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學(xué)校經(jīng)費(fèi)范文第1篇

關(guān)鍵詞：高?？蒲小〗?jīng)費(fèi)　管理

中圖分類號(hào)：G647　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-092-01

隨著創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐的加快，我國政府加大了對(duì)科學(xué)研究的投入力度，對(duì)高?？茖W(xué)研究投入的經(jīng)費(fèi)也逐年增長(zhǎng)，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用效益已成為高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。

一、高?？蒲姓n題經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

1.科研課題經(jīng)費(fèi)管理制度不完善。高校為了提高自身科研水平和層次，鼓勵(lì)教師積極申請(qǐng)科研課題項(xiàng)目，但在科研課題經(jīng)費(fèi)的日常管理中比較寬松，認(rèn)為科研課題項(xiàng)目由個(gè)人努力爭(zhēng)取而來，科研課題經(jīng)費(fèi)在經(jīng)費(fèi)核算上屬于預(yù)算外收入，對(duì)其項(xiàng)目開支范圍、開支比例等無限制性規(guī)定，造成支出結(jié)構(gòu)的極不合理，過多的交通費(fèi)、通信費(fèi)、招待費(fèi)，甚至與科研無關(guān)的旅游、家庭日常開支也在科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支，高校僅對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)按一定比例提取管理費(fèi)，并對(duì)獲得研究項(xiàng)目的項(xiàng)目組，可以按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額提取一定比例的勞務(wù)費(fèi)作為申請(qǐng)項(xiàng)目的一種鼓勵(lì)。

由于成本效益的意識(shí)淡薄，偏重于科研課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)后到賬的經(jīng)費(fèi)收入總額，對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)的使用未考慮到全成本核算。雖然對(duì)項(xiàng)目提取了一定比例的管理費(fèi)。但學(xué)校為其提供的儀器設(shè)備、房屋占用、水、電、氣等成本費(fèi)用是否與項(xiàng)目提取的管理費(fèi)相符，這難以準(zhǔn)確地計(jì)算，最終導(dǎo)致未真實(shí)地反映科研課題的研究成本。

2.科研課題經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)管理不規(guī)范。高校通過科研課題項(xiàng)目實(shí)施所形成的固定資產(chǎn)，除科研合同中明確規(guī)定使用用途的以外都必須納入學(xué)校統(tǒng)一的資產(chǎn)管理。由于科研課題項(xiàng)目組成員以為科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由個(gè)人爭(zhēng)取，與學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)無關(guān)，科研課題項(xiàng)目所購置的設(shè)備儀器雖然名義上在高校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行了登記，但仍為科研課題人員私人所有，使得許多設(shè)備在項(xiàng)目期間由個(gè)人保存，而結(jié)題后或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動(dòng)未及時(shí)清理與移交，使得資產(chǎn)仍滯留個(gè)人手中。另一方面由于各個(gè)課題組均各自為政，經(jīng)費(fèi)使用權(quán)歸各個(gè)課題負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致各個(gè)課題組對(duì)相同設(shè)備重復(fù)購置，有些設(shè)備又閑置不用，造成資源浪費(fèi)。

3.結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍存在。由于對(duì)科研課題項(xiàng)目的預(yù)算缺乏系統(tǒng)、完整的科學(xué)性，科研經(jīng)費(fèi)完全根據(jù)課題組的意愿進(jìn)行分配，導(dǎo)致了課題預(yù)算不準(zhǔn)確，支出的彈性較大，從而導(dǎo)致結(jié)題不結(jié)賬。另外，多數(shù)高校往往把重點(diǎn)放在項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取上，而忽視了結(jié)題管理，科研管理部門及財(cái)務(wù)部門有的溝通協(xié)調(diào)不暢，使得科研課題結(jié)余資金未能進(jìn)行分配，造成結(jié)余經(jīng)費(fèi)仍由課題組進(jìn)行自由支配，占為己有。

二、完善科研經(jīng)費(fèi)管理的具體措施

1.建立完善科研課題經(jīng)費(fèi)管理制度。針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用上出現(xiàn)的系列問題，結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況以及科研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)，建立完善的科研課題經(jīng)費(fèi)管理制度是目前高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。在科研課題經(jīng)費(fèi)管理制度中明確規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)的使用原則、使用范圍等，細(xì)化科研課題經(jīng)費(fèi)支出的具體項(xiàng)目、內(nèi)容，做到有章可循、有法可依，特別對(duì)項(xiàng)目支出中的招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等實(shí)行嚴(yán)格的比例控制，與本項(xiàng)目無關(guān)的內(nèi)容不得在科研經(jīng)費(fèi)中列支，以提高科研資金的使用效率。

