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關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程 合同管理 特征 對(duì)策
規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)中的合同管理,能夠提升水運(yùn)工程的建設(shè)質(zhì)量,拓寬我國(guó)的水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于企業(yè)的自身發(fā)展,而且也能在一定程度上,促進(jìn)沿海地區(qū)商品貿(mào)易活動(dòng)的廣泛進(jìn)行。
1.水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的簡(jiǎn)要概述
(1)工程建設(shè)合同管理的基本含義
在水運(yùn)工程建設(shè)中,合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理,是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱(chēng)[1]。不過(guò)在這一系列行為之中,合同的訂立、解除、終止等,屬于合同管理的主要內(nèi)容,而監(jiān)督、審查等,則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來(lái),合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理過(guò)程,它包含在合同訂立至合同終止的整個(gè)過(guò)程之中。
簡(jiǎn)單來(lái)看,工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理,就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù),使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行,并使雙方受益。當(dāng)然,由于各種因素的影響,也會(huì)出現(xiàn)變更、解除合同等情形,但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可;否則,很容易引起利益糾紛。
(2)工程建設(shè)合同管理的主要特征
水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的主要特征:
第一,影響因素較多。這種特征是與水運(yùn)工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的,而且,不同水運(yùn)工程的合同管理內(nèi)容,以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外,水運(yùn)工程受多種外界因素的影響,如原材料的價(jià)格,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來(lái)不同程度的不確定性。
第二,持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)很多影響。一般而言,水運(yùn)工程的建設(shè)時(shí)間都在兩年以上的時(shí)間,在這種情況下,合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時(shí)間。也正是因?yàn)槠鋵?shí)施時(shí)間較長(zhǎng),所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大,涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問(wèn)題,則很可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)很大的不利影響。
(3)合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
一般而言,專(zhuān)職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先,專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較扎實(shí),經(jīng)驗(yàn)豐富。不同的工程項(xiàng)目,其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項(xiàng)目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識(shí);有的工程項(xiàng)目涉及到國(guó)際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識(shí)等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí),獨(dú)立起草合同文件,并不斷完善。其次,讀、寫(xiě)、聽(tīng)、說(shuō)能力較好。合同管理涉及到多方的利益,這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后,責(zé)任意識(shí)強(qiáng),具備較好的團(tuán)隊(duì)合作能力。在工程項(xiàng)目合同管理中,合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時(shí)溝通、聯(lián)系。不僅如此,他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜,以維護(hù)各方的基本利益。所以,這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開(kāi)展工作。
2.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的若干對(duì)策
2. 1增強(qiáng)合同管理的法律意識(shí)
由于我國(guó)曾經(jīng)實(shí)行過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),因此,發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識(shí)不夠強(qiáng)。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的,所以,增強(qiáng)發(fā)包方和承包方的法律意識(shí),就是一項(xiàng)比較重要的工作。首先,雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),了解基本的合同管理常識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí)。其次,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差,不能切實(shí)落實(shí)合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后,能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率,提升員工的工作責(zé)任心。最后,發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定,嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。2.2完善合同管理的制度
(1)建立合同實(shí)施的保證體系
第一,應(yīng)規(guī)范合同管理的實(shí)施程序。不同的水運(yùn)工程,一般來(lái)看,合同管理的實(shí)施步驟也是不相同的,所以規(guī)范合同管理的實(shí)施程序是第一步。這可以通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)完成,在規(guī)范了合同管理的工作程序之后,承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開(kāi)始施工。
第二,建立文檔系統(tǒng)。每一項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理,并進(jìn)行一定的分析,最終以書(shū)面形式呈現(xiàn)出來(lái),以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此,這還能為合同管理提供事實(shí)依據(jù)。
(2)制定合同變更的程序
