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堅(jiān)持每天進(jìn)行晨午檢,及時(shí)全面掌握師生健康狀況。
一、在疫情發(fā)生時(shí),啟動(dòng)晨午檢制度。每天上午、下午師生入學(xué)時(shí),均要在測(cè)溫點(diǎn)先檢測(cè)體溫,無異常者方可進(jìn)學(xué)校,有異常者送到學(xué)校隔離室。協(xié)同家長每日監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況,如出現(xiàn)可疑癥狀(發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸痛等),主動(dòng)報(bào)告學(xué)校,并及時(shí)就醫(yī)。
二、做好因病缺勤病因追蹤登記。每天上學(xué)時(shí),各年級(jí)組長負(fù)責(zé)檢查本年級(jí)教師缺勤情況,各班班主任負(fù)責(zé)檢查學(xué)生缺勤情況,一一詢問缺勤原因,登記因病缺勤的學(xué)生名單,并進(jìn)行電話追蹤訪問,了解其診治情況,并在第一時(shí)間向?qū)W校報(bào)告。
三、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。各年級(jí)組長要督促本年級(jí)教師、班主任時(shí)刻關(guān)注學(xué)生是否有發(fā)熱(體溫高于37.5℃)、咳嗽等不適癥狀,做好登記。對(duì)有上述癥狀的教師、學(xué)生立即帶往醫(yī)院就診,學(xué)生疑似病人由教師護(hù)送到醫(yī)院或聯(lián)系家長帶去診治,教師疑似病人由本人自行去醫(yī)院或由家屬帶去診治。
四、傳染病檢查方法
一看:是否有疲勞乏力、精神萎靡或精神恍惚,是否有痛苦病容,有無咳嗽、惡心、嘔吐等病癥;
二問:有無感冒、發(fā)熱、咳嗽、惡心、嘔吐、腹瀉,是否診治和是否接觸呼吸道傳染病人等;
三查:每天學(xué)生、教師入校時(shí)進(jìn)行體溫測(cè)量,必要時(shí)請(qǐng)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)一步做檢查處理。
五、實(shí)施步驟及要求
1、發(fā)現(xiàn)各類傳染病疑似病人,不得讓其與其他人接觸。
2、立即送至應(yīng)急隔離室。
3、疫情報(bào)告人應(yīng)立即報(bào)出相關(guān)信息。
4、通知學(xué)生家長及教師家屬,送疑似病人到指定醫(yī)院就診。同時(shí)電話追蹤醫(yī)院診斷結(jié)果。
5、對(duì)疑似癥狀者去過的地方進(jìn)行消毒。
6、加強(qiáng)宣傳教育,安定人心,穩(wěn)定學(xué)校秩序。
7、如發(fā)生傳染病除隔離病人外,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,病人到過的地方進(jìn)行消毒。
8、堅(jiān)持開窗通風(fēng)制度,每天派專人負(fù)責(zé)教室及辦公室的開窗通風(fēng),每天不少于3次,每次不少于30分鐘。
文物與博物館學(xué) 饒海玉
在《臣心似水》中,沒有那些御劍江湖的俠客豪情,沒有什么仙劍修行的古老門派,只是一些為家為國的善良而普通的人。這樣的故事距離現(xiàn)實(shí)更近,更加厚重。每個(gè)人,都在做著自己認(rèn)為正確的事。然而造化弄人,天不從人愿,當(dāng)一面旗幟落下,又一面旗幟揚(yáng)起,多少青絲成灰,舊愛成塵,青史每一筆的背后,都有多少生命的斑斑凝血。
人初逢,劍初鳴。千里云山任縱橫,臣心似水清。愛千重,恨千重。暮角聲聲悲帝城,興亡一笑中。
歷史中總有一些人,不管經(jīng)受了多少苦難折磨,總能保持一顆如水純澈的臣心,為國為民,不惜一切,或許并不是愚忠,或許也并不是為了千秋后世名,愛國,就是這么一種簡簡單單的情感, 發(fā)自本能,出于本心,雖死不悔。
公子琮從年少時(shí)便被人設(shè)計(jì)成為一枚棋子,在楊王的疏忽下,雖然錦衣美食,有求必應(yīng),但是心里從來敏感不快樂,身體也被人下毒受折磨。但是在書的后面,公子琮在山上受刑,身上沒一處完好的肌膚幾乎要痛死過去,仍然堅(jiān)持不將代表王族的玉佩交出去?!安⒉荒芤蚓覆淮?,我便可以不孝,并不能因國家虧欠你,你便可以不忠??!”在這本書中,除了龍陽,我最喜歡的便是公子琮。而龍陽同樣臣心似水清。在姜楊兩國開戰(zhàn)后,龍陽一次用手指點(diǎn)劃著灑在案上的酒,勾畫出姜國輿圖形狀,喃喃低語,最終重重點(diǎn)下手指,舉杯飲盡了杯中酒,“這,就是我姜國大好河山!”說罷,眼中驀然涌上一片霧氣。除了龍陽對(duì)晏薇的好,我記得最清楚的就是龍陽反問晏薇的一句話:“你哪里知道什么是戰(zhàn)爭,什么是滅國……”那么凄涼的語調(diào),倒不像反問,更像是自嘲。讓人覺得壯慨又蒼涼。一柄劍,可破開幾尺光?一雙手,又可為心上人護(hù)住幾番風(fēng)雨?亂世之中,不強(qiáng)大,便會(huì)被吞噬。那個(gè)身肩千鈞擔(dān),勉力對(duì)抗天命的男子,那個(gè)誓死也守衛(wèi)姜國的男子,最終和魔劍一起,永遠(yuǎn)沉睡于漪湖之中。