對(duì)高等學(xué)?？蒲姓n題進(jìn)行全成本核算，科研活動(dòng)過程中的水費(fèi)、電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、房屋占用費(fèi)等按照合理的比例進(jìn)行分?jǐn)?，真?shí)地反映科研成本，減少科研項(xiàng)目支出所擠占的高校事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)科研課題經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)的管理。對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行核算與管理，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、建卡、分類、核算，當(dāng)保管人員變更或課題結(jié)題后應(yīng)及時(shí)做好移交、清理工作，避免資產(chǎn)的流失。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)打破以往分項(xiàng)目購置科研設(shè)備的格局，對(duì)科研項(xiàng)目設(shè)備購置實(shí)行申報(bào)、審批、統(tǒng)一購置、驗(yàn)收的制度，對(duì)不同項(xiàng)目購入同一資產(chǎn)時(shí)，管理部門從中進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，避免資源的重復(fù)購置，提高資源的共享率及使用率。

學(xué)校經(jīng)費(fèi)范文第2篇

摘 要 教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算貫穿于學(xué)校預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管和考核的全過程，因此教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程?？茖W(xué)規(guī)范中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，是確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施的重要措施。本文介紹了加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要意義，說明了我國目前義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理目前存在的問題，最后提出了完善學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的具體建議。

關(guān)鍵詞 學(xué)校 義務(wù)教育 教育經(jīng)費(fèi) 預(yù)算管理

教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算貫穿于學(xué)校預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管和考核的全過程，因此教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。科學(xué)規(guī)范中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，是確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施的重要措施。隨著我國義務(wù)教育體制的逐步完善，教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理對(duì)學(xué)校發(fā)展的作用越來越明顯地凸現(xiàn)出來。各中小學(xué)為了避免出現(xiàn)債務(wù)，做到量入為出，就必須增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算意識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的有效管理。

一、加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要意義

為了我國義務(wù)教育事業(yè)得到持續(xù)、健康的發(fā)展，我們要加強(qiáng)各中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理應(yīng)該具有透明性和公開性。中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算具有的法律效率，我們要以法律的形式明確各級(jí)政府在教育預(yù)算管理中的責(zé)、權(quán)、利，明確各級(jí)政府保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，可以使中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的來源得到切實(shí)保障。

規(guī)范、合理、科學(xué)的預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)合理使用的前提。各教育主管部門要下大力氣徹底摸清其所管轄的各學(xué)校財(cái)務(wù)情況，依法細(xì)編預(yù)算。在預(yù)算審議通過后，學(xué)校的一切收支都必須按照預(yù)算執(zhí)行。公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生人數(shù)核定，人員經(jīng)費(fèi)核算到個(gè)人，提高了項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為了明確具體項(xiàng)目的投入金額和資金的安排時(shí)間，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算要落實(shí)到具體項(xiàng)目，將最急迫、最重要的項(xiàng)目排在前面，進(jìn)而提高學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。因此，加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，有利于杜絕經(jīng)費(fèi)使用的暗箱操作，增強(qiáng)中小學(xué)經(jīng)費(fèi)開支的透明度和可控性。

二、目前我國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的問題

1、缺少科學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度

當(dāng)前，我國的教育評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)不是很科學(xué)。教育評(píng)估機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)期目的或計(jì)劃目標(biāo)考察工作成效，導(dǎo)致學(xué)校興教辦學(xué)行為的不規(guī)范，造成教育資源的巨大浪費(fèi)。不少學(xué)校注重各種教育經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取，但對(duì)財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的使用比較隨意，使用過程中也存在不少漏洞。

2、編制預(yù)算的片面性

由于教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理長(zhǎng)期以來得不到重視，特別是一些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，它們的預(yù)算編制長(zhǎng)期以來處于空白狀態(tài)，沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的重要性?？茖W(xué)預(yù)算必須要全面，既要預(yù)算支出，也要預(yù)算收入。預(yù)算編制的片面性造成經(jīng)費(fèi)支出的無計(jì)劃性和盲目性。一些中小學(xué)缺乏專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，無法編制符合自身情況的預(yù)算，通常只根據(jù)上一年度或以往年度的預(yù)算作為編制基礎(chǔ)，缺乏規(guī)范性和透明性。這種教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制方法限制了學(xué)校的發(fā)展，也可能導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)挪作他用和亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

3.學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理混亂，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格

教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制要按照學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行編制，要保證其在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中易于執(zhí)行。一些學(xué)校的財(cái)務(wù)管理往往重錢輕物，教育基建經(jīng)費(fèi)撥款的程序也不規(guī)范，教育經(jīng)費(fèi)管理較為混亂，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。這就使本來就稀缺的教育經(jīng)費(fèi)很難維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。科學(xué)的預(yù)算管理，要嚴(yán)格遵循預(yù)算審批流程。一些學(xué)校缺乏完整的預(yù)算控制系統(tǒng)，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算形同虛設(shè)，預(yù)算約束軟化。還有一些學(xué)校不能嚴(yán)格執(zhí)行其編制的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不按照預(yù)算安排進(jìn)行日常的收支活動(dòng)，隨意增或突破預(yù)算，隨意擴(kuò)大支出范圍。這種情況使得學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制流于形式，沒有剛性。