由于水運(yùn)工程的建設(shè),受多種因素的影響,因而,事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板,還能作為索賠的一個(gè)重要的依據(jù)。需要說(shuō)明的是,由于工程變更占合同變更的一大部分,因此,在制定合同變更程序時(shí),應(yīng)將工程變更作為重點(diǎn)。在這里,就需要對(duì)工程的變更價(jià)款進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算,明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過(guò),合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定,在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上,制定出既符合實(shí)際情況,又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。
2.3嚴(yán)格控制材料使用費(fèi)
嚴(yán)格控制原材料的使用費(fèi),也是強(qiáng)化合同管理的一個(gè)方面。由于水運(yùn)工程的規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),因此,原材料的成本費(fèi)占據(jù)工程項(xiàng)目的很大一筆支出。企業(yè)在采購(gòu)原材料時(shí),應(yīng)做好檢查、驗(yàn)收的工作,通過(guò)了解原材料的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量等,掌握原材料的具體情況。另外,對(duì)某些一次性費(fèi)用支出較大的原材料,可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用,相關(guān)的費(fèi)用支出得到較好的控制,維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強(qiáng)合同管理的方法
(1)投標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)價(jià)的控制
不同的工程項(xiàng)目,業(yè)主往往采用不同的評(píng)標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看,主要有最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法、評(píng)審法和無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法等幾種。因此,施工單位應(yīng)研究每種評(píng)標(biāo)方法的報(bào)價(jià)技巧,爭(zhēng)取在提高本單位中標(biāo)率的前提下,將投標(biāo)價(jià)控制在合理的范圍。例如,針對(duì)最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法,施工單位可以采用不平衡報(bào)價(jià)法與其他單位競(jìng)標(biāo)。
(2)與業(yè)主簽訂合同階段
專(zhuān)職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實(shí)際情況,認(rèn)真分析合同中的各項(xiàng)條款,盡可能保證合同的公平性、有效性。第一,對(duì)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測(cè),使合同雙方在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同,而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三,注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(3)施工階段對(duì)施工成本的控制
在工程開(kāi)工建設(shè)之后,施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實(shí)進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款,單位應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系,并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā4送?,施工單位可以建立臺(tái)賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度,并嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種費(fèi)用,降低施工成本。
(4)各階段不同人員的交底
在投標(biāo)階段,施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)價(jià)人員。同時(shí),施工單位應(yīng)讓報(bào)價(jià)人員對(duì)業(yè)主的招標(biāo)采購(gòu)方案,以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解,以便報(bào)價(jià)人員采取恰當(dāng)?shù)母?jìng)標(biāo)方法,并以合理的價(jià)格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后,施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出,并要求材料采購(gòu)人員認(rèn)真閱讀,保證所采購(gòu)的原材料質(zhì)量合格。在項(xiàng)目施工階段,施工單位應(yīng)要求項(xiàng)目部人員按照合同的規(guī)定,認(rèn)真履行各項(xiàng)條款,杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.結(jié)語(yǔ)
本文首先就水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征,以及專(zhuān)職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡(jiǎn)要論述。在此基礎(chǔ)上,筆者對(duì)如何加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理,提出了若干對(duì)策,其中,關(guān)于施工單位如何加強(qiáng)合同管理的策略,筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問(wèn)題,提供一些參考意見(jiàn),提高水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;項(xiàng)目管理;主要措施
當(dāng)今社會(huì)任何一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)行都離不開(kāi)合同的簽訂,現(xiàn)在人們已經(jīng)習(xí)慣了用書(shū)面的合同去約束各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)程,這一點(diǎn)在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中也不例外,人們?cè)谶M(jìn)行建筑工程時(shí)也會(huì)同時(shí)簽訂各種各樣的合同來(lái)確保工程的順利進(jìn)行。實(shí)踐也表明,在建設(shè)工程的過(guò)程中合理的簽訂各種類(lèi)型的合同能夠在極大程度上促使工程有序的順利完工,并且已經(jīng)逐漸成為了工程建設(shè)的一個(gè)必要條件,尤其是隨著項(xiàng)目工程的逐漸擴(kuò)大化,當(dāng)前合同簽訂的形式和數(shù)量也正在逐漸增多。如何在建設(shè)工程中合理的簽訂合同并且確保其能夠最大程度上為建筑工程服務(wù)已經(jīng)成為了當(dāng)前相關(guān)人員的一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。隨著我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的完善,各種合同相關(guān)法規(guī)對(duì)于合同簽訂的條件都做出了明確的規(guī)定,這在一定程度上也促進(jìn)了合同管理的發(fā)展。多年來(lái)的實(shí)踐表明,在建設(shè)工程的過(guò)程中簽訂合適的合同對(duì)于整個(gè)的工程建設(shè)來(lái)說(shuō)有很多好處,其中對(duì)于造價(jià)控制的影響是最為引人注意的,也是下面我將重點(diǎn)探討的一個(gè)主要問(wèn)題。
一、工程合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
合同管理在建設(shè)工程中的重要意義雖然很多建筑公司都已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn),但是就當(dāng)前建設(shè)工程中合同簽訂和管理的現(xiàn)狀來(lái)看并不是很理想,還是存在著很多的問(wèn)題,這些問(wèn)題得到解決后才能夠切實(shí)的增強(qiáng)合同管理的重要性,使其更好地為建設(shè)工程中的造價(jià)控制服務(wù)。一般說(shuō)來(lái),當(dāng)前我國(guó)合同管理中常見(jiàn)的一些主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn):一是合同簽訂的法律意識(shí)不夠,二是合同管理的機(jī)構(gòu)不健全,三是合同管理的方法不當(dāng)。
