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服務(wù)業(yè)發(fā)展論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：國際大都市；服務(wù)業(yè)；生產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，我國一些大城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的作用越來越大。因此，有必要借鑒國外大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來探討我國大城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策。

一、國際大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要做法

紐約是美國的經(jīng)濟(jì)中心，也是世界金融與貿(mào)易中心及文化和信息中心。在2006年國際城市競爭力排名中，紐約城市競爭力排名全球第一，是國際大都市的成功典范。2005年，紐約三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比為0.2：11.4：88.4，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)88.4％。同年，紐約三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為89.3％。可見，紐約已呈現(xiàn)明顯的服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。紐約發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)有：一是出臺有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。20世紀(jì)50年代，紐約市政府為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，制定了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃，鼓勵服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如，增加研發(fā)資金，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭能力；采取抵減稅收措施來鼓勵私人投資，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；在政府采購、進(jìn)口貿(mào)易、折舊政策、信貸等方面給予企業(yè)資助，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)其結(jié)構(gòu)升級。紐約市政府大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行減征房地產(chǎn)稅5年計(jì)劃、免除商業(yè)房租稅及曼哈頓優(yōu)惠能源計(jì)劃等。通過實(shí)施“數(shù)字化的紐約，線路通向全世界”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動高新技術(shù)區(qū)域的建設(shè)。紐約依據(jù)市場需求制定教育培訓(xùn)政策，使教育適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，培養(yǎng)更多的科技人才?？萍歼M(jìn)步推動了紐約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，使紐約市的金融、保險、不動產(chǎn)、運(yùn)輸、信息等服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速。這一時期，紐約就業(yè)增長最快的行業(yè)都集中于服務(wù)業(yè)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一方面，紐約依托高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。另一方面，在大力發(fā)展電子、通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時強(qiáng)化生產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，發(fā)展金融、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸、文化、教育等行業(yè)，使產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展和融合性發(fā)展態(tài)勢。紐約的生產(chǎn)業(yè)高度集中于曼哈頓區(qū)，曼哈頓是紐約的經(jīng)濟(jì)活動中心，產(chǎn)業(yè)和人口高度集中。曼哈頓注重發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，主要通過規(guī)劃和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為企業(yè)營造良好的環(huán)境。紐約市政府在曼哈頓區(qū)修建大量商業(yè)辦公樓、展覽中心及住宅樓，還修建穿過市中心區(qū)的地鐵。隨后，又頒布曼哈頓南部規(guī)劃，建成寬闊的環(huán)型高速公路、世界貿(mào)易中心等。紐約市政府的積極規(guī)劃、有力調(diào)控是紐約生產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。三是為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供大量專業(yè)性人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)的人才，紐約注重加大對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高勞動力的受教育水平，以滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)對專業(yè)人才的要求。高素質(zhì)的勞動力創(chuàng)造高效率的生產(chǎn)力，使紐約的服務(wù)業(yè)能快速從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡。

東京作為亞洲的國際大都市，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級過程。從20世紀(jì)50年代中期開始，在優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，日本經(jīng)濟(jì)開始騰飛，東京初步形成以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)60年代中期后，東京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重穩(wěn)步上升，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，東京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。東京發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。東京著力減少對企業(yè)區(qū)位的不合理限制，使生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境有機(jī)融合。如，在東京的內(nèi)城中就保留以大田區(qū)機(jī)械工業(yè)集聚區(qū)為代表的制造業(yè)，并使其發(fā)展成為以創(chuàng)新為特征的日本機(jī)械工業(yè)中心。制造業(yè)的高度發(fā)展帶動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槠洚a(chǎn)品附加值中有越來越大比重來源于服務(wù)業(yè)。市場競爭的加劇，使制造企業(yè)為保持其核心競爭力，逐漸將非核心業(yè)務(wù)外包出去，越來越多地利用分工更為專業(yè)、功能更為強(qiáng)大的服務(wù)性企業(yè)來整合自身的技術(shù)和服務(wù)平臺，這在很大程度上促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是城市各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)分工。東京重視城市內(nèi)部與周邊區(qū)域的分工。在東京核心區(qū)，集中發(fā)展商業(yè)、金融保險等服務(wù)業(yè)及出版印刷等都市型工業(yè)，在東京的區(qū)域發(fā)展雜貨業(yè)和部分機(jī)械業(yè)。這樣，充分發(fā)揮了東京中心區(qū)的政治、金融、信息、文化等功能。三是重視科技創(chuàng)新的作用。創(chuàng)新推動了東京服務(wù)業(yè)、尤其是生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。重視研發(fā)環(huán)節(jié)能促進(jìn)新產(chǎn)品和新服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生，創(chuàng)造新需求，活躍高新技術(shù)市場。東京的信息產(chǎn)業(yè)、工商業(yè)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理咨詢業(yè)等五大新興服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于其它行業(yè)，不斷推動?xùn)|京服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、對我國的啟示

(一)全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。從國際大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程看，生產(chǎn)業(yè)尤其以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作支撐的金融服務(wù)和商務(wù)服務(wù)業(yè)越來越成為國際大都市服務(wù)業(yè)的重要組成部分。生產(chǎn)業(yè)在國際大都市的集聚，推動了城市在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端的集聚，使其作為國際服務(wù)業(yè)發(fā)展中心樞紐的地位日益牢固。服務(wù)模式創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力，科技創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新。國內(nèi)大都市在促進(jìn)高技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中要充分利用自身的科技、人才優(yōu)勢，針對服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。運(yùn)用高科技手段，創(chuàng)新經(jīng)營方式，不斷開拓新型服務(wù)市場。要加快制定和完善承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，加快企業(yè)研發(fā)中心的設(shè)立，提高研發(fā)水平，加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(二)積極規(guī)劃和適時調(diào)控服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。國內(nèi)大都市應(yīng)從生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建設(shè)好諸如總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融區(qū)、會展區(qū)、旅游基地、物流基地等重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。服務(wù)業(yè)集群高度依賴于城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件。國內(nèi)大都市應(yīng)加大招商力度，吸引外商管理部門、代表處、技術(shù)支持與服務(wù)部門、銷售與采購部門及外資銀行分支機(jī)構(gòu)等，努力占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，為服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)造外部條件。

(三)促進(jìn)服務(wù)業(yè)空間分布的合理化。國際大都市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，大都市城市副中心在承擔(dān)城市關(guān)鍵功能方面發(fā)揮重要作用。國內(nèi)大都市應(yīng)通過增強(qiáng)城市副中心的功能來提升中心城的整體實(shí)力，進(jìn)而避免由于城市核心區(qū)負(fù)荷太大而造成的諸多負(fù)面影響。應(yīng)鼓勵各地區(qū)根據(jù)自身資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，發(fā)展具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。保證那些投資效率高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展速度快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。在加快先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的同時，逐步縮小先進(jìn)地區(qū)與落后地區(qū)的差距，使服務(wù)業(yè)的空間布局趨于合理。對服務(wù)業(yè)中的不同行業(yè)，按市場、勞動力、港口和交通樞紐、科學(xué)技術(shù)、集聚因素等優(yōu)勢指向原則，進(jìn)行合理空間布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)。

(四)吸引與培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)從業(yè)人才。隨著我國服務(wù)業(yè)的逐步開放和外資特別是跨國公司進(jìn)入國內(nèi)大都市，會引發(fā)新一輪的人才競爭。國內(nèi)大都市要從戰(zhàn)略高度，建立并完善人才激勵機(jī)制，加快營造吸引人才和用好人才的良好環(huán)境。建立人才培養(yǎng)基地，鼓勵留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)。鼓勵各種智力要素、技術(shù)要素參與利益與股權(quán)分配。在擴(kuò)大生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)人才。

服務(wù)業(yè)發(fā)展論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃信息服務(wù)信息共享