三、完善學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的建議

1、完善預(yù)算編制程序和教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度

預(yù)算編制就是根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，編制預(yù)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量表等等，將預(yù)算落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過程，確保預(yù)算得到有效執(zhí)行。為了完善預(yù)算編制程序，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算，我們應(yīng)該在整個(gè)預(yù)算年度里把教育預(yù)算管理分解為預(yù)算預(yù)測(cè)、預(yù)算評(píng)議、預(yù)算管理和預(yù)算編制四個(gè)階段。我們要在對(duì)上一年度學(xué)校支出預(yù)算執(zhí)行情況的分析的基礎(chǔ)上，跟蹤預(yù)算執(zhí)行過程的經(jīng)費(fèi)監(jiān)控，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算建立在有效基礎(chǔ)之上，減少學(xué)校會(huì)計(jì)核算亂列支的狀況。我們對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、人員支出和公用支出等基本支出進(jìn)行預(yù)算時(shí)要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。

教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理的過程也是學(xué)?？?jī)效管理的過程。學(xué)校上報(bào)基本建設(shè)及維修支出、設(shè)備采購支出和其他項(xiàng)目支出等等，可以由教體局和財(cái)政局共同審核，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。我們要促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，努力增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。我們逐步完善教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制程序，才能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣各中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制度，從源頭上制止了教育亂收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。

2、制定教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率

教育是一種公共產(chǎn)品，義務(wù)教育就具有較大的收益外溢性，評(píng)估地方政府教育工作的重要指標(biāo)和內(nèi)容是義務(wù)教育的發(fā)展水平。政府應(yīng)建立合理的政策機(jī)制去實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)利益最大化，積極推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的試點(diǎn)工作。為提高財(cái)政對(duì)一般預(yù)算資金分配的透明度，教育基層單位編制部門預(yù)算需要相關(guān)的政策依據(jù)，財(cái)政部門要優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。

我們要將義務(wù)教育的發(fā)展納入地方政府的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，按標(biāo)準(zhǔn)公式和適當(dāng)?shù)目?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)撥款相結(jié)合方式進(jìn)行撥款，這樣才能使各級(jí)地方政府切實(shí)重視義務(wù)教育，有利于形成良性循環(huán)實(shí)現(xiàn)債務(wù)的逐步化解。教育經(jīng)費(fèi)投入包括城市教育費(fèi)附加及地方教育附加費(fèi)等專項(xiàng)資金，主要用于改善中小學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件。相關(guān)部門編制教育經(jīng)費(fèi)管理辦法的前提要準(zhǔn)確掌握學(xué)校的編制、機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生、等基本情況，并且根據(jù)這些情況的變動(dòng)及時(shí)更新信心，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，防止專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)擠占混用，保證部門預(yù)算真實(shí)公平合理。我們要通過建立教育支出的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合對(duì)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生藝術(shù)經(jīng)費(fèi)等教育專項(xiàng)資金的管理，實(shí)現(xiàn)注重資金投入效益的管理的局面，提高資金使用的有效性。

3、推進(jìn)信息化建設(shè)，改善預(yù)算編制及監(jiān)控手段

預(yù)算是一套系統(tǒng)的管理方法，也是一種戰(zhàn)略管理工具。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理可以通過合理分配學(xué)校的人力、物力和財(cái)力等資源，控制費(fèi)用支出，協(xié)助學(xué)校實(shí)現(xiàn)期戰(zhàn)略目標(biāo)。作為戰(zhàn)略管理工具，預(yù)算包含編制、執(zhí)行、控制與分析、考核與評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)。在信息化浪潮沖擊下，教育面臨著方方面面的變革，這其中也包括教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的改革。教育信息化將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，例如對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，在義務(wù)教育大趨勢(shì)的推動(dòng)下，眾多學(xué)校的管理者已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到預(yù)算信息化的重要性。

隨著國家對(duì)教育等社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入不斷加大，為了全面反映教育事業(yè)費(fèi)的投入情況，我們需要建立教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門預(yù)算合理性、準(zhǔn)確性的復(fù)核，掌握教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況。各學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建起適合自己的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理體系，以及學(xué)習(xí)如何通過信息化手段實(shí)施預(yù)算管理，對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效的監(jiān)控與考評(píng)。當(dāng)前，我國高公民權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，在教育領(lǐng)域推行信息公開，是尊重學(xué)生、家長(zhǎng)的知情權(quán)的具體體現(xiàn)。推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的信息化建設(shè)也是建立第三方監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制的前提。我們要通該信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)使用情況的有效監(jiān)督，杜絕不合理的經(jīng)費(fèi)支出。

