前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇處分決定范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

處分決定范文第1篇

集團(tuán)公司紀(jì)委：

按照集團(tuán)公司紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查自糾的工作要求，XX公司紀(jì)委及時(shí)行動(dòng)，對(duì)公司紀(jì)委十以來(lái)辦結(jié)案件紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行了自查自糾，履行了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能，維護(hù)了黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一是高度重視，明確工作任務(wù)。XX公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)開(kāi)展紀(jì)律處分執(zhí)行情況自查自糾工作提出明確要求，要求提高政治站位，高度重視，由公司紀(jì)委牽頭對(duì)公司十以來(lái)受到紀(jì)律處分人員的決定執(zhí)行情況認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。公司紀(jì)委及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部和人力資源部相關(guān)人員再次學(xué)習(xí)了《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要求貫徹落實(shí)好文件精神，按時(shí)高質(zhì)量完成工作自查自糾工作。

二是嚴(yán)格要求，全面開(kāi)展自查。經(jīng)過(guò)對(duì)公司紀(jì)委十以來(lái)辦結(jié)案件受到紀(jì)律處分的人員梳理，共有29人次分別受到黨內(nèi)警告，行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、留用察看、解除合同處分，有14人次受到經(jīng)濟(jì)賠償、罰款處理。通過(guò)查閱檔案資料、薪資清單、職務(wù)任免等資料，整體執(zhí)行情況良好。所有處分決定均在作出之后向本人及所在單位進(jìn)行了送達(dá)，并通過(guò)正式紅頭文件的形式向全公司進(jìn)行宣布，起到了警示教育作用，同時(shí)均進(jìn)行了歸檔處理。在處分執(zhí)行中，有1人按決定進(jìn)行了降職，并調(diào)出所在單位降職使用，同時(shí)調(diào)整了待遇，其他人員不涉及降職問(wèn)題；受處分人員在處分影響期內(nèi)沒(méi)有晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況；有1人為留用察看處分，在處分期內(nèi)表現(xiàn)良好，公司紀(jì)委按期對(duì)其進(jìn)行了處分解除，其余人員到期自行解除；受處分、受處理人員中，經(jīng)濟(jì)賠償10人次共計(jì)194877.03元，罰款4人次共計(jì)15226元，停發(fā)效益工資一個(gè)月2人次，所有涉及金額中除2020年同一人2次經(jīng)濟(jì)賠償共計(jì)32745.4元還未執(zhí)行到位外，其余均已經(jīng)執(zhí)行完畢，全部上繳到了公司財(cái)務(wù)部。自查工作中，我們及時(shí)按照?qǐng)?zhí)行情況填寫(xiě)了《xx公司所屬各單位黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況自查表》。

三是認(rèn)真對(duì)待，整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。xx公司在自查工作中，雖然處分決定的整體執(zhí)行良好，但是也存在受處分個(gè)人所在單位傳達(dá)不及時(shí)、對(duì)處分決定執(zhí)行情況跟蹤不及時(shí)、2020年當(dāng)年經(jīng)濟(jì)賠償未及時(shí)收繳等問(wèn)題。自查中，對(duì)2020年當(dāng)年處分的經(jīng)濟(jì)賠償正在收繳，預(yù)計(jì)在10月內(nèi)完成，同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，要求在以后的工作中要杜絕避免出現(xiàn)類似問(wèn)題，確保工作落到實(shí)處。

四是對(duì)下一步工作的建議。紀(jì)律處分決定的執(zhí)行是提升紀(jì)律審查工作質(zhì)量的重要內(nèi)容，對(duì)此我們有兩項(xiàng)建議：1.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，以便能更好地開(kāi)展具體工作；2.進(jìn)一步健全由紀(jì)檢部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門、受處分人員所在單位協(xié)作落實(shí)的執(zhí)行機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到人，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成工作合力，提高紀(jì)律處分執(zhí)行水平。

處分決定范文第2篇

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（05JJD790079）

作者簡(jiǎn)介：張世偉（1964-），男，吉林長(zhǎng)春人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事微觀計(jì)量和模擬方面研究。E-mail：zhangsw@jlu.省略

摘 要：本文依據(jù)中國(guó)城鎮(zhèn)居民住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出方程進(jìn)行分位數(shù)回歸。研究結(jié)果表明，家庭收入是決定家庭消費(fèi)支出的最主要因素，家庭邊際消費(fèi)傾向隨消費(fèi)水平的提高呈現(xiàn)出先上升后下降的倒U型趨勢(shì)；家庭資產(chǎn)與家庭消費(fèi)支出正相關(guān)，資產(chǎn)效應(yīng)隨消費(fèi)水平的提高逐漸增強(qiáng)；戶主年齡與家庭消費(fèi)支出負(fù)相關(guān)，低消費(fèi)群體的年齡效應(yīng)比較明顯。因此，政府實(shí)施提升低收入群體工資水平的公共政策，完善社會(huì)保障體系，不僅有助于促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸由投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，而且有助于城鎮(zhèn)居民社會(huì)福利的提升。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)居民；消費(fèi)分布；分位數(shù)回歸

中圖分類號(hào)：F063.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X（2011）09-0119-05

一、引 言

1997年，Deaton首先對(duì)分位數(shù)回歸方法在消費(fèi)需求分析方面上的潛在應(yīng)用進(jìn)行了論述［1］。隨后，Sinha、Hansen、Ronning和Schulze分別應(yīng)用分位數(shù)回歸方法對(duì)某些類別商品的消費(fèi)分布或某種特殊消費(fèi)分布進(jìn)行了研究［2-3-4］。