1引言

運(yùn)用市場手段為城市規(guī)劃行業(yè)提供知識產(chǎn)品、信息咨詢、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也催生了一門相對獨(dú)立的服務(wù)門類——城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)。從當(dāng)前來看，城市規(guī)劃信息服務(wù)既是城市規(guī)劃行業(yè)的分支業(yè)務(wù)，也是信息服務(wù)業(yè)或者出版行業(yè)的分支業(yè)務(wù)；從其運(yùn)作方式來看，其更多具備的是信息服務(wù)業(yè)和出版行業(yè)的一般運(yùn)作特征，而就其承載的內(nèi)容來看，則主要是城市規(guī)劃的相關(guān)信息和服務(wù)。在城市規(guī)劃行業(yè)管理工作或信息產(chǎn)業(yè)中獨(dú)立劃分出城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，對于城市信息資源市場化發(fā)展具有重大意義。

2發(fā)展城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的意義

2.1有利于更高效、更合理地配置城市規(guī)劃信息資源

獨(dú)立界定城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于行業(yè)內(nèi)部的相互交流，通過各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相互銜接，可以充分運(yùn)用各方的資源，實(shí)現(xiàn)分工合作的效益。例如城市規(guī)劃平面出版媒體，可以通過其傳統(tǒng)的、權(quán)威性的渠道，在大量的信息中篩算出更有價值的城市規(guī)劃知識；城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，則可協(xié)助各城市規(guī)劃管理部門、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立與其他管理部門、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、城市規(guī)劃電子出版機(jī)構(gòu)等部門的互動平臺，提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此，獨(dú)立劃分城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于城市規(guī)劃信息供需雙方的相互結(jié)合，提高城市規(guī)劃信息資源的配置效率。

2.2有利于提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平

如通過合理的引導(dǎo)和培育，一批原來從屬于城市規(guī)劃行業(yè)或者信息服務(wù)業(yè)、出版業(yè)的人才和隊(duì)伍得到整合，提高其服務(wù)于城市規(guī)劃信息工作的專業(yè)水平。例如在城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既需要熟知城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的人才，也需要系統(tǒng)建設(shè)人才，在當(dāng)前這兩方面的人才和隊(duì)伍絕大多數(shù)是相互分離的，而隨著城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)需求的擴(kuò)張，這種專業(yè)分離的人才和隊(duì)伍將會在業(yè)務(wù)合作過程中整合為專門的人才和隊(duì)伍，提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平。

2．3有利于城市規(guī)劃信息管理服務(wù)工作的開展

促進(jìn)城市信息資源市場化是當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理工作的一個重要方向。而城市信息資源市場化的發(fā)展，主要依托市場主體來實(shí)現(xiàn)。就全國層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前制定標(biāo)準(zhǔn)和工作交流等主要依托政府部門組織。而在城市規(guī)劃信息市場發(fā)育成熟以后，一些企業(yè)將通過自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建起更具操作性的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)間也將根據(jù)業(yè)務(wù)需求組織不同層面的交流，無需政府部門出面組織。此時，官方或半官方的城市規(guī)劃信息管理機(jī)構(gòu)，則主要是依托企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行，營造良好的市場環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展搭建更為廣闊的平臺。就各城市層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前主要依托政府部門推進(jìn)，存在各自為政、資源利用效率低、重復(fù)建設(shè)等問題。而在城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大以后，通過采購專業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，城市規(guī)劃信息管理工作也將從繁瑣的技術(shù)業(yè)務(wù)中擺脫出來，轉(zhuǎn)向宏觀層面的指導(dǎo)。

3城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和條件

3．1信息(知識)逐漸成為規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)競爭的重要砝碼

隨著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)市場化改革步伐的加快，設(shè)計(jì)部門的競爭也日趨激烈。作為知識密集型的行業(yè)，能及時、準(zhǔn)確地掌握業(yè)務(wù)所需的各方面信息和知識，成了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在競爭中取勝的重要籌碼。在這種背景下，購買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人將越來越多，這將為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供持久的、規(guī)?；男枨蟆?/p>

3．2城市規(guī)劃信息化工作的深化將促進(jìn)政府層面的城市規(guī)劃信息服務(wù)需求

當(dāng)前我國正在大力推行城市規(guī)劃信息化，多數(shù)大城市已經(jīng)開展辦公自動化、檔案數(shù)字化、電子輔助報(bào)建等系統(tǒng)的建設(shè)。而數(shù)量眾多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推進(jìn)。隨著城市規(guī)劃信息化工作的深入，每個城市都建立起完備的城建信息系統(tǒng)將成為必然，這將為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)帶來巨大的市場需求。

3．3部分城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)己積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

近年來，國內(nèi)一些城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐過程中，已積累豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。如1999年成立的廣州城市信息研究所，就是依托廣州城市規(guī)劃自動化中心的部分職工為主體，以自動化中心原有的成果為基礎(chǔ)，面向市場提供城市規(guī)劃領(lǐng)域的信息技術(shù)開發(fā)和服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)成為了國內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大的民營企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及規(guī)劃、環(huán)保、測繪、商業(yè)布點(diǎn)、人口統(tǒng)計(jì)等行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，服務(wù)對象已經(jīng)達(dá)到東北、華北、華東、西南、華南的幾十個城市[1]。中國城建數(shù)字圖書館系列數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行商，也開展了面向個性化需求的服務(wù)，并制定了產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)的發(fā)展，一方面為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)，另一方面其成功的運(yùn)作模式也可以為其他同類企業(yè)發(fā)展提供借鑒。

4促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策及建議

．1深化對城市規(guī)劃信息價值的認(rèn)識

城市規(guī)劃信息的持有量，將直接影響到城市規(guī)劃編制的質(zhì)量、決策的科學(xué)性以及城市建設(shè)的水平。而目前，有一些政府部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)為專門開展信息工作是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，將購買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)為是一種浪費(fèi)行為。這種觀念不僅不利于城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的市場拓展，更不利于政府部門與時俱進(jìn)、科學(xué)決策，不利于設(shè)計(jì)部門把握時代設(shè)計(jì)理念、提供高水平的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。為此，需要行業(yè)的信息管理部門、社團(tuán)組織積極宣傳及依托城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)宣傳城市規(guī)劃信息的價值和作用，改變部分機(jī)構(gòu)和個人的不正確認(rèn)識。

4．2及時開展城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化工作

城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化是城市規(guī)劃信息服務(wù)發(fā)展的重要前提，沒有相對統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交換平臺標(biāo)準(zhǔn)，交易雙方就難以達(dá)成交易或者交易成本很高。因此，在互聯(lián)的環(huán)境中，只有通過建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，做到總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間各個節(jié)點(diǎn)的互動性，實(shí)現(xiàn)交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的良勝發(fā)展。

4．3促進(jìn)政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享

我國的城市規(guī)劃信息大部分為政府部門持有，而目前這些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建檔案館(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息質(zhì)量不高。因此，促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，需促進(jìn)政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享，政府信息部門應(yīng)當(dāng)積極對所貯存的規(guī)劃信息進(jìn)行深加工，并以一定的補(bǔ)償方式提供給城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)。

例如城建檔案館中的一些優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品和歷史照片，如果通過有償使用機(jī)制提供給城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)，再由他們加工、之后轉(zhuǎn)售給設(shè)計(jì)部門，則可作為某些歷史建筑復(fù)原重建的依據(jù)。

4．4調(diào)整城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)職能

目前，不少城市的規(guī)劃行政主管部門成立了信息服務(wù)中心，開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)、檔案數(shù)字化等工作；有些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位也在辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)信息資料庫，向信息資源管理的方向發(fā)展。這種內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在信息化的初級階段對于提高辦公效率、促進(jìn)內(nèi)部信息共享起到了很大的作用，而對外的信息共享仍普遍處在較低的水平。隨著城市規(guī)劃信息需求的多元化、規(guī)?；?，事業(yè)型城市規(guī)劃信息機(jī)構(gòu)也需要重新定位，以適應(yīng)信息市場化的需要。目前，這些內(nèi)設(shè)的城市規(guī)劃信息機(jī)構(gòu)，可向以下方向調(diào)整工作職能：主動提供有償?shù)膶ν庑畔⒐蚕砺毮?；注入市場因素，推進(jìn)其向企業(yè)轉(zhuǎn)型；部分城市規(guī)劃信息管理部門可剝離具體的技術(shù)業(yè)務(wù)。

