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母系社會范文第1篇

1. 序言

利用這次暑期社會實踐的機會，我們赴安徽馬鞍上實踐小組響應黨的號召，將目光投向農(nóng)村，去關(guān)注和了解、調(diào)查農(nóng)村近些年來的變化，尤其在黨在政策方針指引下，新農(nóng)村的發(fā)展情況以及新舊農(nóng)村的異同。

我們實踐小組由輔導員黃貝娜老師帶隊，共10名成員，分別由來自系03級計算機03班的郭斯杰、袁偉、王平、梁沛林、黎仁全、范姍，計算機0311班的彭一彪、楊杰、李永吉，信息安全0304班的鄒義鵬組成。此次實踐活動，不僅鍛煉了我們吃苦耐勞的精神和團隊合作的意識，也讓我們走出校園象牙塔，直面社會，了解到了新農(nóng)村的發(fā)展變化。老師和同學的激情和熱情使得我們此次實踐活動圓滿完成，實踐活動也受到我們目的地政府的大力支持和幫助。

2. 社會實踐目的

關(guān)注社會、了解社會、投身社會，是我們大學生隊社會應有的態(tài)度。作為即將畢業(yè)的大學生，我們對社會的了解還太少，也不夠深入。而作為一名知識分子，用自己所學的東西，積極回報社會，是我們義不容辭的責任。這點作為大學生的我們做的也不夠。

利用這次社會實踐的機會，我們想深入到農(nóng)村，去了解占社會人口比重70％以上的群體的生活狀況，了解在黨和國家政策的指引下，農(nóng)村當前的現(xiàn)狀以及近些年的變化。

我們這次實踐的目的地選擇的是安徽省馬鞍山市當涂縣博望鎮(zhèn)，主要有以下幾個原因：第一，馬鞍山市是一個以鋼鐵著稱的城市，鋼鐵工業(yè)是它的支柱產(chǎn)業(yè)；第二，博望鎮(zhèn)位于長江沿岸，它的發(fā)展可以作為長江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展的縮影；第三，一個以工業(yè)城市為依托的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)一定會有本身的特點?；谝陨显颍覀儗嵺`小組一致認為，這次實踐活動一定會收獲很多。

在綜合考慮后，我們把這次活動的主題定為“調(diào)查新舊農(nóng)村的發(fā)展和差異”，主要以參觀學習和走訪調(diào)查（訪談）兩種形式完成。同時，也想利用我們在大學里學到的計算機知識，做些服務(wù)性質(zhì)的活動，比如：計算機常見問題解決指導；常用軟件的下載與使用；網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用；網(wǎng)絡(luò)安全知識的傳播等等，以實際操作和講解的方式完成。

由于這次實踐活動的時間比較短，我們主要以學習、調(diào)查為主。主要學習農(nóng)村的發(fā)展結(jié)構(gòu)模式，多了解農(nóng)村的現(xiàn)狀；調(diào)查農(nóng)民和農(nóng)村的一些基本情況以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.社會實踐過程

3.1 前期準備過程

由于時間倉促，在7月7日晚召開學院社會實踐動員大會后，我們才開始準備，只有2天的準備時間。在黃導的指導下，我們各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，分組準備材料。一組搜集常用軟件，并準備好安裝使用提綱；一組總結(jié)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的類別及使用技巧；一組準備調(diào)查問卷提綱。各個部分的具體內(nèi)容如下：

走訪調(diào)查問卷提綱：

1、家庭成員外出務(wù)工問題（外出務(wù)工目的、家里老人贍養(yǎng)孩子教育問題等）；

2、家庭經(jīng)濟情況（年平均收入、經(jīng)濟來源、經(jīng)濟收支情況等）；

3、家庭子女教育問題（教育現(xiàn)狀、教育支出、教育壓力、對子女教育期望等）；

4、老百姓醫(yī)療保健問題（醫(yī)療保障制度、醫(yī)療支出、醫(yī)療設(shè)施完備情況等）；

5、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及情況（電腦認識情況、電腦擁有率、網(wǎng)絡(luò)普及率、網(wǎng)絡(luò)認識情況）；

6、農(nóng)村民主法制、村民自治情況。

網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用提綱：

1、常用的搜索網(wǎng)站介紹。比如google，百度，雅虎，搜狐；

2、搜索常見的錯誤分析。比如錯別字，多義詞，不合理的關(guān)鍵字；

3、搜索的原則。比如搜索以關(guān)鍵詞為核心，如何改進搜索提問；

4、搜索的技巧。比如搜索兩個及兩個以上關(guān)鍵字，對搜索的網(wǎng)站進行限制；

5、其他有趣的搜索。比如圖片搜索，目錄搜索，電話搜索。

常用軟件安裝與使用提綱：

1、easyrecovery：easyrecovery 是世界著名數(shù)據(jù)恢復公司 ontrack 的技術(shù)杰作，它是一個威力非常強大的硬盤數(shù)據(jù)恢復工具。能夠幫你恢復丟失的數(shù)據(jù)以及重建文件系統(tǒng)。

