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財政學范文第1篇

“財政學?！?nbsp;

“哦，那就是搞經濟的？” 

“不，我們不專門搞經濟，我們也研究政府與市場。” 

“哦，那你們是搞政治的?！?nbsp;

“也不是，我們絕不純粹搞政治?！?nbsp;

“哦，那你們是搞管理的咯！” 

“不是，雖然我們懂管理，但我們也不專門搞管理?！?nbsp;

“那你們出來是做會計的？” 

“不，我們也不專門做會計，雖然我們懂會計?！?nbsp;

這是我和一個同學關于財政學專業(yè)的“經典”對話。 

財政學是什么 

經濟、政府、市場、管理、會計，估計非財政學專業(yè)的同學有點弄不明白了，財政學究竟是做什么的？“財政”英文中對應的單詞為“finance”，但更多時候卻是被翻譯作“public finance”，以此來表示財政學是一門公共經濟學科。事實上，財政學確實是研究政府與市場關系的一門學問，研究的內容是“以國家為主體的財政分配關系的形成和發(fā)展規(guī)律”。具體而言，它主要研究國家如何從社會生產成果中分得一定份額，并用以實現(xiàn)國家職能的需要，包括財政資金的取得、使用、管理及由此而反映的經濟關系。 

財政學學什么 

財政學專業(yè)主要學習公共基礎、經濟學、財政學三大板塊的知識。 

首先是基礎課程，語文、政治自不必多提，關鍵在于數學和英語，數學是我們分析數據、建立模型的基礎。而良好的英語基礎有助于我們閱讀外文文獻的原文。況且，對于財政學專業(yè)的學生來說，英語好也是就業(yè)時的加分項，許多英語好的學生能夠順利進入外企進行打拼。 

其次，關于經濟學知識的學習，由于財政學產生于西方，因此財政學專業(yè)的同學首先必須了解西方經濟學?，F(xiàn)在財政制度的分析框架是建立在宏觀、微觀的基礎之上的，而西方經濟學恰恰是分析經濟，包括財政問題的有力工具。就拿我們生活中遇到的很多問題來說，也許很多人都知道如今就業(yè)形勢嚴峻，那么為什么就業(yè)難或存在失業(yè)呢？很多人也會抱怨現(xiàn)在物價高，那你是否思考過為什么大部分商品的價格會不停上漲而不是下跌呢？西方經濟學中的宏觀經濟學能告訴你這些現(xiàn)象背后的原因，而如果有同學對蘋果、小米、華為的成功感興趣，利用微觀經濟學也許能夠找到其成功的“秘密”。 

最后，財政學專業(yè)的同學當然要學習財政學相關的知識了。拿財政學這門課程來說，不同的學校使用的教材可能不盡相同，而無論哪個版本，都有自己的特色和獨到之處。另外，除了財政學之外，我們還需要學習稅收學、財稅思想史、稅收籌劃、國際稅收、經濟法、公債學、國有資產管理、會計學、政府預算、計量經濟學等課程……當然，如果想要分析更加復雜的經濟行為，研究更為深奧的財政問題，還需要繼續(xù)深造，繼續(xù)攻讀研究生甚至博士學位。 

除了以上學習內容外，我們還需要學習政治經濟學、管理學等課程。政治經濟學和管理學的學習可以使同學們了解政治與經濟的關系，比如很多人在存錢的時候會考慮利率，許多同學的親戚向銀行申請貸款時也會考慮貸款利息，在我們看來這是經濟領域內的問題，但其實還涉及到了許多國家政策，就屬于政治學的范疇了。 

財政學的就業(yè)與未來 

財政學范文第2篇

1、教學內容滯后

財政學作為一門銜接一般經濟理論課和財政專業(yè)課的應用理論學科，不僅包括基本的財政理論知識，同時還包括與現(xiàn)實經濟生活密切相關的財政現(xiàn)象和與之相應的財政管理方法等。在當前的財政學教學過程中，教學內容過分強調學生對財政知識點與基本理論的學習與掌握，財政學教學內容與現(xiàn)實的財政現(xiàn)象相遠離，缺乏對其深入的分析與解釋，從而使學生對財政學的理解只流于表面，不能做到理論與實際相結合，沒有辦法透過現(xiàn)象，探索財政本質，達不到揭示支配這些財政現(xiàn)象規(guī)律的教學目的。正因為教學內容的滯后，使財政學的教學桎梏在一個“高大上”的層面，沒有用開放性的觀念植入教學，使教學內容難以與時俱進，最終使教學氛圍和教學效果都達不到最佳狀態(tài)。

2、教學方法單一

傳統(tǒng)的財政學教學方法主要是通過教師在課堂上向學生講授需要學習的財政學知識，對政府收入支出活動進行分析與講解。在這種教學方法下，學生主要是通過被動或被迫地的方式去獲得這些知識；另一方面由于存在教學的單向性，沒有考慮到教學的動態(tài)性，教師沒有辦法在授課時及時知曉他們對知識的需求與掌握的情況，并根據學生及時反饋的學習情況進行調整與梳。比如講授政府的轉移支付時，教師只是一味地講授轉移支付的概念及其形式等內容，學生對這一問題會感覺非常抽象，因為沒有情境，沒有案例，沒有討論，學生只是在單向地被動地接受著知識的灌入，沒有辦法從感性的角度去主動地分析國家為什么要進行抽象意義上轉移支付的行為。