4．5培養(yǎng)城市規(guī)劃信息服務(wù)工作所需的專門人才

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，需要業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程、數(shù)據(jù)采集和輸入、系統(tǒng)管理等多方面的專業(yè)人員。其中有些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成的，但業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)的人員卻是不可或缺的。隨著城市規(guī)劃信息化工作的推進(jìn)，人才缺乏的弊端也將越來越突出。因此，建議在地理信息系統(tǒng)專業(yè)或者城市規(guī)劃專業(yè)中設(shè)立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)課程或?qū)ｉT成立分支學(xué)科，培養(yǎng)專門的人才，并鼓勵和支持一些機(jī)構(gòu)依托豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如支持中國城建數(shù)字圖書館開展面向全國各地的業(yè)務(wù)拓展和培訓(xùn)工作等。

4．6充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

在培育和促進(jìn)我國城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)、自律和維權(quán)的作用。在當(dāng)前可主要開展如下工作：在推行城建行業(yè)信息化過程中，通過資質(zhì)認(rèn)證，讓有水平、有能力的企業(yè)參與信息化的各項(xiàng)工作；通過企業(yè)實(shí)力、業(yè)績等評比，培育城市規(guī)信息行業(yè)的知名企業(yè)和服務(wù)隊(duì)伍，讓他們成為城市規(guī)劃信息行業(yè)發(fā)展的先行軍；為城市規(guī)劃信息企業(yè)協(xié)調(diào)價格、開展合作，甚至戰(zhàn)略并購等提供平臺和仲裁；為信息企業(yè)和政府、非政府用戶等供需各方的合作提供交流平臺；以運(yùn)作相對成熟的機(jī)構(gòu)為依托，制定城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；研究城市規(guī)劃信息和服務(wù)的價格機(jī)制，協(xié)助物價部門維護(hù)行業(yè)價格秩序；與城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)共同研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)對策和措施。

5結(jié)語

城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)作為新興的服務(wù)行業(yè)門類，其發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，并具備了發(fā)展的基本市場條件。政府有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)應(yīng)在信息資源供給、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、價格機(jī)制制定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，對城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)和大力支持，從而促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

注釋：

[1]參見：廣東省建設(shè)廳．廣東省城市規(guī)劃指引——廣東省城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指引(試行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56

參考文獻(xiàn)

[1]雷翔，歐陽東．關(guān)于我國城市規(guī)劃信息資源共享若干問題的思考[J]．規(guī)劃師，2006，(5)．

[2]中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所．中國可持續(xù)發(fā)展信息共享示范政策與信息管理研究報(bào)告[R]．2001．

服務(wù)業(yè)發(fā)展論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】進(jìn)入壁壘規(guī)模經(jīng)濟(jì)范圍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品差別化垂直一體化

一、當(dāng)前中國保險服務(wù)貿(mào)易出口現(xiàn)狀

當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易主要是以跨境交付、國外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動四種方式進(jìn)行。而中國的保險服務(wù)貿(mào)易的出口主要是以商業(yè)存在的形式為主。主要表現(xiàn)在：截至2007年8月，在境外中資共設(shè)立了保險營業(yè)機(jī)構(gòu)42家，保險代表處或聯(lián)絡(luò)處9家。但是其“走出去”的困境也日益顯現(xiàn)：一是營業(yè)機(jī)構(gòu)主要以產(chǎn)險為主；二是經(jīng)營地域主要集中于香港地區(qū)、英國和美國；三是出口額很低。2000—2006年中國保險服務(wù)貿(mào)易出口額如下：2000年為108百萬美元，2001年為227百萬美元，2002年為209萬美元，2003年為313百萬美元，2004年為381百萬美元，2005年為549百萬美元，2006年為519百萬美元。2000—2006年中國保險服務(wù)貿(mào)易增長率：2000年為110.2%，2001年為-9.7%，2002年為49.8%，2003年為21.7%，2004年為44.1%，2005年為-5.5%。

從以上可以看出，中國保險業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口形式單一、數(shù)量少，呈現(xiàn)出急劇的波動狀態(tài)。這充分顯示出中國保險服務(wù)出口仍處于很低的水平，中國保險公司的潛能尚未得到有效發(fā)掘。主要是因?yàn)椋阂皇恰八敛环保袊ｋU業(yè)發(fā)展時間不長，還不能完全與國際接軌，中資保險公司進(jìn)入國外市場有些不適應(yīng)，其本土化需要一個過程；二是中資保險公司風(fēng)險意識、國際適應(yīng)能力不足；三是國際壁壘嚴(yán)重阻礙了中國保險公司的進(jìn)入。這樣，從某種程度上構(gòu)成了中國保險業(yè)進(jìn)入國外市場的障礙性因素。

二、中國保險業(yè)進(jìn)入國際市場面臨的進(jìn)入壁壘的類型和特點(diǎn)

中國的保險業(yè)進(jìn)入國際市場面臨的壁壘主要有：一是來自供給方的技術(shù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、絕對成本優(yōu)勢、必要資本量、學(xué)習(xí)效應(yīng)；二是來自需求方的產(chǎn)品差別化壁壘等；三是政策性壁壘。

1、政策性壁壘。當(dāng)前對外國保險公司進(jìn)入充分開放國家和地區(qū)只有美國、加拿大、中國的香港地區(qū)，而大多數(shù)國家對國外保險公司的進(jìn)入該國設(shè)置多項(xiàng)壁壘，其開放領(lǐng)域和地區(qū)依然有限。如歐盟、日本的進(jìn)入壁壘很高，設(shè)置了嚴(yán)格的行政性市場準(zhǔn)入制度、規(guī)制政策壁壘、法律壁壘。從政策的層面上來看，政府認(rèn)為在一個行業(yè)或地域中只適合于一個或幾家保險公司就足以，為了避免出現(xiàn)過度毀滅性的競爭局面，政府往往會對這一行業(yè)或地域的國外保險公司經(jīng)營進(jìn)行限制。如公司的經(jīng)營需要獲得批準(zhǔn)和執(zhí)照，注冊資金以及資金的來源也要受到政府的限制。甚至在大多數(shù)的情況下，雖然在某些程度上，保險產(chǎn)品理想的分銷渠道已被本國企業(yè)所占據(jù)，政府依然對其分銷渠道進(jìn)行控制。如采用頒發(fā)數(shù)量、原產(chǎn)地許可證的方式，阻礙別國保險產(chǎn)品進(jìn)入該國市場。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)壁壘。歐美、日韓等國家保險業(yè)已經(jīng)形成了良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，擁有一批相當(dāng)有實(shí)力的寡頭保險公司，他們資金實(shí)力雄厚，有著良好的風(fēng)險防范體系，信用水平高，同時涉足多種金融領(lǐng)域，進(jìn)行多角化經(jīng)營，擁有雄厚的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)開發(fā)新產(chǎn)品，無論是從業(yè)務(wù)類型還是產(chǎn)品的種類，都具有雄厚的分散風(fēng)險的余地和范圍經(jīng)濟(jì)的利益。同時他們擁有一流的管理團(tuán)隊(duì)，在保險的規(guī)模、投資能力、費(fèi)用控制能力、盈利能力、經(jīng)營效率和分銷、營銷等方面都有強(qiáng)大的優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢相當(dāng)明顯。而中國的保險與之相比資金的不足在資金運(yùn)用率、運(yùn)用范圍、運(yùn)用效益無法與國外同行相比，償付能力不足，保險企業(yè)的規(guī)模較小，聲譽(yù)較差，產(chǎn)品的研發(fā)能力較弱、險種單一、創(chuàng)新能力很低，風(fēng)險控制意識薄弱，管理水平和人員素質(zhì)低下，服務(wù)能力和水平較低。這種不對稱的地位使中國的保險行業(yè)面臨相對較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)壁壘，這也是長期以來中國保險國外競爭力不足的一個重要原因。