四、結(jié)束語

總之，我國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理還存在著不少問題。我們要根據(jù)我國的實(shí)際情況，結(jié)合國內(nèi)外已有的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，從公共管理的視角出發(fā)，通過多種管理途徑的整合，形成有效的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理模式。教育工作是關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代、民生的大事，各級(jí)各職能部門要高度重視教育工作，認(rèn)真做好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，合理安排使用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，合理配置教育資源，切實(shí)提高資金使用效益。

參考文獻(xiàn)：

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學(xué)校經(jīng)費(fèi)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校　科研經(jīng)費(fèi)　管理體系

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，我國對(duì)科技的重視及支持力度日益加大，不斷加強(qiáng)各種渠道的科技經(jīng)費(fèi)的投入?？蒲薪?jīng)費(fèi)已經(jīng)成為高等學(xué)校的一項(xiàng)重要資金來源，同時(shí)還可以增強(qiáng)高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。有調(diào)查顯示，目前，國家自然科學(xué)基金研究任務(wù)主要由高等學(xué)校承擔(dān)，在863、973等高科技研究領(lǐng)域中，高等學(xué)校大約占據(jù)半壁江山，在國家科技攻關(guān)項(xiàng)目中，高等學(xué)校所占比例也不容忽視。因此正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲胸?cái)務(wù)管理的重要性，分析科研財(cái)務(wù)管理面臨的問題，構(gòu)建完整系統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)管理體系，成為高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理者面臨的新挑戰(zhàn)。

一、某高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

1、某高等學(xué)?；靖艣r

某高等學(xué)校為教育部直屬全國重點(diǎn)大學(xué)，是一所以理工為主，經(jīng)、管、文、法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的綜合性大學(xué)，擁有在國內(nèi)高等學(xué)校中處于前茅的多個(gè)主干學(xué)科，建立了一批以高新技術(shù)為主要內(nèi)容的新興邊緣學(xué)科專業(yè)。學(xué)校以人才培養(yǎng)與科學(xué)研究為中心，本科生教育與研究生教育并重，已形成綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的多學(xué)科體系。

2、某高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前學(xué)校財(cái)經(jīng)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)核算，二級(jí)管理”的原則。財(cái)務(wù)處是學(xué)校財(cái)經(jīng)管理的唯一職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)全校財(cái)經(jīng)活動(dòng)實(shí)施歸口管理。學(xué)校一切財(cái)力均應(yīng)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算和管理，做到既有分級(jí)分類管理，又有統(tǒng)籌規(guī)劃安排，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃性、統(tǒng)一性和完整性。校內(nèi)所有預(yù)算外收入均屬學(xué)校財(cái)力，必須納入財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算管理，實(shí)行“多口進(jìn)”“單口出”的管理制度。同時(shí)某高等學(xué)?，F(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理模式主要是按照部門職能劃分，科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及其合同管理等工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下?lián)芗叭粘Ｊ罩Ш怂愎ぷ?。在科研人員立項(xiàng)前，由科研管理部門進(jìn)行動(dòng)員，發(fā)動(dòng)教師及科研人員積極申報(bào)，然后按照申報(bào)條件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，申報(bào)人選題后，科研管理部門指導(dǎo)其填寫申請(qǐng)書，待項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由主管部門將科研經(jīng)費(fèi)撥至學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門，再由財(cái)務(wù)管理部門按照資金來源的不同劃分至不同的項(xiàng)目類別中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)控制科研課題經(jīng)費(fèi)的支出，財(cái)務(wù)部門按照國家相關(guān)的管理辦法核算管理。

二、高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理面臨的問題

科研經(jīng)費(fèi)作為預(yù)算外資金核算管理，由于受傳統(tǒng)資金管理方式的影響，形成了預(yù)算內(nèi)資金管理嚴(yán)格而預(yù)算外資金管理松散的格局，科研經(jīng)費(fèi)管理面臨著一些需要解決的難題。

1、部門管理職能劃分各自獨(dú)立

當(dāng)前某高校科研經(jīng)費(fèi)管理各部門的職能劃分明確，相對(duì)獨(dú)立，便于工作職責(zé)的確認(rèn)及考核，使知識(shí)和信息逐層流動(dòng)，決策從頂層塔尖向底層流動(dòng)，有利于各種政策方針上傳下達(dá)，有助于科研管理職能的發(fā)揮，但是隨著高等學(xué)?？蒲忻媾R的環(huán)境越來越復(fù)雜，市場(chǎng)變化迅速，這種結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性已經(jīng)降低。但是對(duì)于科研項(xiàng)目管理來說，這樣的管理模式就有些欠缺，各個(gè)部門行政界定分明，缺乏交叉，體制僵化，缺乏必要的靈活性，對(duì)外界的變化反應(yīng)不敏捷，使不同形式的科研活動(dòng)，在人員組成、工作思路、運(yùn)作方式等方面存在差異。

