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一、2020年度工作完成情況
(一)安全管理
在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的宏觀指導(dǎo)下,我部門根據(jù)“安全生產(chǎn)以人為本”的原則,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的憂患意識(shí),充分發(fā)揮建設(shè)管理部和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管控和監(jiān)督職能,結(jié)合政府安全監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)管理工作,確保了園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。主要工作體現(xiàn)在:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)開展隱患排查治理;深入開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳,構(gòu)筑農(nóng)高安全文化;齊心協(xié)力克難攻堅(jiān),提升災(zāi)害防范能力。同時(shí),我部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)安全管理任務(wù)進(jìn)行分解,以季度、月度、重大節(jié)假日等為節(jié)點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了階段性檢查、專項(xiàng)檢查及隨機(jī)抽查,確保各個(gè)工程項(xiàng)目施工按既定目標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn)。建設(shè)管理部進(jìn)行進(jìn)行多次安全質(zhì)量檢查,同時(shí)定期和不定期地召開了30余次現(xiàn)場(chǎng)工作例會(huì),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的有違安全、質(zhì)量、進(jìn)度要求的問題進(jìn)行全面梳理并加以及時(shí)解決。為監(jiān)理和總包單位制定了夜間值班制度,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,促使形成“小事不過夜,大事不過天”的良好習(xí)慣和工作作風(fēng)。另外,我們還在公司、施工現(xiàn)場(chǎng)、市質(zhì)安站等地組織了多次集中培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提升整體水平,全力支持和保障高新區(qū)建設(shè)及其安全生產(chǎn)的穩(wěn)定推進(jìn)。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建設(shè)管理工作的重中之重。施工作業(yè)點(diǎn)多面廣、隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、一線施工作業(yè)人員受教育程度低、思想認(rèn)識(shí)水平不高等特點(diǎn)增加了疫情防控工作的困難和壓力。建設(shè)管理部從復(fù)工復(fù)產(chǎn)開始,通過制度、檢查、應(yīng)急演練、宣傳教育、壓實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)手段,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)賬管理、防控物資儲(chǔ)備管理、特殊情況上報(bào)及時(shí)性管理、工人活動(dòng)軌跡管理、體檢管理、聚餐聚會(huì)管理。通過這一系列工作的抓緊抓實(shí),確保了全年疫情防控工作任務(wù)的圓滿完成。截至12月,所有參建單位及其分包隊(duì)伍未出現(xiàn)一例感染患者或疑似病例。
(三)質(zhì)量管理
現(xiàn)階段高新區(qū)在建項(xiàng)目多、質(zhì)量管理難度大。建設(shè)管理部結(jié)合園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的特點(diǎn),通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、出臺(tái)相關(guān)制度、“抓監(jiān)理、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓制度”等辦法,實(shí)現(xiàn)了良好的質(zhì)量管理?!白ケO(jiān)理”就是通過一系列制度督促監(jiān)理單位切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)并確?,F(xiàn)場(chǎng)施工過程的環(huán)環(huán)把關(guān),不留隱患;“抓現(xiàn)場(chǎng)”即我部從上至下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)保持巡查力度,把控現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;“抓制度”也是依法依規(guī)管理工程,樹立質(zhì)量管理的權(quán)威,保障荊州高新區(qū)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,推品質(zhì)創(chuàng)口碑。截止12月,所有投資建設(shè)項(xiàng)目無(wú)明顯質(zhì)量事故發(fā)生。
(四) 進(jìn)度情況
2020年建設(shè)管理部通過落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、開展不定期的進(jìn)度糾偏會(huì)議、定期召開各業(yè)務(wù)部門參與的工程例會(huì)、出臺(tái)工程進(jìn)度月報(bào)等多種方式方法,狠抓各項(xiàng)投資建設(shè)任務(wù)的進(jìn)度管理,全年較好的完成了年初制定的年度工程投資目標(biāo)。
1、市政道路基礎(chǔ)設(shè)施:因高新區(qū)管委會(huì)尚未確定復(fù)興大道西延線建設(shè)方案,導(dǎo)致復(fù)興大道西延線及與其相關(guān)的高科路北段無(wú)法推進(jìn)方案設(shè)計(jì)和工程施工,鄭州路、蓮花嶼路等年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目均按計(jì)劃推進(jìn)工程施工。
2、環(huán)境工程:2020年建設(shè)管理部將環(huán)保管理和環(huán)境提升作為全年工作的重點(diǎn),著力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境美化優(yōu)化工程施工,截止目前,體育運(yùn)動(dòng)公園及十里桃溪景觀帶全部施工完成、沿水東河及桃花潭景觀帶全部施工完成,完成核心區(qū)水系綜合治理可行性研究報(bào)告的優(yōu)化編制、完成沿引江濟(jì)漢渠部分防護(hù)綠地的綠化種植、完成太湖港橋等部分景觀節(jié)點(diǎn)的夜景亮化等,較大的提升了園區(qū)的景觀環(huán)境形象,為建設(shè)宜居宜業(yè)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)提供環(huán)境保障。
3、二級(jí)開發(fā)部分:中試標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目一期已完成所有工程施工和竣工驗(yàn)收。桃花新村建設(shè)項(xiàng)目一期也已根據(jù)年度計(jì)劃完成所有施工收尾工作,進(jìn)入后續(xù)招商環(huán)節(jié)。
(五)其他重點(diǎn)工作
