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關于讀書的文章范文第1篇

關鍵詞：農(nóng)村社會保障制度；政府責任；發(fā)展定位

中圖分類號：F323.89 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0043-02

一、建立和完善農(nóng)村社會保障制度的必要性和可行性

1.建立健全農(nóng)村社會保障制度的必要性。在這一問題上研究界基本達成了共識，認為建立健全農(nóng)村社會保障制度勢在必行。社會公平是中國社會保障制度改革必須堅持的首要價值取向。當前中國社會保障制度存在農(nóng)村社會保障制度建設滯后，城鄉(xiāng)差別較大；農(nóng)民工群體缺乏社會保障；區(qū)域間社會保障水平差異過大等不公平現(xiàn)象。因此，必須加快中國社會保障制度改革步伐。學者楊中柱[1]認為，推進農(nóng)村社會保障制度建設，既能促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又能縮小城鄉(xiāng)差別、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定，是新農(nóng)村建設中一個不容回避的緊迫問題。

2.建立和完善農(nóng)村社會保障制度的可行性。在這一問題上有兩種截然相反的觀點：（1）第一種觀點：建立農(nóng)村社會保障制度的條件尚不具備。梁鴻[2]指出，在社會主義市場經(jīng)濟體制改革的過程中應講求“發(fā)展優(yōu)先和效率優(yōu)先”，而且政府財力有限，再加上北歐國家“福利病”的警示，我們已經(jīng)獲得了社保水平的上限，但卻不知道其下限如何。政府不得已只能采取一種小心謹慎的最低社會保障政策。因此，現(xiàn)階段中國尚無能力建立真正的全國范圍內(nèi)的農(nóng)村社會保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。（2）第二種觀點：建立新型農(nóng)村社會保障制度的條件已經(jīng)成熟。楊立雄[3]認為，中國的財政有能力負擔起農(nóng)村社會保障制度建設的支出。他指出，目前中國存在的財政困難在一定程度上是政府財政支出失誤造成的，財政問題不是總量問題，而是分配問題（重城市輕農(nóng)村）。有相當數(shù)量與中國發(fā)展水平相當?shù)姆巧鐣髁x制度的發(fā)展中國家和地區(qū)在建立社會保障制度時包括了農(nóng)村居民，各國社會保障制度的建立，并沒有“統(tǒng)一”的經(jīng)濟條件要求，更沒有“統(tǒng)一”的模式。

二、中國農(nóng)村社會保障制度發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

改革以來中國農(nóng)村社會保障制度建設中出現(xiàn)了嚴重偏差。張立榮、李海華[4]指出，一方面，在計劃經(jīng)濟條件下形成的集體、家庭和土地等傳統(tǒng)的農(nóng)村社會保障功能由于多種原因而受到了不同程度的削弱，而新的社會保障制度沒有真正建立起來。另一方面，農(nóng)村社會保障任務加重。農(nóng)村貧困問題依然嚴重；農(nóng)村人口老齡化問題日益突出，中國面臨著嚴峻的老齡化挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)村社會保障制度的供需矛盾可見一斑?？傊袊r(nóng)村社會保障主要存在以下幾個問題：（1）保障能力差、水平低、風險大。即保障資金不足且管理監(jiān)督不力、基金運作失當難以保證保值增值、可持續(xù)性較差；（2）保障覆蓋面窄。農(nóng)民基本沒有醫(yī)療保障，缺醫(yī)少藥的情況相當普遍；未來養(yǎng)老問題令人擔憂；健康和基本生活問題不容忽視；（3）在農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村剩余勞動力轉移的過程中，一部分農(nóng)民（主要為失地農(nóng)民和農(nóng)民工）處于社會保障的真空地帶[5～6]。