2、科研經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理

由于科研人員在科研項(xiàng)目管理方面缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)為科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)主要靠學(xué)?？蒲泄芾聿块T和科研人員去爭(zhēng)取，因此經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)歸課題組所有，學(xué)校無須過問或過多干涉?？蒲薪?jīng)費(fèi)實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制，經(jīng)費(fèi)到位后學(xué)?？廴チ舫刹糠?，余下的經(jīng)費(fèi)都由課題組自己去支配，財(cái)務(wù)部門在實(shí)際核算的過程中，只能對(duì)每一筆業(yè)務(wù)的合法性與合規(guī)性進(jìn)行會(huì)計(jì)審核，由于不了解整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算中的各類支出比例，無法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的正確性和合理性進(jìn)行有效的監(jiān)督，分析其總體支出會(huì)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目支出中，日常差旅費(fèi)及會(huì)議費(fèi)的支出數(shù)額龐大，而設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)等類費(fèi)用比重很少，日常核算未能按照項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算書控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使得科研支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。

3、科研經(jīng)費(fèi)使用失去控制

某高等學(xué)校中的科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都是學(xué)術(shù)型人才，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用控制方面不是十分熟悉，在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)缺乏計(jì)劃，用到哪兒算哪兒，常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)前緊后松或前松后緊的情況，有的甚至最后沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來完成計(jì)劃研究?jī)?nèi)容，而有的項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束可是經(jīng)費(fèi)結(jié)余很多。而財(cái)務(wù)部門由于不了解項(xiàng)目的進(jìn)行程度，無法在經(jīng)費(fèi)使用過程中將經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度和項(xiàng)目的進(jìn)度相結(jié)合控制，也無法按照預(yù)算來控制支出，這也是造成實(shí)際開支與預(yù)算、決算不相符的一個(gè)重要的原因。

4、科研項(xiàng)目預(yù)算缺乏科學(xué)性

某高等學(xué)校目前面臨的又一問題是科研項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際開支相悖，造成這一現(xiàn)象的根源一方面在于經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理的脫節(jié)，另一方面在于科研人員在科研項(xiàng)目管理方面缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)。由于科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)主要靠學(xué)?？蒲泄芾聿块T和科研人員去爭(zhēng)取，因此，許多人認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是科研人員爭(zhēng)取來的，經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)歸課題組所有，學(xué)校無須過問或過多干涉。在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)的預(yù)算編制直接由項(xiàng)目課題組來預(yù)測(cè)編制，財(cái)務(wù)部門并未參與編制，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性，根據(jù)個(gè)人的意愿進(jìn)行經(jīng)費(fèi)劃分，并沒有進(jìn)行正確的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。即便是經(jīng)過經(jīng)費(fèi)預(yù)算的項(xiàng)目，也由于申請(qǐng)者對(duì)相關(guān)設(shè)備等投入情況不熟悉，只是大概估計(jì)，因此二者之間有一定的出入。

三、某高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體系的構(gòu)建

1、成立科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)

由于某高等學(xué)?，F(xiàn)行部門管理職能劃分各自獨(dú)立，缺乏交叉，影響對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的全面管理效率。為了能使科研經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目管理有效地結(jié)合，某高等學(xué)校應(yīng)該在科研組織結(jié)構(gòu)中增加科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理委員會(huì)的主要職能在于對(duì)經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目管理進(jìn)行全方位的監(jiān)控，將科研項(xiàng)目的管理與經(jīng)費(fèi)的管理相結(jié)合，通過管理與控制使科研項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度能夠相匹配。該委員會(huì)并不需要成為具體的實(shí)體部門，是由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門與財(cái)務(wù)部門以及科研人員共同組成，形成一個(gè)對(duì)科研項(xiàng)目的管理和監(jiān)督機(jī)制。在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，從不同的角度來指導(dǎo)、審核項(xiàng)目課題組的預(yù)算編制工作；在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，科研管理部門的委員會(huì)成員應(yīng)該負(fù)責(zé)管理控制科研項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門的委員會(huì)成員應(yīng)該控制科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，二者之間應(yīng)每月或每季度進(jìn)行核對(duì)，以便于經(jīng)費(fèi)的使用合理化；在項(xiàng)目的結(jié)束驗(yàn)收階段，委員會(huì)應(yīng)該將項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況作一個(gè)完整的總結(jié)，項(xiàng)目結(jié)束的同時(shí)，經(jīng)費(fèi)也將結(jié)賬，按照國家及學(xué)校相應(yīng)的管理辦法將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。這樣，就能保證整個(gè)項(xiàng)目的管理與經(jīng)費(fèi)的管理相結(jié)合，使科研經(jīng)費(fèi)管理真正做到項(xiàng)目全過程的管