臣心似水,是袁崇煥祠中的一方鈐印,是乾隆皇帝對(duì)工臣的殷殷寄托,是歷盡艱辛、受盡荼毒之后仍笑對(duì)天地、無愧春秋的淡然一回眸。
當(dāng)初看《仙劍奇?zhèn)b傳三》的時(shí)候,就莫名的不喜歡唐雪見,反而對(duì)龍葵有種淡淡的偏愛。在戰(zhàn)國的那一段回憶里,他們兄妹倆的快樂,憂愁,龍陽對(duì)龍葵的愛護(hù),龍葵最后為國獻(xiàn)身而殉劍,都讓我覺得唐雪見像個(gè)外人。但是景天是龍陽又不是龍陽,景天首先不肯承認(rèn)千年前的那一段過往?!断蓜θ分旋埧途疤斓谝淮卧诔勤驈R里遇見時(shí)的詞。
【關(guān)鍵詞】 沉默權(quán);“不被自證其罪”; “米蘭達(dá)規(guī)則”
1966年聯(lián)合國第21屆大會(huì)通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》明文規(guī)定“任何人不受強(qiáng)迫自證其罪”。由于我國已在1998年10月5 日簽署加入該公約,最近一個(gè)時(shí)期以來,在國內(nèi)報(bào)刊上見到不少介紹和討論沉默權(quán)的文章。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,沉默權(quán)在我國的確立已經(jīng)只是時(shí)間問題,有的還提出了廢止“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”政策的建議。對(duì)此,筆者的觀點(diǎn)是:既要切實(shí)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán),又不能弱化國家的司法權(quán),必須準(zhǔn)確理解沉默權(quán),重新界定“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”的內(nèi)涵,在保障人權(quán)與懲治犯罪相統(tǒng)一的前提下,建立符合我國國情的沉默權(quán)制度。
一 對(duì)沉默權(quán)的限制
按照現(xiàn)代法學(xué)理念,任何公民在面臨司法審查的時(shí)候,都有合作的義務(wù),但是,合作包括作為的合作與不作為的合作兩種方式。自首、準(zhǔn)自首、坦白、辯解是以作為的方式積極地與司法機(jī)關(guān)合作;保持沉默是以不作為的方式與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行消極的合作,即犯罪嫌疑人、被告人既不拒絕司法審查,又不積極配合審查,在實(shí)際表現(xiàn)上就是不擺脫監(jiān)管、不違反看守場(chǎng)所規(guī)定,但又不回答訊問者的提問,不向司法機(jī)關(guān)提供進(jìn)一步查證的線索。在法律允許的范圍內(nèi)保持沉默的被告人、犯罪嫌疑人只要不出現(xiàn)抗拒拘捕,拒不服從監(jiān)管規(guī)定,擾亂正常審查的行為就不是抗拒。 在司法實(shí)踐中,如果沒有對(duì)事實(shí)的坦白,就會(huì)有相當(dāng)一部分偏見與誤會(huì)無法通過辯解得以澄清。 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人而言,行使坦白辯解權(quán)是以積極的態(tài)度配合司法審查,在合法限度內(nèi)保持沉默狀態(tài)是以不作為的方式消極地接受審查。行使沉默權(quán)理應(yīng)受到法律的保護(hù),行使坦白權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇膶捥幚淼莫?jiǎng)勵(lì),抗拒司法審查則必須受到懲罰,如此理解沉默權(quán)才是全面的。為了簡明起見筆者試將以上三條概括為:坦白應(yīng)當(dāng)從寬,沉默受到保護(hù),抗拒必須從嚴(yán)。傳統(tǒng)的“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”政策應(yīng)當(dāng)修正,正確意義上的“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”與沉默權(quán)是并不矛盾的。一 沉默權(quán)應(yīng)當(dāng)有所限制
準(zhǔn)確地說,即便在實(shí)行對(duì)抗制訴訟模式的西方國家,沉默權(quán)也是相對(duì)的。因而在我國建立沉默權(quán)制度的時(shí)候,切不可造成一種假象,似乎在西方國家的犯罪嫌疑人、被告人享有足以無限對(duì)抗司法機(jī)關(guān)的沉默權(quán)。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)是加速我國法制建設(shè)中必不可少的一環(huán),但是,切不能把國外已經(jīng)修正了的舊“軌道”作為我們“接軌”的標(biāo)準(zhǔn)。就沉默權(quán)而言有利亦有弊,即便在英、美等國家對(duì)沉默權(quán)也是有爭議的。在推崇沉默權(quán)的同時(shí),必須全面地介紹西方國家近年來對(duì)沉默權(quán)的修改和限制。