目前，關(guān)于中國(guó)居民消費(fèi)支出決定問(wèn)題的研究主要集中于宏觀經(jīng)濟(jì)層面，探討收入（和收入不均等）對(duì)居民消費(fèi)的影響［5-6］。近年來(lái)，隨著我國(guó)微觀數(shù)據(jù)的日益豐富，一些學(xué)者開(kāi)始在微觀經(jīng)濟(jì)層面上對(duì)居民消費(fèi)行為進(jìn)行研究，但大多數(shù)研究集中于度量在不同收入群體內(nèi)部消費(fèi)支出影響因素的平均效應(yīng)［7-8］。盡管陳娟等應(yīng)用分位數(shù)回歸方法探討了消費(fèi)、生產(chǎn)及政府行為三者之間的關(guān)系［9］，陳建寶等應(yīng)用分位數(shù)回歸方法對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村按收入等級(jí)劃分的居民消費(fèi)狀況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究［10］，但他們并未詳細(xì)度量出在消費(fèi)分布上我國(guó)居民消費(fèi)的特征及其影響因素對(duì)消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)。

基于上述分析，本文擬在充分考慮家庭異質(zhì)性因素的基礎(chǔ)上，在消費(fèi)分布不同分位數(shù)上分析城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的影響因素，以期精細(xì)化度量各種影響因素對(duì)家庭消費(fèi)支出產(chǎn)生的效應(yīng)，進(jìn)而提出有效刺激城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求的政策建議。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)描述

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配”課題組2002年住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，樣本覆蓋了我國(guó)東、中、西三大地區(qū)12個(gè)省和直轄市的60多個(gè)城市的近萬(wàn)個(gè)家庭，調(diào)查內(nèi)容涉及個(gè)人（和家庭）基本人口信息、收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、勞動(dòng)就業(yè)信息和消費(fèi)支出信息。通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，以家庭為單位，得到每個(gè)家庭的總收入、總資產(chǎn)和總消費(fèi)數(shù)據(jù)，然后剔除缺失重要數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)項(xiàng)存在異常值的家庭，最終得到5 327個(gè)家庭數(shù)據(jù)作為本文分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。表1給出了按家庭消費(fèi)十等分后各消費(fèi)群體的家庭消費(fèi)支出、收入和資產(chǎn)的均值。從表1中可以發(fā)現(xiàn)，家庭收入和家庭資產(chǎn)與家庭消費(fèi)支出存在明顯的正相關(guān)關(guān)系。隨著家庭收入的增加，家庭消費(fèi)支出水平呈現(xiàn)出明顯的持續(xù)上升趨勢(shì)，且家庭消費(fèi)率基本呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)；隨著家庭資產(chǎn)的增加，家庭消費(fèi)支出水平呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，但消費(fèi)與資產(chǎn)的比率一直控制在1/6左右。

表1家庭消費(fèi)十等分上消費(fèi)支出、收入和資產(chǎn)單位：元

表2給出了按家庭消費(fèi)十等分后城鎮(zhèn)居民的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征。

表2家庭消費(fèi)十等分上人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征

從表2中可以發(fā)現(xiàn)在不同的消費(fèi)分位數(shù)上，戶主年齡、戶主婚姻狀況、10歲以下人口數(shù)、20歲以上人口數(shù)、家庭成員吸煙和家庭成員飲酒均不存在明顯差異。然而，由低消費(fèi)群體到高消費(fèi)群體，男性戶主比例基本呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，說(shuō)明女性戶主家庭的消費(fèi)支出水平較高。家庭規(guī)模與家庭消費(fèi)基本呈正相關(guān)關(guān)系：一方面家庭規(guī)模越大消費(fèi)支出水平越高，另一方面家庭規(guī)模越大則經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口越多進(jìn)而導(dǎo)致收入水平越高。20歲以上人口數(shù)明顯對(duì)家庭消費(fèi)支出起到拉動(dòng)作用，主要源于20歲以上人口已經(jīng)屬于成年人口，消費(fèi)水平明顯高于青少年，且20歲以上人口越多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口越多，工資收入越高。戶主受教育年限明顯與家庭消費(fèi)支出正相關(guān)，主要源于受教育年限是個(gè)體（或家庭）人力資本水平的重要體現(xiàn)，人力資本水平越高，工資收入越高，進(jìn)而導(dǎo)致家庭消費(fèi)水平越高。隨著戶主就業(yè)率的上升，家庭消費(fèi)水平基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，主要源于就業(yè)是絕大多數(shù)家庭獲得收入的主要來(lái)源，就業(yè)率較高導(dǎo)致家庭平均收入水平較高，進(jìn)而導(dǎo)致家庭消費(fèi)水平較高。戶主享有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的比率與家庭消費(fèi)水平明顯正相關(guān)，主要源于戶主享有各種社會(huì)保險(xiǎn)增強(qiáng)了家庭抵御未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低了家庭的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，進(jìn)而使得家庭消費(fèi)水平得到提升。與此類似，戶主享有住房公積金也會(huì)降低家庭的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)了家庭消費(fèi)水平的提升。

三、回歸模型設(shè)定

由于不同消費(fèi)分位數(shù)上家庭特征、收入水平和資產(chǎn)水平等存在明顯差異，因此需要應(yīng)用回歸模型加以控制。本文采用分位數(shù)回歸方法分析不同消費(fèi)群體家庭消費(fèi)支出的決定因素，假設(shè)家庭消費(fèi)支出方程可以表示為：

logCX′βθ+ξθ（1）

其中，logC表示家庭消費(fèi)支出對(duì)數(shù)，X表示影響家庭消費(fèi)支出的因素，βθ表示第θ個(gè)分位的回歸系數(shù)，ξθ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。對(duì)于0≤θ≤1，logC在X條件下的條件分位為：