理，確保了科研項(xiàng)目的事前、事中、事后全過程的監(jiān)控管理，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

2、嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目支出額度

在構(gòu)建科研項(xiàng)目核算體系時(shí)，應(yīng)充分考慮到改進(jìn)計(jì)算機(jī)化方法。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)核算軟件的輔助賬務(wù)處理系統(tǒng)中，增加設(shè)置“項(xiàng)目預(yù)算管理”模塊，用來科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和核算管理。當(dāng)科研項(xiàng)目經(jīng)申請(qǐng)、評(píng)審、批準(zhǔn)并立項(xiàng)后，主管部門會(huì)分批將經(jīng)費(fèi)撥入學(xué)校，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑到款憑證、項(xiàng)目預(yù)算書及科研管理部門的撥款單到財(cái)務(wù)部門辦理經(jīng)費(fèi)入賬，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資金性質(zhì)的不同劃分類別，并在“項(xiàng)目預(yù)算管理”模塊中，設(shè)立相應(yīng)獨(dú)立的項(xiàng)目賬號(hào)，實(shí)行一項(xiàng)一號(hào)對(duì)應(yīng)，并根據(jù)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算書中的支出明細(xì)，增加科目對(duì)項(xiàng)目的控制，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)“項(xiàng)目預(yù)算管理”模塊中項(xiàng)目對(duì)應(yīng)科目的同時(shí)，進(jìn)行科目預(yù)算限額的設(shè)置，這樣，在實(shí)際支出核算過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù)報(bào)銷，在預(yù)算申請(qǐng)書內(nèi)的費(fèi)用額度就可以正常報(bào)銷，如果該項(xiàng)目在某個(gè)科目中的支出達(dá)到了金額限制，就無法繼續(xù)開支。

3、建立科研經(jīng)費(fèi)核算管理依據(jù)

經(jīng)費(fèi)核算管理是為了提高高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目成本的投入產(chǎn)出率，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)控制相關(guān)的管理應(yīng)根據(jù)以下根據(jù)：第一，科研經(jīng)費(fèi)管理政策與辦法。高等學(xué)校的科研項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源不同劃分為縱向課題、橫向課題和校級(jí)課題三類?？v向課題是高等學(xué)校承擔(dān)各級(jí)政府科研主管部門下達(dá)的科研項(xiàng)目，并從財(cái)政部門取得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款；橫向課題是高等學(xué)校接受企事業(yè)單位委托，通過開展科技開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)獲得科研事業(yè)收入；校級(jí)課題是高等學(xué)校內(nèi)部科研立項(xiàng)或?qū)嵤┛v向配套，從事業(yè)費(fèi)中撥出資金用于科研工作。第二，科研項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算書。第三，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)計(jì)劃：經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)計(jì)劃是按照項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)間分段的經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，可以用測(cè)量和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生情況，并能夠很好的將經(jīng)費(fèi)支出與科研進(jìn)度聯(lián)系起來，這是按照時(shí)間對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行控制的重要依據(jù)。

4、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理

學(xué)校經(jīng)費(fèi)范文第4篇

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；科研經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)管理

隨著高等教育事業(yè)的的蓬勃發(fā)展，高校已經(jīng)成為開展科研工作的重要基地，承擔(dān)的科研項(xiàng)目和獲得科研經(jīng)費(fèi)的能力不斷增強(qiáng)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，成為高校資金來源的重要組成部分。然而，在科研經(jīng)費(fèi)的管理使用過程中，也出現(xiàn)了許多問題，影響了科研工作的正常開展。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)分類管理原則

我國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)分類根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源性質(zhì)一般分為縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?？v向科研經(jīng)費(fèi)主要指財(cái)政性撥款，按來源不同分為中央科研經(jīng)費(fèi)撥款、地方科研經(jīng)費(fèi)撥款，具體由以下幾方面來源的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成：由國家、省自然科學(xué)基金及社會(huì)科學(xué)基金，國家支撐計(jì)劃、“973”、“863”項(xiàng)目，軍工項(xiàng)目，省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，省市科技攻關(guān)項(xiàng)目等；由上級(jí)主管部門下?lián)艿淖灾骺蒲薪?jīng)費(fèi)；由高校與企事業(yè)單位共同申報(bào)獲批的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或合同約定轉(zhuǎn)撥到高校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；由政府、社會(huì)資金或國際組織（機(jī)構(gòu)）提供的科研經(jīng)費(fèi)；由學(xué)校預(yù)算安排的科研基金。橫向科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是指高校通過開展科研及輔助科技活動(dòng)多層次爭(zhēng)取科研項(xiàng)目所取得的收入，主要包括科技開發(fā)與技術(shù)協(xié)作收入、科技成果轉(zhuǎn)讓收入、科技咨詢服務(wù)收入及其他科技活動(dòng)收入等等。