2020年建設(shè)管理部配合集團(tuán)公司“6+5”黨建融合經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,深入開展質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)保檢查管控工作,出臺(tái)了《質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)事故隱患排查治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列管理文件,全年累計(jì)開展質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)保檢查、回頭看30余次,確保質(zhì)量、安全和生態(tài)環(huán)保零事故發(fā)生,同時(shí)“6+5”黨建經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬中明確的太湖大道北段、荊秘路西段、桃花溪路三個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)也按時(shí)辦理到位,圓滿完成“6+5”黨建經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬明確的責(zé)任目標(biāo),有效的降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作亮點(diǎn)
(一)手續(xù)辦理工作取得較大突破,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。2020年度在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,建設(shè)管理部本著對(duì)公司高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服困難,努力完成共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目的的施工許可的辦理,大大化解了因手續(xù)不全而存在的經(jīng)營(yíng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)園區(qū)建設(shè)向規(guī)范、環(huán)保大步邁進(jìn)。2020年度,建設(shè)管理部緊跟國(guó)家的各項(xiàng)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài),認(rèn)清形勢(shì),及時(shí)調(diào)整思想認(rèn)識(shí),出重拳對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)局面進(jìn)行規(guī)范化、環(huán)?;芾恚〉幂^大進(jìn)展。經(jīng)過這一年的努力,園區(qū)內(nèi)市政道路及綠化的管養(yǎng)進(jìn)一步規(guī)范、連通各生活辦公區(qū)的污水主管網(wǎng)全部拉通并可正常排污至污水泵站、歷史遺留的所有項(xiàng)目前期手續(xù)完成約90%、體育運(yùn)動(dòng)公園全部完工、園區(qū)景觀綠化形象得到較大提升等等。這些工作的完成,大大提升了園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)面貌,降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的不足
(一)建設(shè)管理部是一個(gè)年輕有活力的團(tuán)隊(duì),但同時(shí)也是一個(gè)缺乏經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷、技術(shù)理論不夠厚實(shí)的團(tuán)隊(duì),在平時(shí)的工作中容易因經(jīng)驗(yàn)不足而影響對(duì)問題的判斷和決策。在后續(xù)的工作中部門須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、同時(shí)注重經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸納消化。
(二)對(duì)政策、法律法規(guī)掌握不及時(shí)。工程建設(shè)行業(yè)高投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、管理嚴(yán),相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度多且雜,同時(shí)更新快。掌握不及時(shí),很容易對(duì)工程建設(shè)造成較大的投資浪費(fèi)和管理風(fēng)險(xiǎn)。在后續(xù)的工作中須加強(qiáng)與集團(tuán)新城事業(yè)部、安全環(huán)保部及政府相關(guān)行政主管部門的及時(shí)溝通,掌握各項(xiàng)建設(shè)動(dòng)態(tài),及時(shí)作出正確的判斷并指導(dǎo)實(shí)踐工作。
四、2021年工作計(jì)劃和要點(diǎn)
建設(shè)管理部認(rèn)真分析2020年度工作完成情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn),同時(shí)結(jié)合當(dāng)前的建設(shè)局面及集團(tuán)大的方針戰(zhàn)略,總結(jié)并提出2021年度部門重點(diǎn)工作計(jì)劃和要點(diǎn)如下:
(一)緊扣2021年度農(nóng)高司投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,大力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作,力爭(zhēng)不折不扣完成投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中明確的所有建設(shè)內(nèi)容。
(二)狠抓質(zhì)量安全環(huán)保管理,確保全年無(wú)較大質(zhì)量安全環(huán)保事故發(fā)生。2021年,建設(shè)管理部將通過采取不同形式的檢查調(diào)查、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章約束等一系列行為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全環(huán)保管理,為高新區(qū)的和諧發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
(三)加強(qiáng)政策研究學(xué)習(xí),合理縮短前期手續(xù)并節(jié)約建設(shè)成本,同時(shí)降低工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
一、思想紀(jì)律作風(fēng)整頓和“黨建提升年”兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合
一是思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)與縣委縣政府提出的“黨建提升年”的總體要求緊密結(jié)合,成立了兩項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,研究制定了《實(shí)施方案》,認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)《決議》,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)資料,個(gè)人學(xué)習(xí)筆記均達(dá)到了10000字以上,做到了人人有學(xué)習(xí)筆記有學(xué)習(xí)心得;學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到100%。二是組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式方法有所創(chuàng)新,堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度,不斷總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)控機(jī)制,以制度約束作風(fēng),以作風(fēng)促進(jìn)工作,結(jié)合我局實(shí)際,建立健全了副科以上干部帶班查崗制度、廉政監(jiān)督卡制度等12項(xiàng)工作機(jī)制,從制度上規(guī)范人員行為;四是把行風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”等工作緊密結(jié)合,及時(shí)解答、解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面接受各界監(jiān)督,廣泛接受群眾監(jiān)督,截止目前,向人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見卡500余份,答復(fù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)186次,群眾滿意率達(dá)到了98.5%。
二、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任
