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按照我國相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,國家重點(diǎn)建設(shè)的工程項(xiàng)目以及國有控股企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)招標(biāo)時(shí)應(yīng)該選擇公開招標(biāo)的方式,如我國一個(gè)地區(qū)的相關(guān)法規(guī)就規(guī)定在招標(biāo)的過程中一定要按照企業(yè)或者是國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行,在土建施工當(dāng)中還應(yīng)該執(zhí)行最高的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不是國有控股的企業(yè)雖然不一定要采取公開招標(biāo)的形式,但是對(duì)于相關(guān)的工作也一定要予以足夠的重視,在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的過程中要盡量保證造價(jià)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性,因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算是在建設(shè)當(dāng)中對(duì)成本進(jìn)行有效控制的一個(gè)非常重要的途徑,在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的過程中按照施工建設(shè)的具體需要來設(shè)置,要防止投標(biāo)單位出現(xiàn)私下溝通,使得整個(gè)招標(biāo)變成了一種設(shè)計(jì),進(jìn)而肆無忌憚的抬高招標(biāo)的價(jià)格,同時(shí)還要對(duì)招標(biāo)單位惡意低價(jià)出售的行為進(jìn)行有效的制約和控制,從而更好的保證價(jià)格的真實(shí)性和有效性。當(dāng)前我國的建筑行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,同時(shí)在相關(guān)的市場(chǎng)制度上也不斷的完善,一些相對(duì)比較重要的項(xiàng)目建設(shè)都是通過各地的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的招標(biāo)工作的,同時(shí)相關(guān)的部門還要在這一過程中發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用,提高最高限價(jià)的準(zhǔn)確程度。但是我國不同地區(qū)存在的實(shí)際情況也存在著非常大的差異,建筑工程建設(shè)的過程中還是存在著一些分包的現(xiàn)象,降低建筑工程的造價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也依然把存在,這樣就會(huì)給業(yè)主的切身利益帶來很大的損害,所以建筑單位一定要加強(qiáng)最高限價(jià)的檢驗(yàn),這樣才能更好的保證自身的利益不會(huì)受到損害。
2 最高限價(jià)的編制依據(jù)
各個(gè)省和各個(gè)地區(qū)要在實(shí)際的工作當(dāng)中依照我國的相關(guān)法律來頒布地區(qū)的最高限價(jià)法律法規(guī),在我國的一些地區(qū),最高的限價(jià)應(yīng)該由有專業(yè)資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的處理,同時(shí)在相關(guān)文件、設(shè)計(jì)圖紙以及其他各個(gè)方面都應(yīng)該由地區(qū)的相關(guān)部門進(jìn)行有效的統(tǒng)一安排和部署。通過上文的相關(guān)闡述我們可以知道最高限價(jià)的編制是需要一些規(guī)定和條文,來形成有效的制約和控制的,但是在整個(gè)編制的過程中會(huì)受到很多因素的影響,所以在預(yù)算的過程中期準(zhǔn)確性很難得到有效的保證,對(duì)其造價(jià)審核在編制方法和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著諸多的差別。所以在審核的過程中也會(huì)遇到諸多的難題。
3 預(yù)算造價(jià)編制偏差因素
在準(zhǔn)備階段的影響因素主要是在施工的過程中會(huì)出現(xiàn)圖紙不全的現(xiàn)象,在審核的過程中一定要審核招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否那能夠更好的符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求等。在進(jìn)行造價(jià)編制計(jì)算的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量的計(jì)算不是非常的科學(xué)合理,在設(shè)備材料和施工人員的費(fèi)用支出上也存在著一定的誤差。針對(duì)這樣的現(xiàn)象要在審核的過程中對(duì)信息的準(zhǔn)確性、是否符合相關(guān)的要求以及在措施項(xiàng)目費(fèi)用的合理性上要加大審核力度。在進(jìn)行報(bào)告書編制的過程中,會(huì)出現(xiàn)報(bào)告書的相關(guān)內(nèi)容在完整性上會(huì)出現(xiàn)一定的問題的現(xiàn)象,所以在審核當(dāng)中一定要對(duì)報(bào)告書的完整性進(jìn)行仔細(xì)的檢查。
4 審計(jì)方法
4.1 審核造價(jià)編制前提條件是否考慮
招標(biāo)文件規(guī)定了建設(shè)范圍,包括招標(biāo)方式、工程進(jìn)度時(shí)間要求等,審核時(shí)要注意編制預(yù)算造價(jià)有無考慮。審核造價(jià)咨詢公司與發(fā)給投標(biāo)單位的圖紙是否一致。
4.2 預(yù)算編制計(jì)算是否有偏差
4.2.1 工程量是否準(zhǔn)確的審核
對(duì)工程量進(jìn)行審核,必要時(shí)可借助外部力量,如第三方造價(jià)咨詢公司、設(shè)計(jì)公司等,審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行分析性復(fù)核,要求造價(jià)咨詢公司對(duì)差異進(jìn)行確認(rèn);招標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位在招標(biāo)答疑中會(huì)對(duì)工程量進(jìn)行質(zhì)疑,對(duì)其差異進(jìn)行審核確認(rèn)。
4.2.2 綜合單價(jià)的審核
根據(jù)重要性原則,抽取比例較大的項(xiàng)目(金額共占總項(xiàng)目金額 70%以上)作為主要項(xiàng)目,將其綜合單價(jià)分解為材料單價(jià)及其他價(jià)格。對(duì)主要項(xiàng)目材料單價(jià)審核是否按定額站的信息指導(dǎo)價(jià)或合理的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算,特別要注意有些材料品種(如機(jī)電類、裝修類材料)價(jià)格沒有信息指導(dǎo)價(jià)的,此類材料價(jià)格占總造價(jià)額比重大,對(duì)預(yù)算造價(jià)審核準(zhǔn)確率影響較大,極容易造成預(yù)算造價(jià)的失真,這一部分的市場(chǎng)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件材料品牌及技術(shù)規(guī)格要求詢價(jià),并考慮管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用后合理確定。
4.3 預(yù)算造價(jià)報(bào)告書審核