對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行司法審查是維護(hù)公共利益的需要,在國際關(guān)系中搞“人權(quán)大于”是行不通的,在國家內(nèi)鼓吹“人權(quán)大于司法權(quán)”也是不行的。人權(quán)必須保護(hù),但是,保護(hù)人權(quán)不能以犧牲國家司法權(quán)為代價(jià),不能因?yàn)楸Wo(hù)人權(quán)而削弱對(duì)犯罪的打擊力度,正確的做法應(yīng)當(dāng)是在保護(hù)人權(quán)與強(qiáng)化司法權(quán)之間建立適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>
二 建立我國沉默權(quán)制度的若干建議
筆者注意到,不少學(xué)者已經(jīng)意識(shí)到在我國建立沉默權(quán)制度會(huì)影響部分案件的偵破,但其對(duì)策僅僅是提高偵查人員素質(zhì)與強(qiáng)化科技破案的能力。筆者以為,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。辦任何事情都離不開國情,沉默權(quán)這個(gè)“人類在通向文明的斗爭中最重要的里程碑”畢竟要聳立到中國的大地上,我們必須面對(duì)不盡如人意的法治環(huán)境、相對(duì)滯后的偵破能力、遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要的律師隊(duì)伍和公眾法律意識(shí)偏弱的現(xiàn)實(shí)。為此,只能采取漸進(jìn)、持久、相對(duì)合理的模式逐步推進(jìn)沉默權(quán)制度的建立和實(shí)施。筆者的具體建議是:
1、全面正確地宣傳沉默權(quán)
沉默權(quán)對(duì)我國公眾而言尚屬新概念,在宣傳之初一定要堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、客觀的原則,切不可造成建立沉默權(quán)制度是為了“鼓勵(lì)沉默、反對(duì)坦白”的錯(cuò)覺,誤導(dǎo)犯罪嫌疑人、被告人以沉默的方式應(yīng)付審查。以往我們對(duì)抗拒的理解確有不當(dāng)之處,拒絕回答來自警方的提問確實(shí)不能視為抗拒,但是,鼓勵(lì)沉默是沒有任何依據(jù)的。當(dāng)前,我們應(yīng)當(dāng)通過準(zhǔn)確界定抗拒的內(nèi)涵,完備“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”的傳統(tǒng)政策,而不是草率的全盤否定之。沉默權(quán)的實(shí)質(zhì)是賦予被告人、犯罪嫌疑人是否陳述以及作何種陳述的權(quán)利,以平衡國家司法權(quán)與人權(quán)之間的關(guān)系,從制度上減少刑訊逼供的發(fā)生。
2、我國確立有限沉默權(quán)制度的例外性規(guī)定
因追求保障人權(quán)和追究犯罪雙重訴訟目的之要求的原則,遵循尋求個(gè)人、社會(huì)、國家利益相和諧,在有效維護(hù)國家安全、公共安全與保護(hù)人權(quán)之間相協(xié)調(diào),保證訴訟效率、有效打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)秩序,就必須將某些犯罪歸于沉默權(quán)制度之外。主要是:其一,具有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、恐怖犯罪及走私、販賣犯罪的例外規(guī)定。其三,危害國家安全罪與金融、詐騙、計(jì)算機(jī)犯罪的例外。鑒于當(dāng)前智能化犯罪日益突出,而且犯罪科技含量高,偵破難度大,因此應(yīng)予以排除。其四,危害國家安全、公共安全及緊急情況例外。由于這類犯罪具體表現(xiàn)為分裂國家、顛覆國家政權(quán)、危及公共安全等行為,涉案面廣,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,因此有必要排除。其五,被告人姓名、身份、年齡、住址等基本情況不享有沉默權(quán)。為有效準(zhǔn)確地打擊犯罪,犯罪嫌疑人、被告人在接受訊問時(shí),對(duì)本人基本情況應(yīng)如實(shí)回答,不享有沉默權(quán)。
我國建立沉默權(quán)制度有其內(nèi)在的客觀規(guī)律,我國地大物博,各地發(fā)展水平不平衡,法律民主觀念也有所差別,司法人員的素質(zhì)也不盡相同。因此,我國應(yīng)在充分尊重國情的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究、吸收和借鑒沉默權(quán)的精髓,積極穩(wěn)妥地建立起適合我國國情的有限沉默權(quán)制度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中國刑事訴訟制度的民主化和現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)
[1]劉仲秋;辯護(hù)權(quán)三論[J];重慶郵電學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2004年01期