2、everest：系統(tǒng)信息查看檢測工具，everest ultimate edition通過曾獲得獎項的everest技術(shù)為pc發(fā)燒友提供業(yè)內(nèi)領(lǐng)先系統(tǒng)診斷以及系統(tǒng)基準測試解決方案。

3、惡意軟件清理助手：軟件目前可以清理下列惡意軟件：一搜工具條 完美網(wǎng)譯通 cnic中文上網(wǎng) 博采網(wǎng)摘百度搜霸 3721上網(wǎng)助手 360搜 dudu下載加速器 很棒小秘書 網(wǎng)絡(luò)豬 劃詞搜索。

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母系社會范文第2篇

一、企業(yè)財務(wù)目標

企業(yè)財務(wù)目標是指企業(yè)在其特定的理財環(huán)境下通過理財活動所期望達到的結(jié)果。不同的財務(wù)目標會產(chǎn)生不同的財務(wù)管理運行的機制，企業(yè)的財務(wù)目標是企業(yè)進行理財活動的出發(fā)點和歸宿點。財務(wù)目標實現(xiàn)的程度是評價企業(yè)財務(wù)工作的重要標準之一，科學地設(shè)定企業(yè)財務(wù)目標，可以更好地指導企業(yè)財務(wù)管理工作，對企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展極為重要。對于企業(yè)財務(wù)目標，存在不同的觀點，代表性觀點主要有：利潤最大化、每股收益最大化、股東財富最大化、企業(yè)價值最大化和相關(guān)者利益最大化等等。利潤最大化目標認為，企業(yè)是盈利性經(jīng)濟組織，利潤是代表了企業(yè)新增的財富，利潤越多代表企業(yè)增加的財富越多，越接近企業(yè)的目標。實現(xiàn)利潤是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要前提，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供物質(zhì)基礎(chǔ)的保障。該觀點的缺陷在于：忽略貨幣時間價值和風險價值，沒有考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，沒有考慮效益與效率關(guān)系，沒有考慮宏觀效益與微觀效益關(guān)系。利潤最大化目標可能導致企業(yè)只注重企業(yè)自身的利潤而忽視宏觀效益和社會效益。相關(guān)者利益最大化認為，與企業(yè)存在著利益關(guān)系的個體或群體的利益都得到最大化的滿足是企業(yè)的財務(wù)目標，這種利益關(guān)系不但包括直接利益關(guān)系也包括間接利益關(guān)系，利益相關(guān)者價值最大化將企業(yè)的財務(wù)目標進一步擴大，有利于企業(yè)長期健康發(fā)展。企業(yè)的財務(wù)目標必須能促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，相關(guān)者利益最大化的目標具有綜合性和兼容性，考慮了企業(yè)相關(guān)者的利益，企業(yè)在制定財務(wù)目標過程中，應該兼顧各利益相關(guān)者的利益，包括股東、債權(quán)人、員工和消費者，并將社會責任也納入考慮的范圍。財務(wù)目標能反映理財環(huán)境的變化，同時也制約著財務(wù)運行的發(fā)展方向。科學合理的財務(wù)目標能夠為企業(yè)的管理活動指明正確的方向，體現(xiàn)企業(yè)對市場和競爭的適應，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)在滿足自身的可持續(xù)增長需要的同時，兼顧環(huán)保和節(jié)能，在維持企業(yè)盈利的同時，為社會經(jīng)濟做出貢獻。

二、企業(yè)社會責任的內(nèi)涵

企業(yè)在考慮財務(wù)目標時，不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)濟利益，同時要考慮利益相關(guān)者的利益，并積極承擔社會責任，一方面作為企業(yè)回饋社會的一種方式，更好地促進社會的發(fā)展；另一方面，承擔社會責任可以提升企業(yè)形象，增加社會對企業(yè)的信任感，從而有利于企業(yè)的長遠發(fā)展和財務(wù)目標的實現(xiàn)。企業(yè)的社會責任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、爭取自身生存發(fā)展的過程中，面對社會的需要和各種社會問題，為維護國家、社會和人類的利益應履行的義務(wù)。企業(yè)承擔社會責任的主要對象包括生態(tài)環(huán)境、債權(quán)人、消費者、企業(yè)員工等等。社會責任的概念最早由美國的謝爾頓（OliverSheldon）提出，他指出企業(yè)經(jīng)營應該與本產(chǎn)業(yè)內(nèi)外涉及的人類所需要的各種責任聯(lián)系起來，并認為企業(yè)社會責任包含道德義務(wù)。社會責任的內(nèi)涵也不斷地在更新變化，目前較流行的是“利益相關(guān)者”理論，該理論認為，企業(yè)代表了特定利益集團的意志，特定利益集團不僅包括股東，還包括債權(quán)人、員工、客戶、政府和社區(qū)等企業(yè)的利益相關(guān)者，企業(yè)的利益相關(guān)者通過向企業(yè)提供不同的資源、承擔不同的風險，從而具有不同的收益要求。