Qθ（logC|X）X′βθ，Qθ（ξθ|X）0（2）

通過(guò)求解βθ獲得分位數(shù)回歸結(jié)果，βθ的一個(gè)估計(jì)量可以表述為：

β^θargminβθ∈R∑i:logCi≥X′βθθlogCi－X′iβθ+

∑i:logCi

根據(jù)生命周期理論，本文進(jìn)一步將消費(fèi)支出方程設(shè)定為家庭收入和家庭資產(chǎn)的對(duì)數(shù)線性形式。同時(shí)，由于家庭特征會(huì)對(duì)家庭消費(fèi)支出產(chǎn)生重要影響，本文將通過(guò)消費(fèi)方程對(duì)家庭異質(zhì)性進(jìn)行控制。家庭消費(fèi)支出方程進(jìn)一步細(xì)化為：

logCαθ+λθlogY+γθlogV+D′δθ+ξθ（4）

其中，logY表示家庭收入對(duì)數(shù)，logV表示家庭資產(chǎn)對(duì)數(shù)；D表示家庭特征，根據(jù)消費(fèi)者行為理論，不同年齡的個(gè)體消費(fèi)偏好存在差異，家庭規(guī)模和家庭人口結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)家庭消費(fèi)支出產(chǎn)生影響（如在價(jià)格和收入固定情況下，小規(guī)模家庭消費(fèi)支出通常要小于大規(guī)模家庭消費(fèi)支出），家庭成員的特殊嗜好（如吸煙或飲酒等）會(huì)增加家庭消費(fèi)支出，家庭成員享有社會(huì)保障和其他社會(huì)福利會(huì)降低其預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，進(jìn)而會(huì)刺激消費(fèi)，不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出模式也可能存在差異。因此，本文將戶主年齡、性別、婚姻狀況、家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)、享有社會(huì)保障狀況（醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金）、家庭成員特殊嗜好（吸煙或飲酒）和家庭所在地區(qū)等作為解釋變量引入家庭消費(fèi)支出方程。

四、回歸結(jié)果分析

依據(jù)2002年我國(guó)城鎮(zhèn)居民住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，本文對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出方程進(jìn)行了OLS回歸和分位數(shù)回歸。表3給出了消費(fèi)支出方程的OLS最終回歸結(jié)果和在部分分位數(shù)上的回歸結(jié)果。

表3消費(fèi)支出方程OLS和在部分分位數(shù)上的回歸結(jié)果

注：*、**和*** 分別表示在10%、5%和1%水平上顯著；表中未列出未通過(guò)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的解釋變量的回歸系數(shù)；戶主年齡除以10使得回歸系數(shù)比較接近。

由表3可以發(fā)現(xiàn)隨著家庭規(guī)模的增大，家庭消費(fèi)支出增加；但隨著分位數(shù)的增加，家庭規(guī)模對(duì)消費(fèi)的影響逐漸降低，95分位點(diǎn)上家庭規(guī)模對(duì)家庭消費(fèi)支出沒(méi)有顯著影響，說(shuō)明在消費(fèi)分布中低消費(fèi)群體家庭消費(fèi)支出對(duì)家庭規(guī)模敏感性較高，而高消費(fèi)群體家庭由于物質(zhì)生活較為豐富，生活品質(zhì)較高，家庭規(guī)模變動(dòng)所引起的消費(fèi)變動(dòng)較低。家庭戶主性別對(duì)家庭消費(fèi)支出的影響存在略微差異，女性戶主家庭消費(fèi)支出要高于男性戶主家庭，最低消費(fèi)群體和最高消費(fèi)群體中女性戶主對(duì)家庭消費(fèi)支出的影響明顯高于中等消費(fèi)群體中女性戶主對(duì)家庭消費(fèi)支出的影響。家庭成員吸煙增加了家庭消費(fèi)支出，且隨著消費(fèi)分位數(shù)的提高，家庭成員吸煙對(duì)家庭消費(fèi)支出影響越來(lái)越大，可能主要源于卷煙價(jià)格差距較大，而高消費(fèi)群體通常消費(fèi)高價(jià)格卷煙。家庭成員飲酒也增加了家庭的消費(fèi)支出，尤其在最低消費(fèi)階層中家庭成員飲酒對(duì)家庭消費(fèi)支出影響較大。在戶主享受的各項(xiàng)社會(huì)保障項(xiàng)目中，只有失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭消費(fèi)支出產(chǎn)生正向影響，特別是對(duì)低消費(fèi)群體比較明顯。說(shuō)明對(duì)低消費(fèi)群體來(lái)說(shuō)，享有失業(yè)保險(xiǎn)會(huì)對(duì)家庭預(yù)期收入造成影響，進(jìn)而降低了家庭預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，促進(jìn)了家庭消費(fèi)。而對(duì)于較高消費(fèi)群體來(lái)說(shuō)，由于收入較高且社會(huì)保險(xiǎn)享受比例較高（雖然一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)職工沒(méi)有名義上的社會(huì)保險(xiǎn)，但單位實(shí)際承擔(dān)了職工的社會(huì)保障），因此這些家庭的消費(fèi)動(dòng)機(jī)均較高。

隨著家庭收入的增加，家庭消費(fèi)支出明顯增加，符合經(jīng)濟(jì)理論預(yù)期；但隨著家庭消費(fèi)分布從低分位數(shù)向高分位數(shù)過(guò)渡，收入效應(yīng)呈現(xiàn)出先上升后下降的倒U型趨勢(shì)（見(jiàn)圖1所示）。