縱向科研經(jīng)費(fèi)主要指財(cái)政性撥款，是國家或?qū)W校的預(yù)算資金，不具有創(chuàng)收性質(zhì)，但對(duì)高校的長(zhǎng)期的可持續(xù)性健康發(fā)展，對(duì)高校的知識(shí)結(jié)構(gòu)和人才儲(chǔ)備具有重要的作用。橫向科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通過與企事業(yè)單位的橫向聯(lián)合，積極發(fā)揮高校的科學(xué)研究實(shí)力，主動(dòng)為社會(huì)、為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)而獲得的經(jīng)費(fèi)，具有社會(huì)投入的性質(zhì)，屬于高校的科技創(chuàng)收。一所高校獲取縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量的能力，反映了學(xué)?？蒲心芰蛶熧Y隊(duì)伍的整體水平，是高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（一）項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源渠道多樣化，不同來源渠道投入的科研資金財(cái)務(wù)管理要求也各不相同。使得科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算各成一體，缺乏部門之間信息的溝通與配合，出現(xiàn)管理上的脫節(jié)。

（二）項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)

由于高校在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)直接由課題組編制預(yù)算，而科研人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)預(yù)算科目?jī)?nèi)容不清晰、不重視，科研人員完全根據(jù)個(gè)人的意愿進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)測(cè)劃分，并沒有進(jìn)行正確的經(jīng)費(fèi)測(cè)算，客觀地科學(xué)地編制預(yù)算，因此，項(xiàng)目預(yù)算不能全面地真實(shí)地反映課題經(jīng)費(fèi)的成本支出，造成課題經(jīng)費(fèi)在使用過程中預(yù)算與實(shí)際存在一定的偏差，在預(yù)算執(zhí)行中存在漏洞。

（三）經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理

目前，大多數(shù)高校在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用上存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為科研項(xiàng)目資金是自己通過課題的申請(qǐng)爭(zhēng)取到的，只要能夠按照立項(xiàng)單位的要求按時(shí)保質(zhì)保量地完成課題研究任務(wù)，按照規(guī)定上繳各種稅費(fèi)和學(xué)校的管理費(fèi)用后，所有的經(jīng)費(fèi)資金就可以完全由個(gè)人支配，至于是否按照項(xiàng)目預(yù)算要求的范圍和內(nèi)容使用經(jīng)費(fèi)，在思想上有疑義，因此科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這是造成科研支出結(jié)構(gòu)不合理的重要原因。在日常核算中，財(cái)務(wù)部門除關(guān)注報(bào)銷發(fā)票是否合法外，其余的也就難以控制，無法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的正確性和合理性進(jìn)行有效的監(jiān)督，這也造成了科研支出結(jié)構(gòu)的不合理。會(huì)議費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、招待費(fèi)等方面的開支日益膨脹；用私家車“調(diào)研”的“汽油費(fèi)”、“過橋費(fèi)”等支出層出不窮。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的過程管理缺乏有效的科學(xué)控制

由于我國大多數(shù)高校科研經(jīng)費(fèi)的使用審批實(shí)行的是項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，即課題經(jīng)費(fèi)的使用和管理由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)，自行計(jì)劃開支，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又都是學(xué)術(shù)型人才，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理不熟悉，科研經(jīng)費(fèi)在使用過程中存在著較隨意的現(xiàn)象，用到哪兒算哪兒，缺乏計(jì)劃性，時(shí)常出現(xiàn)前緊后松或前松后緊的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)項(xiàng)目尚未完成而經(jīng)費(fèi)已經(jīng)用完或項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束而經(jīng)費(fèi)結(jié)余很多的現(xiàn)象，高?？蒲腥藛T往往一人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)課題的研究，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的過程中，項(xiàng)目（團(tuán)隊(duì)）負(fù)責(zé)人常常把經(jīng)費(fèi)混在一起使用，造成此項(xiàng)目支出了彼項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用沒有按照編制的預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)使用的過程管理和控制形同虛設(shè)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門的地位決定了它無法了解項(xiàng)目的進(jìn)行程度，無法將經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度與項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度結(jié)合起來控制管理，這是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算、決算不符的原因之一。

（五）科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬

科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬是一個(gè)全國高校普遍存在的問題，主要是由于預(yù)算管理模式存在的缺陷造成的。項(xiàng)目預(yù)算不細(xì)化、管理不科學(xué)、預(yù)算不準(zhǔn)確、支出彈性大，都為項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬提供了可能。科研管理部門與財(cái)務(wù)部門管理上的脫節(jié)，溝通不及時(shí)，也是項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的原因。科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬不僅掩蓋了項(xiàng)目支出中存在的問題，導(dǎo)致決算數(shù)據(jù)不真實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沉淀，還使有限的科研資金不能發(fā)揮有效的作用。

三、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)