企業(yè)的社會責任通常由六個方面構(gòu)成，包括環(huán)保責任，經(jīng)濟責任，法律責任，維權(quán)責任，社區(qū)責任以及慈善責任。環(huán)保責任要求企業(yè)自覺地履行保護環(huán)境的責任，減少能源消耗，不違法排放污染物，提高資源利用效率、綠色生產(chǎn)。經(jīng)濟責任要求企業(yè)為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，并為勞動者提供就業(yè)崗位，推動經(jīng)濟的發(fā)展。法律責任則指企業(yè)要遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，依法納稅，公平競爭。維權(quán)責任指企業(yè)要保障企業(yè)員工的合法權(quán)益，履行勞動合同，改善員工工作環(huán)境。保證員工的安全和健康，嚴格執(zhí)行工資標準，妥善處理勞資關(guān)系。社區(qū)責任是指企業(yè)與所在的社區(qū)存在著天然的聯(lián)系，良好的社區(qū)環(huán)境可以促進企業(yè)的生存發(fā)展。因而企業(yè)應主動為社區(qū)的建設(shè)提供支持與幫助，增強企業(yè)與社區(qū)間的互動，形成良好的“伙伴關(guān)系”，推動社區(qū)的發(fā)展。慈善責任是指企業(yè)應支持慈善公益事業(yè)，通過扶貧濟困可以為社會提供幫助，緩解矛盾，同時可以提升自身的公眾形象和品牌價值。

三、企業(yè)財務(wù)目標和社會責任的關(guān)系

企業(yè)承擔社會責任從表層現(xiàn)象看來或者從短期看，將使企業(yè)的利潤和股東財富減少，仿佛與企業(yè)利潤最大化、股東財富最大化的財務(wù)目標相背離。短期看來，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟與外部經(jīng)濟之間是相互矛盾的狀態(tài)，是此消彼長的關(guān)系，實現(xiàn)外部經(jīng)濟則帶來內(nèi)部經(jīng)濟的無法實現(xiàn)。社會責任的履行會增加經(jīng)營成本，在定價時企業(yè)會考慮這些成本，提高產(chǎn)品或服務(wù)價格或者由股東們承擔較低的邊際利潤，最終可能會引起利潤下降。以企業(yè)需承擔的環(huán)保責任為例，企業(yè)為減少污染物排放，需要引進高額的環(huán)保和排污設(shè)備，在短期內(nèi)企業(yè)成本顯著增加。為節(jié)省成本，忽視環(huán)保責任、污染環(huán)境的企業(yè)不在少數(shù)，從短期來看，企業(yè)的財務(wù)目標與社會責任的履行是相互矛盾的。實際上，從深層角度、長遠來看，企業(yè)財務(wù)目標和社會責任是內(nèi)在統(tǒng)一的。首先，企業(yè)承擔社會責任大多是法律所要求的，如消除環(huán)境污染、保護消費者權(quán)益等。企業(yè)財務(wù)目標的實現(xiàn)，必須以承擔社會責任為前提，企業(yè)存在于社會之中，生產(chǎn)經(jīng)營的各方面都依賴于社會的各個方面，需要社會的支持，失去社會的支持，企業(yè)的發(fā)展也就將無從談起。其次，企業(yè)主動履行社會責任，為社會多做貢獻，積極參與公益事業(yè)和慈善事業(yè)中，可以幫助企業(yè)在公眾形成良好的形象，從而贏得消費者更多的信賴，帶來更多的消費者的偏好與喜愛，更有利于企業(yè)財務(wù)目標的實現(xiàn)。TimKitchin在2003年提出：只有當企業(yè)社會責任與企業(yè)的核心目標結(jié)合在一起，成功轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的商業(yè)運作過程，企業(yè)社會責任才會得以實現(xiàn)。企業(yè)財務(wù)目標不論是追求利潤最大化、價值最大化還是股東財富最大化均無可厚非，但追求財務(wù)目標的行為要受到社會責任的約束，應符合社會及商業(yè)道德的規(guī)范。企業(yè)承擔社會責任的同時會提升企業(yè)形象，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，同時企業(yè)的利益相關(guān)者乃至整個社會都會從中獲益，形成企業(yè)與社會雙贏的局面。

四、推動企業(yè)履行社會責任的對策

現(xiàn)代企業(yè)社會責任觀要求企業(yè)積極主動承擔社會責任，企業(yè)的社會責任感及道德倫理觀不可或缺，面對新的競爭形勢企業(yè)應積極承擔社會責任，提升企業(yè)的競爭力。

首先，政府應制定強化企業(yè)社會責任的法律法規(guī)和制度。加強立法和執(zhí)法力度，目前我國已經(jīng)頒布《環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)安全法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律和相關(guān)的制度，但不夠完善，仍然有企業(yè)鉆空子。因此，政府有必要對現(xiàn)行的法律、法規(guī)和制度加以修訂和完善，增加新的法律或條文，對企業(yè)履行社會責任進行嚴格規(guī)定，真正有法可依、執(zhí)法必嚴，推動企業(yè)社會責任的履行。加大對逃避社會責任履行行為的打擊力度。其次，加強對企業(yè)社會責任的履行情況的監(jiān)督。一方面，政府要加強對企業(yè)社會責任履行情況的監(jiān)督，另一方面還應充分發(fā)揮社會、公眾和媒體等組織對企業(yè)社會責任履行的監(jiān)督。要在全社會形成道德輿論，對于社會責任履行情況差的企業(yè)提出嚴厲地譴責或批評，引導企業(yè)觀念向積極履行社會責任的方向轉(zhuǎn)變。最后，應完善企業(yè)社會責任的評價標準和評價體系。將企業(yè)的社會責任規(guī)范化，制定出明確的社會責任標準及相應的評價體系。在以稅收收入、GDP等可量化的經(jīng)濟指標為基礎(chǔ)的評價體系中，納入環(huán)保效果等評價指標，同時可以借鑒國外的社會責任評價和監(jiān)督體系的經(jīng)驗，結(jié)合我國市場的特點，制定符合我國特色的評價標準和體系。