3、產(chǎn)品銷售垂直一體化戰(zhàn)略性進(jìn)入壁壘。國外本土保險公司通過上下游的集中控制保險產(chǎn)品的營銷渠道，并通過對營銷資源和管理營銷人員最大限度的綜合利用大大降低了其銷售成本。這樣從保險公司企業(yè)價值鏈的角度分析，通過運(yùn)用垂直一體化的營銷方式就可以將不同環(huán)節(jié)的利潤內(nèi)部化，促使保險公司利潤的增加；同時又由于通過垂直一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，擁有了一流的營銷人員和管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了大部分消費(fèi)者的意見反饋和產(chǎn)品需求信息，可以為企業(yè)產(chǎn)品定價和服務(wù)決策提供良好的市場信息。通過垂直一體化戰(zhàn)略，將供應(yīng)鏈?zhǔn)找鎯?nèi)部化，大大提高了企業(yè)的競爭力和效力，同時又可以避免流通中的風(fēng)險，但是其最大的優(yōu)勢在于控制了大部分資源，提高了國外保險企業(yè)的進(jìn)入壁壘。這樣，中國的保險企業(yè)要想獲得相同的競爭力，至少要同時進(jìn)入兩個市場，同時生產(chǎn)兩種以上互補(bǔ)的產(chǎn)品，但是由于中國的保險企業(yè)缺乏一定的用戶基數(shù)和影響力，難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)效應(yīng)，這樣也進(jìn)一步加劇了成本負(fù)擔(dān)。

4、消費(fèi)者偏好所形成的產(chǎn)品差別化進(jìn)入壁壘。由于國外廠商進(jìn)入市場的時間較長，消費(fèi)者對該公司的聲譽(yù)，售后服務(wù)，銷售渠道，產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面積累的偏好就越多，對該公司的產(chǎn)品和服務(wù)就越忠誠。相反，由于信息不對稱的廣泛存在，即使進(jìn)入該國市場的中國保險企業(yè)在各方面都比在位企業(yè)優(yōu)勢更加明顯，消費(fèi)者也不會選擇一個一無所知的產(chǎn)品。因此，即使在位廠商沒有采取阻止，這種消費(fèi)偏好和不確定性也構(gòu)成了新進(jìn)入廠商的進(jìn)入壁壘。因此，對于中國的保險企業(yè)來說，由于進(jìn)入時間短，所以消費(fèi)者不可能對它形成一定的偏好，中國保險企業(yè)想要獲取或轉(zhuǎn)移這種偏好所需的成本也可能越高，將必須付出較高的學(xué)習(xí)成本、雇員重新培訓(xùn)成本、產(chǎn)品的搜尋成本、消費(fèi)者的心理成本等。

5、廣告所形成的結(jié)構(gòu)性進(jìn)入壁壘。廣告是一種有效的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化手段。一般來說廣告有兩種效應(yīng)：一是提供信息，二是勸說購買。對前者而言，廣告通過借助一定的媒體宣傳一個保險產(chǎn)品組合，推出新產(chǎn)品和新品牌；而后者主要是通過廣告誘導(dǎo)消費(fèi)者購買該企業(yè)或目標(biāo)產(chǎn)品，并有效的將該產(chǎn)品和其他與之相替代的產(chǎn)品區(qū)別開來。因此，只要企業(yè)能夠?qū)嵤┯行У膹V告策略，無論是對企業(yè)還是對產(chǎn)品的有效宣傳，都可以使消費(fèi)者對本企業(yè)的產(chǎn)品形成偏好并持久維持，從而使得自身更具有競爭力。廣告的這種累積效應(yīng)可能使消費(fèi)者持續(xù)地對一種產(chǎn)品或品牌產(chǎn)生偏好和忠誠。這樣，中國的保險企業(yè)想要獲得同樣的競爭力，就必須支出更多的廣告費(fèi)用。由于廣告投資完全是一種沉淀成本，這更加重了中資保險公司的成本負(fù)擔(dān)。

三、提高中國保險行業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略選擇

鼓勵資產(chǎn)質(zhì)量高、規(guī)模大、管理水平先進(jìn)的大型保險企業(yè)積極參與國際競爭，努力降低中國保險出口公司的成本，不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。同時，鼓勵有實(shí)力的大公司加快國際收購、兼并和重組步伐，擴(kuò)大公司規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力。

拓寬投資渠道，提高投資收益，防范投資風(fēng)險。首先，應(yīng)該根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境，結(jié)合中國保險業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的特殊性，借鑒國外優(yōu)秀的管理理念，遵循保險資金安全性、流動性、盈利性的原則，逐步放開保險資金運(yùn)用領(lǐng)域和范圍，分散系統(tǒng)性風(fēng)險。比如放寬現(xiàn)有投資品種的種類的限制、加大對國外國家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和水、電、交通、通訊、能源等的投資、允許進(jìn)行股權(quán)投資、適度允許投資金融衍生產(chǎn)品。其次，應(yīng)提高總體風(fēng)險控制。如完善資產(chǎn)負(fù)債匹配管理、投資管理架構(gòu)設(shè)置、投資決策管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)、交易風(fēng)險流程控制等重要內(nèi)容。此外，還要健全投資風(fēng)險預(yù)警體系，包括對投資領(lǐng)域、品種和工具的總體和個別風(fēng)險預(yù)警，將全部投資活動納入風(fēng)險管控制度框架內(nèi)，使公司經(jīng)營更加審慎和穩(wěn)健。

實(shí)行產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新步伐。首先，應(yīng)該對各個細(xì)分市場的規(guī)模、需求、競爭狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，選擇能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、規(guī)模適宜且前景看好的細(xì)分市場，加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新，確定產(chǎn)品合理組合的寬度、深度和關(guān)聯(lián)度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快設(shè)計(jì)一批品種多、質(zhì)量高的條款，提高保險產(chǎn)品的科技含量。其次，更新服務(wù)理念，樹立大服務(wù)意識，設(shè)立專職的服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保險契約的保全，接受客戶的咨詢、投訴、、查詢，及時了解客戶的意見和建議，并通過研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、改善保險的服務(wù)工作，開拓客戶的售前、售中、售后的附加延伸服務(wù)，提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的保險服務(wù)使每個客戶都可能享受到方便、快捷、有效的服務(wù)，樹立中資保險公司良好的品牌形象。此外，還可以逐步建立功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)的綜合客戶服務(wù)平臺。

不斷增強(qiáng)市場開拓和維護(hù)能力，塑造良好的品牌形象。一方面通過市場開拓，選準(zhǔn)市場定位，制定良好的營銷組合策略，通過建立包括產(chǎn)品品牌的定位、品牌延伸、品牌革新、品牌廣告和品牌公關(guān)等一系列組合策略，培養(yǎng)消費(fèi)者對其品牌的忠誠和偏好，滲透并逐步占領(lǐng)市場，滿足客戶的需求。另一方面通過服務(wù)過程中與客戶深入溝通，預(yù)見性識別出客戶的潛在需求，為企業(yè)的未來產(chǎn)品創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展確定方向選擇合適的流通渠道，設(shè)立自己的營銷公司，實(shí)行垂直一體化的銷售模式，同時實(shí)行特許經(jīng)營權(quán)等縱深等營銷模式，增強(qiáng)中資保險企業(yè)市場維護(hù)能力。

增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。通過不斷學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)資源向能力的轉(zhuǎn)化，從而適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，最終在激烈的市場競爭中保持核心競爭力。同時應(yīng)該加強(qiáng)適應(yīng)國際保險業(yè)市場競爭的中資保險專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對員工的專業(yè)培訓(xùn)，全面提高員工的素質(zhì)，緩解保險公司人才瓶頸的制約。