[2]潘金貴;刑事預(yù)審程序特征的比較法分析[J];重慶郵電學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2005年04期
關(guān)鍵詞:沉默權(quán)制度 構(gòu)建 刑事訴訟
沉默權(quán)是現(xiàn)代法治國家刑事司法制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是犯罪嫌疑人、被告人能否真正享有辯護(hù)權(quán)的基礎(chǔ)之所在,是“人類通向文明的斗爭中最重要的里程碑之一”。隨著我國刑事訴訟制度的變革,尤其是在1998年我國政府簽署了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》后,沉默權(quán)問題已經(jīng)引起了法學(xué)界、司法實(shí)務(wù)界乃至社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。
1.沉默權(quán)的歷史沿革
沉默權(quán)是指在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人或被告人享有的對(duì)司法人員,包括警察、檢察官、法官的訊問保持沉默,不證明自己有罪的權(quán)利。西方學(xué)界傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,沉默權(quán)產(chǎn)生于17世紀(jì)后期的英國。在英國,關(guān)于沉默權(quán)的斗爭可以追溯到12世紀(jì)早期,距今已經(jīng)有800余年的歷史。1066年,教會(huì)法院實(shí)行糾問式訴訟,要求被告人如實(shí)回答法官的提問并作承認(rèn)犯罪的宣誓,否則,將對(duì)其判定有罪。出于維護(hù)人格尊嚴(yán)和自身利益,被告人本能地反對(duì),并與教會(huì)展開激烈的斗爭。英國17世紀(jì)的約翰·里爾本出版煽動(dòng)性書刊案對(duì)沉默權(quán)制度的確立具有極其重要的意義。在該案的審判過程中,星座法院以被告人拒絕宣誓為由判定被告人犯有藐視法庭罪。兩年以后議會(huì)掌權(quán),認(rèn)定星座法院的判決不合法,并且禁止在刑事案件中使用宣誓。到1642年,在議會(huì)審理的十二主教案中,沉默權(quán)被允許使用。到1688年,這一制度在英國開始推行,“并在英國站穩(wěn)了腳跟”。1898年,英國的《刑事證據(jù)法則》最先以成文法的形式確立了被告人的沉默權(quán)。在英國法的影響下,美國1789年憲法修正案第五條明確規(guī)定了反對(duì)強(qiáng)迫自我歸罪的特權(quán)。1897年,法國通過新的法律,要求在預(yù)審法官訊問嫌疑人時(shí)必須告知其沉默權(quán)和律師在場(chǎng)權(quán)。在現(xiàn)代法國刑事訴訟中,任何人都沒有義務(wù)自證其罪或者提供不利于自己的證據(jù),己經(jīng)成為一項(xiàng)基本原則。
2.我國建立沉默權(quán)制度的必要性
2.1建立沉默權(quán)制度是無罪推定原則的內(nèi)在要求
我國1996年刑事訴訟法第十二條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪?!边@一規(guī)定使無罪推定原則在我國得以確立。無罪推定原則的確立是司法觀念更新的標(biāo)志,是新的刑事訴訟模式的基礎(chǔ),也是犯罪嫌疑人或被告人訴訟地位確立的證據(jù)。但是我國刑事訴訟法雖然確定了無罪推定原則,卻沒有承認(rèn)犯罪嫌疑人、被告人的沉默權(quán),不僅前后內(nèi)容脫節(jié),也是相互矛盾的。沉默權(quán)不僅是無罪推定原則的核心內(nèi)容,也是其內(nèi)在要求。我國刑事訴訟中公訴案件的證明責(zé)任由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)。被告人被推定無罪后,證明被告人有罪的舉證責(zé)任在控訴方,被告人不負(fù)舉證責(zé)任。如果剝奪被告人的沉默權(quán),要求其必須交待作案事實(shí)或以不交待將承擔(dān)不利后果相威脅,無異于將應(yīng)由控訴方承擔(dān)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給被告人,這對(duì)被告人而言是極不公平的。由此可見,雖然在刑事訴訟法中確立了無罪推定原則,但若沒有沉默權(quán)制度作保障,該項(xiàng)原則在實(shí)踐中將無法得到真正實(shí)現(xiàn)。
2.2建立沉默權(quán)制度是杜絕刑訊逼供的根本保證