三、中國農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展定位

所謂農(nóng)村社會保障制度的定位問題，即與城市社會保障制度的關系及如何銜接的問題。對此目前學術界主要存在三種觀點：（1）第一種觀點：構建城鄉(xiāng)合一的中國社會保障制度。農(nóng)村社會保障是統(tǒng)一的社會保障體系的重要組成部分。其建設必須突破重城市輕農(nóng)村觀念的束縛，突破現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的格局，樹立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀念。吳云勇、梁峰 [7] 指出，農(nóng)村社會保障制度一般都納入了各國社會保障的總體框架，只有少數(shù)國家（如德國）為農(nóng)民建立了專門的社會保障制度。基于國外的經(jīng)驗，中國農(nóng)村社會保障制度也沒有必要再另外構建一套體系，城鄉(xiāng)合一才是中國農(nóng)村社會保障制度的唯一路徑選擇。（2）第二種觀點：建立統(tǒng)一性和差別性相結合的農(nóng)村社會保障制度。當前城鄉(xiāng)分離的二元經(jīng)濟結構尚未消除，城鄉(xiāng)居民收入水平存在巨大差距，且目前的城鎮(zhèn)社會保障體系仍然存在許多問題，不具備實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系一體化的客觀條件，因此建立農(nóng)村社會保障制度必須從農(nóng)村實際出發(fā)，實行與城市不同的制度。農(nóng)村保障不僅與城市保障有差別，而且發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)農(nóng)村保障也不可能一樣，應根據(jù)農(nóng)村的實際情況，建立統(tǒng)一性和差別性相結合的農(nóng)村社會保障制度[8]。（3）第三種觀點：通過一種過渡性的制度安排，在完全割裂的城鄉(xiāng)二元社會保障制度之間構建一種銜接模式。楊翠迎 [9]指出，應將城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度作為長期發(fā)展目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度，促進兩者相互協(xié)調(diào)，為將來建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障創(chuàng)造條件。按照逐步完善、逐步過渡的原則，逐漸改變城鄉(xiāng)社會保障制度失衡的狀態(tài)。當前城市社會保障制度改革的重點在于優(yōu)化和調(diào)整社會保障項目，適時控制社會保障水平；農(nóng)村社會保障工作的重點在于加強制度建設，提高社會保障水平。

四、建立健全農(nóng)村社會保障制度的幾個關鍵點

1.政府責任。農(nóng)村社會保障一直是中國社會保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)，存在較多問題。其中，政府責任定位不清是造成問題的主要原因。因此，政府應在以下方面承擔起主導責任：根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平構建適宜的農(nóng)村社會保障制度框架；兌現(xiàn)國家對農(nóng)村社會保障的財政責任；建立健全監(jiān)督管理體制，確保農(nóng)村社會保障基金的保值增值；加快農(nóng)村社會保障的立法建設；創(chuàng)造適宜農(nóng)村社會保障制度建設的外部環(huán)境等。

2.籌資機制。大多數(shù)學者認為，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險應有三方出資，各自負擔比例根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入水平而定。而最低生活保障等社會救助制度應完全由各級政府財政負擔。同時，必須具有改革精神，盡可能地拓展籌資渠道[10]。朱忠貴[11] 提出應廣泛籌集農(nóng)村社保基金：加大各級政府財政對社會保障的投資力度；盡快開征社會保障稅；增加彩票發(fā)行；國家發(fā)行社會保障長期債券；吸收國際捐助、社會集團捐款和個人捐款。

3.管理體制。要成立農(nóng)村社會保障制度的管理機構：（1）機構設置應做到“統(tǒng)分結合”。所謂“統(tǒng)”指建立統(tǒng)一的社會保障管理機構；所謂“分”是在統(tǒng)一管理的同時實行分工，即將行政管理、執(zhí)行、監(jiān)督機構分開，使之相對獨立，相互聯(lián)系，相互制約。（2）管理機構的組織形式。勞動和社會保障部應作為農(nóng)村養(yǎng)老保險的最高管理機構；民政部負責農(nóng)村最低生活保障，開展救濟工作；勞動部主要負責農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善。以促進農(nóng)村社會保障工作的順利進行[11]。

4.法律保障。中國現(xiàn)行的農(nóng)村社會保障主要是依靠各級政府的政策、文件進行引導，強調(diào)農(nóng)民自愿參加。因為政策不具備法律效力，很容易受到國家政治、經(jīng)濟等變化的影響，存在很大風險。以法律形式確立社會保障制度，一方面可使社會保障主體的權利、義務和職責明晰；另一方面有利于確保社會保障的穩(wěn)定性和連續(xù)性。因此，應適時制定符合中國農(nóng)村情況的農(nóng)村社會保障法。按照中國通常采用的“分項立法”模式，首先設立農(nóng)村社會保障基本法，再在基本法之下設立專門法來約束各類項目，如《農(nóng)村養(yǎng)老保險法》、《農(nóng)村合作醫(yī)療保險法》等[11]。