3、教學目標狹窄

財政學的教學目標應是與財政專業(yè)的培養(yǎng)目標相銜接和一致的。財政專業(yè)的培養(yǎng)目標明確規(guī)定人才的規(guī)格為復合型、應用性的高級專門人才；對基本專業(yè)素質的要求為具備財政、稅務及經濟管理等方面的知識；對人才就業(yè)方向有著較為清晰的表達，即從事財政、稅務、財務、稅務籌劃等方面的工作。具體到財政學的教學目標中，我們往往只注重財政專業(yè)知識的傳授，而忽略了專業(yè)技能與素質的培養(yǎng)，這樣的結果使得教師的教學只是授之以魚，而非授之以漁。這種狹窄的教學目標導致學生不具有從事財政，包括稅收、監(jiān)管等方面工作的綜合能力，不具備復合型與應用性的特征，達不到我們培養(yǎng)學生的目的。

二、財政學教學中的生態(tài)性特征

1、開放性

生態(tài)系統(tǒng)在本質上是開放的系統(tǒng)，任何一種生物不可避免的與外界發(fā)生這樣或那樣的聯(lián)系，沒有完全孤立發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，同樣教學系統(tǒng)也是不可能將教學活動完全與外界相隔絕，財政學教學活動也是如此。財政學的教學活動是教師、學生與環(huán)境之間的物質流、能量流與信息流傳遞過程，是教學主體對內部的各種教學因子和外部的經濟、社會和自然環(huán)境等信息的采集、編碼、翻譯和利用過程，在這個過程中只有使系統(tǒng)處于開放狀態(tài)，各生態(tài)要素與系統(tǒng)內部、外部通過不斷地信息的輸入與輸出，才能使財政學的教學活動正常而良好地開展。財政學的教學活動作為一種生態(tài)系統(tǒng)，不是封閉的、孤立發(fā)展的，它的發(fā)展始終處于教師、學生、教學內容和社會、經濟環(huán)境等內外部因子共同作用的開放系統(tǒng)中。

2、動態(tài)平衡性

在一定條件下，生態(tài)系統(tǒng)保持著能量與物質輸入、輸出的動態(tài)相對穩(wěn)定的狀態(tài)，即為生態(tài)平衡。任何一個生態(tài)系統(tǒng)都遵循著由低級向高級，由簡單向復雜的演變規(guī)律，因而形成有層次的相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡，并推動自身的變化和發(fā)展。財政學的教學系統(tǒng)是一個隨著經濟不斷發(fā)展的動態(tài)的和不斷完善的系統(tǒng)。隨著社會的進步，那些影響教學系統(tǒng)的因素在不斷發(fā)生變化，一方面，教師的水平、學生的狀況、教學內容、教學手段等內部系統(tǒng)在不斷變化；另一方面，教學系統(tǒng)外部環(huán)境也在發(fā)生變化，如財政的收入與支出結構和規(guī)模、財政政策等，這些因素的變化會直接影響財政學的教學中各個生態(tài)因素與它們之間的關系，最終影響教學的質量與效果。財政學教學生態(tài)系統(tǒng)應處在推動這兩方面從低級向高級發(fā)展，以達到一個動態(tài)平衡的狀態(tài)。

3、可持續(xù)發(fā)展性

在生態(tài)系統(tǒng)中，可持續(xù)發(fā)展強調發(fā)展不僅要求要著眼于當前的利益，也放眼于未來，不僅局限于系統(tǒng)本身，還要強調與環(huán)境、經濟、社會的協(xié)同、持續(xù)發(fā)展。在財政學的教學生態(tài)系統(tǒng)中，系統(tǒng)的發(fā)展不能只強調學生每堂課的教學知識點的掌握，而更應注重學生綜合素質與能力的培養(yǎng)，這些才是教學的發(fā)展方向。同時還應將財政學的教學活動與外部的經濟、社會等政策環(huán)境相結合，以支撐教學活動的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展觀認為事物發(fā)展的各階段都是相互依存的，目前的發(fā)展是將來的基礎；強調發(fā)展的協(xié)調性。在財政學的教學課堂上，學生本階段的學習是將來發(fā)展的基礎，將學生、教師及教學內容進行整合，使他們的發(fā)展具有協(xié)調性，將學生知識的學習與能力的培養(yǎng)提升至更高的教學目標層面上。