我國刑法和刑事訴訟法規(guī)定禁止刑訊逼供,但實(shí)踐中刑訊逼供、誘供、騙供等非法取供現(xiàn)象卻屢禁不止,究其根源,就在于刑事訴訟法第九十三條的規(guī)定:“犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的訊問,應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答”。要求犯罪嫌疑人承擔(dān)如實(shí)陳述的義務(wù)實(shí)際上是對(duì)偵查人員人格的完美設(shè)計(jì),是在充分相信偵查人員會(huì)完全遵守法律程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行的制度設(shè)想。實(shí)際上,刑訊逼供正是這樣產(chǎn)生的。這條與沉默權(quán)制度相對(duì)立的規(guī)定,其消極影響不言而喻:變相鼓勵(lì)偵查人員重口供、不重其他證據(jù),在某種意義上縱容了刑訊逼供行為的發(fā)生,為隨意侵犯犯罪嫌疑人的人權(quán)提供了可能。為此我們迫切需要從訴訟機(jī)制上落實(shí)嚴(yán)禁刑訊逼供,建立沉默權(quán)制度正是適應(yīng)這一需要的最佳選擇。
3.構(gòu)建我國沉默權(quán)制度的初步設(shè)想
筆者認(rèn)為在我國應(yīng)當(dāng)建立沉默權(quán)制度,但沉默權(quán)要有必要限制,這是由沉默權(quán)本身與國家司法權(quán)的行使存在沖突的屬性及我國國情所決定的。我國將要設(shè)立的沉默權(quán)制度應(yīng)既體現(xiàn)程序法對(duì)人權(quán)的尊重,滿足對(duì)抗式訴訟的需要,同時(shí)又能保障對(duì)犯罪的打擊。在此,筆者就我國將設(shè)立的沉默權(quán)制度提出如下初步框架。
3.1立法上明確賦予被追訴人沉默權(quán)
3.1.1無罪推定原則確立為憲法和刑事訴訟法的基本原則
從訴訟角度看,無罪推定原則是構(gòu)筑現(xiàn)代民主訴訟的重要支柱。將刑事訴訟法第12條的規(guī)定修改為無罪推定原則,即明確規(guī)定:“任何人在人民法院作出生效判決之前,被視為無罪的人?!庇捎跓o罪推定原則,包括有沉默權(quán)的內(nèi)容,因此,只有確立無罪推定為憲法和刑事訴訟法的基本原則,才能使沉默權(quán)有其理論基礎(chǔ)和保障的前提。
3.1.2我國立法應(yīng)在《憲法》及《刑事訴訟法》總則內(nèi)規(guī)定“任何人都有拒絕強(qiáng)迫自證其罪的權(quán)利。”以之作為一個(gè)總的原則來統(tǒng)率刑事訴訟法。
3.1.3在刑事訴訟法基本原則中補(bǔ)充規(guī)定:“禁止將沉默行為作為從重處罰的情節(jié)?!?/p>
3.2設(shè)置沉默權(quán)的保障程序
沉默權(quán)作為以個(gè)人的人格尊嚴(yán)為基礎(chǔ)的一項(xiàng)基本人權(quán),由于直接威脅到處于對(duì)立面的政府對(duì)犯罪的偵破、和對(duì)行為人的定罪判刑,加之其他諸種原因,極容易受到偵查、官員的侵犯,因此,對(duì)沉默權(quán)的程序保障與沉默權(quán)本身同樣重要,是沉默權(quán)制度的固有組成部分。結(jié)合我國的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟的各個(gè)階段設(shè)置保障沉默權(quán)的程序性制度。
3.2.1案件偵查階段
(1)設(shè)置沉默權(quán)的告知程序,即在偵查機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人之前,書面或口頭告知他們享有保持沉默的權(quán)利。
(2)限制訊問的時(shí)間,明確規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人連續(xù)訊問的時(shí)間界限,特別是要保證在押人員飲食、供水、休息等基本的生理需求。
(3)賦予律師到場(chǎng)權(quán),允許律師在訊問時(shí)為犯罪嫌疑人提供法律幫助,監(jiān)督訊問過程的合法性。
(4)保障在押犯罪嫌疑人的會(huì)見權(quán)和通訊權(quán),減少犯罪嫌疑人在被羈押期間所受到的強(qiáng)制,在其受到強(qiáng)制時(shí)也可以獲得有關(guān)人員特別是律師的幫助。
(5)對(duì)訊問過程的監(jiān)督和控制,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以逐步建立訊問監(jiān)控系統(tǒng),采用同步錄音方式,等等。
3.2.2審查階段
立法規(guī)定沉默權(quán)以后,訊問犯罪嫌疑人將成為檢察機(jī)關(guān)審查的重要職責(zé),而犯罪嫌疑人有向檢察機(jī)關(guān)陳述辯解的權(quán)利。審查機(jī)關(guān)有義務(wù)聽取犯罪嫌疑人的陳述和辯解,一旦犯罪嫌疑人明確表示保持沉默,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即終止訊問。
3.2.3審判階段