【參考文獻(xiàn)】

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服務(wù)業(yè)發(fā)展論文范文第4篇

一、總體思路

今后一個時期，是沈陽大工業(yè)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期，大工業(yè)必然需要大服務(wù)作為支撐和配套。當(dāng)前，沈陽市人均GDP已超過7,000美元，進(jìn)入服務(wù)業(yè)快速發(fā)展階段。因此，于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持為工業(yè)化服務(wù)，為城市化配套的方針，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律給服務(wù)業(yè)發(fā)展提供的機(jī)遇，特別是當(dāng)前全球金融危機(jī)給服務(wù)業(yè)發(fā)展提供的逆勢發(fā)展機(jī)遇，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做優(yōu)空間，提升形象，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）明確目標(biāo)：于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在沈陽西北部建設(shè)若干區(qū)域性商業(yè)中心和物流服務(wù)平臺，不斷提高競爭力，逐漸形成功能齊備，特色鮮明，適應(yīng)大工業(yè)區(qū)發(fā)展要求的服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。2012年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到180億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)從業(yè)人員比重達(dá)到50%左右；人均占有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積達(dá)到2.52平方米，增長0.96平方米。

（二）突出重點(diǎn)：于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要根據(jù)城市郊區(qū)特點(diǎn)，突出特色。在產(chǎn)業(yè)選擇上，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)1個科技服務(wù)平臺即大工業(yè)區(qū)科技服務(wù)平臺，4個物流園區(qū)，6個物流中心，5個市場集群，8個星級賓館，10個區(qū)域性購物中心或大型超市，18條特色商業(yè)街；在區(qū)域發(fā)展上，要重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)、兩城、四帶”，即黃海路中央商務(wù)區(qū)暨沈陽西部CBD，于洪新城和丁香湖新城，北金廊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，渾河旅游休閑帶，304國道韓國風(fēng)情休閑帶和九龍河休閑觀光帶。

（三）做優(yōu)空間：空間是發(fā)展的平臺。于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，梯次推進(jìn)。在具體空間布局上，大致可以分為核心區(qū)、提升區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)包括三環(huán)內(nèi)的陵東、北陵、北塔、陵西、于洪、迎賓路、城東湖、南陽湖八個街道。這一區(qū)域是目前于洪區(qū)城市化水平相對較高的地區(qū)，占地面積118.2平方公里，總?cè)丝?5.6萬人，適合發(fā)展為城市化配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和為社區(qū)居民生活配套等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。提升區(qū)主要包括三環(huán)附近的沙嶺、造化兩大輔城和大興地區(qū)。這一區(qū)域占地面積114.3平方公里，總?cè)丝?.8萬人，是沈陽大工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)園區(qū)集聚區(qū)，適宜發(fā)展為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)、專業(yè)市場、科技信息和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)主要包括馬三家、平羅兩個街道和光輝鄉(xiāng)，這一區(qū)域占地面積288.4平方公里，總?cè)丝?.3萬人，是沈陽大工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的九龍河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，適宜發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)和為農(nóng)村居民服務(wù)的生活服務(wù)業(yè)。

（四）提升形象：于洪區(qū)委抓住沈陽服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，加速三環(huán)內(nèi)城市化進(jìn)程，將于洪新城建設(shè)成為濱水生態(tài)新城；黃海路中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為沈陽西部CBD；陵東地區(qū)建設(shè)成為總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；以丁香湖為標(biāo)志的北陵地區(qū)建設(shè)成為商貿(mào)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居地區(qū)；加快三環(huán)以外的兩在輔城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成區(qū)域性商貿(mào)中心，提升三環(huán)外的城市化配套水平，搭建工業(yè)化服務(wù)平臺。通過城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展，把于洪區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的商貿(mào)新區(qū)。

二、基本前景

縱觀我區(qū)地理、環(huán)境、人文、資源、政策等方面，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入一個黃金階段。

第一，環(huán)境優(yōu)良，主要從三方面看：

一是從國際上看。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，跨國企業(yè)及跨國經(jīng)營得到了迅猛發(fā)展，國際間的資本流動的規(guī)模和速度急劇加大，對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的沖擊和影響逐步增大。對于國內(nèi)的服務(wù)行業(yè)以及服務(wù)企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。一方面，外資的大量涌入，必將搶占國內(nèi)企業(yè)已有的大量市場份額，給國內(nèi)的企業(yè)生存帶來危機(jī)；另一方面，面對危機(jī)形勢，國內(nèi)企業(yè)必然會調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，更新經(jīng)營理念，采取先進(jìn)手段來應(yīng)對，這就會提升國內(nèi)服務(wù)行業(yè)及服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營水平和綜合競爭力，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是從國內(nèi)上看。十一五期間，我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將進(jìn)入一個關(guān)鍵的歷史時期。國內(nèi)與國際接軌的進(jìn)程進(jìn)一步加快，市場化的程度不斷加深，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。特別是隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的逐步調(diào)整和規(guī)范，對服務(wù)業(yè)的投資限制被打破，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策正在出臺和落實(shí)，必將為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供可靠的保證。

三是從地區(qū)來看。國家陸續(xù)出臺的振興東北老工業(yè)基地政策，沈西工業(yè)走廊、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽大工業(yè)區(qū)的建設(shè)，這些都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。服務(wù)業(yè)以其投資少、見效快、就業(yè)容量大等自身優(yōu)勢，必將成為新的投資熱點(diǎn)。

第二，優(yōu)勢明顯，主要從四方面看：

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，背靠母城，面向廣大農(nóng)村，地理位置十分優(yōu)越，交通條件得天獨(dú)厚，消費(fèi)群體龐大，具備發(fā)展服務(wù)業(yè)的各種有利條件。

二是土地資源豐富。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造步伐的進(jìn)一步加快，置換出大量的土地資源和經(jīng)營資源，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

三是基礎(chǔ)設(shè)施完備。十五期間，我區(qū)投入了大量的人力、物力，完善道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村通油路、村村通客車、村村通有線電視，形成了暢通的交通、信息、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是政策環(huán)境寬松。我區(qū)采取了一系列措施，制定各項(xiàng)政策，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打造了優(yōu)良的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

三、重點(diǎn)把握的問題

2009年是金融危機(jī)下服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇年，也是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃的第二年，扎實(shí)做好今年工作至關(guān)重要。今年服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值完成113.1億元，增長15.4%，力爭完成114.1億元，增長16.4%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成139億元，增長16.5%；社會消費(fèi)品零售總額完成56.8億元，增長16%，力爭完成58.8億元，增長20%。為完成這一目標(biāo)，我們必須抓住沈陽服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為應(yīng)對金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響而采取的擴(kuò)大內(nèi)需措施給服務(wù)業(yè)提供的機(jī)遇，結(jié)合于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，健全完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)服務(wù)辦的綜合協(xié)調(diào)功能，全區(qū)各部門密切配合，凝心聚力，化危為機(jī)，逆勢而上，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作順利開展，并力爭五個方面有所突破。

一要在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上有所突破。一是加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。今年要建設(shè)大潤發(fā)等7個區(qū)域性商業(yè)中心或大型超市，推進(jìn)迎賓路汽車產(chǎn)業(yè)大道等5條特色商業(yè)街建設(shè)，打造崇山東路總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)，培育五彩新村等商業(yè)示范中心。二是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)李紅路綜合物流中心、沈陽鐵路集裝箱中心站、陵東鋼材物流中心等5個物流基地建設(shè)，推進(jìn)鑫北辰倉儲物流項(xiàng)目異地?cái)U(kuò)建，打造東北最大生活資料倉儲物流基地。三是加快市場改造升級。今年對東北汽配市場和塔灣舊機(jī)動車交易中心進(jìn)行改擴(kuò)建，對新塔灣鋼材市場進(jìn)行搬遷改造，制定金山建材市場和北塔鋼材市場改造規(guī)劃，提升市場經(jīng)營管理水平。四是發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快小額貸款公司籌建進(jìn)度，爭取已批準(zhǔn)籌建的五家小額貸款公司上半年全部開業(yè)。做好村鎮(zhèn)銀行前期籌備工作，建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足“三農(nóng)”和“中小企業(yè)”資金需求。