審核報(bào)告書的完整性:對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的單位造價(jià)進(jìn)行分析,對(duì)比同類項(xiàng)目單位造價(jià),進(jìn)行分析性復(fù)核,此步驟工作非常重要,對(duì)其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題,由此對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作做到心中有數(shù),有的放矢;綜合考慮項(xiàng)目預(yù)算、材料價(jià)格市場(chǎng)走勢(shì)、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素后提出審計(jì)建議。
5 審計(jì)實(shí)例及效果
某大型國有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建 10 萬臺(tái)產(chǎn)能的整車制造工廠,建筑面積約 25 萬平方米,總投資預(yù)算約 38 億元,2010 年開始建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)期 2 年。按招標(biāo)法規(guī)要求,超過 100 萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo),按規(guī)定需要對(duì)外最高限價(jià),公司聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司編制最高限價(jià),公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行審計(jì),共審計(jì)子項(xiàng)目 35 項(xiàng),相比造價(jià)咨詢公司編制的最高限價(jià),審計(jì)共核減約 2 億元,核減率 21%,同時(shí)對(duì)造價(jià)公司編制的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、價(jià)格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整,保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行,將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi),維護(hù)了公司利益。通過對(duì)方法的不斷總結(jié),從無到有,建立了工程造價(jià)審計(jì)方法體系,培養(yǎng)鍛煉出數(shù)十名具有工程造價(jià)審計(jì)能力的人才。
6 結(jié)論通過靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法
【關(guān)鍵字】土建工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性因素
中圖分類號(hào):F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、編制土建工程預(yù)結(jié)算常見問題
(1)目前土建工程預(yù)結(jié)算的編制過程中,還有施工單位對(duì)工程量估算過高的現(xiàn)象,這主要是由于我國相關(guān)制度的管理機(jī)制不完善引起的,在施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的情況下建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表沒有相對(duì)的約束制度,造成預(yù)算不精確的現(xiàn)象發(fā)生。有些施工單位甚至認(rèn)為,如果自己的預(yù)算報(bào)表相對(duì)模糊不清楚就可從中謀取私利,這時(shí)如果總包單位的審查不及時(shí)不細(xì)致,就非常容易出現(xiàn)最終結(jié)算和審批進(jìn)度款時(shí)工程量被過高計(jì)算的現(xiàn)象。
(2)材料價(jià)格管理不規(guī)范。市場(chǎng)化的不斷發(fā)展使建筑材料的種類也隨之增多,多種多樣的建筑材料在繁榮了建筑市場(chǎng)的同時(shí)也帶來了價(jià)格漲浮失控的問題,使市場(chǎng)管理不規(guī)范。在工程造價(jià)的構(gòu)成中,建筑材料的費(fèi)用占了相當(dāng)大的比例,幾乎達(dá)到60%~70%,處于整個(gè)工程造價(jià)的核心位置。因此,為了降低和控制工程造價(jià)的成本,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的有效控制。
二、影響施土建工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
1、工程階段性對(duì)預(yù)算的影響
(1)材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑材料價(jià)格是市場(chǎng)確定,隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整,隨著時(shí)間推移,材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。而且,價(jià)格信息只是市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)參考信息,并不十分準(zhǔn)確,有時(shí)還和市場(chǎng)價(jià)有很大差別,價(jià)格信息的編制過程注定了它只能反映上一時(shí)間段的材料價(jià)格水平,并不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映當(dāng)前和將來施工期間的價(jià)格水平,而材料又是建設(shè)過程中一個(gè)影響工程造價(jià)的非常重要的因素。
(2)國家政策性調(diào)價(jià)
工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的,每一個(gè)階段依循著一定步驟和建設(shè)程序,不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。特別是近一階段,隨著我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密,為了保持市場(chǎng)的穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場(chǎng)的價(jià)格水平。例如:人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整,特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。
(3)預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物,產(chǎn)生的原因多種多樣。因?yàn)楣こ淌┕な且粋€(gè)非常復(fù)雜及涉及到各個(gè)方面的過程,而每個(gè)施工過程都各有差異,有很多不可預(yù)見性和可變性,所以現(xiàn)場(chǎng)簽證幾乎是每個(gè)施工過程中都要遇到的事件,有些施工條件惡劣或施工場(chǎng)地復(fù)雜的工程,現(xiàn)場(chǎng)簽證所占的工程費(fèi)用占工程總造價(jià)的比例相當(dāng)大。
(4)預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施
工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算,不會(huì)有較大出入。而措施性消耗部分,則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的,每個(gè)工程不盡相同,用定額中規(guī)定的價(jià)格系數(shù)有時(shí)很難反映出施工中的真實(shí)消耗情況。
2、設(shè)計(jì)修改與變更