三、財政學生態(tài)化教學的改革途徑

1、注重開放性，充實教學內容

教學生態(tài)系統(tǒng)與其他生態(tài)系統(tǒng)一樣受外部環(huán)境系統(tǒng)的影響并通過物質流、能量流與信息的輸入與輸出與外部保持著密切的聯(lián)系。系統(tǒng)只有開放，才能吐故納新，增強內在生命力。財政學的教學活動作為一個生態(tài)系統(tǒng)只有開放，才能使教學內容、手段得到不斷的豐富充實，不僅有利于學生知識面的擴展，還有利于學生對財政知識與財政現(xiàn)象的深入理解。在財政學的教學系統(tǒng)中，進行生態(tài)化教學要求生態(tài)系統(tǒng)與外部環(huán)境的開放，不能是封閉的。第一是生態(tài)要素與外部系統(tǒng)的開放。無論是教師還是學生在教學過程中作為社會性的個體都有不同的家庭和社會背景，擁有不同知識背景、生活習慣、思維方式。財政學的生態(tài)化教學要求具有一定社會屬性的教師和學生都應有專業(yè)而敏銳的眼光去尋找身邊、生活或學習中與財政相關的現(xiàn)象和政策，有了這種認識與意識，師生所關注的將不僅僅局限于教材，這不僅讓財政學的教學內容更豐富，還使師生成為了教學資源的收集者和創(chuàng)造者，這樣就更易于教學，使學生接受和理解。第二是教學內部系統(tǒng)與外部環(huán)境的開放。財政學所涉及的范圍不僅包括經濟、社會，還包括文化、制度等，教學活動需要外部生態(tài)環(huán)境進行信息的輸入與輸出來充實教學內容。因此我們應該看到財政學的生態(tài)化教學應強調教學內容來源的開放性，一方面，教學內容隨著經濟的發(fā)展、政策的變化而不斷地調整或改變，尤其是信息技術高速發(fā)展的今天，它極大地豐富了財政學的教學內容，為教學內容的更新，學生知識面的擴展提供了便捷的途徑。內容的開放性讓學生能將財政專業(yè)知識與生活和社會相聯(lián)系，并加深對這些理論的理解與運用。另一方面，開放性也是注重將課堂上的教學內容與社會實踐相聯(lián)系的過程。以往課堂教學內容許多都是只重視理論與基本知識的學習，獨立于社會經濟生活之外，是與社會經濟相分離的。比如“土地財政”是多年前不曾出現(xiàn)的概念，但這一財政現(xiàn)象與我們當前的經濟、政治、生活密切相關，這要求我們將開放眼光投向這個開放的財政學教學系統(tǒng)中，用財政的專業(yè)理論與知識來尋找這一現(xiàn)象的出現(xiàn)原因、存在問題及未來的解決辦法。因此，財政學的教學應具有開放性，打通課堂通向社會的通道，使課堂充滿生命和活力，通過師生共同努力，到現(xiàn)實生活中去找教學案例，豐富教學內容，溝通課堂所呈現(xiàn)的書本世界與學生的現(xiàn)實生活世界，使“兩個世界”相融合，以此來培養(yǎng)學生觀察問題、分析問題和解決問題的綜合能力。

2、基于動態(tài)平衡性，創(chuàng)新教學方法

生態(tài)平衡是動態(tài)的，維護生態(tài)平衡不只是保持其原初穩(wěn)定狀態(tài)，而是在人為的影響下，建立新的平衡，達到更合理的結構、發(fā)揮更有效的功能和取得更好的生態(tài)效益。財政學的教學作為一個生態(tài)系統(tǒng)，教師以教學內容為媒介，以教學方法為手段聯(lián)系起了與學生的橋梁，通過兩者的相互作用、影響進行動態(tài)調整，最終達到教學的目的。基于動態(tài)平衡原理，教師的“教”要以學生的“學”為基礎，以學生為中心，根據教學需要和學生的實際情況，對教學方法的使用、教學語言的選擇和教學手段的取舍做出靈活的調整、選擇與組合，隨時調整和改變自己的教學策略；另外學生的學習態(tài)度、學習行為和學習興趣也影響著教師情緒的變化和教學能力的發(fā)揮，通過教師與學生的相互作用，使教學呈現(xiàn)出由矛盾到平衡到新的矛盾再到新的平衡過程，教學在動態(tài)平衡中不斷前進，最終完成教學活動。在這一過程中，教師教學方法的選擇對教學效果起到至關重要的作用，單一的講授型教學作為一種傳統(tǒng)的教學方法，它也是一種教學的動態(tài)平衡，但這種平衡是一種低水平的平衡，這種方法已不能滿足財政學的教學的需要。因此，一方面教師應該根據這個時代學生的特點，包括學習能力、情感體驗以及掌握知識的具體情況，調整教學方法，為教學系統(tǒng)的發(fā)展和優(yōu)化提供源源不斷的動力；另一方面結合外部環(huán)境的變化及培養(yǎng)目標的要求，通過創(chuàng)新教學方法，將案例教學、情境教學、任務教學、討論教學等多種方法相結合，通過將課堂與課外，理論與實踐相結合，通過心靈的溝通、意見的交換、思想的碰撞，互相促進、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)知識的共同擁有與個性的全面發(fā)展，將低水平的教學平衡發(fā)展成為高水平的教學平衡。通過教學方法的改變，教學呈現(xiàn)出來的不是一種的單向傳遞知識的過程，而是雙向的互動過程；課堂是師生互動交流平臺，教學內容是豐富生動的具體現(xiàn)象。在這個互動過程中，教師運用不同的教學方法，將知識傳遞的關系轉變?yōu)榻躺g有著共同話題的對話關系，通過各種物質流、能量流與信息流暢通的輸入與輸出，動態(tài)地進行調節(jié)，最終達到財政學教學活動系統(tǒng)的高級平衡狀態(tài)。

3、堅持可持續(xù)發(fā)展，設置教學目標

財政學范文第3篇

【正保網校課程】為了使各位考生能順利通過2016年自學考試，

2016年10月自學考試結束后。

點擊查看考前信息：2016年10月全國各地自考考場座位號查詢專題

點擊查看考前信息：全國2016年10月自考準考證打印時間及入口專題

另外：2016年10月自學考試成績查詢將于考后1個月左右（2016年11月中旬）開始查詢，

財政學范文第4篇

關鍵詞：西方財政學；財政學理論；理論基礎

Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.

Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis

財政學僅是經濟學，還是政治學和經濟學交叉學科？

最初的專著性西方財政學是從經濟學角度展開論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財政科學是經濟研究的產物?！保ㄗⅲ築astable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財政學大綱》第一章第三節(jié)標題就是“公共財政學是經濟學的一個分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節(jié)“公共財政與其他學科的關系”中，也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關于財政學是經濟學分支的觀點。

與這種經濟學觀相反，西方財政學在其發(fā)展過程中，開始出現(xiàn)了經濟學與政治學交叉學科觀。道爾頓（Dalton，H.）1922年的《公共財政學原理》一書，第一句就指出，“財政學是介于經濟學與政治學之間的一門學科?！保ㄗⅲ篋alton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不過，由于英美早期財政思想傳統(tǒng)的影響，直至本世紀50年代末為止，認為財政學是經濟學分支的看法在西方財政學中占據了主導地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學而發(fā)生了很大的變化，因為社會抉擇論從威克塞爾開始，就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此，作為社會抉擇學派代表人物的布坎南，在1960年《公共財政學：教科書導論》一書“前言”中就指出，財政學是涉及經濟學與政治學兩個方面的學科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后盡管許多財政學著作不再指出財政屬于何種學科，但由于它們所包含的有關社會抉擇論的內容，總或多或少涉及到政治學的分析。所以，現(xiàn)代西方財政學盡管從根本上看屬于經濟學，但又具有經濟學與政治學交叉學科的性質，將其視為純經濟學科的看法，顯然是缺乏說服力的。

財政學僅屬于微觀經濟學還是微觀經濟學與宏觀學兼有？

宏觀經濟學是本世紀30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產物，在此之前西方財政學是談不上以宏觀經濟學為基礎的。財政政策是宏觀經濟學的重要內容之一，隨著財政政策的成功運用，它逐步進入西方財政學中而成為其重要內容，就很自然了。這樣，西方財政學除了原有的微觀經濟分析之外，同時出現(xiàn)了宏觀經濟分析的內容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共財政與預算政策》一書，就鮮明地體現(xiàn)了這點。該書體系分為兩大部分，即“A編：微觀經濟學”和“B編：宏觀經濟學”，前者分析的內容包括稅收、政府支出和預算范圍等問題，后者則分析了經濟結構、經濟穩(wěn)定與增長、預算與經濟政策等問題。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）紐曼（Newman，H.E.）1968年的《公共財政學引論》指出，公共財政學所分析的政府三大任務，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定，前二者屬于微觀經濟學，而后者即穩(wěn)定任務則屬于宏觀經濟學。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）溫弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共財政學：公共抉擇與公共經濟》，也將財政的微觀與宏觀問題分開論述，即該書第三篇為“微觀經濟學與公共部門”，分析稅收與公共支出；第四篇為“宏觀經濟學與公共部門”，分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后還有許多西方財政學也包括了財政政策的內容，表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經濟分析的西方財政學，已開始接納宏觀經濟內容了。

但與此同時，許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經濟分析傳統(tǒng)。這點，只要看一看許多西方財政學仍然不包括財政政策的內容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克遜（Jackson，P.M.）1978年的《公共部門經濟學》就明確指出：“……公共部門經濟學的發(fā)展，是限制在微觀經濟學理論的知識范圍內的。微觀經濟學理論，尤其是一般均衡分析的發(fā)展，在20世紀50年代使公共部門經濟學發(fā)生了質的飛躍。目前公共部門經濟學的理論發(fā)展，應直接歸功于微觀經濟理論。”（注：Brown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格納（Wagner，R.E.）1983年的《公共財政學：民主社會中的收支》一書，也將財政學研究對象歸入微觀經濟學中。他指出：“公共財政學的研究有兩個主要分支：公共抉擇和運用微觀經濟學。……運用微觀經濟學，檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映?！保ㄗⅲ篧agner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）羅森（Rosen，H.S.）的《公共財政學》在1995年的第四版中，仍未將財政政策內容包括在內，并且也如同其他許多主張財政學僅屬微觀經濟學的財政學論著一樣，設有專門的微觀經濟學基本內容的篇章，作為全書的理論基礎。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）這些，都清楚地表明了作者的財政學屬于微觀經濟學的主張。

進一步看，就是并不反對財政學也包括宏觀經濟分析內容的許多學者，也仍將財政學的分析基點和重點放在微觀經濟分析上。在西方財政學界有著很大影響的阿特金森（Atkinson，A.B.）和斯蒂格里茲（Stiglitz，J.E.），在其1980年的《公共經濟學教程》引言中指出，“最認真地說，（本書）不打算包括穩(wěn)定和宏觀經濟政策內容。……在穆斯格雷夫時代，他可以在其《公共財政學理論》（1959）中包括210頁的有關穩(wěn)定政策的內容。然而，自那時以來，經濟學出版狀況變了，人們在文獻中對該問題作了大量的精彩描述。所以，我們的重點僅放在（政府）目標而不是穩(wěn)定政策上?！保ㄗⅲ篈tkinson，A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork：McGraw—Hill，1980，pxv&P4.）盡管這段話表明了作者并不反對財政學也包含有宏觀經濟學的內容，但至少表明了作者仍是將財政學重點和基點放在微觀經濟學上的。對此，米爾利斯（Mirrlees，J.A.）在奎格里（Quigley，J.M.）和斯莫琳斯基（Smolensky，E.）1994年主編的《現(xiàn)代公共財政學》中總結性地指出：“在穆斯格雷夫的《公共財政學理論》中，他以三個政策目標：配置、分配和穩(wěn)定等術語，概括了他的主題，……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩(wěn)定問題，即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經濟政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經濟學教程》（1980）中，宏觀經濟政策問題被排除了?！步洕鷮W，甚至公共財政學，被認為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經濟學及其教科書?！保ㄗⅲ篞uigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