二要在重點(diǎn)區(qū)域上有所突破。一是黃海路中央商務(wù)區(qū)要優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，放大地鐵經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)，爭取家樂福超市年底開業(yè)，華潤萬家商業(yè)廣場主體竣工；提升黃海路品牌專賣和特色餐飲一條街的整體水平；加快以紅旗臺物流加工中心為重點(diǎn)的李紅路綜合物流中心配套設(shè)施建設(shè)，提高物流服務(wù)水平；推進(jìn)億峰國際、遼寧瑞孚興邦等4個汽車4S店建設(shè)。二是北金廊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶要加快土地資源整理和開發(fā)利用，加快樂山賓館、樂天商城、龍逸酒店、盛京新都會等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是于洪新城要提升東部房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)設(shè)施配套水平，加快北方不銹鋼市場、碧桂園鳳凰酒店、奉天1929商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)速度。四是北陵地區(qū)要加快大潤發(fā)超市、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)，加大現(xiàn)有閑置樓宇招商力度，提高永強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和裝飾材料城等現(xiàn)有市場的管理水平。

三要在項(xiàng)目建設(shè)上有所突破。一是加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。今年要整合樓宇資源和可建設(shè)商業(yè)用地資源，策劃包裝一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，開展一次服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商會，重點(diǎn)引進(jìn)一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)、大項(xiàng)目、大基地落戶于洪。二是做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。建立項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，對在談項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤商談，直至正式簽約落地。對在建項(xiàng)目要建立服務(wù)責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，力爭早竣工、早出形象。加強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)為中心的服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析，及時調(diào)查了解運(yùn)行狀態(tài)，把握運(yùn)行趨勢，加強(qiáng)與市服務(wù)業(yè)辦的溝通聯(lián)系，建立互動機(jī)制，及時上報(bào)信息，確保項(xiàng)目建設(shè)順得推進(jìn)。三是加大重大項(xiàng)目扶持力度。國家、省、市出臺了一系列重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扶持政策，要認(rèn)真研究和把握這些扶持政策，有針對性地對于洪區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行包裝，逐級上報(bào)，特別要及時上報(bào)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，爭取盡可能多的優(yōu)惠政策和扶持資金。四是大力培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵企業(yè)打造品牌。今年要開展服務(wù)業(yè)品牌評選活動，推動服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展論文范文第5篇

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，直接投資越來越成為經(jīng)濟(jì)國際化與全球化的主要驅(qū)動力。國際直接投資的一般含義是指，居民（含自然人和法人）以一定生產(chǎn)要素投入到另一國并相應(yīng)獲取管理權(quán)的一種跨國投資活動。其核心內(nèi)容體現(xiàn)在：（1）生產(chǎn)要素的跨國流動。生產(chǎn)要素，可以是有形要素，也可以是公司品牌、管理技能等無形資產(chǎn)。（2）投資方擁有足夠的經(jīng)營管理權(quán)。關(guān)于服務(wù)業(yè)對外投資的界定比較復(fù)雜。一些服務(wù)業(yè)的跨國投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進(jìn)行界定，如跨國銀行在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)公司在國外設(shè)立辦事處等。但有許多服務(wù)業(yè)的跨國投資過程，難以實(shí)現(xiàn)或不宜使用股權(quán)控制模式。在這種情況下，實(shí)踐中區(qū)分服務(wù)業(yè)直接投資與服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)主要是：直接投資利潤收入來源于外國股權(quán)所帶來的收益（與服務(wù)貿(mào)易的不同在于，服務(wù)貿(mào)易僅與接受服務(wù)者支付的銷售額、傭金、使用費(fèi)有關(guān)）。（注：盧進(jìn)勇等：《國際服務(wù)貿(mào)易與跨國公司》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2002年版，第131頁。）按這一標(biāo)準(zhǔn)，可以將許可證和管理合同等服務(wù)業(yè)廣泛使用的投資方式包括在直接投資的范圍內(nèi)。因?yàn)檫@類方式雖然不涉及控股權(quán)，也沒有實(shí)施交易內(nèi)部化，但由于其收入是以國外被許可方或管理合同買主利潤收入的百分比計(jì)算的，所以應(yīng)算作服務(wù)業(yè)直接投資。

服務(wù)領(lǐng)域國際直接投資的發(fā)展與國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢是相一致的。20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占世界對外直接投資總量的1/4，這之前，國際直接投資主要集中在原材料、其他初級產(chǎn)品，以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)領(lǐng)域。80年代以后，服務(wù)業(yè)的跨國直接投資不斷升溫，跨國投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國際競爭的一種主要形式，在全球跨國投資總額中所占份額日益增多。聯(lián)合國跨國公司中心《1993年世界投資報(bào)告》顯示：1970年，發(fā)達(dá)國家的對外直接投資中，第二產(chǎn)業(yè)占首要地位，其份額達(dá)45.2％，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）只占31.4％；1985年，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對外直接投資已達(dá)42.8％，超過第二產(chǎn)業(yè)的38.7％；到1990年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對外直接投資超過了一、二產(chǎn)業(yè)的總和，達(dá)50.1％。發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)所接受的外國直接投資，1970年僅為23.7％，1990年達(dá)到了48.4％。相比較來說，流入發(fā)展中國家的外國直接投資，主要是在第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，從1970年到1990年只從23.5％增加到29.5％。說明發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的局限，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對外開放和國際化過程明顯慢于發(fā)達(dá)國家。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)領(lǐng)域的國際直接投資在全球直接投資總額中一直呈占據(jù)半壁江山以上的格局。

在服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展中，一個突出特點(diǎn)就是跨國并購的大發(fā)展，成為直接投資的主要形式。尤其是20世紀(jì)如年代以來，貿(mào)易和投資自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，促使全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭加劇，也促進(jìn)著全球服務(wù)市場的整合和服務(wù)業(yè)跨國公司之間的并購和重組，跨國并購浪潮一浪高過一浪?！?000年世界投資報(bào)告》顯示，全球外國直接投資已由1998年的6000億美元上升到1999年的8655億美元，一年增長三成，跨國并購額由1998年的4800億美元上升到7200億美元。表1是1987-1999年全球跨國并購以收購方計(jì)的產(chǎn)業(yè)和部門結(jié)構(gòu)情況。

表11987-1999年全球跨國并購的產(chǎn)業(yè)和部門結(jié)構(gòu)（收購方）單位：百萬美元

附圖

資料來源：聯(lián)合國跨國公司中心《2000年世界投資報(bào)告》（英文版），第251頁

表中數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨國并購在全球跨國并購中的份額在不斷上升，1987年所占比重為30.57％，1990年上升為45.44％，1999年高達(dá)55.76％。服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨國并購的主要部門是信息、金融等極具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，而且正向跨行業(yè)并購演變。在1999年，金融業(yè)的并購占全球并購的份額為23.22％，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重達(dá)到41.65％，運(yùn)輸、倉儲及通訊部門在1999年的并購業(yè)績也不俗，并購額占到全球總額的16.49％，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的29.58％。

二、服務(wù)業(yè)跨國投資快速增長的原因

服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展，是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷增強(qiáng)、全球國際直接投資總量快速增長的背景下發(fā)生的。毫無疑問，制造業(yè)企業(yè)跨國投資的發(fā)展，需要更多地依賴貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)的支持，對服務(wù)業(yè)跨國投資產(chǎn)生拉動作用。然而，更重要的是20世紀(jì)80年代以來，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)與制度變革合力的推動。