一是提高認(rèn)識(shí)。建設(shè)局作為全縣建設(shè)行業(yè)的管理和監(jiān)督單位,從職能出發(fā),以改善民生入手,真抓實(shí)干,在提高思想認(rèn)識(shí)水平的同時(shí),積極探索城市經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)效管理機(jī)制,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),不斷完善城市功能,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境,全力提升城市品位,以新的起點(diǎn)、新的高度、新的形象,努力帶動(dòng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。二是強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)政府重點(diǎn)工作和職能工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解,把任務(wù)逐條逐項(xiàng)落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、股室、個(gè)人身上,逐一簽訂責(zé)任狀,做到人人有責(zé)任,人人有壓力,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局;各項(xiàng)工作嚴(yán)格實(shí)行“定任務(wù)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限”的四定責(zé)任制,每周一調(diào)度,一月一匯總;對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)實(shí)行包干責(zé)任制,一抓到底,做到分工明確、部署周密、專職專管,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
三、全力以赴,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
(一)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。為突出亮點(diǎn)、提升城市品位,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年以來(lái),先后聘請(qǐng)保定、北京等地的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)城區(qū)道路、路燈、公園等進(jìn)行了設(shè)計(jì),以較高的標(biāo)準(zhǔn)、新穎的構(gòu)思突顯徐水的特色和形象。目前,振興路、107國(guó)道縣城段樣板街的整體設(shè)計(jì)基本完成;晨陽(yáng)路、城內(nèi)大街亮化設(shè)計(jì)方案已完成;另外,瀑河水系景觀帶設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)中綜合公園設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中,使我縣全部重點(diǎn)工程都做到了有設(shè)計(jì)可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,保證了城市建設(shè)上水平、提品位,使縣城建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展、有序建設(shè)的新階段。
(二)兩廠(場(chǎng))建設(shè)情況。
1、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。目前,按照市政府統(tǒng)一安排,我縣垃圾經(jīng)壓縮后送清苑靈峰環(huán)保發(fā)電廠集中處理,轉(zhuǎn)運(yùn)站定址在污水處理廠院內(nèi),現(xiàn)已開工,目前已完成墊層,正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工,保證8月份交付使用。
2、污水處理廠建設(shè)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利,目前污水處理廠已經(jīng)正常運(yùn)營(yíng),正準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(三)政府重點(diǎn)工程進(jìn)展情況
1、聚源大街建設(shè)(連接巨力路至復(fù)興路)?,F(xiàn)正在施工,目前開挖雨水管道60%,路基開挖10%。2010年9月完工。
2、復(fù)興東路拓寬改造。(廣場(chǎng)—聚源大街)現(xiàn)正在施工,目前完成破除路面370米。2010年9月完工。
3、巨力路東延(晨陽(yáng)大街—三岔口路西)?,F(xiàn)正在施工,目前開挖雨水管道680米,安裝管道300米;路基開挖右半幅580米。2010年6月底完工。
4、晨陽(yáng)大街亮化。(華龍路環(huán)島—振興路環(huán)島)目前已完成可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和立項(xiàng),正在招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。2010年10月完工。
5、城區(qū)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)。目前已完成規(guī)劃,正在建設(shè)。2010年12月完工。
6、23.2公里城區(qū)雨污分流改造工程。目前正在設(shè)計(jì),計(jì)劃11月份完成振興路雨污分流改造。
7、城區(qū)25公里供水管網(wǎng)建設(shè)。關(guān)閉城區(qū)自備井。供水管網(wǎng)建設(shè)于5月20日開始施工;目前已關(guān)閉地稅局自備井。2010年12月完工。
8、鎮(zhèn)中廣場(chǎng)和綠化游園建設(shè)。按照公園修建性規(guī)劃,年底前至少完成50畝以上建設(shè)任務(wù),目前正在設(shè)計(jì)。預(yù)計(jì)2011年10月份竣工。
9、22萬(wàn)平方米的城中村改造,加快小寺、城內(nèi)、上下關(guān)等改造建設(shè)進(jìn)度。目前進(jìn)度:小寺14棟樓基礎(chǔ)已完工,4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)、8號(hào)、9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)、13號(hào)、16號(hào)進(jìn)行一二層建設(shè),12號(hào)進(jìn)行三層建設(shè);城內(nèi)3棟樓主體正在施工,1棟正在基礎(chǔ)施工;上下關(guān)3棟樓主體正在施工,1棟樓正在地基處理,1棟正在基礎(chǔ)施工。2010年12月完成。
10、107國(guó)道縣城段(交警隊(duì)—北孤莊營(yíng))綠化改造工程、復(fù)興路綠化改造工程、永興路綠化改造工程。目前已全部完工。
11、城內(nèi)大街路燈工程。(廣場(chǎng)—巨力路)。目前已完成可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和立項(xiàng),正在著手招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。2010年11月完工。
12、樣板街建設(shè)。振興路、107國(guó)道縣城段街景規(guī)劃設(shè)計(jì)已由縣政府初審,現(xiàn)正在調(diào)整。2010年12月完工。
(四)城區(qū)管理工作開展情況
今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)“城市建設(shè)與管理年”工作要求,堅(jiān)持以“環(huán)境上層次、城市上水平”為目標(biāo),展開城區(qū)容貌綜合整治“暴風(fēng)行動(dòng)”。目前我縣城區(qū)容貌綜合整治工作取得了階段性成效,高速引線“景觀大道”雛形初步顯現(xiàn),城區(qū)“凈、亮、暢、美、綠”水平進(jìn)一步提高。