工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約,當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí),設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化,以適應(yīng)建設(shè)需要,如輸變電線路工程中的基礎(chǔ)工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象,這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點(diǎn)后統(tǒng)計(jì)出來的,帶有一定的推測(cè)性和不全面性,等實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問題后,設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)調(diào)整工程做法,這些都是不可預(yù)見的。而預(yù)算也不具備這種預(yù)見性,其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。
3、預(yù)算工程量計(jì)算誤差
工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié),施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰、明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在從事化工裝置及水污染處理的工程項(xiàng)目,材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量,是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核后方可使用。每個(gè)設(shè)計(jì)人員都有自己的設(shè)計(jì)習(xí)慣,每個(gè)設(shè)計(jì)院出的設(shè)計(jì)圖紙也都有自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格,這客觀上對(duì)于預(yù)算人員要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行良好的溝通,預(yù)算人員對(duì)圖紙的解讀和設(shè)計(jì)意圖的領(lǐng)會(huì),這就會(huì)使得預(yù)算工程在計(jì)算這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生誤差,從而給整個(gè)工程預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性帶來影響。
4、設(shè)備材料價(jià)格偏差
在國內(nèi),同一種型號(hào)設(shè)備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格混亂,報(bào)價(jià)不統(tǒng)一,即使是同一廠家對(duì)不同的客戶報(bào)價(jià)也不盡相同。設(shè)備材料價(jià)格沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng),而且價(jià)格是隨市場(chǎng)、時(shí)間隨時(shí)變化的,如電纜的報(bào)價(jià)同國際市場(chǎng)的銅價(jià)關(guān)系密切、單價(jià)好像股市一樣波動(dòng)。材料設(shè)備又可能是分批進(jìn)貨的,使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
5、工程結(jié)算的編制
工程預(yù)算是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)文件和價(jià)格信息文件等編制而成。工程結(jié)算的編制還包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)修改與變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差、國家政策性調(diào)價(jià)等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用。但在施工過程中存在的問題,未能正確反映工程實(shí)際發(fā)生情況,影響結(jié)算編制質(zhì)量,進(jìn)而影響工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(1)合同的執(zhí)行情況
訂立合同時(shí),由于建設(shè)工期較長(zhǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜,在整個(gè)的合同周期中不可預(yù)見事項(xiàng)數(shù)量相當(dāng)大,一旦工程施工過程中發(fā)生工程經(jīng)濟(jì)利益糾紛,只能在工程結(jié)算時(shí)經(jīng)過雙方商討達(dá)到共識(shí).尋求合理的結(jié)算方案。
(2)結(jié)算資料的完整性
工程結(jié)算資料,一般包括結(jié)算書、招投標(biāo)文件、施工圖紙和竣工圖紙,工程變更證明文件等。影響最大的是工程變更證明文件的完整性?,F(xiàn)在,很多建設(shè)工程為了保證施工進(jìn)度,對(duì)變更工程先施工后簽證。而施工單位補(bǔ)辦相關(guān)證明文件時(shí)往往遇上困難,施工當(dāng)期準(zhǔn)備的資料不充分,簽證項(xiàng)目或者簽章情況不完整等,都影響工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。
(3)綜合單價(jià)的合理性
綜合單價(jià)的合理性,包括安裝單價(jià)的合理性、材料價(jià)格的合法性和合理性,特別是材料價(jià)格對(duì)建筑安裝工程結(jié)算影響重大。一般地,合同已約定了工程變更引起的新增單價(jià)的確定方法,但由于施工內(nèi)容和施工工藝在工程變更明文證件上難以詳細(xì)反映其真實(shí)性和客觀性,對(duì)安裝單價(jià)合理性確定有一定影響。
三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的措施
1、注意收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料
與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料包括:竣工圖紙,承包合同,圖紙會(huì)審記錄,施工組織設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)變更通知,工程洽商記錄,工程技術(shù)方案,現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。結(jié)算員應(yīng)在施工開工就開始積累,分門別類存放,以便查找,并對(duì)其內(nèi)容要熟悉,通過這些資料去了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉施工工藝及操作,這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。
2、善于整理(計(jì)算)變更工程
工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的,是根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行完善和補(bǔ)充,最終確定工程結(jié)算造價(jià),因此,變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說,較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多, 在計(jì)算之前先按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖,以便進(jìn)行變更計(jì)算。
3、收集有關(guān)信息,做好資料積累