1、合同法律意識(shí)不強(qiáng)
上文中提到,隨著當(dāng)前我國(guó)法律系統(tǒng)的逐漸完善,與合同簽訂和保護(hù)相關(guān)的法律條文逐漸的健全了,合同的法律效益越來(lái)越大了,合同已經(jīng)逐漸成為了當(dāng)前建設(shè)工程施工的主要依據(jù)。這只是針對(duì)總體狀況而言,并且這種趨勢(shì)也是僅僅在發(fā)展當(dāng)中的,但是就很多的底層建設(shè)機(jī)構(gòu)和公司而言,他們對(duì)于合同法律意識(shí)的程度還是不夠,還存在著很多忽視的現(xiàn)象,很多的建筑企業(yè)和承包方意識(shí)不到合同的法律效益,從而在合作時(shí)僅僅做了口頭的約定,就算有些人意識(shí)到了合同的重要性也僅僅是草草了事,為了應(yīng)付,在簽訂的過(guò)程中沒(méi)有遵循法律規(guī)定的程序,這樣就很容易導(dǎo)致在后期施工中一旦出現(xiàn)了問(wèn)題那么這種合同就不會(huì)受到法律的保護(hù),給雙方都會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。
2、合同管理機(jī)構(gòu)不健全
合同管理機(jī)構(gòu)就是指在建設(shè)工程中合同簽訂雙方對(duì)于合同進(jìn)行專(zhuān)門(mén)整理和管理的機(jī)構(gòu)組織,這一點(diǎn)是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程過(guò)程中最為欠缺的一點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)完善的合同管理機(jī)構(gòu)就無(wú)法針對(duì)合同進(jìn)行有效的管理,也就起不到合同應(yīng)有的作用。這一缺陷在合同簽訂的雙方都存在,不管是建設(shè)方還是承包方都不存在一個(gè)完善的合同管理機(jī)構(gòu),甚至連專(zhuān)門(mén)的合同管理人員都不存在,這就造成了合同簽訂的形式主義,失去了簽訂合同的意義。
3、合同管理方法不當(dāng)
意識(shí)到合同管理的意義,并且設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)或者個(gè)人之后就應(yīng)該學(xué)會(huì)如何進(jìn)行合同的管理,在合同管理的方法上我國(guó)當(dāng)前也存在著很多明顯的缺陷,主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):(1)關(guān)于合同結(jié)構(gòu)的劃分不夠合理,我們都知道建筑工程是一項(xiàng)較為繁雜的工程項(xiàng)目,因此它所涉及到的小的項(xiàng)目也是比較多的,這就對(duì)于我們簽訂合同提出了一定的挑戰(zhàn),如果把合同簽訂的太少,設(shè)計(jì)的內(nèi)容太寬泛的話(huà)那么就不利于成本的控制,很容易造成造價(jià)虛高,而一旦把合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得太細(xì)的話(huà),就會(huì)無(wú)形中增加合同管理的負(fù)擔(dān),造成額外的管理費(fèi)用的增加,也不利于工程成本的控制;(2)在合同的管理形式上也存在著很多的問(wèn)題,這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在建設(shè)方對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的劃分和招標(biāo)上,當(dāng)前很多的建設(shè)方為了省事都是直接把一個(gè)整個(gè)的建筑項(xiàng)目細(xì)分為幾個(gè)小的項(xiàng)目然后就直接分包給幾個(gè)不同的承包商,這樣雖然簡(jiǎn)單但是不符合合同管理的相關(guān)規(guī)定,也不利于建設(shè)方對(duì)于多個(gè)承包方價(jià)格的比較,進(jìn)而不利于整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制,只有嚴(yán)格的遵循工程合同簽訂的程序,通過(guò)合法的招標(biāo)進(jìn)行承包和合同的簽訂才能在最大程度上確保建設(shè)工程成本控制的合理性。
二、加強(qiáng)合同管理的主要對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)合同管理中存在的以上問(wèn)題,我們必須采取必要的措施來(lái)予以糾正,如此才能切實(shí)做好合同的管理工作,進(jìn)而控制好工程的成本。
1、明確合同管理在工程項(xiàng)目管理中的全局性地位
合同管理是貫穿于整個(gè)的工程項(xiàng)目始終的,因此,我們要在整個(gè)的工程項(xiàng)目中都要意識(shí)到合同管理的重要性,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注合同的管理和保護(hù),一旦發(fā)生任何的與合同相關(guān)的事故都要第一時(shí)間想到相關(guān)的合同規(guī)定,并且嚴(yán)格的按照合同中的規(guī)定來(lái)執(zhí)行,避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛。
2、加強(qiáng)招標(biāo)與合同的協(xié)同管理
做好合同管理和招投標(biāo)的協(xié)同工作,這也是在合同管理中能夠起到控制造價(jià)節(jié)約成本的主要環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)和簽訂合同的過(guò)程中首先我們應(yīng)該滿(mǎn)足國(guó)家針對(duì)該環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定,然后才能遵循利益最大化的原則進(jìn)行必要的招投標(biāo)工作,在選定了最為合適的承包方之后再簽訂相關(guān)的合同文件。這時(shí)候一定要注意簽訂的合同一定要全面,必須規(guī)定好雙方的每項(xiàng)責(zé)任和義務(wù),并且最好盡可能的涉及到施工過(guò)程中的可能出現(xiàn)的各個(gè)突況,考慮全面,這就需要相關(guān)的工作人員具備良好的工作能力和素質(zhì)。
3、增強(qiáng)合同管理全員參與及分工合作意識(shí)
合同管理并不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的過(guò)程,它涉及到了工程施工中的各個(gè)方面,因此,我們?cè)趯?shí)際的管理中最好是發(fā)揮全體員工的作用,全員參與分工合作做好合同管理工作。具體而言,主要包括以下幾點(diǎn):(1)需要設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行施工進(jìn)度的監(jiān)控,按照合同規(guī)定監(jiān)視工程的進(jìn)度;(2)還需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部分跟進(jìn)工程施工的質(zhì)量管理,也必須嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定進(jìn)行檢查;(3)財(cái)務(wù)管理部門(mén)也應(yīng)該在工程進(jìn)程中跟進(jìn)財(cái)務(wù)的管理,確保資金的動(dòng)向;(4)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)該時(shí)時(shí)的跟進(jìn)合同的進(jìn)程,確保不會(huì)出現(xiàn)各種事故,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);(5)協(xié)調(diào)部門(mén)做好各個(gè)部門(mén)的協(xié)同調(diào)整工作,保證工程的順利進(jìn)行。
4、提升合同管理人員的素質(zhì)
合同的管理歸根結(jié)底還是需要人員的負(fù)責(zé),因此,提高合同管理的水平從根本上說(shuō)還是應(yīng)該加強(qiáng)合同管理人員的本身素質(zhì),這里所說(shuō)的素質(zhì)不僅僅包括合同管理的能力,在很大程度上還應(yīng)該要求合同管理人員具備合同管理的責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律規(guī)定確保合同管理的真實(shí)性。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,合同管理在整個(gè)的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中能夠起到極為重要的作用,尤其是對(duì)于工程成本的控制極為重要,但是就當(dāng)前的合同管理現(xiàn)狀來(lái)看仍然存在著很多的不足需要我們完善,切實(shí)做好合同管理工作仍然是我們今后工作的一大重點(diǎn)。