1、凈化。一是嚴(yán)格日常管理,嚴(yán)防死守,遏制反彈。在環(huán)衛(wèi)清掃人員清掃后,由保潔人員在城區(qū)主要路段和街道進(jìn)行保潔巡視,對(duì)重點(diǎn)路段重點(diǎn)清理,堅(jiān)持路上清掃人員一天兩次普掃,全天保潔,努力做到三無(wú)、三凈。清運(yùn)人員在早8:30前把垃圾清運(yùn)出城,各垃圾箱、垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清,底盤必須清掃干凈,保證垃圾清運(yùn)質(zhì)量的穩(wěn)定。二是加大執(zhí)法力度,明確專人對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)亂倒垃圾、隨手丟棄廢棄物的不文明行為進(jìn)行處罰。截止目前,共清運(yùn)垃圾1.8萬(wàn)噸,“暴風(fēng)行動(dòng)”期間清理城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾800噸,使我縣環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定改善。
2、亮化。先后對(duì)永興路、振興路、城內(nèi)大街、107國(guó)道縣城段路燈進(jìn)行了2次維修,及時(shí)更換了路燈控制器及保險(xiǎn),并且為保證照明效果,隨季節(jié)變換,照明時(shí)間隨時(shí)調(diào)整,做到合理照明。同時(shí)晨陽(yáng)大街、城內(nèi)大街亮化,已開始運(yùn)作,待進(jìn)行招投標(biāo)后立即施工,爭(zhēng)取10月1日前亮燈。
3、暢化。為進(jìn)一步改善城市市容環(huán)境,全局開展以整治城區(qū)環(huán)境為目的的“暴風(fēng)行動(dòng)”。打造我縣“景觀大道”,全面整治城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等影響城容城貌的行為,采取局長(zhǎng)親自帶隊(duì),局主要領(lǐng)導(dǎo)分包街道的方式,不斷深入開展城區(qū)容貌綜合整治活動(dòng);同時(shí)強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”的百分考核目標(biāo)管理責(zé)任制。加大了巡邏力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,鞏固治理成果。截止目前,已取締馬路市場(chǎng)2個(gè),共清理店外店經(jīng)營(yíng)300多處,占道經(jīng)營(yíng)900多處;其次,加大了對(duì)路面的修整力度,目前對(duì)津保路破損路面進(jìn)行修整,已完成二灰碎石;完成了永興路、復(fù)興路、振興路的檢查井清淤。通過治理,城區(qū)道路基本上達(dá)到了整潔、順暢、有序的整體效果。
4、美化。一是對(duì)高速引線路段“景觀大道”兩側(cè)墻體進(jìn)行統(tǒng)一粉刷,拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁,統(tǒng)一安裝鐵絲網(wǎng)護(hù)欄;二是對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行治理,按照先集中后分散的原則,現(xiàn)已清理廣告集中的華龍路、惠民大街、永興路、107國(guó)道縣城段廣告牌匾400多塊,清理城區(qū)內(nèi)殘損條幅350余條,拆除沿線有礙觀瞻的殘墻斷壁9處,清理城區(qū)亂噴涂、亂粘貼小廣告1200多處。同時(shí),準(zhǔn)備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大管理力度,力爭(zhēng)做到門店牌匾規(guī)范統(tǒng)一,墻體色彩統(tǒng)一,外觀裝飾統(tǒng)一,達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果,有效提高城區(qū)的整體形象。
5、綠化。綠化工作以“建設(shè)園林城市”為目標(biāo),以強(qiáng)化管理為重點(diǎn),實(shí)行退硬還綠、見縫插綠、拆墻透綠,積極開展園林單位創(chuàng)建活動(dòng)。一是對(duì)“景觀大道”沿線的綠化帶進(jìn)行了精心修剪、清除了枯苗死樹并進(jìn)行了補(bǔ)栽,同時(shí)兩側(cè)正在進(jìn)行綠化栽植;二是投資440萬(wàn)元對(duì)永興路、復(fù)興路、107國(guó)道縣城段綠化進(jìn)行了改造;三是對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)樹木進(jìn)行統(tǒng)一粉刷,現(xiàn)已完成振興路樹木的粉刷;到目前為止,城區(qū)栽植苗木65000株;完成義務(wù)植樹52000株。:
(五)建筑市場(chǎng)管理工作。
一是我局自4月19日至27日,對(duì)建筑施工安全及工程質(zhì)量進(jìn)行了一次大檢查大排查,對(duì)履行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體質(zhì)量責(zé)任、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行了全面治理;共檢查在建工地27個(gè),單體工程115個(gè),共計(jì)761179平方米,對(duì)存在問題的10個(gè)在建工程、工地下發(fā)了限期整改通知書。二是嚴(yán)格施工許可辦理程序,截止目前共辦理施工許可證5個(gè);三是加強(qiáng)招投標(biāo)管理,做好市場(chǎng)監(jiān)管,確保每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)均達(dá)到“信息公開、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正、程序透明、誠(chéng)實(shí)可信”的效果,目前共對(duì)全縣15個(gè)符合招標(biāo)條件的工程依法進(jìn)行了招投標(biāo)監(jiān)督,其中邀請(qǐng)招標(biāo)1個(gè),應(yīng)公開招投標(biāo)率達(dá)到了100%;四是進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全文明施工管理,施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率達(dá)為100%,施工人員中持證上崗率100%,圍場(chǎng)作業(yè)率100%;五是加大稽查力度,共稽查違章工程6個(gè),建筑面積27112平方米,結(jié)案1個(gè),建設(shè)面積10958平方米,工程稽查覆蓋率達(dá)100%。
(六)房地產(chǎn)工作
圍繞打造設(shè)施完善,功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境,積極謀劃,大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步規(guī)范城中村(舊城)改造秩序,做到重規(guī)劃、重標(biāo)準(zhǔn)、重環(huán)境,加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度,堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè),切實(shí)維護(hù)城中村(舊城)改造有關(guān)的合法權(quán)益;同時(shí)全面落實(shí)住房保障制度,完成216套廉租房建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)房產(chǎn)管理相關(guān)政策,以《房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)厲打擊私建亂開發(fā)行為。自2010年5月28日至6月1日,對(duì)我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了一次大檢查,在此次行動(dòng)中查處一起未取得商品房預(yù)售擅自預(yù)售商品房案件;查處二起開發(fā)企業(yè)未取得施工許可證擅自施工的案件。半年來(lái),共完成產(chǎn)權(quán)登記501件,辦理房屋初始登記24份,辦理新建商品房登記301件,房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記42份,變更登記35份,換證4件,辦理房屋抵押登記69件,抵押注銷登記17件。
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【正文】
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
(一)今年工作總結(jié)