做好信息收集和資料積累, 是每個(gè)預(yù)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù),只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新,才能更快、更準(zhǔn)確地做好預(yù)結(jié)算工作。不但要注意《工程造價(jià)信息》中的有關(guān)內(nèi)容,而且要對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)分析例子進(jìn)行系統(tǒng)整理,并做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累,為以后工程選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。與此同時(shí),預(yù)算人員還必須走出辦公室,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),熟悉施工程序。這樣才能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,合理確定工程造價(jià)、控制工程成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 葉紅梅 淺談施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作[期刊論文]-廣東建材 2008(02)
[2] 劉芝英;王興和 淺談小型水利工程預(yù)結(jié)算審核[期刊論文]-新疆水利 2006(06)
【關(guān)鍵詞】裝飾裝修;造價(jià)控制;造價(jià)估算;
【 abstract 】 this paper adornment to decorate the engineering cost characteristics, analyzed the cost estimate and cost control measures.
【 key words 】 decoration; Cost control; Cost estimates;
中圖分類號(hào):TU767 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0.引言
裝飾工程是一項(xiàng)投資大,施工工藝復(fù)雜,工期短的工程。除內(nèi)外裝飾、家具、燈具、潔具,電器設(shè)備外,還常包括中央空調(diào)、閉路電視監(jiān)控,消防噴淋.消防報(bào)警等諸多系統(tǒng)工程,是具有較高藝術(shù)欣賞性和實(shí)用性的大型綜合性工程。因此,它的建設(shè)投資經(jīng)常是土建投資的幾倍,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總投資起著決定性的作用。相對(duì)于建安工程來講,裝修工程造價(jià)的確定和管理更加困難。總之,裝修工程預(yù)算中存在的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土建工程,應(yīng)從以下幾方面著手控制造價(jià)。
1、裝飾裝修工程市場(chǎng)的特征
對(duì)裝飾裝修工程的造價(jià)控制比起一般土建安裝工程來講,顯得困難很多,有些力不從心。一方面體現(xiàn)在承包商高估冒算,牟取暴利;另一方面是甲方盲目壓價(jià),措施不當(dāng)。目前,裝飾裝修工程市場(chǎng)存在著以下幾個(gè)特征:
(一)資金來源分散
裝飾裝修工程其投資來源多為企業(yè)、事業(yè)單位自籌資金或集體、個(gè)體自籌資金,為改善經(jīng)營環(huán)境,樹立企業(yè)形象而進(jìn)行的投資。一般是在原有建筑物基礎(chǔ)上進(jìn)行的裝修改造,或是游離于新建項(xiàng)目投資之外,多數(shù)逃脫基建計(jì)劃控制之下,所以往往不被注意,疏于管理。
(二)工程內(nèi)容不詳
裝飾裝修工程一般設(shè)計(jì)粗糙,不論大小設(shè)計(jì)單位,對(duì)裝修工程只畫出透視圖,標(biāo)出顏色,簡(jiǎn)單說明用什么材料,設(shè)計(jì)深度根本達(dá)不到施工要求,且有些工程的設(shè)計(jì)由施工單位承擔(dān),設(shè)計(jì)、施工、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及造價(jià)都由施工方說了算,為施工單位牟取更大的利潤提供了方便。
(三)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定額缺項(xiàng)
一般土建安裝工程都有詳細(xì)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造措施,施工規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確定造價(jià)所依據(jù)的定額項(xiàng)目齊全,詳細(xì)具體。而有關(guān)裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工等方面的法規(guī)較少或不細(xì)致明確,使造價(jià)及質(zhì)量的控制缺乏依據(jù)。相關(guān)部門在這方面的管理監(jiān)督也較松馳。
2. 裝飾裝修工程中的造價(jià)控制措施
2.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段,尤其對(duì)裝飾工程總投資的影響及潛力挖掘方面,設(shè)計(jì)階段約占整個(gè)建設(shè)過程的80%~90%。因此,設(shè)計(jì)階段投資控制的好壞直接影響到最終投資額是否能滿足投資限額的要求。進(jìn)而影響到業(yè)主構(gòu)想實(shí)施成功與否。設(shè)計(jì)階段投資控制的方法主要是運(yùn)用限額設(shè)計(jì)法和價(jià)值工程法。以設(shè)計(jì)質(zhì)量、裝飾功能以及投資作為綜合目標(biāo),正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
① 真正理解業(yè)主對(duì)該工程的裝飾意圖,明確裝飾設(shè)計(jì)要求與總投資限額。
② 對(duì)各種裝飾方案在功能,環(huán)境及投資等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),協(xié)助業(yè)主正確優(yōu)選方案避免唯美主義或唯經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。
③ 開展限額設(shè)計(jì),避免各專業(yè)或分項(xiàng)工程的分配投資目標(biāo)失控,即監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)過程中,及時(shí)對(duì)已完的圖紙估價(jià),并與控制目標(biāo)比較,使整個(gè)設(shè)計(jì)階段處于受控狀態(tài),將設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)二者有機(jī)地結(jié)合起來。
④ 重視設(shè)計(jì)審核,確保設(shè)計(jì)圖紙的完整性以及各專業(yè)的配套。協(xié)調(diào)及施工的可能性。做好外部條件的銜接,認(rèn)真落實(shí)環(huán)保,消防等部門的要求,以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,達(dá)到減少施工階段產(chǎn)生工程變更及索賠的可能性。
⑤ 在審查設(shè)計(jì)時(shí)若發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象,要通過替換裝飾材料,設(shè)備或請(qǐng)求業(yè)主降低裝修標(biāo)準(zhǔn)來修改設(shè)計(jì),從而降低工程投資。
2.2 在材料品種及規(guī)格方面的造價(jià)控制
建筑裝飾工程涉及的材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價(jià)格差異大。例如鋁塑板,有單、雙面之分,無論單、雙面鋁塑板,又有3mm厚和4mm厚之分。每種鋁塑板如果品牌不同,價(jià)格差異會(huì)很大。而同一種品牌,有可能是正宗原廠生產(chǎn)而進(jìn)口的,也有可能是合資廠的產(chǎn)品,或者是假冒偽劣的產(chǎn)品。有些承包商會(huì)以次充好,偷梁換柱,從中贏取暴利。