在1996年刑事訴訟法修改以后,我國庭審制度有了很大改革。根據(jù)刑事訴訟法第一百五十五條的規(guī)定,公訴人在宣讀書后,被告人、被害人可以就書指控的犯罪進(jìn)行陳述,“公訴人可以訊問被告人”,“被害人、附帶民事訴訟的原告人和辯護(hù)人、訴訟人,經(jīng)審判長許可,可以向被告人發(fā)問”,“審判人員可以訊問被告人”。該條的規(guī)定在規(guī)定沉默權(quán)以后,應(yīng)該有所變動(dòng)。第一,在公訴人宣讀書后,審判長應(yīng)當(dāng)告知被告人享有沉默權(quán);第二,把第一百五十五條規(guī)定的“訊問”統(tǒng)一改為“發(fā)問”,這更能體現(xiàn)參與訴訟的各方的主體地位;第三,審判長在告知被告人享有沉默權(quán)的同時(shí),也要一并告知被告人享有替自己辯解的權(quán)利。如果公訴人認(rèn)為,被告人對(duì)某一問題的回答關(guān)系到案件重大事實(shí)能否澄清,而被告人對(duì)此是能夠加以說明的,經(jīng)審判長許可,可以要求被告人必須回答。如果被告人仍堅(jiān)持沉默,法庭可以根據(jù)案情認(rèn)定控方的指控成立。因?yàn)楸桓嫒嗽诜ㄍド弦呀?jīng)擺脫了遭受抑制的不利局面、這時(shí)也是他所能自由地為自己辯護(hù)的時(shí)機(jī)。
3.3沉默權(quán)的合理限制
3.3.1偵查階段。
(1)犯罪嫌疑人陳述有關(guān)犯罪發(fā)生時(shí)間不在現(xiàn)場(chǎng)的證明、損害結(jié)果之發(fā)生是因意外、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)等內(nèi)容時(shí),不應(yīng)享有沉默權(quán)。
(2)正在實(shí)施犯罪的犯罪嫌疑人不享有沉默權(quán)。
(3)如果犯罪嫌疑人在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)的,就必須向警方說明其到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、目的以及行為過程,不能以沉默權(quán)對(duì)抗偵查人員的訊問。
(4)如果在犯罪嫌疑人的身上、家中、住處等處發(fā)現(xiàn)有被害人的物品以及作案工具等,犯罪嫌疑人必須明確說明其來源,并提供相關(guān)證據(jù)。否則,就有可能對(duì)其作出不利推定。
3.3.2審判階段
(1)對(duì)法官提出的程序性問題,如表明其身份的年齡、單位、住址等問題,以及是否行使法定權(quán)利的問題,如是否申請(qǐng)回避等,不應(yīng)享有沉默權(quán)。
(2)如果檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人必須回答某一問題,該問題關(guān)系到案件重大事實(shí)的澄清,此時(shí),被告人仍堅(jiān)持沉默,法庭可以根據(jù)案情認(rèn)定控方指控成立。
參考文獻(xiàn):
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[2]王勻高.《完善有中國特色的沉默權(quán)制度》,《廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2004.2
關(guān)鍵詞:渠道襯砌,混凝土,質(zhì)量監(jiān)督管理
渠道灌溉是自古以來較為普遍的灌溉措施之一,但是普通渠道的防滲效果、節(jié)水性能較差,需要對(duì)渠道進(jìn)行襯砌。在國內(nèi),渠道通常采用混凝土進(jìn)行襯砌,混凝土襯砌具有良好的防滲效果,科學(xué)估測(cè)減少滲漏水量85%,提高渠道的輸水能力。渠道的襯砌能夠減少其斷面積,保證輸水灌溉能力,增加渠道的使用壽命。在渠道襯砌的施工過程中,對(duì)混凝土的品質(zhì)、配合比要嚴(yán)格把關(guān),同時(shí),混凝土的運(yùn)輸、拌和、澆筑、拆模等工藝進(jìn)行監(jiān)督管理,保證施工質(zhì)量,相應(yīng)的后期的養(yǎng)護(hù)是渠道使用的壽命的重要監(jiān)督管理環(huán)節(jié)之一。本文從質(zhì)量管理、原材料、模板、模板襯砌施工、后期養(yǎng)護(hù)五個(gè)方面來論述渠道襯砌的質(zhì)量的監(jiān)督管理。
一、渠道襯砌技術(shù)的施工要點(diǎn)
渠道襯砌的具體的施工技術(shù)受到地形、氣候等自然因素的影響,但對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)督管理都必須嚴(yán)格做到“分工明確,責(zé)任到位”。針對(duì)工程施工的技術(shù)要求,結(jié)合工程的實(shí)際情況,參照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)注,建立工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體制,明確了個(gè)工序質(zhì)量管理措施和工序操作要求,制定渠道襯砌質(zhì)量和監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn),使得工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量的監(jiān)督管理有據(jù)可依。從施工準(zhǔn)備到后期養(yǎng)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理等,明確質(zhì)量責(zé)任,層層落實(shí)。