1.注重部署落實(shí),全力抓好“六穩(wěn)六?!惫ぷ?。堅(jiān)持“兩手抓”確保“兩戰(zhàn)贏”,一手抓防疫,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務(wù)要求不變,節(jié)點(diǎn)要求不變的原則,做到早預(yù)判、早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專班的功能,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來(lái),相繼出臺(tái)《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導(dǎo)文件,平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務(wù),確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名中始終位于省市前列。今年,我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬(wàn)畝,完成市任務(wù)數(shù)的113.3%,總產(chǎn)量1.513億斤,完成市任務(wù)數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點(diǎn),全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《海曙區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》,高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類平臺(tái),積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化,今年,我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)和茶文化“五進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用,試點(diǎn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,推動(dòng)我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元。二是加快平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)三區(qū)六園建設(shè),三區(qū)六園總投資7億元,六個(gè)園區(qū)進(jìn)展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)項(xiàng)目中已有14個(gè)項(xiàng)目全面完成,8個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,完成投資44554萬(wàn)元,占計(jì)劃投資的85%。龍觀省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目已有2個(gè)項(xiàng)目全面完成,完成投資4300萬(wàn)元,占計(jì)劃投資的77.5%。鄞江省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)工作,6個(gè)綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn),已于10月份完成驗(yàn)收,產(chǎn)量達(dá)100公斤/畝,超出預(yù)期產(chǎn)量100%,成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興,召開以“助力振興 共贏未來(lái)”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會(huì),省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和高等院校一流專家學(xué)者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認(rèn)養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進(jìn)櫻花茶園建設(shè)項(xiàng)目和櫻花茶試制,開展櫻花快繁技術(shù)研究,加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)?!八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力,今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸,其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸,共計(jì)包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌,開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業(yè)有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專業(yè)合作社(它山堰茶葉)申報(bào)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家(寧波方興食品有限公司)和市級(jí)1家(寧波安和達(dá)菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標(biāo)要求,一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo),按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治,篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景線(鄉(xiāng)村振興示范帶)培育對(duì)象,選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個(gè)村為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建對(duì)象。加快推進(jìn)2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風(fēng)景線和示范村基本建設(shè)完成。前三季度共完成省新時(shí)代精品村14個(gè),達(dá)標(biāo)村41個(gè)的自查驗(yàn)收工作,完成3個(gè)浙江省特色精品村申報(bào)工作。二是大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心,依托農(nóng)村工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村兩委會(huì)成員、黨員和村民代表四支隊(duì)伍,將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點(diǎn),全面做到路面無(wú)垃圾、田面無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆亂放、河面無(wú)漂浮物,推動(dòng)村容村貌提升。
4.注重強(qiáng)村富民,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo),農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長(zhǎng)到目前的37199元,增長(zhǎng)22.6%,為全市高水平建成全面小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是全面壓實(shí)責(zé)任,成立以區(qū)委副書記任組長(zhǎng),15家單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,同時(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人主動(dòng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)資金,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能項(xiàng)目。2020年,章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目均完成竣工并取得驗(yàn)收通過。在確保兜底補(bǔ)助3700余萬(wàn)的基礎(chǔ)上,再安排4000余萬(wàn)資金用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營(yíng)性收入少于90萬(wàn)元的行政村列入補(bǔ)助范圍,按30萬(wàn)元(含)以下、30萬(wàn)元-60萬(wàn)元(含)、60萬(wàn)元-90萬(wàn)元(含)三檔,分別給予每村每年60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)已具規(guī)模,總收入穩(wěn)中有升。