說(shuō)明低消費(fèi)家庭和高消費(fèi)家庭的家庭消費(fèi)支出對(duì)于收入變動(dòng)的敏感程度低于中等消費(fèi)家庭，主要源于低消費(fèi)家庭收入較低，在收入增加時(shí)，家庭需要將相當(dāng)一部分收入作為預(yù)防性儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致消費(fèi)比率較低；而高消費(fèi)家庭收入較高，家庭的基本消費(fèi)需求已經(jīng)得到滿足，隨著收入增加，邊際消費(fèi)傾向遞減，導(dǎo)致消費(fèi)比率較低。

隨著家庭資產(chǎn)的增加，家庭消費(fèi)支出明顯增加，符合經(jīng)濟(jì)理論預(yù)期；但隨著家庭消費(fèi)分布從低分位數(shù)向高分位數(shù)過(guò)渡，除了最低消費(fèi)的20個(gè)百分位的資產(chǎn)效應(yīng)呈現(xiàn)出輕微下降外，其他群體的資產(chǎn)效應(yīng)一直呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)，特別是在高分位點(diǎn)資產(chǎn)效應(yīng)尤為明顯（見(jiàn)圖2所示），說(shuō)明中低消費(fèi)家庭的消費(fèi)支出對(duì)于資產(chǎn)變動(dòng)的敏感程度要明顯低于高消費(fèi)家庭，主要源于中低消費(fèi)家庭收入較低，較低的收入導(dǎo)致其資產(chǎn)較少，尤其是投資性資產(chǎn)較少，因而對(duì)其消費(fèi)拉動(dòng)不大；而高消費(fèi)家庭收入較高且資產(chǎn)較多，這些家庭一方面一些固定的消費(fèi)性資產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)置，另一方面大量投資性資產(chǎn)會(huì)在未來(lái)為其帶來(lái)收益，因此消費(fèi)傾向較高。盡管收入和資產(chǎn)對(duì)家庭消費(fèi)均有明顯的正向影響，但收入效應(yīng)遠(yuǎn)大于資產(chǎn)效應(yīng)，說(shuō)明即期收入是家庭消費(fèi)的主要決定因素。

隨著戶主年齡的增加，家庭消費(fèi)支出明顯減少，符合經(jīng)濟(jì)理論預(yù)期；但隨著家庭消費(fèi)分布由低分位數(shù)向中高位數(shù)過(guò)渡，年齡效應(yīng)呈現(xiàn)出明顯持續(xù)下降趨勢(shì)，而中高消費(fèi)群體的年齡效應(yīng)變動(dòng)比較平緩（見(jiàn)圖3所示），說(shuō)明低消費(fèi)群體消費(fèi)支出對(duì)年齡變動(dòng)比較敏感，主要源于低消費(fèi)群體大多由體力勞動(dòng)者構(gòu)成，收入較低，通常沒(méi)有被各種社會(huì)保障所覆蓋，家庭預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，故年齡對(duì)其影響較大；由于高消費(fèi)群體通常對(duì)應(yīng)著穩(wěn)定的較高水平收入，通常享有各種社會(huì)保障（或員工福利），家庭預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)較弱，年齡對(duì)其消費(fèi)影響較小。

五、結(jié) 論

依據(jù)2002年我國(guó)城鎮(zhèn)居民住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，本文應(yīng)用微觀計(jì)量方法分析了家庭消費(fèi)分布不同分位數(shù)上家庭特征對(duì)居民家庭消費(fèi)支出的影響。研究結(jié)果表明，家庭規(guī)模與家庭消費(fèi)支出正相關(guān)，且低消費(fèi)群體家庭消費(fèi)支出對(duì)家庭規(guī)模敏感性較高，暗示著低消費(fèi)家庭由于收入較低，故主要進(jìn)行生活必需品消費(fèi)，提升低消費(fèi)群體的收入水平能夠明顯促進(jìn)其消費(fèi)水平的提升。低消費(fèi)群體享受失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)家庭消費(fèi)支出會(huì)產(chǎn)生明顯的正向影響，暗示著低消費(fèi)群體預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)較高，因此擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平將會(huì)有效地促進(jìn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)。

家庭收入是家庭消費(fèi)支出的最主要決定因素，隨著家庭收入的增加，消費(fèi)支出水平上升，但家庭邊際消費(fèi)傾向隨家庭消費(fèi)水平的提高呈現(xiàn)出先上升后下降的倒U型趨勢(shì)，說(shuō)明中等消費(fèi)群體消費(fèi)欲望較高，是拉動(dòng)消費(fèi)的主要力量。因此，政府實(shí)施適當(dāng)?shù)脑俜峙湔?，不僅有助于抑制城鎮(zhèn)居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，而且有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，進(jìn)而促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸由投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

家庭資產(chǎn)是家庭消費(fèi)支出的主要決定因素，隨著家庭資產(chǎn)的增加，家庭消費(fèi)支出明顯增加；但低消費(fèi)家庭的資產(chǎn)效應(yīng)較弱，而高消費(fèi)家庭的資產(chǎn)效應(yīng)較強(qiáng)，暗示著中低消費(fèi)家庭的資產(chǎn)較少，且投資性資產(chǎn)更少，消費(fèi)支出主要由家庭收入而非家庭資產(chǎn)決定。因此，政府通過(guò)實(shí)施提高工資水平的公共政策能夠有效提升低消費(fèi)家庭的消費(fèi)水平。

隨著戶主年齡的增加，家庭消費(fèi)支出逐漸減少，特別是中低消費(fèi)群體的年齡效應(yīng)尤為明顯，暗示著一方面低消費(fèi)家庭收入較低，另一方面低消費(fèi)家庭中老齡人口收入可能更低。隨著我國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，低收入群體的養(yǎng)老和醫(yī)療保健問(wèn)題尤其要受到社會(huì)的關(guān)注。因此，政府應(yīng)該加大對(duì)低收入群體的扶植政策，實(shí)施相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，促進(jìn)低收入群體消費(fèi)水平的提升，達(dá)到提升整個(gè)社會(huì)福利的政策目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ Deaton，A. The Analysis of Household Surveys: A Microeconometric Approach to Development Policy ［M］. Baltimore and London: Johns Hopkins University Press, 1997.