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[2]王洪健.工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵與核心[J].中國(guó)科技信息,2005(03):79t
關(guān)鍵詞:企業(yè) 合同管理 工作流程 風(fēng)險(xiǎn)因素 控制措施 權(quán)益 維護(hù) 分析
在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及管理中,企業(yè)的合同管理是一項(xiàng)全過(guò)程的系統(tǒng)性管理行為,在進(jìn)行企業(yè)合同的管理實(shí)施中,每一個(gè)管理環(huán)節(jié)中都存在有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)因素,從而造成企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的存在和發(fā)生,這也是企業(yè)合同管理比較容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因。而企業(yè)的合同管理作為企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)管理中基礎(chǔ)部分,對(duì)于企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展與管理等都存在著較大的作用和影響,因此,加強(qiáng)企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與因素控制,保證企業(yè)合同管理的質(zhì)量與效果,不僅有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)發(fā)展,同時(shí)對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中合法權(quán)益的維護(hù)實(shí)現(xiàn)等,都有積極作用和意義,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)的重要方法手段。下文將在對(duì)于企業(yè)合同管理流程分析基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)合同管理的不同流程與環(huán)節(jié),對(duì)于企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素與控制方法進(jìn)行分析論述。
一、企業(yè)合同管理及其流程分析
在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中,企業(yè)合同管理是一項(xiàng)全過(guò)程的系統(tǒng)性管理工作行為,同時(shí)也是企業(yè)日常生產(chǎn)管理中基礎(chǔ)性管理工作部分,在對(duì)于企業(yè)合同的管理實(shí)施中,由于管理過(guò)程中的每一個(gè)流程以及環(huán)節(jié)中都存在有一定的風(fēng)險(xiǎn),因此,就導(dǎo)致了企業(yè)合同管理過(guò)程問(wèn)題發(fā)生比較容易的情況,針對(duì)這一問(wèn)題,在進(jìn)行企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制與避免中,可以從企業(yè)合同管理的流程入手,對(duì)于企業(yè)合同管理流程中各環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及其問(wèn)題進(jìn)行分析,在掌握企業(yè)合同管理流程中各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生原因、條件的情況下,實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制和避免。通常情況下,結(jié)合企業(yè)合同管理的實(shí)際情況,企業(yè)的合同管理可以分為四個(gè)不同的階段,即企業(yè)合同的編制管理階段、企業(yè)合同的審核管理階段、企業(yè)合同的簽署管理階段與企業(yè)合同的履行管理階段等,不同的企業(yè)合同管理階段又存在有不同的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,根據(jù)企業(yè)合同管理的階段劃分情況,又可以將企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題劃分為企業(yè)合同編制階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及企業(yè)合同審核階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、企業(yè)簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、企業(yè)合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等,對(duì)于企業(yè)合同不同管理階段中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的避免和控制,要以企業(yè)合同的不同管理階段、環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素與條件的分析研究,以進(jìn)行避免和控制。
二、企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)與控制
對(duì)于企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與控制方法的分析,主要依據(jù)企業(yè)合同管理的流程劃分情況,對(duì)于不同流程、環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。
(一)企業(yè)合同編制階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與控制分析
在企業(yè)合同管理中,合同編制階段,屬于企業(yè)合同管理的最初階段,通常情況下,這一階段中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要包括企業(yè)合同編制中的策劃風(fēng)險(xiǎn)以及調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)、談判風(fēng)險(xiǎn)、文本風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
其中,企業(yè)合同編制階段中的策劃風(fēng)險(xiǎn),主要是指進(jìn)行企業(yè)合同策劃的目標(biāo)與國(guó)家以及行業(yè)法律法規(guī)中對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求不相一致,從而導(dǎo)致企業(yè)合同編制階段策劃風(fēng)險(xiǎn)的存在,影響企業(yè)合同編制的質(zhì)量效果。根據(jù)企業(yè)合同編制階段中策劃風(fēng)險(xiǎn)情況,在進(jìn)行合同編制中策劃風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的避免控制中,可以通過(guò)對(duì)于企業(yè)合同編制中的策劃目標(biāo)進(jìn)行審核,在保證企業(yè)編制中的策劃目標(biāo)在相關(guān)法律以及法規(guī)的要求范圍內(nèi)的情況下,避免策劃風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題的發(fā)生,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