三是開展結(jié)對(duì)幫扶。采用黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開發(fā)增收、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收等模式,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門調(diào)查認(rèn)定的建檔立卡低收入農(nóng)戶,包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭,實(shí)施精準(zhǔn)扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場(chǎng)有限公司等9家經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化(示范性)示范點(diǎn)創(chuàng)建,寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社參與黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開發(fā)(整村連片幫帶),切實(shí)提高農(nóng)戶收入。10個(gè)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)60余萬(wàn)元,幫助購(gòu)銷各類農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬(wàn)元。
5.注重增強(qiáng)活力,全力推進(jìn)改革。一是大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗海曙,提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級(jí)集體資金便捷收款業(yè)務(wù),作為試點(diǎn)的古林鎮(zhèn)24個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部開通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預(yù)防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象,屬于我區(qū)加速推進(jìn)清廉村居建設(shè)中的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是推進(jìn)高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設(shè),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進(jìn)行整治,各村根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造,打造“整潔田園”;流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田,規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)景之窗”,打造“美麗田園”;結(jié)合新村建設(shè),整理多余土地,謀劃田園綜合體建設(shè)。
(二)明年工作思路
1.守牢底線,著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝的任務(wù),糧食播種面積保持在15萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬(wàn)噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬(wàn)噸左右,生豬出欄能力達(dá)到4萬(wàn)頭,加強(qiáng)方興食品服務(wù)和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實(shí)施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案。一是著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè),重點(diǎn)做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設(shè)升級(jí)行動(dòng),力爭(zhēng)再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過實(shí)施種子種苗工程、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)與科研單位合作、開發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來(lái)改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè);通過展開優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟(jì)”來(lái)提升水稻經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;通過發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”來(lái)改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過整合資源,打造區(qū)域公用品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)明年再打造1條省級(jí)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈,注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用,發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目和康養(yǎng)項(xiàng)目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)試點(diǎn)“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實(shí)用人才,積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”,增設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,謀劃一批博士工作站,加強(qiáng)跟袁隆平團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作。
3.補(bǔ)齊短板,全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所革命,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,促進(jìn)村莊建設(shè)有機(jī)更新。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)村莊建設(shè),以村為單位,優(yōu)化村莊空間,整合內(nèi)外要素資源,社會(huì)化運(yùn)營(yíng),打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶,集中優(yōu)勢(shì)資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進(jìn)全域美麗田園建設(shè),串點(diǎn)成線,連線成帶,推動(dòng)全域美麗田園建設(shè),爭(zhēng)取能在我區(qū)召開省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