所以業(yè)主與裝修公司簽訂合同時(shí),應(yīng)要求裝修公司附上一份詳細(xì)的裝修報(bào)價(jià)單。因?yàn)橐豁?xiàng)裝飾裝修工程設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目會(huì)很多,使用到的材料也很多,若裝飾公司列出的報(bào)價(jià)單內(nèi)容不夠詳細(xì)的話,日后易發(fā)生糾紛。另外,也防止一些公司留下報(bào)價(jià)伸縮的余地。一份詳細(xì)的裝修工程報(bào)價(jià)單,應(yīng)將使用的所有材料的品牌、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、單位、合計(jì)金額全部列出。但有時(shí)不乏有些裝飾公司只把品牌、單價(jià)、數(shù)量及合計(jì)金額列出,而不寫清規(guī)格或者規(guī)格干脆忽略不計(jì)。有些材料規(guī)格不同,價(jià)格差異很大。不寫清此項(xiàng),將來裝飾公司購買材料時(shí)可能出現(xiàn)很大的出入。這都是報(bào)價(jià)單中常出現(xiàn)的問題。
加強(qiáng)施工過程中的成本控制
2.3控制成本費(fèi)用支出
在裝飾裝修工程項(xiàng)目的成本控制中,按照施工圖預(yù)算,實(shí)行以收定支,是有效控制成本的方法之一,具體做法是:
1) 人工費(fèi)控制。用施工圖預(yù)算用工總量控制用工的數(shù)量。根據(jù)施T圖預(yù)算人工費(fèi)單價(jià),管理費(fèi)和其他因素確定用工單價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)理部在簽定勞務(wù)合同時(shí),應(yīng)將人工費(fèi)單價(jià)確定標(biāo)準(zhǔn)低于對(duì)外承包合同中的人工單價(jià),其余留部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
2) 材料費(fèi)控制。裝飾裝修材料的價(jià)格應(yīng)該隨行就市,材料的采購成本用其預(yù)算價(jià)格進(jìn)行控制,材料消耗的數(shù)量用施工圖預(yù)算分析的消耗數(shù)量來限制,通過限額領(lǐng)料來落實(shí)。
3) 構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。構(gòu)件加工與工程分包都要通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),簽定合同時(shí),必須堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則,不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。
2.4關(guān)于施工過程中損耗量的造價(jià)控制
在裝飾裝修的施工過程中,很多材料是會(huì)發(fā)生損耗的。建筑裝飾材料的損耗有兩種,一種是惡意損耗,一種是合理損耗。合理損耗就是因?yàn)檫\(yùn)輸、儲(chǔ)藏以及材料本身的規(guī)格導(dǎo)致的,而惡意損耗則是因使用材料不合理而導(dǎo)致的,比如油漆工用了五分之四的涂料后,還剩下些可以使用的涂料就舍棄不用了等等。所以預(yù)算材料的數(shù)量中應(yīng)加入實(shí)際中損耗的工程量。并且這部分?jǐn)?shù)量應(yīng)在報(bào)價(jià)清單中體現(xiàn)。而有些報(bào)價(jià)單中,材料總額后又另加上5%損耗費(fèi),實(shí)際上是重復(fù)計(jì)費(fèi)了。業(yè)主應(yīng)對(duì)此有所了解。家裝行業(yè)一般遵循5%的損耗率,若發(fā)現(xiàn)超過此比例,業(yè)主應(yīng)請(qǐng)承包方給予合理的解釋說明。
2.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
從事審價(jià)的人員都有一個(gè)共同體會(huì),就是裝飾裝修工程造價(jià)審查要比一般土建工程困難得多,這些難點(diǎn)歸結(jié)起來不外乎三點(diǎn):
(1)缺乏裝飾裝修方面的預(yù)算定額, 雖然近幾年一些省(市)編制了地方性的裝飾定額,但由于裝飾行業(yè)新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致這些定額剮剛頒布實(shí)施,就跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,有些裝飾定額子目的材料價(jià)格、人工、機(jī)械的消耗量無法確定 。
(2)許多裝飾裝修工程沒有正規(guī)的投標(biāo)預(yù)算,甚至有的工程甲、乙雙方只簽定了一個(gè)簡(jiǎn)單的協(xié)議,各種竣工資料嚴(yán)重不全就要求進(jìn)行決算,審查人員無從下手 。
(3)裝飾企業(yè)魚龍混雜,資質(zhì)管理混亂,造成工程取費(fèi)隨意性較大,施工單位的費(fèi)用計(jì)取不好把握等。
2.6運(yùn)用價(jià)值工程理論,動(dòng)態(tài)控制裝飾工程造價(jià)。
裝飾裝修工程施工中動(dòng)態(tài)的因素較多,比如施工合同中所列可調(diào)整款項(xiàng)及藝術(shù)裝飾的暫估價(jià)部分,與預(yù)期的合同控制數(shù)相比,經(jīng)常出現(xiàn)很大偏差的情況。這就要求我們動(dòng)態(tài)地分析影響因素,依據(jù)具體工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo),每月把工程進(jìn)展中的實(shí)際支出額與目標(biāo)值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就進(jìn)行分析,選擇調(diào)整偏差的合理幅度,制定出相應(yīng)的對(duì)策, 以便依據(jù)總預(yù)算造價(jià),盡量把投資偏差控制在預(yù)期的目標(biāo)值內(nèi),不致于造成竣工結(jié)算與合同預(yù)算相差巨大的局面。其中最有效的方法就是利用價(jià)值工程的原理,進(jìn)行功能成本分析,在保證功能不影響美觀的情況下,突出重點(diǎn)部位的裝飾效果,“好錒用在刀刃上”;次要部位采用舊處翻新、新處簡(jiǎn)單裝飾、力求簡(jiǎn)潔的方式,盡量降低成本,努力達(dá)到效果最佳、造價(jià)最低的效果。
3.結(jié)語
綜上所述,裝飾裝修工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容非常多,它的特點(diǎn)是時(shí)間相對(duì)較短,資金流動(dòng)量大,各種矛盾反應(yīng)比較集中。 當(dāng)然,要想高水平的控制裝飾裝修項(xiàng)目投資,僅靠上述工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們要以這次全國建筑市場(chǎng)大整頓為契機(jī),從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、信息等各個(gè)領(lǐng)域分析研究節(jié)約投資的可能性,實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)管理,最大限度地控制建設(shè)投資,臺(tái)理配置人力、財(cái)力、物力資源,就一定能將裝飾裝修工程的造價(jià)控制工作做好,取得良好的投資效益和社會(huì)效益
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【關(guān)鍵詞】園林綠化;工程預(yù)算;定額;造價(jià)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,催生了人們對(duì)美好生活環(huán)境的更高追求。城市綠化工程如雨后春筍,遍地開花。但對(duì)綠化工程造價(jià)的研究卻顯現(xiàn)出他的軟肋,即:計(jì)算方法日顯欠缺。為此,在幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,參照建筑工程計(jì)價(jià)辦法,對(duì)綠化工程的計(jì)價(jià)進(jìn)行探討。
園林綠化工程造價(jià)的確定首先是預(yù)算造價(jià)的確定,然后是決算造價(jià)的確定。
1.園林綠化預(yù)算造價(jià)的確定