其次,企業(yè)合同編制階段中的調(diào)查風(fēng)險(xiǎn),主要是指在進(jìn)行企業(yè)合同編制調(diào)查中,對(duì)于被調(diào)查對(duì)象的資質(zhì)信用等給予不正當(dāng)、合理的評(píng)價(jià),所造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)合同編制中存在的這一風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與情況,在進(jìn)行避免和控制中,可以通過(guò)對(duì)于準(zhǔn)合同對(duì)象履約能力的嚴(yán)格審查以及對(duì)于準(zhǔn)合同對(duì)象的商業(yè)信譽(yù)、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力等,進(jìn)行嚴(yán)格審查,以實(shí)現(xiàn)對(duì)于擬簽約對(duì)象的民事主體資格以及注冊(cè)資本、資金運(yùn)營(yíng)、技術(shù)與質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)信譽(yù)等的綜合分析論證與評(píng)價(jià),從而合理的進(jìn)行合同對(duì)方的選擇,實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同編制中調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題的避免和控制。
再次,在企業(yè)合同編制階段中所存在的談判風(fēng)險(xiǎn)則是指企業(yè)合同編制過(guò)程中,對(duì)企業(yè)合同標(biāo)的產(chǎn)品以及服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、酬金的確定,和進(jìn)行支付的方式、履行期限與地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任、承擔(dān)方式、爭(zhēng)議解決方法等一些核心內(nèi)容與關(guān)鍵細(xì)節(jié)的疏忽,或者是不當(dāng)讓步等,所造成的企業(yè)權(quán)益受損的情況與問(wèn)題。此外,企業(yè)合同編制中的談判風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題還包括對(duì)于企業(yè)合同編制過(guò)程中可能存在的不符合法律、法規(guī)要求的事項(xiàng)的忽略,所造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,以及企業(yè)談判策略泄密所造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等,都是企業(yè)合同編制階段中所存在的談判風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。根據(jù)企業(yè)合同編制中存在的談判風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題的特征,在進(jìn)行這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的控制避免中,可以通過(guò)進(jìn)行素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)的組建,并由經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)以及技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)人員組成談判團(tuán)隊(duì),在必要時(shí)候聘請(qǐng)外部專(zhuān)家參與到談判團(tuán)隊(duì)中,提高談判團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)與水平,在談判過(guò)程中,及時(shí)對(duì)談判的具體情況進(jìn)行總結(jié),以進(jìn)行下一步談判策略的確定,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)人員的智慧,做好談判過(guò)程中的保密工作,以避免企業(yè)合同編制中談判風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題的發(fā)生。
最后,企業(yè)合同編制階段中的文本風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)編制合同內(nèi)容與條款不合理或者嚴(yán)密性缺乏、不完整、不明確等,所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,也或者是編制合同內(nèi)容與條款違反相應(yīng)法律法規(guī)所造成的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題等,在進(jìn)行這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的控制與避免中,應(yīng)注意通過(guò)企業(yè)專(zhuān)業(yè)制定人員進(jìn)行合同問(wèn)題擬定,同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行合同會(huì)審程序的執(zhí)行,來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的避免和控制。
(二)企業(yè)合同審核階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與控制分析
通常情況下,在企業(yè)合同的審核管理階段中,存在的主要風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題包括企業(yè)合同審核人員由于未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容與條款,或者是即使發(fā)現(xiàn)了合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容與條款,但是沒(méi)有提出恰當(dāng)?shù)男薷囊庖?jiàn),以及企業(yè)合同起草人員沒(méi)有對(duì)于合同審核人員的意見(jiàn)與建議進(jìn)行充分考慮,導(dǎo)致企業(yè)合同文本中不當(dāng)內(nèi)容與條款沒(méi)有被糾正等,所造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與情況,都是企業(yè)合同審核階段中所存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
針對(duì)上述企業(yè)合同審核中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,在進(jìn)行避免與控制中可以通過(guò)提升合同審核人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)審制度等方法,來(lái)進(jìn)行避免和控制,進(jìn)行企業(yè)合同審核過(guò)程中,企業(yè)合同承辦部門(mén)應(yīng)注意將起草的合同草案交給合同條款所涉及的其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)與法律部門(mén)等,對(duì)于起草和通過(guò)的合同的經(jīng)濟(jì)性以及可行性、嚴(yán)密性、合法性等進(jìn)行審核,并對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的重大錯(cuò)誤與遺漏、不當(dāng)之處,提出修改意見(jiàn),進(jìn)行重新修改審核。
(三)企業(yè)合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與控制分析
在企業(yè)合同簽署階段所表現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要有,超越權(quán)限簽訂合同所造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;對(duì)于合同印章管理不當(dāng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,比如,對(duì)于不符合管理程序的合同加蓋合同印章等;簽署后的合同被篡改所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;對(duì)于合同保管不當(dāng),泄密所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等。針對(duì)企業(yè)合同簽署階段的這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,需要通過(guò)嚴(yán)格對(duì)于合同簽署各類(lèi)權(quán)限劃分,禁止超越權(quán)限簽署合同,和建立相關(guān)的合同印章管理制度,嚴(yán)格對(duì)于合同印章的使用進(jìn)行分類(lèi)與編號(hào)管理等方面,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的避免和控制。對(duì)于簽署合同被篡改以及泄密問(wèn)題,可以通過(guò)當(dāng)面簽署與在合同中加蓋騎縫章、簽訂合同進(jìn)行分類(lèi)歸檔管理的方式進(jìn)行避免和控制。