母系社會范文第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)；社會化；服務(wù)體系；建設(shè)；思考

現(xiàn)代畜牧業(yè)社會化服務(wù)包含產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，包括科技研究與推廣、市場信息、飼料生產(chǎn)與供應、疫病監(jiān)測預防與治療、畜產(chǎn)品加工和營銷、信貸投資等，貫穿整個畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容。按照“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系”的要求，要理順管理體制，落實經(jīng)費渠道，穩(wěn)定服務(wù)隊伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力，發(fā)揮公益機構(gòu)的主導作用。

一、畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系面臨的問題

1.缺乏配套政策，資金投入不足。長期以來，社會化服務(wù)業(yè)一直存在行業(yè)定位不準、效率較低和結(jié)構(gòu)不合理等問題。同時由于資金投入不足和畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升等原因，很難形成有效的服務(wù)手段與服務(wù)范圍。服務(wù)范圍常常僅限于統(tǒng)一飼料供直、技術(shù)服務(wù)和疫病防治等幾個方面，滿足不了畜牧業(yè)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的需要。

2.從業(yè)人員文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。一方面，高技能性人才比重太低，另一方面，畜牧獸醫(yī)工作者大都只限于單一診療、和動物疫病防治工作，而忽視畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會化服務(wù)工作。

3.流通體系不健全。一方面國有商業(yè)、供銷、外貿(mào)部門在畜產(chǎn)品流通中地位弱化。以非公有制為主體的畜產(chǎn)品流通主渠道還沒有成長起來，沒有形成主流。另一方面缺乏聯(lián)絡(luò)省內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，更沒有連接國內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

二、完善畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系的對策

1.加快推進畜禽繁育體系建設(shè)。要認識到畜禽繁育體系建設(shè)的重要性，嚴格按照“祖代場-擴繁場-商品場”繁育體系的要求，建立層次分明、銜接緊密、比例合理的結(jié)構(gòu)關(guān)系，完善財政扶持和金融機構(gòu)貸款政策，將祖代場場內(nèi)性能測定、擴繁制種場良種引進、人工授精站良種補貼、商品場標準化圈舍改造作為投入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立和完善祖代場、擴繁制種場、人工授精站等建設(shè)標準，明確其業(yè)務(wù)范圍和職責要求，加強種畜禽質(zhì)量檢驗監(jiān)督，保證供種質(zhì)量。

2.全面推進動物疫病防控工作。要加快推進監(jiān)測預警機制建設(shè)，著力提高疫情監(jiān)測能力、分析評估能力、信息化應用能力和測報體系工作能力。要加快開展省級獸醫(yī)實驗室考核驗收，建立和完善實驗室內(nèi)部質(zhì)量管理體系，加強各級實驗室人員技術(shù)培訓，加快推進實驗室能力建設(shè)。要加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，無規(guī)定疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)和獸醫(yī)信息化建設(shè)。

3.加強畜牧經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)。應狠抓畜牧信息機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建全省畜牧經(jīng)濟信息化體系主體網(wǎng)絡(luò)。搭建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民熱線、政府決策“三個平臺”，提高畜牧經(jīng)濟信息化體系建設(shè)水平。著力構(gòu)建畜牧經(jīng)濟綜合數(shù)據(jù)分析、畜牧電子政務(wù)、畜產(chǎn)品價格動態(tài)監(jiān)測、畜牧專家咨詢、畜牧地理信息、重大疫（?。┣轭A警監(jiān)測和畜牧應急情況指揮和畜牧電子商務(wù)等“七個系統(tǒng)”，強力推進四川畜牧經(jīng)濟信息化體系建設(shè)步伐，整合畜牧信息資源的開發(fā)利用，著力構(gòu)建西部地區(qū)多層次、全方位的畜牧經(jīng)濟信息化體系，大力提高畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

4.加大畜牧業(yè)社會化服務(wù)的資金投入。（1）加強財政支持。引導各級政府在省級投入的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，把服務(wù)體系建設(shè)資金列入年度專項計劃，確保資金及時、足額到位。（2）重視信貸支持。在各級財政支持下實行低息貸款甚至是無息貸款，盡可能降低服務(wù)組織的建設(shè)成本。（3）增加基建投資，增加直接用于服務(wù)體系的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定多元化投資興辦服務(wù)組織的優(yōu)惠政策。鼓勵大型龍頭企業(yè)、大專院校、科研院所、中介組織等多種投資主體創(chuàng)辦服務(wù)組織，合理吸收和運用社會資金。