預(yù)算造價(jià)的確定與招投標(biāo)活動(dòng)密切相關(guān),預(yù)算造價(jià)往往決定施工單位是否能夠中標(biāo)。因此,投標(biāo)單位往往量體裁衣地來確定預(yù)算造價(jià)。目前,招標(biāo)單位常用的辦法有三種,一是合理低價(jià)評(píng)審定標(biāo)法;二是無標(biāo)底定標(biāo)法;三是間接費(fèi)讓利定標(biāo)法。
1.1 合理低價(jià)評(píng)審定標(biāo)法
合理低價(jià)是指:在招投標(biāo)過程中,中標(biāo)價(jià)是能夠保證工程順利實(shí)施的具有科學(xué)的、合理施工技術(shù)措施的最低報(bào)價(jià)。合理低價(jià),從投資角度來說,是以最少的投入,獲得相同價(jià)值的工程;從施工角度來說,是施工企業(yè)以最少的消耗獲得相同價(jià)值的工程。合理低價(jià)評(píng)審定標(biāo)法適用于居住小區(qū)的綠化工程,如居住小區(qū)內(nèi)的庭園綠化、廠礦、學(xué)校內(nèi)的環(huán)境綠化等。招標(biāo)單位為了節(jié)省資金,一般采取這種招標(biāo)辦法。招標(biāo)的方法是:簡(jiǎn)化評(píng)審過程,而量化成最低價(jià)中標(biāo),或者視投標(biāo)單位數(shù)量的多少而確定為低價(jià)(次次低價(jià))為中標(biāo)價(jià)。例如永康市某一次的綠化招標(biāo)確定倒數(shù)第五名(由高價(jià)到低價(jià)排名)作為中標(biāo)價(jià)。對(duì)于施工單位來說,為了中標(biāo)不惜相互降低造價(jià),有的甚至降到成本價(jià)以下。一般來說低于成本價(jià)的標(biāo)是不合理的,但是投標(biāo)單位中有的是苗木場(chǎng),有的是苗木種植戶,他們本身擁有許多苗木、花卉或者大片草皮材料。他們的綠化施工成本價(jià)要低于一般的需購進(jìn)大量苗木施工的綠化公司的施工成本價(jià)。所以他們是可以用推銷產(chǎn)品的形式來參與綠化工程的投標(biāo)活動(dòng)的。因此,綠化施工企業(yè)的報(bào)價(jià)往往是比較低的。但是太低的造價(jià)工程質(zhì)量也往往得不到保證。
1.2 無標(biāo)底定標(biāo)法
無標(biāo)底定標(biāo)法是以各投標(biāo)書的平均值作為標(biāo)底,然后以此標(biāo)底的上浮5%(或3%);下浮10%(或6%)作為上限與下限評(píng)出有效標(biāo),再參照各項(xiàng)評(píng)分辦法將各有效標(biāo)打出分?jǐn)?shù),將分?jǐn)?shù)最高的前三名取作準(zhǔn)標(biāo)單位,再在準(zhǔn)標(biāo)單位中通過詢標(biāo)和考察等形式圈定中標(biāo)單位。這就需要了解哪一些單位參加本項(xiàng)工程的投標(biāo),估計(jì)一下各家單位大致的報(bào)價(jià),然后在報(bào)出自家的造價(jià)。如入圍,在詢標(biāo)活動(dòng)中在給出優(yōu)惠條件以及充分展示本施工單位的優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取中標(biāo)。
1.3 間接費(fèi)讓利定標(biāo)法
間接費(fèi)讓利定標(biāo)法是無標(biāo)底,不做預(yù)算,只報(bào)出間接費(fèi)讓利,憑運(yùn)氣中標(biāo)。在建筑交易市場(chǎng),通過招標(biāo)辦與公證處,用摸號(hào)的形式將中標(biāo)單位確定下來,例如各投標(biāo)單位填報(bào)間接費(fèi)讓利的數(shù)字,然后通過摸號(hào)得出標(biāo)底的讓利數(shù)字,對(duì)照各投標(biāo)單位找出最接近標(biāo)底的那家作為中標(biāo)單位。
上述三種情況中,合理低價(jià)評(píng)審定標(biāo)的辦法,甲、乙雙方簽訂合同時(shí)往往又會(huì)采用以投標(biāo)報(bào)價(jià)包干的形式,因此造價(jià)也就等于中標(biāo)價(jià)。無標(biāo)底定標(biāo),中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)也往往就是甲乙雙方的合同造價(jià),彈性不會(huì)很大。間接費(fèi)讓利定標(biāo),其土建部分的造價(jià)估計(jì)也八九不離十,而綠化部分的造價(jià)的差別就要大一些。例如浙江省義烏市因近幾年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,城市建設(shè)資金比較充足,投資大,工程項(xiàng)目上得多,許多建設(shè)項(xiàng)目就是采用間接費(fèi)讓利定標(biāo)法,摸出標(biāo)底來進(jìn)行確定中標(biāo)單位的,同時(shí)對(duì)于造價(jià)的確定專門成立建設(shè)工程造價(jià)稽核辦公室來做這件事。綠化苗木價(jià)格是浮動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格。作為施工單位來講,在施工過程中應(yīng)該及時(shí)地同甲方單位、監(jiān)理單位、稽核單位取得聯(lián)系,及時(shí)確定苗木的價(jià)格,并通過各方簽單的形式給予確定下來,作為今后決算時(shí)的依據(jù),消除扯皮與分歧,避免引發(fā)爭(zhēng)端。
2.園林綠化決算造價(jià)的確定
將綠化工程的苗木費(fèi)列入直接費(fèi),查綠化定額套出用工費(fèi)用也列入直接費(fèi),然后在套上綜合費(fèi)率作為間接費(fèi)。直接費(fèi)與間接費(fèi)之和即為工程總造價(jià)。這種算法看上去比較簡(jiǎn)單,但在實(shí)際工作中采用的單位不多,原因是苗木費(fèi)是市場(chǎng)價(jià)格,如果苗木用得貴重高檔,費(fèi)用占大部分,那么業(yè)主再付20~30%的間接費(fèi)是不合理的。浙江省的造價(jià)管理部門也有規(guī)定:每株苗木進(jìn)入直接費(fèi)的金額不超過貳百元(含貳百元)的,超過部分作為補(bǔ)差處理。但明確此規(guī)定的人是不多的。只有綜合性的園林綠化工程土建部分占大頭,綠化苗木費(fèi)占很小的比例,為省事,有的業(yè)主單位采用這種算法與土建算法靠齊。
國家目前提出的關(guān)于工程造價(jià)的政策是:“統(tǒng)一量,指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”,工程的招投標(biāo)也是圍繞這一主題做文章。有關(guān)園林綠化工程造價(jià)的探討與實(shí)踐也應(yīng)該迎頭趕上,才能使得園林綠化事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。由于目前綠化施工市場(chǎng)管理不規(guī)范,以次充好,以劣競(jìng)優(yōu)的情況常有發(fā)生,致使一些綠化工程效果差、檔次低、死亡殘缺現(xiàn)象嚴(yán)重,造成地力、財(cái)力、人力的浪費(fèi)。因此,整頓園林綠化市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)管理,加大園林綠化工程監(jiān)理力度勢(shì)在必行。各招投標(biāo)單位也應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)開展招投標(biāo)活動(dòng),以確保園林綠化工程項(xiàng)目的質(zhì)量和景觀效果,不僅要保證建設(shè)的投入,更要保證綠化養(yǎng)護(hù)的投入,這樣才能真正把環(huán)境建設(shè)搞好,滿足人們對(duì)生活、生產(chǎn)、工作環(huán)境的要求,實(shí)現(xiàn)大地園林化,城鄉(xiāng)一體化,使人們?cè)趦?yōu)美的環(huán)境中工作和生活。