五、總結

通過對近十幾年來中國農(nóng)村社會保障制度理論研究成果的綜述我們可以看到，在農(nóng)村社會保障體系的建立和完善這一焦點問題上，可謂是百家爭鳴，百花齊放。各家學者為中國社會保障制度的改革完善爭相獻計獻策，極大的推動了中國社會保障制度的發(fā)展進步，也為各級政府社會保障實踐提供了有價值的理論借鑒。但同時，我們也應看到，在關于農(nóng)村社會保障制度這一問題上的實證研究相對不足。大多數(shù)研究仍停留在定性分析上，定量分析不足，而且缺乏相關政策推行之后的績效評價研究和檢驗，缺乏相應反饋機制。這一方面是與中國農(nóng)村社會保障建設相對滯后，發(fā)展時間較短，相關數(shù)據(jù)不足有關，另一方面也在一定程度上不利于中國農(nóng)村社會保障體系的進一步發(fā)展和完善。因此，在今后的研究領域，應給予這一方面以更多的關注，以期理論與實踐相互促進、相得益彰，更好地推進中國社會主義保障制度的改革步伐。

參考文獻：

[1] 楊中柱.新農(nóng)村建設中農(nóng)村社保制度完善之探討[J].經(jīng)濟前沿，2007，(10).

[2] 梁鴻.試論中國農(nóng)村社會保障及其特殊性[J].復旦學報：社會科學版，1999，(5).

[3] 楊立雄.中國農(nóng)村社會保障制度創(chuàng)新研究[J].中國軟科學，2003，(10).

[4] 張立榮，李海華.中國農(nóng)村社會保障：現(xiàn)狀分析與對策構想[J].華中師范大學學報：人文社會科學版，2000，(6).

[5] 華迎放，孫瑩.農(nóng)村社會保障制度框架構建研究[J].人口與經(jīng)濟，2005，(4).

[6] 方青.村社會保障：回顧與前瞻[J].中國農(nóng)村觀察，2001，(3).

[7] 吳云勇，梁峰.中國農(nóng)村社會保障模式及資金來源的路徑選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2007，(8).

[8] 藍春娣，任保平.關于農(nóng)民工社會保障問題的思考[J].社會科學研究，2004，(5).

[9] 楊翠迎.中國社會保障制度的城鄉(xiāng)差異及統(tǒng)籌改革思路[J].浙江大學學報：人文社會科學版，2004，(3).

關于讀書的文章范文第2篇

真的，作為一只毛蟲，它實在不應該想這樣的問題??美麗的蝴蝶，那可是一朵會飛翔的花啊！

你看，它沒有花過多的時間，去思考這樣一個對毛蟲來說意義重大的問題；它也沒有自慚形穢，枉自菲薄，躲在某一處陰暗的角落傷腦筋……看上去有點沒心沒肺，它不停地啃吃著樹葉，一副埋頭“苦吃”的樣子，連抬頭看天的時間也沒有。

終于有一天，毛蟲長成了蛹。原先它吞食的樹葉成了它最重要的營養(yǎng)，也許正是這些營養(yǎng)物，促使了毛蟲的轉變。全世界的目光都集中在那一刻??蛹裂開了一道口：是毛蟲，是毛蟲要從蛹里出來了！

可是，讓世界驚訝的是：從蛹里鉆出來的并不是毛蟲，而是一只美麗的蝴蝶！

生物學家講的故事遠比我講的要好得多，如果你飼養(yǎng)過毛蟲，并見證了它的生命歷程的話，你所體驗到的故事將遠比生物學家的要好！

現(xiàn)在，請轉換一下視角，我們可以把毛蟲看成是一位讀書人??