4.積極推進(jìn)農(nóng)村改革。一是爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)工作,打造樣板,為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,積極引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目,探索創(chuàng)新激活閑置宅基地(農(nóng)房)利用工作,完善相關(guān)制度,將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺(tái)。以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營(yíng)”等模式,積極探索發(fā)展“物業(yè)項(xiàng)目”“服務(wù)項(xiàng)目”“聯(lián)合項(xiàng)目”等。爭(zhēng)取明年全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬(wàn)元以上,所有村經(jīng)營(yíng)性收入超15萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性收入超過30萬(wàn)元的村達(dá)到90%,四是啟動(dòng)“共享鄉(xiāng)村”試點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結(jié)
1.搶抓時(shí)間緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程。今年我區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),其中在建項(xiàng)目2個(gè)(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項(xiàng)目2個(gè)(沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)),完工項(xiàng)目4個(gè)(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程)。今年,我區(qū)計(jì)劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項(xiàng)千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動(dòng)計(jì)劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務(wù)的87%。一是抓牢時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我局積極克服疫情和“超長(zhǎng)梅”帶來(lái)的不利影響,扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實(shí)施的一期工程中, Ⅰ標(biāo)段正在開展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標(biāo)段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工,Ⅲ標(biāo)段施工招標(biāo)公告已,Ⅳ標(biāo)段完成施工招標(biāo)工作,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目部組建。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)備案工作,正在進(jìn)行Ⅴ標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務(wù)為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標(biāo)的56.7%,目前2號(hào)橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號(hào)橋上游南岸擋墻基本完成,1號(hào)橋、3號(hào)橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu),廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、合理,在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段,方案經(jīng)數(shù)次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)和沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項(xiàng)目順利驗(yàn)收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程正積極配合審計(jì)部門,抓緊開展審計(jì)相關(guān)工作,確保后續(xù)竣工驗(yàn)收工作順利推進(jìn)。風(fēng)棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗(yàn)收,正在開展大禹獎(jiǎng)申報(bào)工作,奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計(jì)劃11月底完成竣工驗(yàn)收。
2.查漏補(bǔ)缺真抓實(shí)干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實(shí)主動(dòng)防御的決策。今年,我區(qū)按照主動(dòng)防御的決策部署,提前做好水旱災(zāi)害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。抽調(diào)12個(gè)檢查組進(jìn)行專項(xiàng)抽查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間督促落實(shí)整改。對(duì)山區(qū)村落再次進(jìn)行疏理排查,劃定防御區(qū)域,厘清防御對(duì)象清單,對(duì)全區(qū)相關(guān)防汛安全責(zé)任人進(jìn)行再落實(shí)再明確,于汛前在媒體上進(jìn)行公示。對(duì)全區(qū)64個(gè)水雨情遙測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查清洗維護(hù),認(rèn)真貫徹每二周一次實(shí)地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時(shí)響應(yīng)的常態(tài)運(yùn)維機(jī)制,落實(shí)防汛物資長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)柴油發(fā)電機(jī)、鏟車、沖鋒舟等應(yīng)急動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行集中維護(hù)保養(yǎng),每月試運(yùn)行一次,確保所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,確保預(yù)判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機(jī)制暢通,開展溪下水庫(kù)預(yù)泄方案研究,配合做好皎口水庫(kù)下游有關(guān)測(cè)站接入,提高預(yù)泄預(yù)排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是推進(jìn)水文“5+1”工程建設(shè),進(jìn)一步提升水文基礎(chǔ)感知能力。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目及2020年水文“5+1”工程建設(shè),積極實(shí)施“六大”提升行動(dòng)。今年,我區(qū)完成基礎(chǔ)感知任務(wù)22項(xiàng),布局視頻點(diǎn)位25個(gè),新建水位站10個(gè),改建水位站11個(gè),實(shí)現(xiàn)重要小(二)型以上水庫(kù)和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實(shí)施的4個(gè)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目中,洪水灣流量站項(xiàng)目和溪下水庫(kù)出庫(kù)流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工,山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收,水文監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制,出臺(tái)水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,謀劃“十四五”規(guī)劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點(diǎn)工程征地范圍線初步劃定和土地面積測(cè)算工作,《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺(tái)。