然而，西方經濟學關于微觀和宏觀的劃分，本身就存在許多問題而爭論不休，這造成了西方財政學的爭論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財政學》中，由戴門德（Diamond，P.）撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預算”，資源的配置屬于微觀經濟學問題，而經濟的穩(wěn)定屬于宏觀經濟學問題，因而該標題清楚表明了作者將宏觀經濟分析和微觀經濟分析兩大內容統(tǒng)一于財政的意圖。（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

附帶應指出的是，即使在主張財政也應包括宏觀經濟學內容的西方財政學著作中，其體系內容的大部分以及基礎部分仍然是微觀經濟分析。因此，西方財政學在這一問題上的分歧，不在于有沒有包括微觀經濟學基礎，而在于有沒有包括宏觀經濟分析的內容。

總之，盡管現(xiàn)代西方財政學已或多或少地加入了宏觀經濟學的內容，但從根本上看，它沿襲的仍然是微觀經濟學的傳統(tǒng)。此外，西方財政學在其上百年的發(fā)展過程中，還隨著微觀經濟學的變化而變化。早期西方財政學專著已包含了福利經濟學思想，這在道爾頓《公共財政學原理》第二章“社會利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”，即“最好的政府是支出最少的政府，最佳的稅收是數額最低的稅收”的觀點，反對了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”，提出了財政和稅收的社會利益最大化原則。（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP7—15.）此后，作為微觀經濟學分支的福利經濟成為西方財政學的理論基礎，關于公共產品最佳供應問題的分析，最終落實到社會福利函數所確定的最大效用點上。這使得西方經濟學關于公共經濟學的效率分析，與私人經濟學的效率分析一樣，都統(tǒng)一到福利經濟學基礎上來了。這是西方財政學完全建立于市場經濟基礎之上的理論表現(xiàn)。

西方財政學的價值理論基礎

不管是主張財政學具有何種學科性質，西方財政論著都必須對財政問題進行大量經濟分析，因而必然要受到當時流行的經濟學價值理論和概念影響，必然或遲或早地按照已變化了的經濟學價值理論和概念來修正與重構自身的理論體系。

在英語財政學專著出現(xiàn)之前，西方經濟學上的“邊際革命”已經發(fā)生，邊際效用價值論很自然地成為西方財政學的價值論基礎。道爾頓的《公共財政學原理》鮮明地體現(xiàn)了這點。他在該書第三章第二節(jié)提出，私人分配支出所應遵循的邊際效用相等原則也應運用到公共支出的使用分配上來，指出：“除了法律上的意義以外，公共當局并不是一個人，難以象一個人那樣預計各種支出的邊際效用。但政治家們據以開展行動的總原則仍是相同的。對于公共當局來說，各種公共支出的邊際效用應該相等。從理論上看，既定支出總量在不同項目之間分配就是這樣決定的”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP17—18.）

在1928年的《公共財政學研究》一書中，皮古也有相同的表述：“就如一個私人應當通過在不同支出類別之間保持平衡，從而以其收入獲得更大的滿足一樣，作為一個共同體通過其政府的活動也應如此?！保ㄗⅲ篜igou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古接著還運用這些原則，去解決公共部門如何決定哪些公共服務應予提供的難題，指出“支出應當用于戰(zhàn)艦還是用于濟貧，應按此種明智的方式，即由它們各自所提供的最后一先令所產生的相同的真實報酬來決定?！保ㄗⅲ篜igou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）按皮古的看法，這一方式可用來得出某一精確的社會平衡點，即如果共同體是一個統(tǒng)一的存在體，“支出就應在各方面逐步增加到這一點，此時花費的最后一先令所獲得的滿足，應等于由于政府服務而相應要求的最后一先令所損失的滿足?！保ㄗⅲ篜igou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型，是現(xiàn)代西方財政學關于公共產品最佳供應若干著名模型中的一個。這樣，皮古就從邊際效用價值論出發(fā)，在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點。

不過，皮古等人引入西方財政學的，是當時通行的可測度的、可比較的、同一的基數效用函數。這一效用函數在本世紀30年代，隨著帕累托新福利經濟學取代了皮古的舊福利經濟學而被否定，取而代之的是主觀的個人評價的序數效用函數，等效用曲線等帕累托概念也被運用到財政學上來。其后西方財政學對于公共產品最佳供應模型問題的分析，對于稅收以及其他各種財政效率問題的分析等，也都建立在效用無差異曲線上了。

這樣，私人經濟分析所能適用的價值理論和其他基本概念，都被運用到公共經濟分析上來了，公共財政學不再是與經濟學的其他分支相抵觸的一門學說了。與西方經濟學在價值論上的統(tǒng)一，無疑為西方財政學在本世紀60年代及其以后的大發(fā)展，提供了最基本的理論條件。