第一，發(fā)達(dá)國家國內(nèi)服務(wù)管制制度變革的影響。20世紀(jì)70年代以來，西方國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“滯漲”，西方經(jīng)濟(jì)理論界的一個重大變化，就是自由主義經(jīng)濟(jì)思潮的重新崛起，強(qiáng)調(diào)政府放松管制，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用重新成為占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)思想。同時，微觀理論層面，有關(guān)政府管制理論以及自然壟斷產(chǎn)業(yè)理論研究的新進(jìn)展，促進(jìn)了西方國家在金融、電信、郵政、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域大規(guī)模的管制變革。放松產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制，打破壟斷，促進(jìn)競爭，是管制變革的中心內(nèi)容。進(jìn)入管制的放松，開始是對國內(nèi)企業(yè)，然后是對國外企業(yè)，由此使服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了放松管制與大規(guī)模企業(yè)兼并相互影響的兩股潮流，促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家之間服務(wù)業(yè)投資規(guī)模的迅速擴(kuò)大。以電信業(yè)為例，1991年底，英國國內(nèi)電訊開始有限競爭，1996年6月英國解除國際長途壟斷，12月第一個對外徹底開放電訊市場。短短幾年內(nèi)，英國開出150多個電訊經(jīng)營許可證，1996年底開出44個外國公司許可證。1996年所有歐盟成員國加瑞士和挪威決定在1998年元旦，全面開放電訊市場?，F(xiàn)在許多國家，不但在長話和增值業(yè)務(wù)等部門已經(jīng)引入競爭，在本地網(wǎng)層次上，數(shù)網(wǎng)競爭也被允許。

第二，服務(wù)貿(mào)易自由化國際性制度安排的推進(jìn)。服務(wù)業(yè)所包含的產(chǎn)業(yè)門類非常廣泛，其中許多涉及國家、國家經(jīng)濟(jì)安全、社會就業(yè)等問題，因此在“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判之前，服務(wù)業(yè)一直沒有納入全球貿(mào)易自由化體系之內(nèi)。服務(wù)貿(mào)易自由化問題，在1986年成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的新議題，其最終成果是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的達(dá)成與生效。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容包含4個方面，即過境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動。其中商業(yè)存在方式就涉及市場準(zhǔn)入與跨國直接投資?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》擴(kuò)大了全球貿(mào)易體制的涵蓋領(lǐng)域，初步形成了制訂規(guī)則、組織談判、解決爭端三位一體的全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)與管理體系，對降低或消除各成員方對外國資本的進(jìn)入壁壘，推進(jìn)服務(wù)業(yè)國際投資，起著相當(dāng)大的作用。

第三，信息技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致服務(wù)企業(yè)組織管理成本的降低和規(guī)模經(jīng)濟(jì)邊界的拓展，同時也促進(jìn)了服務(wù)企業(yè)跨國投資方式的變革。20世紀(jì)80年代以來科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的突破性進(jìn)展，為許多服務(wù)活動的跨國交易創(chuàng)造了可能性。服務(wù)企業(yè)的信息化管理，從根本上改變了收集、處理、利用信息的方式，也對決策和響應(yīng)速度提出了新的要求，從而導(dǎo)致組織形式的巨大變革，原來的金字塔型的結(jié)構(gòu)，向扁平化的“動態(tài)網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)發(fā)展。一方面，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)取代中層監(jiān)督控制部門的大量職能，加強(qiáng)了決策層和執(zhí)行層的直接溝通，使中層管理的作用大為降低，從而減少了管理層次和信息失真，削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高了管理效率，這是企業(yè)規(guī)模向國際化擴(kuò)張的重要條件。

服務(wù)企業(yè)的國際化網(wǎng)絡(luò)拓展有很多方式，除了傳統(tǒng)的在國外建立分支機(jī)構(gòu)、股權(quán)合作等方式外，20世紀(jì)90年代以來，非股權(quán)合作方式更為流行，如特許經(jīng)營、管理合同等方式。這些方式可以讓公司的“特殊資產(chǎn)”聲譽(yù)、品牌形象、積累的經(jīng)驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)更好的增值。如大多數(shù)連鎖旅館或連鎖餐飲業(yè)都采取了以公司網(wǎng)絡(luò)方式運(yùn)行的特許連鎖制。這種關(guān)系更靈活和成本更低的合同形式，使公司得以在世界范圍充分發(fā)揮他們的特殊才能，同時集中全力實(shí)現(xiàn)“人格化”產(chǎn)品的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做到更好地監(jiān)督與品牌形象緊密相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。從技術(shù)手段看，信息技術(shù)的發(fā)展，給大企業(yè)和銀行提供了更多的在全球范圍內(nèi)監(jiān)督其資產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和加強(qiáng)在全球運(yùn)作的可能。電子信息網(wǎng)絡(luò)使大公司可以更好地通過一體化管理節(jié)省交易費(fèi)用和減少與這些費(fèi)用有關(guān)的辦公費(fèi)用。

第四，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特性決定了跨國直接投資對服務(wù)業(yè)國際化擴(kuò)張的重要性。隨著發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘的取消或放松，一些大的服務(wù)性公司為了贏得更多的市場份額，致力于建立國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，越來越多的服務(wù)企業(yè)成為全球性企業(yè)。這一方面是由于服務(wù)營銷的特性所要求，在服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)過程中，很多情況下，需要與顧客有著密切關(guān)系和直接接觸，因而對外投資在爭奪和占領(lǐng)市場方面具有特殊地位；另一方面相當(dāng)多服務(wù)部門具有網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的特征，如電信、交通運(yùn)輸以及金融等，規(guī)模報(bào)酬遞增明顯，即生產(chǎn)規(guī)模越大，單位產(chǎn)品的成本就越小。正如弗朗索瓦·沙奈在《資本全球化》一書中所指出：“一個公司必須削減或最大程度減少尚處于分割狀態(tài)的、本質(zhì)上不完善的世界市場上進(jìn)行交換和面對面直接管理帶來的交易成本，這一能力直接受制于對某一國際網(wǎng)絡(luò)的控制。有了這種控制，公司就可以進(jìn)一步把地方化優(yōu)勢同公司本身的優(yōu)勢結(jié)合起來?！保ㄗⅲ焊ダ伤魍摺ど衬危骸顿Y本全球化》，中央編譯出版社2001年版，第207頁。）

三、服務(wù)業(yè)跨國投資發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的影響

服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨國投資的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著多重效應(yīng)。

1.對全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。這主要從3個方面表現(xiàn)出來：一是促進(jìn)全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置與重組，從而擴(kuò)大各國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間，各國服務(wù)企業(yè)可以在規(guī)模經(jīng)營和國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，增加服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。二是加劇各國服務(wù)業(yè)競爭，競爭直接帶來產(chǎn)業(yè)效率的提高，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本下降以及消費(fèi)者福利的增進(jìn)。同時也促進(jìn)著服務(wù)方式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量的提高。航空運(yùn)輸和某些電信服務(wù)的價格大幅度下降就是全球服務(wù)市場競爭加劇的直接成果。三是有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的管理方法在全球的擴(kuò)散。

以電信業(yè)為例，1990-1995年，短短6年時間，全世界國際長途通訊時間從333億分鐘增加到680億分鐘，翻了一番多。（注：資料來源：國際電信聯(lián)盟（ITU），轉(zhuǎn)引自劉吉等《信息化與知識經(jīng)濟(jì)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版，第27頁。）金融服務(wù)競爭產(chǎn)生的發(fā)展與效率提高效應(yīng)也很明顯。經(jīng)合組織銀行經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表明，大部分國家銀行的工資開支占總收入的比重下降了，營業(yè)費(fèi)用與總收入相比也下降了。如美國互助儲蓄銀行，在1979-1984年間，工資開支占總收入的比例為69％，1990-1992年間，這一比例已大幅度下降為28％；日本大型商業(yè)銀行，工資開支占總收入的比例，普遍從1979-1984年的40％，下降到1990-1992年的30％。英國商業(yè)銀行這一項(xiàng)目的比例，也從1979-1984年的45％下降為1990-1992年的37％。這是競爭促進(jìn)成本下降的效應(yīng)。（注：BankProfitability，OECD，轉(zhuǎn)引自張漢林《強(qiáng)國之路》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第158頁。）同時證券市場的交易費(fèi)用也趨于下降。如表2所示。