最后,在企業(yè)合同履行階段中,還存在有履行風(fēng)險(xiǎn)以及變更轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)、終止風(fēng)險(xiǎn)、處理糾紛風(fēng)險(xiǎn)等,各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的避免,均需要通過(guò)加強(qiáng)制度管理與嚴(yán)格審核、檢查程序等方式,進(jìn)行避免,以維護(hù)企業(yè)的利益。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,企業(yè)合同管理是企業(yè)日常生產(chǎn)管理中基礎(chǔ)工作部分,進(jìn)行企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)與控制的分析,有利于避免企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生,提高企業(yè)合同管理水平,維護(hù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理權(quán)益,具有積極作用和意義。
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關(guān)鍵詞:合同管理建筑施工問(wèn)題對(duì)策
一、引言建筑施工合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用,它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利及責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ), 是業(yè)主和承包商在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的責(zé)任與義務(wù)、確保建設(shè)目標(biāo)順利完成的重要手段。
二、建筑施工合同管理的范圍建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣。每項(xiàng)業(yè)務(wù)不僅有規(guī)定的程序和方法,而且又存在著不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括:圖紙和規(guī)范、進(jìn)度控制、材料、工程施工設(shè)備、施工質(zhì)量控制、施工條件、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、安全檢查、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的,只有突出重點(diǎn),才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重點(diǎn)作些簡(jiǎn)單的闡述:工程進(jìn)度的控制工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益,進(jìn)度計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù), 也是管理工作的重要組成部分,科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性,并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查以及監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。工程質(zhì)量的控制工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施:明確職責(zé)、實(shí)行分級(jí)管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系,做到承包商自檢、監(jiān)理檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員抽查三者的有機(jī)結(jié)合,形成一個(gè)上下貫通,內(nèi)外連成一體的管理網(wǎng);把好質(zhì)量管理關(guān),加強(qiáng)監(jiān)理,嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常檢查管理中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事,做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開(kāi)工, 未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用,未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意不得變更工程設(shè)計(jì),未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用,未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用,上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)行下道工序,未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不可計(jì)量等。
三、目前在建筑施工合同管理中存在的問(wèn)題工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使施工合同管理中存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:合同雙方法律意識(shí)淡薄少數(shù)合同有失公正,合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體, 也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,也給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。不重視合同管理體系和制度建設(shè)一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同, 合同管理程序不明確, 或有制度不執(zhí)行, 該履行的手續(xù)不履行, 缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。專(zhuān)業(yè)人才缺乏建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專(zhuān)業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同是由領(lǐng)導(dǎo)直接敲定或由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
四、完善建設(shè)工程施工合同管理的主要措施.加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,從根本上杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)、變相壓價(jià)的不良行為。同時(shí),各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理,維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。推行合同管理人員持證上崗制度加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),實(shí)行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。推行在建設(shè)工程施工合同管理過(guò)程中設(shè)置注冊(cè)施工合同管理工程師崗位,負(fù)責(zé)合同管理職責(zé)。加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益, 使招標(biāo)過(guò)程更加嚴(yán)格、完善, 以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。加大合同管理力度,保證施工合同全面履約為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng),進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對(duì)違約責(zé)任,違約條件未做具體約定。都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過(guò)程中,要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查。
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;風(fēng)險(xiǎn)防范;工程項(xiàng)目建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):F284 文章編號(hào):1009-2374(2015)36-0171-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.084