二是抓好小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年,我區(qū)小型水利工程項(xiàng)目共計(jì)15個(gè),計(jì)劃完成投資3000萬(wàn)元,目前已完成投資2609萬(wàn)元,完成率達(dá)87%。續(xù)建項(xiàng)目中,橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,其余項(xiàng)目正在有序建設(shè);新開工項(xiàng)目中,4個(gè)工程已開工,其余2個(gè)工程完成招標(biāo)后即可開工建設(shè)。三是扎實(shí)做好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)提標(biāo)工作。2020年是農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作收官之年,今年我區(qū)已累計(jì)完成年度投資2500萬(wàn)元,完成30座高山單村獨(dú)立水站的建設(shè)改造,完成受益人口0.99萬(wàn)人任務(wù)目標(biāo),完成率超過100%,全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)總?cè)蝿?wù),農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口覆蓋率達(dá)100%,順利完成農(nóng)飲水銷號(hào)工作。11個(gè)村級(jí)水站改造和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工,全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上、城鄉(xiāng)規(guī)?;┧こ谈采w人口比例達(dá)95.4%。水費(fèi)收繳工作按“完工一個(gè),收繳一個(gè)”原則推進(jìn),我區(qū)農(nóng)飲水工程水費(fèi)收繳基本達(dá)到了全覆蓋,千人以上工程水費(fèi)收繳率達(dá)100%。水表安裝率100%,水費(fèi)收繳率100%。四是強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過開展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等活動(dòng),摸排和整治水利工程建設(shè)的安全隱患,切實(shí)提升水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。做到預(yù)防在先,防治結(jié)合,力爭(zhēng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。
4.科學(xué)謀劃強(qiáng)化監(jiān)管,提升水環(huán)境治理水平。一是開展農(nóng)村飲用水水源地檢查專項(xiàng)行動(dòng)。今年,對(duì)全區(qū)81座村級(jí)獨(dú)立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立情況、水源保護(hù)公約制訂情況等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護(hù)范圍劃定和警示標(biāo)志設(shè)置工作。二是進(jìn)一步深化美麗河湖建設(shè)。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃河道治理,將生態(tài)理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬(wàn)元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程,已完成主體工程建設(shè),新增游步道7公里,綠化6萬(wàn)平方;農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進(jìn),已完成33公里河道清淤工作,清淤量達(dá)到12萬(wàn)方;“美麗河湖”創(chuàng)建扎實(shí)有力,樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核。三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管。開展“無(wú)違建河道”回頭看行動(dòng),以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級(jí)河道(總共167.34公里)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面回頭看,重點(diǎn)排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計(jì)70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進(jìn)“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,遏新增、清存量,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,做到“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道集中開展河道及溪坑保潔專項(xiàng)檢查行動(dòng),通過專項(xiàng)檢查行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)“一河一策一檔案”管理,對(duì)河道保潔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理,鞏固了保潔成效。同時(shí),我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合,我局“5G無(wú)人船在水利管理中的應(yīng)用”項(xiàng)目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式,該項(xiàng)目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。我區(qū)建設(shè)的南塘河、西塘河標(biāo)準(zhǔn)化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)農(nóng)村河道及獨(dú)立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。
(二)明年工作思路
1.補(bǔ)齊短板,提升水利能級(jí)。一是補(bǔ)齊防洪安全短板。從推進(jìn)新建在建工程建設(shè)、謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等方面入手來(lái)補(bǔ)齊短板。二是補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。明年我局計(jì)劃在區(qū)全范圍內(nèi)復(fù)制、推廣集士港水循環(huán)模式,通過實(shí)施水體調(diào)活工程,提升河水自凈能力。三是補(bǔ)齊“重建輕管”短板。推進(jìn)物業(yè)化管理,充實(shí)一線管理力量,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘、堤防閘站日常監(jiān)管,使各類小型水利設(shè)施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點(diǎn),展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進(jìn)洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程,明年力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造成為美麗河湖風(fēng)景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無(wú)人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)飲水?dāng)?shù)字化進(jìn)程工作,推動(dòng)執(zhí)法檢查數(shù)字化,提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),我局按各區(qū)域的不同特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、分片實(shí)施集中提升防洪景觀效果。