在工程項(xiàng)目的實(shí)施中,需要對(duì)大量的投資數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和分析處理。隨著工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大,技術(shù)復(fù)雜程度的提高和參與方的增多,計(jì)算機(jī)作為現(xiàn)代化的信息處理工具已成為建設(shè)項(xiàng)目投資控制必不可少的工具。投資分解結(jié)構(gòu)是工程投資控制的靈魂,因?yàn)樗峭顿Y控制系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ),是應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)投資值進(jìn)行比較、分析和糾偏的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(PMIS)中的各個(gè)子系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交流的橋梁。
由于據(jù)統(tǒng)計(jì)施工階段的投資控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有效性的影響只有10%,因此施工階段的投資費(fèi)用控制在國內(nèi)被普遍忽略了。其實(shí)不然,施工階段是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段,在施工過程中會(huì)遇到許多干擾因素,常常使建設(shè)項(xiàng)目投資增加、工期延遲。因此施工階段的投資控制不僅在付款審核和工程變更管理上,還在于隨著工程的進(jìn)展,跟蹤發(fā)生的投資費(fèi)用,及時(shí)提供各種投資費(fèi)用狀態(tài)數(shù)據(jù)和比較報(bào)表,發(fā)現(xiàn)偏差立即進(jìn)行糾正,這是一個(gè)循環(huán)的過程,即是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制的過程。所以,施工階段的投資控制同樣是非常重要的,需要和設(shè)計(jì)階段的投資控制結(jié)合在一起,形成投資控制的全過程動(dòng)態(tài)控制,才能順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資費(fèi)用目標(biāo)。
在國內(nèi)施工階段的投資控制分解結(jié)構(gòu)研究的較少,至今還沒有一套應(yīng)用于實(shí)際工程的投資分解結(jié)構(gòu)。本文將在分析標(biāo)準(zhǔn)投資分解體系的基礎(chǔ)上提出一個(gè)應(yīng)用于實(shí)踐的投資分解結(jié)構(gòu)。
2、投資分解體系的分析
目前國際上通行的建設(shè)項(xiàng)目投資分解和編碼大體上可劃分為兩類:
一是按建設(shè)工程的工種工程作為劃分的主要依據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資分解和編碼,如美、加等國的Masterformat投資分解體系,以及我國廣泛采用的定額投資分解體系。它們將投資分解為基礎(chǔ)工程、墻體工程、門窗工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、安裝工程……。這種劃分對(duì)投資的費(fèi)用項(xiàng)劃分的十分詳細(xì)具體,適用于費(fèi)用審查。但是對(duì)于項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)控制和投資動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)來說有缺陷,因?yàn)樗荒茉跁r(shí)間上與施工的動(dòng)態(tài)進(jìn)展相匹配。所以它只適用于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行靜態(tài)的控制和投資估算。
二是按建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成、工程部位作為劃分的主要依據(jù),如美國的Uniformat投資分解和編碼體系。它將投資分解為基礎(chǔ)、地下結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾工程、電氣系統(tǒng)…。這種劃分與建設(shè)工程的施工進(jìn)度相關(guān)聯(lián),能動(dòng)態(tài)地比較、分析投資,但是它不能對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的審查,尤其是不能核查施工工程量,這樣就不能有效地進(jìn)行投資偏差分析。
八十年代以后,許多國外的學(xué)者在對(duì)已有的標(biāo)準(zhǔn)投資分解結(jié)構(gòu)和編碼研究后得出結(jié)論,認(rèn)為傳統(tǒng)的體系各有缺點(diǎn),難以應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)施中的全過程動(dòng)態(tài)控制,紛紛撰文提出新的投資編碼結(jié)構(gòu),力圖將工種工程和工程部位兩種編碼體系結(jié)合起來。其中比較有代表性的是美國的Barrie和Paulson系統(tǒng),以及德國的PBDE系統(tǒng)。
然而在國內(nèi)對(duì)投資分解體系的研究較少,至少仍沒有一套應(yīng)用于實(shí)際工程的完整的動(dòng)態(tài)投資控制分解結(jié)構(gòu)。
3、動(dòng)態(tài)投資控制編碼
3.1 投資動(dòng)態(tài)控制的原則
長(zhǎng)期以來我國一直沿用蘇聯(lián)體制下的概預(yù)算定額體系進(jìn)行工程造價(jià)的分解、計(jì)算和分析,這種體系從性質(zhì)上和美加廣泛采用的Masterformat體系一樣,如前所述只適用于投資的靜態(tài)計(jì)算和估價(jià),不適用于項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資控制。
投資的動(dòng)態(tài)控制簡(jiǎn)單的說就是能在施工的任何階段對(duì)投資的流向進(jìn)行確切的控制,進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和偏差分析,一般要達(dá)到以下幾點(diǎn)要求:
1、 能進(jìn)行詳細(xì)的工程量審查。在動(dòng)態(tài)控制中進(jìn)行工程量詳查是必須的,這是因?yàn)橐刂凭捅仨毲宄牧私馔顿Y的流向。投資=各項(xiàng)工程量×單價(jià),只有掌握了確切的施工工程量才能明確施工階段各工程的投資金額。這就要求投資分解結(jié)構(gòu)與施工預(yù)算體系相容,因?yàn)槲覈┕て髽I(yè)上報(bào)的工程量一般都按預(yù)算體系列出。
2、 能動(dòng)態(tài)的了解投資。施工階段是實(shí)際使用投資的階段,隨著施工的進(jìn)展,投資不斷地轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn),所以在施工階段實(shí)際存在資金流。如何才能隨工程的進(jìn)度確切的了解投資流向,是動(dòng)態(tài)控制投資的重要問題。
3、 可以進(jìn)行投資預(yù)測(cè)。對(duì)未完工程投資進(jìn)行預(yù)測(cè)可以及時(shí)了解整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中今后各期所需要的投資數(shù)額,使投資控制人員分析掌握項(xiàng)目投資變化趨勢(shì),明確項(xiàng)目投資將來可能產(chǎn)生的偏差,這樣就可以實(shí)現(xiàn)采取預(yù)防偏差的措施。
4、 可以進(jìn)行投資比較。將估算與預(yù)算相比較,預(yù)算與實(shí)際值相比較,這是投資控制中關(guān)鍵的步驟,只有通過投資比較才能發(fā)現(xiàn)投資超支的原因以及超支項(xiàng),為以后動(dòng)態(tài)的控制投資做好基礎(chǔ)。
5、 偏差分析。要控制投資,不僅要比較投資,更要分析投資的偏差,要明確造成投資超支的原因到底是設(shè)計(jì)原因、進(jìn)度原因、施工方法的原因還是其他原因造成的。發(fā)現(xiàn)病因才能解決問題,只有不斷的分析偏差,解決施工中產(chǎn)生的各種問題,才能做到真正的動(dòng)態(tài)控制投資。
3.2 投資動(dòng)態(tài)控制的分解思路
為了滿足投資動(dòng)態(tài)控制的要求,投資分解結(jié)構(gòu)應(yīng)該必須至少分為兩層,一層按工種工程分類進(jìn)行工程量的詳查,另一層按工程部位分類與施工進(jìn)度相配合可以進(jìn)行投資預(yù)測(cè)。