5.強化科技培訓和獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。（1）加強畜牧科技推廣體制改革。將畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費全額納入財政預算，保證科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持，調(diào)動畜牧獸醫(yī)人員從事科技推廣的積極性。（2）積極鼓勵科技人員到生產(chǎn)第一線，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，提高畜牧業(yè)的科技含量，進一步提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。（3）加強科技推廣的針對性和時效性。圍繞項目產(chǎn)業(yè)的需要開展培訓，采取省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)骨干逐級重點培訓與“走村進戶”戰(zhàn)略相結(jié)合，切實解決科技成果推廣不到位、科學技術(shù)入戶難的問題，讓養(yǎng)殖戶真正享受到科技帶來的實惠。

母系社會范文第4篇

稅制改革與優(yōu)化為稅收征管創(chuàng)造良好的實施基礎(chǔ),有助于稅收征管質(zhì)量和效率的提高;稅收征管是稅制改革與優(yōu)化的制約因素,良好的稅收征管是保證稅制有效運行的手段,稅收征管質(zhì)量和效率的提高有利于稅制改革與優(yōu)化,為稅制改革與優(yōu)化提供更廣闊的空間.只有稅制改革、優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展.才能更好地實現(xiàn)稅收政策的經(jīng)濟社會目標,充分發(fā)揮稅收的作用。

新一輪稅制改革已經(jīng)啟動并且取得相應進展.從2004年出口退稅制度的改革,到2008年1月1日起正式實施的統(tǒng)一各類企業(yè)的所得稅改革,我國的稅制改革可謂是轟轟烈烈

與稅制改革相比,稅收征管改革卻顯得相對滯后.從以往的實踐來看,我國在1983-1984年、1994年進行兩次重大稅制改革時,都沒有推出整體稅收征管改革方案與之協(xié)調(diào).大多數(shù)專家學者在研究稅制改革時,都忽略了稅收征管存在的問題.然而,正如維托.坦齊所說“稅收是強調(diào)可行性的學問.一種不可管理的稅制是沒有多少價值的.理論上最完美的稅制如果所表示的意圖在實踐中被歪曲,就可能變成蹩腳的稅制“.因此,在進行稅制改革和稅制優(yōu)化時,必須把稅收征管納入其研究范圍,充分考慮稅收征管能力,選擇可操作的“有效稅制“,使稅制改革和稅收征管均衡發(fā)展

一、稅制改革和優(yōu)化有利于稅收征管質(zhì)量和效率的提高

優(yōu)化稅制理論的精髓是,既然扭曲性稅收所帶來的效率損失是不可避免且可能很大,我們的任務(wù)就是要盡量使這些損失達到最小.在最簡化的優(yōu)化稅制模式中,將效率損失降低到最小就是唯一的目標.而在較為復雜的優(yōu)化稅制模式中,則應在效率損失最小化與稅收公平、社會福利的社會分配等方面尋求一個權(quán)衡點.優(yōu)化的稅制是理論上的一種理想模式,是各國稅制改革追求的目標.通過不斷的稅制改革與完善逐漸向最優(yōu)化的稅制結(jié)構(gòu)靠攏,在這一改革過程中效率損失逐漸降低,稅收公平逐步實現(xiàn),社會福利分配更加公平,使得納稅人的遵從意識不斷增強,減輕納稅人的抵觸情緒.這樣既有利于征集到適度規(guī)模的稅收收入,又能降低稅收征管成本;同時,有利于納稅人對政府職能部門的監(jiān)督,有利于納稅人之間的相互監(jiān)督.這一切無疑會提高稅收征管的質(zhì)量與效率（編世界稅制改革的實踐表明,許多國家以復雜的稅制去服務(wù)于眾多的政策目標,結(jié)果實際執(zhí)行的稅制往往不同于稅法意義的名義稅制,實際效果也大大偏離了政策初衷.這種情況在我國也很突出.因此,試圖利用稅收工具實現(xiàn)過多的社會經(jīng)濟目標是不現(xiàn)實的.稅收作為政策工具有其局限性,并不是萬能的.如果賦予它過多的額外的目標,本身也不符合優(yōu)化稅制的思想,反而會使稅制變得極其復雜.如過多的稅種、過高的稅率、過多地對納稅人的區(qū)別對待和繁雜的稅收優(yōu)惠的形式和數(shù)量等.都是直接造成稅制復雜的因素.對過窄的稅基征收高稅率不僅違背了有效和公平課稅的要求,而且也鼓勵了逃稅,啟動了過多的稅收優(yōu)惠待遇降低了納稅人的奉行.所有這些因素都增加了稅收征管的難度,降低了稅收征管效率.反之,擴大稅基、降低稅率、減少繁雜的稅收優(yōu)惠形式和數(shù)量,則會降低征管的難度,提高征管的質(zhì)量和效率;同時,也有利于稅制優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟社會目標

