密不可分。因而，做好建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作可以解決財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題，從而達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]江景波，趙志緒，等．建筑施工［M］．上海：同濟(jì)大學(xué)出版社.2002：216 － 264