首先要對(duì)渠道的施工進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),通過多項(xiàng)指標(biāo)的考察來確定施工方針和策略,制定出一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐匦魏凸こ桃蟮娜淘O(shè)計(jì)方案,一個(gè)好的設(shè)計(jì)決策往往是一個(gè)工程能夠快速完成的重要保障。第一要對(duì)施工材料進(jìn)行選擇和準(zhǔn)備。對(duì)于渠道襯砌的工程來說,材料的選擇顯得十分的重要,因?yàn)椴牧系馁|(zhì)量將直接影響到整個(gè)渠道工程的質(zhì)量,材料選擇是一定要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于把符合要求的材料及時(shí)的更換,確保材料的強(qiáng)度可以達(dá)到工程要求。第二具體的工程施工。這是一個(gè)工程的大環(huán)節(jié),包括渠道的施工放樣、填筑施工等幾個(gè)步驟,施工過程要注意對(duì)于與你腐殖土以及垃圾的處理,合理的運(yùn)用打夯機(jī)的工程機(jī)械,公道每個(gè)步驟都是嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。分層打夯的次數(shù)不能少于4次,夯層鋪土的厚度不能少于30厘米,每次的夯實(shí)工作的面積不能少于150米,整個(gè)打夯過程澆注混凝土過程盡量在一天完成,不能隔夜或者拖得時(shí)間太久,這些都非常不利于工程的質(zhì)量。很多時(shí)候還要考慮到人為的因素以及天氣的因素,避免由于人為操作而帶來的施工問題,同時(shí)還要專注天氣情況,避免受到陰雨天的影響,導(dǎo)致打夯面不平整,或者是其他的影響打夯質(zhì)量的因素。
混凝土澆注的施工,在混凝土澆注前要對(duì)鋼筋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安裝,鋼筋連接安裝時(shí)要由技術(shù)人員嚴(yán)格的把關(guān),對(duì)于節(jié)點(diǎn)的連接,焊接等都要很好的把握,保證鋼筋結(jié)構(gòu)整體的穩(wěn)定性,這是后期澆注混凝土是的重要保證。然后就是模板工程,按照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)模板進(jìn)行鋪設(shè),模板的鋪設(shè)一般使用的是三角鐵固定,鋼筋固定時(shí)要做到表面的平整,線條的順直,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)支點(diǎn)選擇。另外模板是一個(gè)可以再利用的工具,在使用過程中要注意到對(duì)于模板的保護(hù),清潔和處理工作,以便以后可以繼續(xù)使用。
二、渠道襯砌的質(zhì)量監(jiān)管
就質(zhì)量管理方面,本單位根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案要求,根據(jù)建立的工徹骨質(zhì)量監(jiān)督管理體制,明確每個(gè)工序質(zhì)量管理措施和工序的操作要,進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系。根據(jù)規(guī)章制度,我們的施工人員要自覺接受監(jiān)理等監(jiān)督人員的檢查,自覺接受專家、工程師的指導(dǎo),嚴(yán)格按照專家的指令進(jìn)行施工?,F(xiàn)場(chǎng)施工過程中,我們配備多為專家及專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)每道工序的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度進(jìn)行質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析,并完成質(zhì)量控制圖表;對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)一道工序不合格,則不能進(jìn)行下一道工序。原材料質(zhì)量方面,首先要嚴(yán)把好原材料采購的關(guān)口,能夠建立相應(yīng)的檢驗(yàn)制度,原材料要有生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,從源頭上杜絕質(zhì)量問題,避免工程質(zhì)量問題。例如,所用水泥應(yīng)符合《水工混凝土施工規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,由于不同廠家水泥的色澤不同,最好采用同一個(gè)廠家的水泥。砂一般采用中砂,控制好含水量和砂中的雜物。碎石應(yīng)采用質(zhì)地堅(jiān)硬的碎石。外加劑主要是用來提高混泥土結(jié)構(gòu)的抗凍性和抗?jié)B性,主要成分是木質(zhì)素和碳酸鈣,配制是按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)加入?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員要及時(shí)抽查原材料,對(duì)部分砂、碎石攪拌不勻,中砂密度過大,含泥量含礫量較多的現(xiàn)象要做出相應(yīng)的指導(dǎo)和對(duì)策。施工人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料發(fā)現(xiàn)問題時(shí),及時(shí)想監(jiān)理工程師報(bào)告,不合格的材料不得用于施工。