但是,實(shí)際工程并非這樣簡(jiǎn)單,因?yàn)樵谕两üこ讨谐b飾工程外,其他的施工工序都是從基礎(chǔ)開始一層一層施工的,而裝飾工程的施工并非按層進(jìn)行的,它是打破層的概念由上至下或由內(nèi)至外統(tǒng)一施工的,因此在裝飾工程下只分一層,按工種工程分就可以了。
安裝工程和裝飾工程類似,對(duì)一幢大樓統(tǒng)一施工,沒有層的界限。然而安裝工程如果采用與概預(yù)算中相同的分類的話,不僅一般非設(shè)備專業(yè)人士看不懂,而且它也不能反映施工的進(jìn)度。因此,將安裝工程投資按設(shè)備類項(xiàng)分解,這樣既能和施工進(jìn)度相符,又能詳細(xì)投資。
3.3 動(dòng)態(tài)投資分解結(jié)構(gòu)
根據(jù)這個(gè)思路提出一個(gè)適用我國項(xiàng)目投資體系的動(dòng)態(tài)投資分解結(jié)構(gòu),如圖1所示:
投資分解的第一層包括了工程項(xiàng)目在施工期間發(fā)生的費(fèi)用大類。其中建安工程在第二層被分解為土建和安裝兩項(xiàng),主要是考慮到安裝部分的投資分解和土建的不一樣,在接下來的幾層,為敘述方便將其分為A,B,C,D,E五個(gè)區(qū)。
圖1 投資分解結(jié)構(gòu)圖
注:在此僅將建安工程的部分展開
A區(qū),它是土建工程的次一級(jí)分解,將其按建設(shè)項(xiàng)目的工程部位分解。主要是考慮到能動(dòng)態(tài)的反映工程的進(jìn)度。這樣可以較容易的做出投資曲線,便于監(jiān)控和預(yù)測(cè)投資。
B區(qū),它是A區(qū)的末級(jí)分解,將其按建設(shè)項(xiàng)目的工種分解,是為了和土建的定額體系相匹配,這樣通過B就能很好的進(jìn)行工程量核查。施工單位報(bào)上的工程量和施工費(fèi)一般都是采用預(yù)算體系-按工種分解的,通過監(jiān)理工程師工程量復(fù)檢后再上交至投資控制人員處。在投資分解結(jié)構(gòu)的末級(jí)按工種分解給投資控制審查帶來了很大的方便,使投資數(shù)據(jù)來源清楚,確切可信,真正使投資控制落到了實(shí)處。
C區(qū),將裝飾工程單獨(dú)列出如前所述是考慮到裝飾工程的特殊性。
D區(qū),是安裝工程的次一級(jí)分解。在這里對(duì)其按工種分解,主要是考慮到安裝工程中主要是大量的設(shè)備購置費(fèi),將這些設(shè)備按工種分類能與工程進(jìn)展相符,能容易地動(dòng)態(tài)控制投資。
E區(qū),它是安裝工程的末級(jí)投資。由于安裝工程的特殊性,設(shè)備費(fèi)占總安裝投資的70%~80%,故在末級(jí)分解中將主要的設(shè)備逐一列出,而將次要的管道方面的投資一并列在一起,作為一項(xiàng)。這樣做主要一是考慮到抓住大頭,突出重點(diǎn),二是考慮到安裝工程的專業(yè)性強(qiáng),如果改將其按概預(yù)算定額上的分項(xiàng)列出的話,那么將是全篇的專業(yè)術(shù)語不利于非安裝專業(yè)的投資控制人員進(jìn)行投資核查和投資偏差分析,而且不能反映安裝工程的實(shí)際進(jìn)度。
4、工程實(shí)踐
東?;▓@是由xxxx房地產(chǎn)發(fā)展有限公司開發(fā)的,上海營特項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理的。座落于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),總建筑面積是105392m2,一期共開發(fā)5幢22層的小高層。由于歷史及其他原因,施工單位是業(yè)主指定的一家施工企業(yè),合同造價(jià)按成本加酬金的形式確定,這種形式的合同容易造成施工方隨意鋪張浪費(fèi)和虛報(bào)假報(bào)工程量來牟取超額利潤。而且由于設(shè)計(jì)的滯后-設(shè)計(jì)在施工階段仍在進(jìn)行,這樣工程預(yù)算在開工后還沒有完成。這兩個(gè)對(duì)投資控制不利的因素相互疊加造成施工階段投資控制的任務(wù)非常繁重。
為了能做好投資控制,項(xiàng)目管理部成立了投資控制小組。由于此次的投資控制任務(wù)重,數(shù)據(jù)量大,故采用同濟(jì)大學(xué)工程管理研究所開發(fā)的DP-1/CC投資控制軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助投資控制。
在做好施工圖預(yù)算的同時(shí),開始著手編制投資編碼。采用上述的投資控制分解結(jié)構(gòu)將這個(gè)項(xiàng)目的投資詳細(xì)的逐項(xiàng)分解開來,形成如附表1所示的投資分解和編碼結(jié)構(gòu)(取典型的四號(hào)樓為例,僅將地上一層和強(qiáng)電工程的子項(xiàng)展開)。
通過這套投資編碼體系將投資分解開來,在實(shí)踐中收到良好的效果。
編制資金使用計(jì)劃:在該項(xiàng)目中設(shè)計(jì)滯后而且經(jīng)常變更,由于分解結(jié)構(gòu)既充分考慮了和施工概預(yù)算相對(duì)應(yīng),又與施工進(jìn)度計(jì)劃緊密結(jié)合,所以在每次設(shè)計(jì)變更后都能很容易的及時(shí)更新資金使用計(jì)劃和投資曲線。
投資預(yù)測(cè):由于基建歷時(shí)長(zhǎng),隨著時(shí)間的推移期間會(huì)發(fā)生許多難以預(yù)測(cè)的干擾因素。該套分解結(jié)構(gòu)能在復(fù)雜的環(huán)境下對(duì)以后要發(fā)生的投資做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
投資比較:在這套分解結(jié)構(gòu)中,計(jì)劃值可以方便的從預(yù)算中引用,監(jiān)理工程師上報(bào)的工種工程的工程量×單位費(fèi)用也可以簡(jiǎn)單的得到各分解項(xiàng)的實(shí)際值。所以比較投資費(fèi)用是非常容易的。
偏差分析:由于這套分解結(jié)構(gòu)和施工進(jìn)度、工種工程都緊密相連,所以當(dāng)投資發(fā)生偏差的時(shí)候,既能從末級(jí)分解中查找工程量的變更,又能從上一級(jí)分解中分析施工進(jìn)度的變化。這對(duì)偏差分析是非常有用的。
贏得值管理,合同索賠:同樣這套分解結(jié)構(gòu)應(yīng)用于贏得值管理和索賠管理中也收到了好的效果。由于這套分解結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),在計(jì)算BCWS計(jì)劃費(fèi)用,BCWP已實(shí)施工作預(yù)算費(fèi)用和ACWP已實(shí)施工作實(shí)際費(fèi)用的時(shí)候都是非常容易。
隨著工程的進(jìn)展,通過計(jì)算機(jī)不斷的對(duì)投資進(jìn)行總結(jié)、比較、偏差分析和預(yù)測(cè)。在這個(gè)對(duì)投資控制要求非常高的項(xiàng)目上,使業(yè)主和項(xiàng)目管理部在工程進(jìn)展的各個(gè)階段能明確了解投資的確切流向,及時(shí)調(diào)整的總體規(guī)劃,控制實(shí)際投資向目標(biāo)投資靠攏。
5、小結(jié)
利用計(jì)算機(jī)做好投資控制的關(guān)鍵在投資項(xiàng)的分解和編碼,由于對(duì)施工階段投資控制重要性的理解有失偏頗,我國對(duì)這方面的研究較少,目前還沒有一套真正用于實(shí)際工程的投資控制分解結(jié)構(gòu)。本文立足于動(dòng)態(tài)控制投資的角度,在綜合了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的投資分解體系的所長(zhǎng)后,提出一套新的投資分解結(jié)構(gòu),具有一定的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
土建工程施工組織設(shè)計(jì) 土建技術(shù)論文 土建預(yù)算論文 土建施工論文 土建專業(yè)論文 土建工程論文 土建論文 土建施工總結(jié) 土建投資論文 土建工程建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