工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)涉及范圍較廣、建設(shè)流程復(fù)雜的工程建設(shè),為保證工程施工順利,保證施工過(guò)程有效監(jiān)督以及工程質(zhì)量合格,離不開(kāi)有效的工程項(xiàng)目合同的簽訂和管理。作為承包商與發(fā)包商之間關(guān)鍵的法律文件,工程項(xiàng)目合同是工程建設(shè)過(guò)程中諸多環(huán)節(jié)的重要依據(jù),因此,工程項(xiàng)目合同管理對(duì)工程順利開(kāi)展有著直接作用?;诠こ添?xiàng)目開(kāi)進(jìn)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,若合同管理不當(dāng)或由于風(fēng)險(xiǎn)因素影響合同管理實(shí)效,將直接給合同雙方帶來(lái)重大損失。因此,為有效加強(qiáng)工程管理,建立科學(xué)、高效的工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。
1 工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)形式
1.1 客觀的合同風(fēng)險(xiǎn)
客觀的合同風(fēng)險(xiǎn)主要是由國(guó)際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的,這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的,往往是合同雙方有所配比的,比方說(shuō)合同規(guī)定的承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),像變更風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)以及時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。
1.2 主觀方面產(chǎn)生的合同風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)除了客觀合同風(fēng)險(xiǎn)因素之外,還包括主觀合同風(fēng)險(xiǎn)因素。其主要產(chǎn)生是人為造成的,通常情況下主要是指在人為因素影響下形成的一種合同風(fēng)險(xiǎn)因素。這個(gè)過(guò)程中業(yè)主也會(huì)因?yàn)樽陨項(xiàng)l件性因素的影響,對(duì)合同制定相對(duì)嚴(yán)苛,并將這種類(lèi)型的合同條件納入到工程合同中。同時(shí)承包商承攬工程項(xiàng)目的過(guò)程中將側(cè)重點(diǎn)放在價(jià)格以及工程期限中,這樣一來(lái),會(huì)造成對(duì)工程合同的審核不足,簽訂合同也就會(huì)顯得較為盲目與隨意,這樣最終導(dǎo)致的結(jié)果就是承包商法律約束角度受業(yè)主的牽制。合同簽訂的過(guò)程中業(yè)主因此也就會(huì)占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位,因此合同中的平等性就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。
2 合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
基于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及范圍以及因素眾多,若能夠?qū)贤芾碇械娘L(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效評(píng)估和加強(qiáng),就能夠?qū)こ添?xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制,通過(guò)合理有效的方式避免風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程建設(shè)任一環(huán)節(jié)造成影響。有效的合同管理評(píng)估方法能夠一定程度上避免風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有以下三種:
2.1 模糊評(píng)估法
模糊評(píng)估法是工程項(xiàng)目合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要方法,主要以模糊集理論對(duì)工程項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)評(píng)估,具體的度量工程風(fēng)險(xiǎn)的模擬方法主要是蒙特卡洛模擬法以及三角模擬法,通過(guò)參數(shù)的調(diào)整改變,多次進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模擬。根據(jù)模擬仿真風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)果統(tǒng)計(jì)和分析,進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果進(jìn)行有效度量和控制。
2.2 綜合評(píng)估法
綜合評(píng)估法在工程項(xiàng)目合同管理中屬于全面型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,通過(guò)評(píng)估專(zhuān)家對(duì)工程項(xiàng)目合同出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估,并得出具體風(fēng)險(xiǎn)水平。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與整體風(fēng)險(xiǎn)水平結(jié)合并進(jìn)行有次序的排列對(duì)比,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合同管理風(fēng)險(xiǎn)度量。這種方法對(duì)從全局角度總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)有著直接作用。
2.3 外推法
外推法在工程項(xiàng)目合同管理中屬于較為常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,具體類(lèi)型不同,包括前推、后推、旁推等不同形式?;谶@三種類(lèi)型,旁推主要是通過(guò)對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目數(shù)據(jù)的總結(jié)、分析與運(yùn)用,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。前推主要根據(jù)歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估積累,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行推測(cè)和判斷,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。后推法主要是針對(duì)不存在的歷史數(shù)據(jù),結(jié)合項(xiàng)目合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義,對(duì)可能出現(xiàn)的初始風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和總結(jié),進(jìn)而對(duì)合同管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。
3 工程項(xiàng)目合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防控
建筑工程合同是項(xiàng)目管理過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的法律性文件,但是同時(shí)也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中至關(guān)重要的內(nèi)容。在簽訂了合同的過(guò)程中還需要進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。需要對(duì)合同中產(chǎn)生的每一項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)研究,對(duì)履行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行明確。