［2］ Sinha，K. Household Characteristics and Calorie Intake in Rural India: A Quantile Regression Approach ［W］. Australian National University, ASARC Working Papers, No. 2005-02, 2005.

［3］ Hansen，H. New Developments in Fruit and Vegetables Consumption in the Period 1999-2004 in Denmark-A Quantile Regression Approach ［W］. European Association of Agricultural Economists in Its Series 2008 International Congress, No. 44190, Ghent, Belgium, 2008.

［4］ Ronning， G., Schulze，N. A Microeconometric Characterization of Household Consumption Using Quantile Regression［J］. Applied Economics Quarterly, 2004, 50（4）: 183-208.

［5］ 朱國(guó)林，范建勇，嚴(yán)燕. 中國(guó)的消費(fèi)不振與收入分配: 理論和數(shù)據(jù) ［J］. 經(jīng)濟(jì)研究, 2002, （5）: 72-95.

［6］ 胡日東, 王卓. 收入分配差距、消費(fèi)需求與轉(zhuǎn)移支付的實(shí)證研究 ［J］. 數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究, 2002, （4）: 29-32.

［7］ 楊汝岱, 朱詩(shī)娥. 公平與效率不可兼得嗎？――基于居民邊際消費(fèi)傾向的研究 ［J］. 經(jīng)濟(jì)研究, 2007, （12）: 46-58.

［8］ 楊天宇, 朱詩(shī)娥. 我國(guó)居民收入水平與邊際消費(fèi)傾向之間“倒U”型關(guān)系研究 ［J］. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào), 2007, （3）: 49-56.

［9］ 陳娟, 林龍, 葉阿忠. 基于分位數(shù)回歸的中國(guó)居民消費(fèi)研究 ［J］. 數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究, 2008, （2）: 16-27.

處分決定范文第3篇

    被告：國(guó)家某管理局南京分局。

    「案情

    南京翡翠酒店系中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，1986年11月15日經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，1987年1月20日國(guó)家工商行政管理局發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1988年8月16日，南京某酒店向江蘇省某信托投資公司（以下簡(jiǎn)稱投資公司）申請(qǐng)貸款人民幣。當(dāng)時(shí)投資公司言明沒(méi)有人民幣，只有美元，于是南京某酒店與投資公司簽訂了20萬(wàn)美元的貸款合同，并出具書(shū)面委托書(shū)，委托投資公司按有關(guān)規(guī)定代為調(diào)劑人民幣。同日投資公司扣除了20萬(wàn)美元的貸款利息4600美元，以及原先向南京某酒店提供的50.84萬(wàn)元人民幣貸款本息后，于8月17日將所剩71.285萬(wàn)元人民幣劃入南京某酒店帳戶。1990年3月29日，國(guó)家某管理局南京分局（以下簡(jiǎn)稱南京分局）以私自買賣外匯為由，對(duì)南京某酒店罰款4.9436萬(wàn)元。南京某酒店不服處罰，決定向國(guó)家某管理局江蘇分局申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處罰決定。南京某酒店向南京中級(jí)人民法院起訴，請(qǐng)求撤銷被告所作的處罰決定。

    原告訴稱：1988年8月16日，原告與投資公司簽訂20萬(wàn)元美元貸款合同后，便委托投資公司代為調(diào)劑人民幣。被告在處罰決定中認(rèn)定“委托無(wú)效”，原告認(rèn)為，這樣認(rèn)定委托的性質(zhì)是錯(cuò)誤的。我國(guó)民法通則規(guī)定：“公民、法人可以通過(guò)人實(shí)施民事法律行為”，所以原告委托投資公司代為調(diào)劑外匯是合法的，原告并無(wú)過(guò)錯(cuò)。委托書(shū)中載明“按照有關(guān)規(guī)定代為調(diào)劑”。投資公司系金融機(jī)構(gòu)，理應(yīng)知道調(diào)劑程序，然而卻未按有關(guān)規(guī)定到外匯調(diào)劑中心辦理，而是用自己的人民幣私自調(diào)劑。由此可見(jiàn)，“私自調(diào)劑外匯”是投資公司超越權(quán)所為的行為，而非原告之行為，因而不應(yīng)由原告承擔(dān)法律責(zé)任。

    被告辯稱：對(duì)原告作出的處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)正確，請(qǐng)求法院予以維持。其主要理由是：

    （1）原告與投資公司簽訂貸款合同后，原告已獲得這筆20萬(wàn)美元貸款的所有權(quán)。原告如需將美元調(diào)劑成人民幣，就必須到外匯調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑。原告沒(méi)有到外匯調(diào)劑中心調(diào)劑外匯，而是委托無(wú)權(quán)進(jìn)行外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)的投資公司代為調(diào)劑，這事實(shí)上是變相私自買賣外匯的行為。