加強(qiáng)管理，制度要先行，良好的運(yùn)行機(jī)制是目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本保證，避免使用和管理的隨意性，只有建立科學(xué)的嚴(yán)格的管理制度，制定出一系列既不僵化呆板又不放任自流的，可操作性強(qiáng)的行之有效的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，才能使科研經(jīng)費(fèi)管理有法可依，有據(jù)可循。因此，管好用好科研經(jīng)費(fèi)必須要有完善和健全的財(cái)務(wù)管理制度與會(huì)計(jì)核算制度做保證。高?？梢葬槍?duì)經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的問題，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源渠道不同，制定和完善適應(yīng)不同性質(zhì)要求的科研經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，從而達(dá)到既保證科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正用在科研工作上的作用，又能調(diào)動(dòng)各類科研人員的積極性，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率和科研工作的健康開展。

（二）完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

科研項(xiàng)目預(yù)算管理是項(xiàng)目圍繞預(yù)算目標(biāo)而展開的一系列的內(nèi)部管理活動(dòng)，具體包括預(yù)算管理的指導(dǎo)思想、預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析與評(píng)價(jià)。為了保證預(yù)算編制的科學(xué)合理，科研經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)處應(yīng)協(xié)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技處根據(jù)課題研究的實(shí)際需求，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定和具體內(nèi)容，課題研究要達(dá)到的目標(biāo)，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目支出的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)持實(shí)事求是、合理安排的原則細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)確定，便具有了強(qiáng)制性的約束力，課題承擔(dān)部門及個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施，以至完整整個(gè)科學(xué)研究任務(wù)。

（三）嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)支出管理和過程控制

針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出和使用過程不規(guī)范的問題，高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源渠道多，情況復(fù)雜，各類經(jīng)費(fèi)使用差異大的情況，按照經(jīng)費(fèi)來源的不同，強(qiáng)化課題經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目監(jiān)管和過程控制。明確科研經(jīng)費(fèi)支出的范圍、內(nèi)容，支出標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用范圍和報(bào)銷規(guī)定，在日常核算中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照批復(fù)的預(yù)算支出，做到?？顚Ｓ?，減少科研人員報(bào)銷的隨意性和盲目性。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出的管理和控制；對(duì)正常的業(yè)務(wù)費(fèi)用如學(xué)術(shù)會(huì)議、差旅、材料、試劑、藥品等支出實(shí)施必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督；對(duì)研究生助研津貼等需要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出的，應(yīng)確保直接劃入學(xué)生的個(gè)人銀行賬戶中，以保證各項(xiàng)支出的合理性和真實(shí)性。

（四）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理

高校科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校項(xiàng)目家底不清，資金沉淀，甚至造成科研課題經(jīng)費(fèi)被挪作他用，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目資金的使用效率和使用效果。高校應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目結(jié)余資金的管理，制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金結(jié)賬管理辦法，明確項(xiàng)目結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途，及時(shí)處理結(jié)余經(jīng)費(fèi)資金，避免長(zhǎng)期掛賬、結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬工作的時(shí)效性和規(guī)范化。

總之，科研活動(dòng)是高校的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一，科研經(jīng)費(fèi)的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又十分重要的工作，建立起科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度和完善的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，不僅有利于高校資源的有效調(diào)配和利用，也可以促進(jìn)科研活動(dòng)的健康發(fā)展，還能夠?qū)崿F(xiàn)科研主管部門、科研人員和財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成良好的互動(dòng)，才能更好地提高高校的科研經(jīng)費(fèi)使用效益，取得更好的科研效果和科技成果，從而提高科學(xué)研究水平，增強(qiáng)科技實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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學(xué)校經(jīng)費(fèi)范文第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校成立了以校長(zhǎng)寧興榮為組長(zhǎng)、校委會(huì)成員為組員的三公經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從制度上對(duì)全校三公經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范。并多次召開全校教師會(huì)議，分析研究學(xué)校三公經(jīng)費(fèi)情況，要求加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的開展。

二、狠抓落實(shí)，嚴(yán)控各種預(yù)算外支出

1、公務(wù)接待費(fèi)用

20XX20XX年我校沒有公務(wù)接待費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用不存在

2、公款出國(境)費(fèi)用

20XX20XX年我校沒有公款學(xué)習(xí)考察及出國(境)事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

3、公車購置及運(yùn)行費(fèi)用

20XX20XX年我校公車購置運(yùn)行費(fèi)用不存在。

三、完善監(jiān)管，防控共建長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)自查結(jié)果，學(xué)校對(duì)嚴(yán)格三公支出管理，提出了強(qiáng)化措施。 一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理。

三是加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)。開展我節(jié)約，我文明節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)，以節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約辦公、節(jié)約和合理利用資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)辦公室、食堂、教室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部門的檢查，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，營(yíng)造勤儉節(jié)約的良好氛圍，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康有序、可持續(xù)發(fā)展。。