模板是混凝土工程的重要輔助作業(yè),采用定性槽鋼按照施工設(shè)計(jì)圖紙要求制作的。模板一般分為木模板、鋼模板、混凝土模板等,對(duì)新澆混凝土起成型和支撐作用,同時(shí)還具有保護(hù)和改善混凝土表面質(zhì)量的作用。施工過程中,必須檢查模板的質(zhì)量、強(qiáng)度等指標(biāo),不達(dá)指標(biāo)的模板堅(jiān)決不能使用。模板的安裝必要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行拼接放樣,實(shí)行重量配比,模板拼接的要求嚴(yán)密準(zhǔn)確,縫隙平整,要防砂、防渣、不產(chǎn)生過大變形,減少誤差。
模板襯砌施工過程中,現(xiàn)場(chǎng)人員要對(duì)中砂墊層厚度進(jìn)行抽樣檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電測(cè)鋪設(shè)不合要求的,及時(shí)糾正,避免工程上的重大失誤。模板襯砌過程中,砌筑勾縫經(jīng)常出現(xiàn)不實(shí)、班風(fēng)寬窄不勻的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)專家及工程師要及時(shí)發(fā)現(xiàn),采取技術(shù)上的指導(dǎo)措施,保證工程襯砌的美觀。在渠道襯砌施工過程中,每完成一道工序,在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、工程師檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下,方可進(jìn)入下一道工序的操作。對(duì)于沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的工序,嚴(yán)格按照工序質(zhì)量要求,及時(shí)返工處理,達(dá)不到質(zhì)量要求的堅(jiān)決不用,確保工程質(zhì)量。對(duì)于出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的施工工序,而現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)并未解決的,進(jìn)行處罰并調(diào)離職位等措施。
后期養(yǎng)護(hù)過程中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員在檢查時(shí),要能夠保證混凝土板保證在一個(gè)正常凝結(jié)的環(huán)境,不能導(dǎo)致缺水干裂或者濕潤干縮砂漿脫落的問題。每段混凝土板襯砌完成后,要及時(shí)組織工人噴淋,然后覆蓋濕草,以保護(hù)混凝土板不受暴曬,氣溫驟降等環(huán)境影響而引起的激烈變化。
局部坡面養(yǎng)護(hù)不及時(shí),養(yǎng)護(hù)期間混凝土板不能始終保持在濕潤的環(huán)境中,造成混凝土板與襯砌勾縫砂漿之間出現(xiàn)干縮裂縫,甚至砂漿脫落。 養(yǎng)護(hù)期間,每天要保證混凝土砌筑表面處于濕潤狀態(tài),控制灑水次數(shù),連續(xù)養(yǎng)護(hù)不少于7天。
三、總結(jié)
對(duì)于渠道襯砌技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)管一定要放到工程建設(shè)的主要日常中來,對(duì)于施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)做好質(zhì)量的監(jiān)管,包括對(duì)于原材料的選擇,整個(gè)工程施工過程的具體操作,以及施工方案的選擇都應(yīng)該有一個(gè)系統(tǒng)的檢查體系。渠道襯砌技術(shù)是大型工程中一項(xiàng)非常重要的技術(shù),這項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用可以的應(yīng)用為大型的工程建設(shè)節(jié)省資源,節(jié)約建設(shè)成本,被很多大型的建設(shè)項(xiàng)目所使用。但是由于在渠道襯砌施工中還存在一些人為的因素,可能會(huì)影響到渠道襯砌施工的質(zhì)量,從而影響到整個(gè)工程質(zhì)量,所以,還要不斷加大對(duì)于渠道襯砌施工技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)管。建立完善的渠道襯砌施工技術(shù)監(jiān)管體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),讓渠道襯砌技術(shù)在一個(gè)完善的體制下繼續(xù)發(fā)展。