西方財政學理論基礎分析的借鑒意義

第一，財政學從根本上看是一門經濟學，但又具有與政治學交叉學科的性質

關于財政學僅是經濟學分支，還是經濟學與政治學交叉學科的問題，我國財政理論界也曾有過類似爭議，即關于“財政是上層建筑還是經濟基礎”問題的爭議，這是本世紀60年代初由于財政本質問題爭議而引發(fā)的。此后，在后的80年代初，我國財政理論界結合著新的歷史背景舊話重提，又一次以財政本質問題為中心形成了對此問題的爭論。這些爭議大致形成了三大類不同的觀點：（1）主張財政屬于經濟基礎，僅是經濟學的一個分支，認為只能從經濟的角度去分析財政問題；（2）主張財政屬于經濟基礎，但又兼有上層建筑的性質，或者主張財政既是經濟基礎又是上層建筑。這就不能僅從經濟角度來看待財政問題；（3）主張財政屬于上層建筑。在我國財政理論界，持第三種觀點的人數很少，大部分持第一、二種觀點，并且第一種觀點還有逐步占據優(yōu)勢的趨勢。但如同財政本質問題一樣，這一爭議在當時被視為是一種純學術的探討，經過那兩次爭議之后，至今已極少有人問津，除了在高校教學中作為一種理論問題介紹外，似乎已被人們遺忘了。在實踐中，人們則是將財政作為經濟工作來對待的。

然而，財政作為政府的分配活動，它采用的不是市場自愿等價交換的方式，而是由政府以強制形式完成的；它不是以市場為媒介和通過市場渠道來完成的，而是由政府在國家預算的形式下，通過政治程序的安排與運作來展開的。這樣，財政的運作過程就直接表現(xiàn)為是對市場的否定，具有強烈的政治內容和因素。對于計劃經濟來說，由于其本身就否定著市場，本身就政企不分，因而財政這種非市場性與計劃經濟本質上是相通的，只提財政的經濟性而不提政治性，并不影響問題的實質，即不影響人們實際上從經濟和政治兩重角度去考慮財政問題。

但對于社會主義市場經濟則不同。由于此時政企必須分開，這樣財政所包含的兩重屬性合一的問題就凸顯出來了：財政作為一種分配，它是經濟活動的一部分；但作為通過政治程序直接安排和操作的活動，它又與政府的具體政治制度和規(guī)則密不可分。此時如果只談論財政的經濟性，其結果只能是忽略政治程序在財政活動中的作用，忽略政治權力憑籍財政分配介入和干預企業(yè)正常市場活動的可能性，這顯然是不利于根據財政的特性去指導財政實踐的。

我國財政理論否定政治程序是財政活動的內容之一，在實踐上導致了忽視乃至否定建立科學規(guī)范合理的財政制度與程序的結果，使得我國實際財政工作缺乏必要的制度和程序的規(guī)范、制衡與監(jiān)督。隨著市場取向改革的進展，由于缺乏自我約束能力的政治權力本身的不規(guī)范行為，導致了我國財政新老問題和弊端的急劇膨脹與擴大，是目前我國財政經濟工作分配秩序嚴重混亂，腐敗浪費低效猖獗的關鍵原因所在。因此，承認基本上是一門經濟學的財政學，具有一定的經濟學與政治學交叉學科的性質，正視財政活動中所具有的政治性質與內容，在實際的財政工作中相應地從整頓規(guī)范與財政相關的政治程序和規(guī)則入手，使之從原有的與計劃經濟相適應的基點轉到與市場經濟相適應的基點上來，才是對癥下藥之舉。為此，在以經濟學為基礎理論的同時，也有必要從政治學角度來開展我國的財政研究。

第二，財政學以微觀經濟學為理論基礎，也包括著宏觀經濟學的內容

關于財政學以微觀經濟學還是宏觀經濟學為理論基礎的問題。我國財政學從未討論過這一問題，但由于我國財政理論強調財政是國家作為社會中心組織進行的一種分配，是從整個社會角度進行的活動，因而人們理所當然地視財政為一種宏觀經濟活動，而否定從微觀經濟的角度來看待財政問題。在最近的政府機構改革中，財政部被列入宏觀部門之內，就充分地說明了這點。對此，在過去的計劃經濟下是無關緊要的，因為當時正是以否定企業(yè)的獨立自主性和以國家從整個社會的角度直接安排國民經濟活動為體制特征的，并且此時的財政是國家從整個社會角度安排經濟建設資金的主要和基本手段。但在市場經濟下則不同。此時社會的經濟單位已不再是國家而是企業(yè)了，此時財政從宏觀上調控經濟盡管是其極為重要的內容，但尊重企業(yè)的獨立市場運營主體地位，確保國家不干預企業(yè)正常的市場活動，則是我國政府和財政在市場經濟條件下必須學會的嶄新內容。

西方財政學從微觀經濟學的角度看待財政問題，對我國是具有重要借鑒作用的：

1.西方財政學從微觀角度分析財政問題，是隱含著這么一種涵義的，即此時的政府參與社會資源配置，其地位如同企業(yè)和個人一樣，都是身份相等的市場活動主體，即企業(yè)和個人是處于市場有效運行領域的活動主體，而政府則是處于市場失效領域的活動主體，它們進行的都是同等的資源配置活動。這樣，它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外，只能是互相尊重，互不侵犯和干預，而不能是國家凌駕于企業(yè)和個人之上，可以隨心所欲地干預它們的市場正?；顒印?/p>