    （2）有關(guān)文件規(guī)定，“外匯調(diào)劑中心為法定的外匯交易機(jī)構(gòu)”，“除外匯調(diào)劑中心外，其他任何單位和金融機(jī)構(gòu)一律不得辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)”。由此可見(jiàn)，調(diào)劑外匯必須委托外匯調(diào)劑中心辦理，除此以外的委托都是違法的。投資公司不能客戶進(jìn)行外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)，因此，委托關(guān)系是違法的、無(wú)效的。

    （3）即使如原告訴狀中所稱，原告是民事關(guān)系中的被人，則因?yàn)橥顿Y公司超越經(jīng)營(yíng)范圍，私自客戶進(jìn)行外匯調(diào)劑活動(dòng)構(gòu)成違法，被人也應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

    「審判

    南京市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：外匯調(diào)劑中心是辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)的法定機(jī)構(gòu)，其他任何單位和金融機(jī)構(gòu)一律不得辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)。投資公司既無(wú)權(quán)直接辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)，也無(wú)權(quán)接受委托代客戶辦理外匯調(diào)劑。南京某酒店明知國(guó)家調(diào)劑外匯的有關(guān)規(guī)定和程序，也明知投資公司無(wú)直接辦理調(diào)劑外匯業(yè)務(wù)的權(quán)力，卻將貸款所得美元委托投資公司進(jìn)行調(diào)劑，造成投資公司以自己的人民幣購(gòu)買南京某酒店美元的事實(shí)，實(shí)屬私自買賣外匯的違法行為。調(diào)劑外匯只能自己親自到外匯調(diào)劑中心辦理，不能委托他人，因此，南京某酒店委托投資公司調(diào)劑外匯的行為是違法的。被告所作的處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確。該院作出判決：維持國(guó)家某管理局南京分局的行政處罰決定。

    南京某酒店不服一審判決，向江蘇省高級(jí)人民法院提起上訴。上訴理由是：（1）上訴人沒(méi)有私自買賣外匯的故意，向投資公司申請(qǐng)貸款的目的是為了解決急需支付的工程費(fèi)用，投資公司言明沒(méi)有人民幣，才貸款美元的。上訴人不想貸美元，因此，根本談不上私自買賣外匯的故意。（2）上訴人委托投資公司代為調(diào)劑人民幣行為符合《民法通則》關(guān)于委托的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行法律、法規(guī)并無(wú)調(diào)劑外匯不能的特殊規(guī)定，因此，委托關(guān)系是合法的。（3）投資公司超越權(quán)限私自買賣外匯，其法律后果應(yīng)由其自己承擔(dān)，上訴人不承擔(dān)責(zé)任。被上訴人南京分局以原答辯理由答辯。

    江蘇省高級(jí)人民法院認(rèn)為：上訴人南京某酒店與投資公司簽訂20萬(wàn)元的貸款合同后，即出具書(shū)面委托書(shū)，委托投資公司代為調(diào)劑人民幣。委托書(shū)載明：“按有關(guān)規(guī)定代為調(diào)劑人民幣，其調(diào)劑價(jià)每美元人民幣6.25元”（未超過(guò)外匯調(diào)劑中心的比價(jià)）。此委托書(shū)符合《中華人民共和國(guó)民法通則》第六十三條關(guān)于“公民、法人可以通過(guò)人實(shí)施民事法律行為”的規(guī)定，雙方形成了委托關(guān)系，委托是合法的。被上訴人堅(jiān)持認(rèn)為調(diào)劑外匯不能，原告委托不合法，但未能提供現(xiàn)行法律、法規(guī)等規(guī)范性文件關(guān)于調(diào)劑外匯不能的規(guī)定。因此，被上訴人關(guān)于委托是不合法的觀點(diǎn)站不住腳。投資公司沒(méi)有按委托書(shū)要求，到調(diào)劑中心調(diào)劑外匯，而是用自己的人民幣買下這20萬(wàn)美元外匯，這是超越權(quán)限的行為，應(yīng)由自己承擔(dān)法律責(zé)任。所以處罰投資公司是合法的，處罰狀元樓是錯(cuò)誤的。該院作出終審判決：一、撤銷江蘇省南京市中級(jí)人民法院行政判決；二、撤銷國(guó)家某管理局南京分局的行政處罰決定。

    「評(píng)析

    一、南京翡翠酒店的外匯可以進(jìn)入調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑。國(guó)務(wù)院1988年2月26日的《關(guān)于加快和深化貿(mào)易體制改革若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條中規(guī)定：“各項(xiàng)留成外匯、外商投資企業(yè)外匯和經(jīng)國(guó)家某管理局批準(zhǔn)的其他外匯，均可通過(guò)調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑?！敝袊?guó)人民銀行1987年10月1日公布的《非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯管理辦法》第十四條規(guī)定：“外商投資企業(yè)之間，在外匯管理部門監(jiān)管下，可以相互調(diào)劑外匯余缺?！眹?guó)家某管理局1988年3月9日的《關(guān)于外匯調(diào)劑的規(guī)定》第四條規(guī)定：“經(jīng)國(guó)家某管理局或其分局審核，下列外匯可以向調(diào)劑中心申請(qǐng)賣出：各項(xiàng)留成外匯；外商投資企業(yè)外匯；國(guó)家某管理局批準(zhǔn)的其他外匯。”根據(jù)上述的規(guī)定，外商投資企業(yè)的外匯可以通過(guò)調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑。南京某酒店系中外合作企業(yè)，其向投資公司貸的20萬(wàn)美元，屬于其他外匯，這筆外匯可以通過(guò)外匯調(diào)劑中心買賣。