表2倫敦股票交易市場平均傭金率變化

附圖

資料來源：倫敦股票交易所。轉(zhuǎn)引自張漢林《強(qiáng)國之路》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第160頁

2.加劇了全球服務(wù)業(yè)的市場整合與企業(yè)重組，在相當(dāng)多的領(lǐng)域，大型服務(wù)跨國公司的壟斷地位越來越強(qiáng)，呈現(xiàn)出寡頭結(jié)盟壟斷的局面。從行業(yè)分析看，金融與信息業(yè)的市場與企業(yè)整合尤為激烈。通過跨國投資與兼并，大型或超大型金融壟斷企業(yè)不斷在競爭中產(chǎn)生，金融企業(yè)的國際競爭力出現(xiàn)此消彼長的格局。1990年，按資產(chǎn)額排列的全球第一、第二名的銀行是日本第一勸業(yè)銀行和富士銀行；1999年，全球第一、第二的位置已經(jīng)為美國的花旗銀行和美洲銀行所取代。（注：[美]《機(jī)構(gòu)投資》雜志，網(wǎng)址：http//，2000年1月17日。）20世紀(jì)90年代以來，全球銀行并購事件數(shù)不勝數(shù)。1998年4月6日，美國花旗銀行與旅行者銀行公司合并為花旗集團(tuán)，合并后的花旗集團(tuán)資產(chǎn)總額近7000億美元，超過了當(dāng)時占據(jù)第一位的東京三菱銀行。在業(yè)務(wù)范圍上，花旗集團(tuán)涉足銀行業(yè)、保險業(yè)和證券投資業(yè)等金融業(yè)的所有領(lǐng)域，能夠提供高質(zhì)量、全方位的金融超市服務(wù)。規(guī)模的巨型化已成為銀行業(yè)經(jīng)營的一種趨勢。

電信、傳媒業(yè)的并購，近年來最著名的是，2000年美國在線收購時代-華納，成為美國歷史上乃至世界上最大的一宗兼并案。兩家公司合并之后，成為一家集電視、電影、雜志和因特網(wǎng)為一體的超級媒體公司，它將時代華納旗下的世界級大眾傳播、娛樂、新聞及先進(jìn)的寬帶傳輸系統(tǒng)與美國在線的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括商標(biāo)、網(wǎng)上社區(qū)、電子商務(wù)）緊密結(jié)合在一起，在行業(yè)內(nèi)形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。

服務(wù)領(lǐng)域跨國投資與并購的發(fā)展，使服務(wù)跨國公司得到快速發(fā)展。在美國《財(cái)富》雜志每年一度的“全球500強(qiáng)”評比中，服務(wù)業(yè)公司在絕對數(shù)量和相對比重上都有了較大的增長，其所占比重超過了工業(yè)、農(nóng)業(yè)跨國公司份額的總和。1999年所占比重達(dá)到61.2％（見表3）。

表3服務(wù)業(yè)公司在“全球500強(qiáng)”中的比重（％）

附圖

資料來源：根據(jù)《財(cái)富》“全球500”強(qiáng)資料整理

3.服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際投資成為推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要力量。從經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的歷史來看，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際化或全球化的發(fā)展晚于農(nóng)業(yè)與工業(yè)的全球化發(fā)展進(jìn)程，20世紀(jì)80年代以來國際服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)國際投資增長，意味國際資本在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)3個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向國際市場全面滲透。服務(wù)業(yè)的跨國投資發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的主要內(nèi)容，而且成了促進(jìn)全球化的重要條件。

通過服務(wù)業(yè)的國際投資，在全球范圍形成一個更大的服務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)，這有助于跨國公司內(nèi)部分工和專業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，以提高他們的競爭力。例如，全球化中國際競爭的加劇，使制造業(yè)需要更為廉價而又可靠的連結(jié)全球的通訊和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以維持出口業(yè)績；同時，由于更短的產(chǎn)品生命周期和“及時”生產(chǎn)的采用，國外廠商購買產(chǎn)品對時間的要求日益緊迫，只有高效率的通信與運(yùn)輸系統(tǒng)才能滿足這種要求。

服務(wù)業(yè)的國際化經(jīng)營，促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家跨國公司在更大范圍、更多層面上的擴(kuò)張，帶給更多的企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）進(jìn)入國際市場的機(jī)會。以電信、運(yùn)輸和金融服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步，已卓有成效地降低了國際服務(wù)鏈的相對成本，跨國生產(chǎn)所需的最小規(guī)模變得越來越小，使得不同生產(chǎn)規(guī)模的廠商都可以利用國際服務(wù)鏈進(jìn)行高效分散的生產(chǎn)，更多的企業(yè)參與跨國化的生產(chǎn)經(jīng)營活動。全球跨國公司數(shù)量的快速增長，就是一個明證。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計(jì)，1997年，世界跨國公司總數(shù)為53000家，1999年則達(dá)到63000家，是1970年7000多家的9倍。

4.進(jìn)一步調(diào)整著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在國際分工中的利益分配。服務(wù)業(yè)國際化經(jīng)營促進(jìn)了國際分工的深化，在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，首先是強(qiáng)化了它們的垂直分工，即發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)制造業(yè)和知識技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)與發(fā)展中國家勞動密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的分工；同時，正在強(qiáng)化它們之間一種新的分工形式——加工工序與生產(chǎn)服務(wù)的分工。這使發(fā)展中國家在整個國際分工中處于更加不利的地位，將導(dǎo)致世界財(cái)富向服務(wù)業(yè)競爭力強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步積聚。在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家生產(chǎn)服務(wù)與加工工序的分工中，發(fā)展中國家充當(dāng)?shù)氖前l(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)加工基地，影響產(chǎn)品價值鏈的諸多重要的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)和海外市場的拓展、原材料的采購供應(yīng)、資金的籌集調(diào)度和財(cái)務(wù)控制等高附加價值的業(yè)務(wù)，都由發(fā)達(dá)國家掌握。這種分工，雖然能夠?yàn)榘l(fā)展中國家?guī)砭蜆I(yè)、產(chǎn)出增加等效應(yīng)，但在總體利益分配上，發(fā)展中國家只能分配到極少的一部分產(chǎn)品加工所得。而且作為發(fā)達(dá)國家制成品的生產(chǎn)加工基地，發(fā)展中國家還要付出環(huán)境惡化的代價。

在國內(nèi)服務(wù)市場開放中，發(fā)展中國家雖然可以通過引進(jìn)外資、外國先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，但由于國內(nèi)服務(wù)企業(yè)與跨國公司競爭力相差懸殊，本國服務(wù)企業(yè)的成長空間會受到嚴(yán)重?cái)D壓。同時，由于金融、通信、信息、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)部門涉及國家、機(jī)密和安全，國家經(jīng)濟(jì)安全也會受到威脅。1997年亞洲金融危機(jī)的發(fā)生，充分表明了金融開放與金融風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性。特別是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使全球置身于一個全球性的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)中，也在不斷加大著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)所面臨的外來風(fēng)險。需要正視的是，由市場開放所引發(fā)的外來風(fēng)險的襲擊，是目前發(fā)展中國家自身的管理與調(diào)控能力所難控制的。

四、若干啟示

1.服務(wù)業(yè)國際直接投資以及國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致國際競爭的熱點(diǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，使服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為許多國家直接參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國際服務(wù)市場需求的高增長性、新型服務(wù)產(chǎn)品的高附加價值性以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)對資本、信息、技術(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素控制的重要性，使它成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。