2.財政活動除了作用于宏觀經濟的內容之外，僅就其本身對于社會資源的配置來看，則應視為是一種微觀行為。只有這樣，才能正確界定政府在市場經濟中的地位。否則的話，將財政活動等同于宏觀調控，而財政干預企業(yè)市場活動也就等于政府的宏觀調控活動，由于社會主義市場經濟下政府的宏觀調控又是必要的，其結果實際上是為政府和財政隨心所欲地干預企業(yè)的微觀活動，提供了理論依據。這些年來，人們在財政經濟工作中總會情不自禁地干預和插手企業(yè)的正常市場活動，其理論根源就在于此。這點，在防止政府和財政隨意干預企業(yè)問題上，是可資借鑒的。

財政學范文第5篇

此文系山東大學（威海）教研基金資助項目階段性研究成果，項目項目編號B201429。

摘要：通識教育已成為高等教育的重要領域和發(fā)展趨勢。

財政學由于自身學科特點，在開展通識教育方面存在諸多缺陷，亟需采用案例教學法，引導學生主動參與，提高教育效率，以適應通識教育發(fā)展的需要。

關鍵詞 ：財政學 通識教育 案例教學法

一、高等院校開展通識教育的必要性

近年來，我國高校在借鑒西方國家經驗的基礎上，結合自身實際，普遍開設了通識教育課程。綜觀各校通識教育課程，可以看出高校開展通識教育的必要性。

1.培養(yǎng)具有全面素質人才的需要

開展通識教育是為了避免專業(yè)教育的缺陷，培養(yǎng)既具有專業(yè)技能，又擁有人文知識背景的人才。在科學技術飛速發(fā)展的時代，各學科相互滲透、融合是科學技術發(fā)展的大趨勢，僅憑單一學科的知識與技能已經不能解決實際問題。另外，在經濟社會的深刻變革中，如果缺乏馬克思哲學這一認識世界的科學方法論，人們對各種事物的認識將是片面的。因此，在高校開展通識教育，以為統(tǒng)領，以國學、藝術、經濟、法律等學科為輔翼，全方位開展通識教育，是新世紀我國高等教育發(fā)展的必然之舉。

2.使學生具有健全人格的需要

教育的本義就是要培養(yǎng)心智健全、身體健康、視野開闊、志存高遠的人才。但在現(xiàn)實中，大學教育日益庸俗化，高等教育已成為一部分人攫取功利的手段與工具，而不是自我凈化的途徑。在高等教育普及化的時代，許多大學生擁有豐富的專業(yè)知識，卻缺乏必要的價值觀、道德觀，他們缺少比知識更為重要的東西。通識教育是貫穿所有學生整個教育過程的教育體系，是對學生的生活、身心全面發(fā)展提供必要支撐的知識體系、學習方法及具體技能。因此，通識教育可以克服高等教育的庸俗化、功利化，使高等教育回歸其本來要義。

3.使學校具有自我特色的需要

目前，我國各高校辦學特色日益趨同，“千校一面”現(xiàn)象十分嚴重。這使得各校相同專業(yè)大同小異，缺乏自我特色，不利于學生的選擇，也不利于學校之間的合理競爭。開展通識教育，可將富有本校特色的課程設置在通識課程之中，也可將高校所在地域傳統(tǒng)文化靈活穿插在通識課程里。這樣可為打破“千校一面”的堅冰提供一條捷徑。

二、《財政學》作為通識教育課程的優(yōu)劣分析

從專業(yè)教育角度來看，財政學是高等院校財經專業(yè)的核心課程之一，其地位處于基礎課與專業(yè)課之間，屬于專業(yè)基礎課范疇。財政學的主要任務是揭示政府經濟行為對國民經濟和社會發(fā)展諸方面的影響，因而可稱之為國家理財學或政府理財學。財政學的研究對象是國家財政分配關系和財政分配規(guī)律。通過財政學課程教學，應使學生了解財政學的基本理論，掌握財政職能、財政收入、財政支出、國家預算、預算管理體制、財政平衡、財政政策等內容。在此基礎上，通過相關的專業(yè)訓練，使學生提高理解宏觀經濟政策的能力，拓寬知識結構，培養(yǎng)從事經濟管理的綜合素質。

財政學作為一門經濟類課程，其知識內容具有綜合性強，涉及面廣，理論體系完整、嚴謹的特點。它所涉及的內容都是經濟社會發(fā)展的重大主題，因而也是每一位社會公民必須掌握的社會知識。從此而論，財政學應該作為通識課程來向所有高校學生講授。另外，財政學課程專業(yè)性很強，內容廣泛，與經濟學相關學科聯(lián)系十分密切。要將財政學全部內容介紹完畢，需要大量學時。而通識課往往課時有限，在極為有限的學時里要將財政學講好、講精，就必須做到在通識教育中理論聯(lián)系實際，注重探索教學規(guī)律；突出重點，圍繞專題，開展必要的實踐教學，并將財政理論貫穿于實踐教學全過程，以培養(yǎng)學生的實踐和操作能力。

三、《財政學》通識課引入案例教學法的必要性

所謂案例教學法就是利用典型事例進行教學，使學生通過對特殊的、典型的實例分析來進一步理解和掌握理論中的概念和原理，并在此基礎上培養(yǎng)高校學生獨立分析問題和解決問題能力的教學方法。由于通識教育對象的廣泛性與課時的有限性，在財政學通識課教學過程中，應用案例教學法能有效提高教學質量，實現(xiàn)教學目標。