一般而言,稅制本身包含的區(qū)別對待特征越少,稅率越低,稅收優(yōu)惠越簡單,稅收征管中的漏洞和隨意性就越小,可操作性就越強,稅收成本就越低,就更有助于提高稅收征管的質(zhì)量和效率.玻利維亞、哥倫比亞、印度尼西亞、韓國和墨西哥就是采取了更寬和更加簡單限定稅基,加上更加統(tǒng)一的稅率結(jié)構(gòu)的稅制改革和優(yōu)化的措施,促進了稅收征管水平的提高.為此,世界銀行把通過簡化稅基的確定加強稅收征管作為稅制改革的目標之一

二、稅收征管質(zhì)量和效率提高有助于稅制改革與優(yōu)化的發(fā)展

稅收征管是整個稅收理論中非常重要的組成部分,因為稅收征管質(zhì)量和效率的提高能夠使稅務(wù)部門高效率地貫徹和執(zhí)行稅法,使稅收職能真正發(fā)揮出效能與作用.也就是說,如果僅有稅率、征稅對象、征稅依據(jù)等稅制要素是不足以使稅收發(fā)揮其功能與作用的,還必須有稅務(wù)部門的征管行為,才能夠真正發(fā)揮稅收的各種職能作用。稅收征管對稅制改革與優(yōu)化具有約束作用.稅收制度是通過稅收征管作用于稅收分配的,稅收征管充當了稅收制度與稅收分配之間的中介.嚴密而有效的征管,有利于稅制的貫徹執(zhí)行,并能及時發(fā)現(xiàn)稅制規(guī)定中的不完善之處.相反,超前或滯后的征管會成為稅制正確實施的絆腳石,阻礙稅制改革與稅制優(yōu)化的過程.如世界銀行2006年11月發(fā)表的《全球納稅情況總圖》指出,許多國家稅務(wù)征管要求過于苛刻,遵從征管已成為企業(yè)的重負.如規(guī)定公司年平均報送35頁的納稅申報表,每家公司處理稅務(wù)事務(wù)平均耗時約322小時.但發(fā)展中國家和發(fā)達國家差異較大,巴西的企業(yè)填報年申報表要花2600小時,而瑞典的企業(yè)平均只需花68小時.復雜的稅收征管體制效率低下,勢必導致稅收收入下滑,無法體現(xiàn)其真實稅負,不能實現(xiàn)稅制改革和優(yōu)化的目標。

雖然稅制改革與優(yōu)化會受到稅收征管質(zhì)量和效率的制約,但是政府的稅收征管質(zhì)量和效率并不是一成不變的.隨著技術(shù)進步、法制的健全、稅務(wù)人員素質(zhì)的提高以及管理制度更加科學規(guī)范,政府的征管質(zhì)量和效率會逐漸提高.而政府稅收征管質(zhì)量與效率的逐步提高則會給稅制改革與優(yōu)化的選擇提供更廣闊的空間,有助于稅制結(jié)構(gòu)更加合理、更加完善、更能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用。

我國目前的個人所得稅課稅采用分類所得稅模式,實行源泉扣繳的方式.它不能就個人各項所得的高低實行統(tǒng)一的累進稅率,難于體現(xiàn)公平稅負,也不利于對個人總收入水平的調(diào)節(jié).所以很多學者主張我國采取綜合所得稅制模式.然而,在稅收征管上,綜合所得課稅模式比分類所得課稅模式要求更高.國際稅收發(fā)展的實踐表明,綜合所得課稅模式要求建立納稅人編碼制度;準確掌握納稅人各項收入;推行非貨幣化個人收入結(jié)算制度;建立電腦管理資訊網(wǎng)路,實現(xiàn)與銀行、工商、公安、海關(guān)等部門的聯(lián)網(wǎng).而我國目前尚不具備這些條件,這就造成了部分不透明、不公開、不規(guī)范的“灰色“或“黑色“個人收入的存在,妨礙了稅務(wù)部門對個人所得稅稅源的確定和稽核管理,而且大量現(xiàn)金交易也使許多個人收入游離于控管之外.隨著我國稅收征管改革以及相關(guān)配套改革的完成,征管水平的大幅度提高,我國的個人所得稅的課稅模式會逐漸向綜合所得稅模式過渡,這樣,我國的個人所得稅制在調(diào)解收入、促進公平方面將充分發(fā)揮作用,從而使整個稅制結(jié)構(gòu)更加完善,進而促進稅制改革和優(yōu)化的實現(xiàn)稅收收入是理論稅制、稅收政策導向及稅收征管水平等因素的函數(shù).在其他因素既定的條件下,稅收征管的水平對稅收收入顯得尤為重要.不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,稅法規(guī)定與實際課稅結(jié)果都存在差異.如果理想的稅制超越了現(xiàn)存的征管水平,漏征率比重很大,稅收收入大大低于應征稅款,則稅制的目標就難以充分實現(xiàn).隨著我國稅收征管水平的提高,稅收的綜合征收率已經(jīng)由1994年的50%上下提升至2003年的70%以上,10年間提升了20個百分點.具體到作為第一大稅種的增值稅,其征收率則已由1994年的57.45%提升到了2004年的85.73%,11年間提升了28.28個百分點.這是我國近年來稅收收入持續(xù)高速增長的原因之一.稅收征管質(zhì)量和效率的提高,使得實征稅款與應征稅款的差距逐漸縮小,當初稅制設(shè)計的目標逐漸顯現(xiàn)。