處分決定范文第4篇

    被告：國(guó)家某管理局南京分局。

    「案情

    南京某酒店系中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，1986年11月15日經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，1987年1月20日國(guó)家工商行政管理局發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1988年8月16日，南京某酒店向江蘇省某信托投資公司（以下簡(jiǎn)稱投資公司）申請(qǐng)貸款人民幣。當(dāng)時(shí)投資公司言明沒(méi)有人民幣，只有美元，于是南京某酒店與投資公司簽訂了20萬(wàn)美元的貸款合同，并出具書(shū)面委托書(shū)，委托投資公司按有關(guān)規(guī)定代為調(diào)劑人民幣。同日投資公司扣除了20萬(wàn)美元的貸款利息4600美元，以及原先向南京某酒店提供的50.84萬(wàn)元人民幣貸款本息后，于8月17日將所剩71.285萬(wàn)元人民幣劃入南京某酒店帳戶。1990年3月29日，國(guó)家某管理局南京分局（以下簡(jiǎn)稱南京分局）以私自買賣外匯為由，對(duì)南京某酒店罰款4.9436萬(wàn)元。南京某酒店不服處罰，決定向國(guó)家某管理局江蘇分局申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處罰決定。南京某酒店向南京中級(jí)人民法院起訴，請(qǐng)求撤銷被告所作的處罰決定。

    原告訴稱：1988年8月16日，原告與投資公司簽訂20萬(wàn)元美元貸款合同后，便委托投資公司代為調(diào)劑人民幣。被告在處罰決定中認(rèn)定“委托無(wú)效”，原告認(rèn)為，這樣認(rèn)定委托的性質(zhì)是錯(cuò)誤的。我國(guó)民法通則規(guī)定：“公民、法人可以通過(guò)人實(shí)施民事法律行為”，所以原告委托投資公司代為調(diào)劑外匯是合法的，原告并無(wú)過(guò)錯(cuò)。委托書(shū)中載明“按照有關(guān)規(guī)定代為調(diào)劑”。投資公司系金融機(jī)構(gòu)，理應(yīng)知道調(diào)劑程序，然而卻未按有關(guān)規(guī)定到外匯調(diào)劑中心辦理，而是用自己的人民幣私自調(diào)劑。由此可見(jiàn)，“私自調(diào)劑外匯”是投資公司超越權(quán)所為的行為，而非原告之行為，因而不應(yīng)由原告承擔(dān)法律責(zé)任。

    被告辯稱：對(duì)原告作出的處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)正確，請(qǐng)求法院予以維持。其主要理由是：

    （1）原告與投資公司簽訂貸款合同后，原告已獲得這筆20萬(wàn)美元貸款的所有權(quán)。原告如需將美元調(diào)劑成人民幣，就必須到外匯調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑。原告沒(méi)有到外匯調(diào)劑中心調(diào)劑外匯，而是委托無(wú)權(quán)進(jìn)行外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)的投資公司代為調(diào)劑，這事實(shí)上是變相私自買賣外匯的行為。

    （2）有關(guān)文件規(guī)定，“外匯調(diào)劑中心為法定的外匯交易機(jī)構(gòu)”，“除外匯調(diào)劑中心外，其他任何單位和金融機(jī)構(gòu)一律不得辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)”。由此可見(jiàn)，調(diào)劑外匯必須委托外匯調(diào)劑中心辦理，除此以外的委托都是違法的。投資公司不能客戶進(jìn)行外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)，因此，委托關(guān)系是違法的、無(wú)效的。

    （3）即使如原告訴狀中所稱，原告是民事關(guān)系中的被人，則因?yàn)橥顿Y公司超越經(jīng)營(yíng)范圍，私自客戶進(jìn)行外匯調(diào)劑活動(dòng)構(gòu)成違法，被人也應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

    「審判

    南京市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：外匯調(diào)劑中心是辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)的法定機(jī)構(gòu)，其他任何單位和金融機(jī)構(gòu)一律不得辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)。投資公司既無(wú)權(quán)直接辦理外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)，也無(wú)權(quán)接受委托代客戶辦理外匯調(diào)劑。南京某酒店明知國(guó)家調(diào)劑外匯的有關(guān)規(guī)定和程序，也明知投資公司無(wú)直接辦理調(diào)劑外匯業(yè)務(wù)的權(quán)力，卻將貸款所得美元委托投資公司進(jìn)行調(diào)劑，造成投資公司以自己的人民幣購(gòu)買南京某酒店美元的事實(shí)，實(shí)屬私自買賣外匯的違法行為。調(diào)劑外匯只能自己親自到外匯調(diào)劑中心辦理，不能委托他人，因此，南京某酒店委托投資公司調(diào)劑外匯的行為是違法的。被告所作的處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確。該院作出判決：維持國(guó)家某管理局南京分局的行政處罰決定。

    南京某酒店不服一審判決，向江蘇省高級(jí)人民法院提起上訴。上訴理由是：（1）上訴人沒(méi)有私自買賣外匯的故意，向投資公司申請(qǐng)貸款的目的是為了解決急需支付的工程費(fèi)用，投資公司言明沒(méi)有人民幣，才貸款美元的。上訴人不想貸美元，因此，根本談不上私自買賣外匯的故意。（2）上訴人委托投資公司代為調(diào)劑人民幣行為符合《民法通則》關(guān)于委托的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行法律、法規(guī)并無(wú)調(diào)劑外匯不能的特殊規(guī)定，因此，委托關(guān)系是合法的。（3）投資公司超越權(quán)限私自買賣外匯，其法律后果應(yīng)由其自己承擔(dān)，上訴人不承擔(dān)責(zé)任。被上訴人南京分局以原答辯理由答辯。