毛蟲啃吃樹葉，就像讀書人閱讀書頁；毛蟲不停地在吃，就像讀書人不停地在讀；毛蟲蛻變成美麗的蝴蝶，就像讀書人蛻變成知識淵博萬人景仰的學者、專家……

這只是一個比喻，可又不僅僅是一個比喻。

一個人的成長不能離開閱讀，就像魚不能離開水，毛蟲不能不吃樹葉。從這樣的角度去思考，我們就會明白許多關于成長、關于學習、關于讀書的道理。

接下來，我們一起來讀讀這本書吧。

翻開這本書，你一眼就發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：原來，這是一本充滿“毛蟲”們寫的閱讀體驗的書，這些閱讀體驗，我們稱之為“鮮讀”。這些“毛蟲”們讀了許多的好的文章，并把它們推薦給了我們。假如你以前沒有讀過這些文章，你就能從他們的閱讀體驗中找到這些文章的精髓。還有，假如你沒有體驗到過閱讀的快樂，你就能從他們的分析中找到這種快樂。一句話，閱讀這本書，你將直接體驗到做一只“毛蟲”的快樂！

關于讀書的文章范文第3篇

關于教師交流會通告范文一

為進一步提高我校教師教學水平，現(xiàn)舉辦教學經(jīng)驗交流會，有關事項通知如下：

時 間：2016年5月19日(星期四)9:30

地 點：南校區(qū)G樓418會議室

主講內(nèi)容：教師教學經(jīng)驗交流

主 講：曾興雯教授

參加人員：生命科學技術學院青年教師

歡迎廣大師生前來旁聽!

教師教學發(fā)展中心/生命科學技術學院

年5月18日

關于教師交流會通告范文二

城區(qū)各小學：

根據(jù)興化市小學教師“心遠”讀書會的安排，“心遠”讀書會城區(qū)學區(qū)小組擬舉行讀書交流會。本次讀書交流會的主題為“2016，我的年度閱讀故事”。各會員挑選2016年自己印象最深的一本書，分享閱讀體會。有關事項通知如下：

一、會議時間：2017年1月6日下午2:00

二、活動地點：興化市實驗小學圖書館

三、出席對象：城區(qū)組各小學“心遠”讀書會會員、各校負責教學或師培負責人

請各學校及時通知出席對象安排好課務，準時參加會議。

興化市教育局教研室

1.3

關于教師交流會通告范文三

為打造雙語教學教師交流與分享平臺，探討雙語教學中的理論與實踐問題，改善雙語教學效果，教師教學發(fā)展中心將舉辦雙語課教學觀摩交流午餐會?，F(xiàn)將相關具體事宜通知如下：

一、舉辦時間：11月11日12:15-13:15

地 點：嶗山校區(qū)弘毅樓D305

二、會議議題

1.觀看史新妍《復合材料概論》雙語課視頻

2.如何理解雙語課;

3.目前雙語課存在的問題;

4.如何講好雙語課。

三、參會人員：

1.2008-2016年雙語課立項負責人

2.開設雙語課教師

說明：

1.報名截止時間11月10日下班前，請各單位準確確定參會人員，以完成訂餐：

2.參會教師請合理安排時間，有課的教師可提前退場。

聯(lián)系電話：88959096

聯(lián) 系 人：孫振海

教師教學發(fā)展中心

10月31日

 

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關于讀書的文章范文第4篇

1、尊敬的領導，老師們，同學們:大家好!

2、“讀書破萬卷，下筆如有神”、“書記是人類進步的階梯”、“讀書好，好讀書，讀好書”、“生命的意義在于付出，在于給予”……從古到今，這些名人名言一直激勵我們:“要愛上讀書!”還有很多的有關于讀書的故事，如:蘇秦為了使自己不睡著讀到書，就用錘子往自己腿上刺;孫敬為了讓自己讀書是不打盹，便用一根繩子綁住頭發(fā)，另一頭緊緊的綁住房梁，這樣，頭一低，繩子就會牽住頭發(fā)，把頭皮扯痛了，他就清醒了過來;聞一多一看書就“醉”;羅華ji猜書……這樣的例子數(shù)都數(shù)不清。

3、同學們，書就像一艘戰(zhàn)艦，帶我們遨游知識的王國;書就像一位無聲老師，讓我們變得聰明;書就像一匹神奇的馬，告訴我們生活的真諦。同學們，讓我們一起飛在書的王國，知識的天地!我的演講完畢，謝謝大家。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