三、稅制改革、優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展的對策

綜上所述,稅制改革、優(yōu)化與稅收征管存在兩個層面的關(guān)系.一方面,完善科學的稅制可以為稅收征管創(chuàng)造良好的實施基礎(chǔ);另一方面,有效的稅收征管是實現(xiàn)稅收制度政策目標的必要手段和保證.無論從哪一個層面看,客觀上都要求稅收制度與稅收征管相互協(xié)調(diào),均衡發(fā)展.也正是因為稅收在幫助促進政府政策目標的實現(xiàn)方面雖然可以發(fā)揮積極作用,但同時要受到稅收征管能力的限制并存在一定的代價,決定了稅制在確定其政策目標和繁簡程度時,應當以已經(jīng)或可能達到的稅收征管能力為前提.明確二者的關(guān)系,有助于我們充分認識稅收征管對于稅制改革和優(yōu)化的重要性,它對于我們實事求是地研究制定稅制改革和優(yōu)化方案具有重要的現(xiàn)實意義.因此,無論是在稅制改革和優(yōu)化時,還是在優(yōu)化征管、提高征管質(zhì)量和效率時,都應該綜合考慮二者之間的關(guān)系,使稅制改革和優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展,更好地實現(xiàn)稅收政策的經(jīng)濟社會目標。

(一)應對稅制進行改革與優(yōu)化

稅制改革與優(yōu)化應遵循法制化、簡化稅制、便利征納的原則.首先,要盡快完成稅收基本法的立法工作.稅收基本法應包括各級政府開征新稅種、調(diào)整已有稅種的程序、納稅人的權(quán)利等內(nèi)容,逐步健全稅收實體法,將所有稅種完成立法手續(xù).以維護稅收法律的權(quán)威性和嚴肅性;完善稅收程序法,使稅收執(zhí)法程序法制化.其次,簡化稅制,以便于征收管理.一項法律要得到恰當?shù)貓?zhí)行就必須既適應環(huán)境又便于執(zhí)行.如果將太多的社會和經(jīng)濟政策目標融入稅法,就會造成稅制的復雜,既不便于納稅人也不便于稅務(wù)機關(guān)掌握.納稅人如果發(fā)現(xiàn)他們難以正確確定其納稅義務(wù),就不會自覺遵守稅法進行稅收的自我評估.同樣,如果稅基設(shè)計不合理,或者規(guī)定了許多減免和扣除等,就會使執(zhí)行碰到困難.在健全稅收實體法過程中應盡量使稅制簡化.簡化稅制不等于實行簡單的稅制,更不是說稅種越少越好,而是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和稅收的本質(zhì)、特點及作用,科學、合理地設(shè)置稅種.我們應注意兩方面的工作:一是作為具體體現(xiàn)稅制主要形式的稅法,必須全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、簡明、清楚,易于理解,易于執(zhí)行.在不同稅種和同一稅種的稅法規(guī)定中,既不要含糊不清,模棱兩可,也不要拖泥帶水,冗長繁雜,更不能存在自相矛盾或重疊等問題.以免出現(xiàn)年年補充解釋、層層補充解釋和“打補丁“的現(xiàn)象.二是稅種和稅基、稅目、稅率以及計算征收制度等的選擇與確定應具體,符合客觀實際.只有這樣,才能增加稅法的透明度、易懂性,便于社會監(jiān)督,嚴格執(zhí)行,減少稅收漏洞,降低征管成本,以充分發(fā)揮稅收的雙重作用

(二)優(yōu)化稅收征管,為稅制改革與優(yōu)化提供更廣闊的空間

1、改變整個社會征納稅環(huán)境.影響稅收征管的除了稅收制度之外,還有文化因素,主要包括:懲治腐敗的制度化程度、公共道德的標準以及對達官貴人遵守法律的態(tài)度.盡管這些因素并非一成不變.而且它們對納稅人依法納稅的影響絕不是顯而易見的,但納稅人的遵從行為很大程度上與這些重要的但又看不見摸不著的因素有關(guān).通過改善這些因素可以使納稅人更好地遵從稅法.具體途徑有:對納稅人進行教育,使其相信稅收是支付給社會的公共費用;徹底改變政府形象,使納稅人相信政府征稅是為了改善人民生活而不是增加人民負擔;政府對稅款的使用應該公開、透明,并接受社會的有效監(jiān)督,使腐敗減少到最小.