3.1 對(duì)合同簽訂主體進(jìn)行資格與權(quán)限范圍的認(rèn)定與審核
在針對(duì)合同進(jìn)行簽訂的過(guò)程中需要對(duì)簽訂主體部分進(jìn)行資格與權(quán)限范圍上的審核,杜絕出現(xiàn)無(wú)權(quán)或者是中介的情況發(fā)生。合同簽訂人應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)書(shū)中一致。另外,針對(duì)合同簽訂主體的資格審核要嚴(yán)格按照目前我國(guó)建筑工程合同相關(guān)法律及規(guī)定進(jìn)行程序性審核,通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員審核后保障合同簽訂具有公平性,以更有效保障合同簽訂雙方利益,避免后續(xù)因合同風(fēng)險(xiǎn)造成任意方出現(xiàn)損失。
3.2 提升風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識(shí)
這個(gè)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任意識(shí)水平,充分分析合同中的每一項(xiàng)條款的內(nèi)容:
3.2.1 合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)操作管理內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。合同款項(xiàng)需要明確,為此操作性需要增強(qiáng)。當(dāng)前階段我國(guó)的許多工程施工項(xiàng)目中,承辦方通過(guò)使用向?qū)ψ约焊佑辛Φ臈l款內(nèi)容使發(fā)包方受到自身權(quán)利的控制。這個(gè)過(guò)程中需要對(duì)合同進(jìn)行較為仔細(xì)的審核。
3.2.2 加強(qiáng)在合同中形成控制性條款的內(nèi)容。在制定合同的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重訂立有關(guān)控制與防范雙方的過(guò)程性條款。因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)的操作性相對(duì)較強(qiáng),為此風(fēng)險(xiǎn)性也將更大,這就造成了施工總合同中對(duì)相關(guān)材料與設(shè)備等的質(zhì)量需要被有效控制。
3.2.3 合同中保修金條款制定。工程項(xiàng)目建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括材料供應(yīng)以及安裝與調(diào)試,另外就是承建單位的違約。除了上述的相關(guān)合同條款內(nèi)容以及工期計(jì)劃等內(nèi)容之外,在進(jìn)行目標(biāo)設(shè)置的過(guò)程中還需要形成具有控制性的條款內(nèi)容。除此之外,還可以通過(guò)履約保函或者是履約保證金的形式降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生效果。
3.2.4 加強(qiáng)語(yǔ)言以及承諾的類(lèi)型分析。在建筑工程合同中還需要將雙方商討的結(jié)果以及決定性?xún)?nèi)容納入到合同中來(lái)。
3.3 加強(qiáng)對(duì)合同擬簽訂階段的評(píng)估
需要形成重大合同的相關(guān)評(píng)估制度。通常情況下建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生的合同都應(yīng)當(dāng)交由相關(guān)成本的單位、法律、財(cái)務(wù)、計(jì)劃以及審計(jì)監(jiān)督單位等多個(gè)部門(mén),通過(guò)專(zhuān)業(yè)性領(lǐng)域的綜合評(píng)估,這是有效控制與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)與步驟。
4 合同履行階段環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)防控
4.1 合同需要及時(shí)交底
合同形成與履行的過(guò)程中需要進(jìn)行及時(shí)交底,這是責(zé)任義務(wù)得以明確的重要步驟。工程合同在設(shè)計(jì)與形成的過(guò)程中已經(jīng)明確了工程項(xiàng)目的總體目標(biāo),同時(shí)又有較為詳細(xì)的分階段性的目標(biāo)內(nèi)容。為此,工程合同管理十分重要,即明確合同的權(quán)利主體責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化技術(shù)工程交底有助于制定具有適應(yīng)性的方案策略。
4.2 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管合同履行工作
形成動(dòng)態(tài)性的技術(shù)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)合同管理的履行。工程項(xiàng)目總目標(biāo)在施工的過(guò)程中被分解,這個(gè)過(guò)程中項(xiàng)目監(jiān)督與管理需要對(duì)合同條款進(jìn)行負(fù)責(zé)。也就是工程項(xiàng)目在履行的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與管理之間掛鉤,并針對(duì)合同形成狀況跟蹤與信息采集等工作。
合同動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理過(guò)程中不僅需要提交書(shū)面形式的報(bào)告內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或者是不定期的檢查。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的溝通與了解,針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料內(nèi)容進(jìn)行整理與收集,目的是為了能夠盡可能地掌握發(fā)包單位是否真正意義上對(duì)自身的義務(wù)進(jìn)行履行。
5 合同履行后產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)防控
在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將整個(gè)階段作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮,并在此基礎(chǔ)上能夠真實(shí)了解項(xiàng)目工程施工的全部工作。這樣一來(lái),就需要進(jìn)一步強(qiáng)化合同履行之后階段資料的綜合管理工作。這是實(shí)現(xiàn)合同管理的效率與規(guī)范化的重要內(nèi)容,更是進(jìn)一步完善合同管理措施以及形成系統(tǒng)性的項(xiàng)目合同管理的重要機(jī)制建設(shè)。
6 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程項(xiàng)目管理在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,工程建筑領(lǐng)域發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好,工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大,這就要求工程項(xiàng)目合同管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效。從工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)看,要采取有效的規(guī)范措施和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一旦出現(xiàn)合同管理風(fēng)險(xiǎn),將直接給工程建設(shè)造成阻礙影響,給承包方和發(fā)包方都造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。為有效構(gòu)建工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式,要應(yīng)用合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式,并不斷提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善合同管理相關(guān)制度,全面、規(guī)范實(shí)施合同管理,加強(qiáng)合同管理人才培養(yǎng)。高效的工程合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的提升提供有效保障。
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