關于讀書的文章范文第5篇

1、讀書無疑者，須教有疑，有疑者，卻要無疑，到這里方是長進。朱熹

2、教育！科學！學會讀書，便是點燃火炬；每個字的每個音節(jié)都發(fā)射火星。雨果

3、欲高門第須為善；要好兒孫必讀書。《格言對聯(lián)》

4、勸君莫將油炒菜，留與兒孫夜讀書?！对鰪V賢文》

5、養(yǎng)子莫徒使；先教勤讀書?！秾β?lián)集錦》

6、"先生不應該專教書，他的責任是教人做人；學生不應該專讀書，他的責任是學習人生之道。"陶行知

7、區(qū)別成功人士和普通人士最簡單的方法，就是前者喜歡讀書。

8、養(yǎng)心莫若寡欲；至樂無如讀書。鄭成功

9、三更燈火五更雞，正是男兒讀書時；黑發(fā)不知勤學早，白首方悔讀書遲。(唐)顏真卿

10、讀書在于造成完全的人格。(英國)諺語

11、讀書，這個我們習以為常的平凡過程，實際是人的心靈和上下古今一切民族的偉大智慧相結合的過程。高爾基

12、讀書，這個我們習以為常的平凡過程，實際上是人們心靈和上下古今一切民族的偉大智慧相結合的過程。高爾基

13、我們讀書時，是別人在代替我們思想，我們只不過重復他的思想活動的過程而已，猶如兒童啟蒙習字時，用筆按照教師以鉛筆所寫的筆畫依樣畫葫蘆一般。我們的思想活動在讀書時被免除了一大部分。因此，我們暫不自行思索而拿書來讀時，會覺得很輕松，然而在讀書時，我們的頭腦實際上成為別人思想的運動場了。所以，讀書愈多，或整天沉浸讀書的人，雖然可借以休養(yǎng)精神，但他的思維能力必將漸次喪失，此猶如時常騎馬的人步行能力必定較差，道理相同。叔本華

14、讀書對于我來說是驅散生活中的不愉快的手段。沒有一種苦惱是讀書所不能驅散的。孟德斯鳩

15、三更燈火五更雞，正是男兒讀書時；黑發(fā)不知勤學早，白首方悔讀書遲。(唐)顏真卿

16、讀書是的學習。追隨偉大人物的思想，是最富有趣味的一門科學。普希金

17、少年讀書，如隙中窺月；中年讀書，如庭中望月；老年讀書，如臺上玩月。皆以閱歷之深淺，為所得之深淺耳。張潮

18、讀書貴能疑，疑乃可以啟信。讀書在有漸，漸乃克底有成。《格言聯(lián)壁》

19、古今來許多世家，無非積德。天地間第一人品，還是讀書?！陡裱月?lián)璧》

20、讀書如吃飯，善吃者長精神，不善吃者長疾瘤。(清)袁牧

21、讀書勿求多，歲月既積，卷帙自富。(清)馮班

22、讀書必專精不二，方見義理。(明)薛煊

23、或作或輟，一曝十寒，則雖讀書百年，吾未見其可也。(明)吳夢祥

24、讀書譬如飲食，從容咀嚼，其味必長；大嚼大咀，終不知味也。(宋)朱熹

25、讀書之法無它，惟是篤志虛心，反復詳玩，為有功耳。(宋)朱熹

26、為學之道，莫先于窮理；窮理之要，必先于讀書。(宋)朱熹

27、讀書要玩味。(宋)程顥

28、學乃身之寶，儒為席上珍。君看為宰相，必用讀書人?！渡裢姟駥W》

29、天子重英豪，文章教兒曹。萬般皆下品，惟有讀書高?！渡裢姟駥W》

30、讀書不知味，不如束高閣；蠢魚爾何如，終日食糟粕。(清)袁牧

31、鑿壁偷光，聚螢作囊；忍貧讀書，車胤匡衡。(元)許名奎

32、外物之味，久則可厭；讀書之味，愈久愈深。(宋)程顥

33、讀書當將破萬卷；求知不叫一疑存。《對聯(lián)集錦》