2、加強稅收征收管理.應借鑒西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家的一些稅收征管經(jīng)驗,加強稅法宣傳,提高納稅咨詢服務(wù)質(zhì)量.應積極開展稅收經(jīng)濟分析和企業(yè)納稅評估,建立稅源管理責任制,嚴格稅務(wù)登記管理,深入開展納稅評估,切實加強對納稅人的稅源監(jiān)控.同時與稅務(wù)評估相配合,開展稅務(wù)約談和經(jīng)常檢查,充分發(fā)揮納稅評估的作用.應加大稅務(wù)稽查力度,它不僅是避免稅收損失、增加稅收收入的有效辦法,而且是加強稅法剛性,確保稅制優(yōu)化的重要保證.應將對偷逃稅、騙稅、抗稅等違法者的違反稅法行為的處理作為硬指標,以保證稅務(wù)檢查雙重目的的實現(xiàn).同時,稅務(wù)部門應與檢察機關(guān)、法院配合,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,狠狠打擊涉稅違法者,保障稅收法制的權(quán)威性、嚴肅性.應積極穩(wěn)妥地推進多元申報納稅方式,方便納稅人自行申報.通過簡化辦稅程序,減輕納稅人的遵從成本

母系社會范文第5篇

[關(guān)鍵詞]社會語言學 英語學習 目標意識

[中圖分類號]H0[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0124-01

社會語言學是研究語言與社會之間關(guān)系的一門學科。它包括兩個方面,即語言與社會。語言可以影響社會,社會也可以影響語言。社會語言學的研究內(nèi)容相當廣泛,從語言的社會功能、使用語言的不同方式到語言的變遷及變體,從語言的層次到它與政治、社會、文化、教育、法律、人口、心理以及交際的關(guān)系。不同的社會,甚至不同的社區(qū)都有著各自獨特的語言方式和語言環(huán)境。男女、老少、種族、民族、地域和文化的差異都在影響著語言。

20世紀是語言學研究大發(fā)展的世紀。較之上半葉興起的歷史比較語言學、描述語言學、方言地理學、地理語言學、和方言學等各學科,社會語言學最早出現(xiàn)于T.C.Hodson 1939年的論文Sociolinguistics in India 一文中,Oxford English Dictionary Supplement中卻記述首先使用sociolinguistics 這個術(shù)語的是Eugene Nida在1949年出版的Morphology一書的第二版。20世紀50年代,社會學家與語言學家的研究工作才在英美兩國蓬勃發(fā)展起來。從1952年美國學者Haver.C.Currie開始,Labov,Hymes, Delamp, Blom,Bernstein及Fishman等學者都對社會語言學這門年輕的邊緣學科做出了杰出的研究。

社會語言學剛出現(xiàn)時,學者們一部分關(guān)注的是語言的社會因素即微觀社會語言學,另一部分關(guān)注的是社會的特征即宏觀社會語言學,這也是社會語言學(Socialinguistics)與語言社會學(Sociology of language)的來歷。社會語言學研究語言使用與社會結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性,側(cè)重于語言在不同社會環(huán)境下的使用情況。社會語言學家認為,語言的使用是一種社會現(xiàn)象,他們還設(shè)法說明,社會與語言之間存在著一種因果關(guān)系。例如,某種語言對一個社區(qū)的形成起著重要作用,一個社區(qū)也對某種語言的規(guī)范與變化起著重要作用。語言與社會的關(guān)系是相互影響的。語言影響著社會,說同種語言的人對于外部社會往往有相同之處。語言是種文化現(xiàn)象,來自于不同社會的人,對同一事物持有不同的觀點。

英語學習者需要了解社會語言學,我國各類型的學校向?qū)W生們教授的都是標準英語。上個世紀英國英語是我國英語學習的主流,而在20世紀80年代迄今,我們又以教美國英語為主導方向。許多教師的發(fā)音、語法等都是英式英語和美式英語的結(jié)合體。澳大利亞英語及加拿大英語,這些英語變體間確實存在著許多差別。中國人學習外國語都是首選英語。我們的英語學習者若能盡可能地學習些社會語言學,會讓他們更好地理解、掌握和運用英語。社會語言學會讓英語學習者了解英語既是有規(guī)律可循的系統(tǒng)語言,又是充滿著無數(shù)變體的靈活語言。語言變體是社會語言學研究的核心問題。英語學習者若是對社會語言學毫不了解,就很難對英語有高層次的掌握,很難把英語恰當?shù)?、高效率地應用到日常學習與工作中。要恰如其分地對外交流,一定得懂得社會語言學的知識。因為社會語言學向我們介紹了來自不同種族、民族、階層、性別、年齡、職業(yè)和文化水平的人的英語是有差別的;正式語體和非正式語體之間也有差別;標準語和方言之間有差別;社會的各種因素都會引起語言的變化?；舳鞑裨谡劶吧鐣Z言學與教育的關(guān)系時說Languagein all its societal, variational, interactional, and cultural diversity both influences and is influenced by education. Education is the site where, on the one hand, broad social and political forces are reflected in the kinds of educational opportunities offered to speakers of different language varieties and , on the other, language use mediates the participation of these speakers in other opportunities and , ulimately, their potential contributions to the large society. 我們知道了社會語言學與教育密切相關(guān),同樣社會語言學與英語學習也密切相關(guān)。

本文意在讓英語學習者了解語言在社會環(huán)境下的變異以及文化沖突的現(xiàn)象,體會學習社會語言學的意義,發(fā)展明確學習目標的觀念;在將來的英語學習活動中,發(fā)展合情推理和演繹推理的能力,清晰地表達自己的想法;學會獨立思考,體會英語語言的基本思想和思維方式。

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