    江蘇省高級(jí)人民法院認(rèn)為：上訴人南京某酒店與投資公司簽訂20萬(wàn)元的貸款合同后，即出具書(shū)面委托書(shū)，委托投資公司代為調(diào)劑人民幣。委托書(shū)載明：“按有關(guān)規(guī)定代為調(diào)劑人民幣，其調(diào)劑價(jià)每美元人民幣6.25元”（未超過(guò)外匯調(diào)劑中心的比價(jià)）。此委托書(shū)符合《中華人民共和國(guó)民法通則》第六十三條關(guān)于“公民、法人可以通過(guò)人實(shí)施民事法律行為”的規(guī)定，雙方形成了委托關(guān)系，委托是合法的。被上訴人堅(jiān)持認(rèn)為調(diào)劑外匯不能，原告委托不合法，但未能提供現(xiàn)行法律、法規(guī)等規(guī)范性文件關(guān)于調(diào)劑外匯不能的規(guī)定。因此，被上訴人關(guān)于委托是不合法的觀點(diǎn)站不住腳。投資公司沒(méi)有按委托書(shū)要求，到調(diào)劑中心調(diào)劑外匯，而是用自己的人民幣買下這20萬(wàn)美元外匯，這是超越權(quán)限的行為，應(yīng)由自己承擔(dān)法律責(zé)任。所以處罰投資公司是合法的，處罰狀元樓是錯(cuò)誤的。該院作出終審判決：一、撤銷江蘇省南京市中級(jí)人民法院行政判決；二、撤銷國(guó)家某管理局南京分局的行政處罰決定。

    「評(píng)析

    一、南京某酒店的外匯可以進(jìn)入調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑。國(guó)務(wù)院1988年2月26日的《關(guān)于加快和深化貿(mào)易體制改革若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條中規(guī)定：“各項(xiàng)留成外匯、外商投資企業(yè)外匯和經(jīng)國(guó)家某管理局批準(zhǔn)的其他外匯，均可通過(guò)調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑?！敝袊?guó)人民銀行1987年10月1日公布的《非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯管理辦法》第十四條規(guī)定：“外商投資企業(yè)之間，在外匯管理部門監(jiān)管下，可以相互調(diào)劑外匯余缺?！眹?guó)家某管理局1988年3月9日的《關(guān)于外匯調(diào)劑的規(guī)定》第四條規(guī)定：“經(jīng)國(guó)家某管理局或其分局審核，下列外匯可以向調(diào)劑中心申請(qǐng)賣出：各項(xiàng)留成外匯；外商投資企業(yè)外匯；國(guó)家某管理局批準(zhǔn)的其他外匯?！备鶕?jù)上述的規(guī)定，外商投資企業(yè)的外匯可以通過(guò)調(diào)劑中心進(jìn)行調(diào)劑。南京某酒店系中外合作企業(yè)，其向投資公司貸的20萬(wàn)美元，屬于其他外匯，這筆外匯可以通過(guò)外匯調(diào)劑中心買賣。

處分決定范文第5篇

一、存在的問(wèn)題及其危害

（一）處分決定未按規(guī)定的時(shí)間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個(gè)月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒(méi)有送達(dá)給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)黎某某因犯受賄錯(cuò)誤，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其主管部門沒(méi)有將處分決定送達(dá)給本人，直到調(diào)資時(shí)需出具處分決定，本人才到縣紀(jì)委提及此事；某單位一受處分人員，來(lái)紀(jì)委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對(duì)其的處分決定。

（二）未按處分決定降低職級(jí)待遇。受黨政紀(jì)重處分的人員，按規(guī)定必須降低其職級(jí)待遇，由于直接涉及到被處分者的切身利益，有的單位或部門礙于情面，不能堅(jiān)持原則及時(shí)辦理調(diào)整手續(xù)。如我縣某鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦原主任鄧某某因犯貪污錯(cuò)誤，于20*年12月被縣紀(jì)委、監(jiān)察局給予一年、行政撤職處分，該鎮(zhèn)未按規(guī)定上報(bào)人事部門降低其工資，直到20*年10月在縣紀(jì)委的督促下才辦理了降低其工資手續(xù)。

（三）在年度考核、黨員評(píng)議中未執(zhí)行處分決定。對(duì)受處分人員的年度考核、黨員評(píng)議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門由于把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)確定受處分人員的考核、評(píng)議等次。

（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀(jì)處分決定沒(méi)有裝入其本人人事檔案，有時(shí)由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。

紀(jì)律處分執(zhí)行工作中存在的上述問(wèn)題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀(jì)守法的效果；二是影響了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特別是群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時(shí)到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級(jí)、調(diào)資提供準(zhǔn)確信息，給組織和人事部門對(duì)干部的考察使用帶來(lái)負(fù)面影響。

上述存在的問(wèn)題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，忽視黨政紀(jì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，黨性原則不強(qiáng)，憑個(gè)人主觀好惡辦事；因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀(jì)律，個(gè)人感情重于政策法規(guī)等不正?，F(xiàn)象。

二、解決的對(duì)策

針對(duì)存在問(wèn)題，在案件執(zhí)行過(guò)程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實(shí)處，確保黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，應(yīng)從四個(gè)方面采取有效措施，切實(shí)解決紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題。

（一）完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、對(duì)存在的問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》（試行），明確了各職能部門在處分決定執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工，執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

2、建立紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達(dá)處分決定的同時(shí)，向受處分者的單位或主管部門送達(dá)《紀(jì)律處分執(zhí)行告知書(shū)》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書(shū)內(nèi)容包括處分決定宣布送達(dá)的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對(duì)職務(wù)、工資、年度考核、黨員評(píng)議等事項(xiàng)的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知書(shū)》的要求落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實(shí)。