1.案例教學法可激發(fā)學生學習的積極性

財政學通識課如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的“滿堂灌”式的教學，教師講學生記，考試考筆記。這樣的教學方式使學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政理論知識的理解不夠深入，經常是一知半解，學習流于形式，不利于培養(yǎng)學生理解問題和解決問題的能力。尤其是財政學通識課學生基本上是非財經專業(yè)學生，經濟學基礎比較薄弱，傳統(tǒng)教學方式更加弱化了他們的學習積極性。而案例教學通過討論的方式，增加了學生課堂學習的主動性，提高學生與教師的互動性。學生通過對案例的分析，能獲得一定程度的成就感，從而激發(fā)學生主動學習財政學的興趣。

2.案例教學法有助于學生開拓視野

現(xiàn)實社會經濟生活中，從居民的衣食住行到國家的政治經濟活動都和財政密切相關，財政學的案例大多數來源于現(xiàn)實經濟生活。學生在對案例的分析與討論中，能極大增加對社會經濟生活的了解。通過案例教學，學生不單局限于書本理論知識的學習，而是更全面系統(tǒng)地了解財政學；不僅在課堂上學習財政知識，在日常生活中也可以領會國家的政策。通過案例介紹、討論及點評，學生們會從現(xiàn)實到理論，從家庭、企業(yè)到政府，從點到面全面理解和掌握財政學的有關內容。

3.有助于培養(yǎng)學生獨立思考解決問題的能力

在案例教學過程中，教師引導學生運用所學的理論知識來分析和解決案例中的實際問題。通過對實際問題的分析，學生可以鍛煉自己分析問題、解決問題的能力，進一步鞏固教學效果，思維和判斷能力在案例的分析和討論中逐步得到提高，進而增強他們的自信心，形成學習的良性循環(huán)。

4.有利于提高學生處理人際關系的能力

目前高校學生絕大部分是獨生子女，他們獨立性較強，但是缺乏一定的團結協(xié)作能力。在案例教學的過程中，有許多小組活動。通過組內的群體互動，取長補短，集思廣益，才能形成較為完善的方案。在討論過程中對于不同的意見，教師會引導學生學會傾聽、包容，心平氣和地與他人合作，向他人學習。這對于培養(yǎng)學生團結協(xié)作能力，掌握必要的處理人際關系的技巧，對于學生的全面發(fā)展與成長，無疑大有益處。

四、案例教學法在《財政學》通識課中的運用

1.選擇案例

在案例教學法實踐中，案例選擇是否恰當直接影響到課堂教學效果?，F(xiàn)實生活中存在著大量的財政現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都由一定的財政規(guī)律所支配。財政學案例就應該選擇這些財政現(xiàn)象進行編排。選擇案例時，應遵循以下原則：第一，案例應具有代表性和典型性。選取的案例要符合經濟實踐當前和未來發(fā)展的需要，確保案例所陳述的內容是經濟實踐中所發(fā)生的真實事件，是現(xiàn)實生活中常見的甚至是有爭議的事件。精選出的案例應當是典型的、有代表性的，最能揭示所學的財政理論的案例。精選案例，熟練掌握財政學的理論，并通曉各知識點之間的內在聯(lián)系。例如，通過“路燈”和“公地的悲劇”等案例，可以引出公共物品特征以及公共物品的市場提供和政府提供問題。第二，案例應具有一定的廣度與深度。在通識教育中，案例難度不宜過大，否則學生難以在現(xiàn)有知識體系內展開分析，影響其學習積極性。第三，案例應有系統(tǒng)性。在財政學案例教學中運用的所有案例應該相互聯(lián)系，由簡單到復雜，針對所講的財政理論，結合學生的興趣、愛好和接受能力，分層次并有序地選擇和編排。

2.案例呈現(xiàn)

財政學案例的呈現(xiàn)既可以放到講授知識之前，也可以放到講授的知識之后；既可以在講授某一類知識時引入，也可以在講完一個單元或一個章節(jié)之后引入。例如，在講授轉稅收支出之前，就可以介紹英美國家二戰(zhàn)之后稅收支出的案例，使學生由西方國家的相關實踐活動逐步了解政府稅收支出的作用；在講授稅收原則時,則應先講解理論，后呈現(xiàn)案例，通過案例使學生強化對稅收原則的理解。呈現(xiàn)的財政學案例，在內容上要求有比較完整的情景過程；在形式上大多以文字描述，也可輔以適當的表格和示意圖等；在呈現(xiàn)方式上可以給每個學生印發(fā)文字材料，也可以運用多媒體技術展示。

3.小組討論

案例的分析討論是財政學案例教學重要環(huán)節(jié)。教師應于學期開始初期，根據班級學生人數，將學生分成10人左右的若干小組，并選出小組長，由其負責組織和協(xié)調。案例先以課下分組討論呈現(xiàn)，小組成員既要積極參與討論，又要承擔相應的任務。小組討論結果要形成文字分析材料或PPT，在課堂發(fā)言匯報。對于同一案例，由于知識基礎和看問題的角度有差別，不同學生可能得出不同的結論，教師要組織好案例的分析討論，引導學生去掉案例的非本質內容，揭示其本質特征以及案例與財政理論之間的內在聯(lián)系，把案例中的主要內容與相應的財政理論聯(lián)系起來，加深對有關理論和方法的理解掌握，并在小組討論形成文字意見或制作PPT過程中予以指導。

4.案例總結與歸納

在這一階段，教師可以通過口頭總結或書面總結來點評學生的討論，一方面要對各組討論情況予以評價，另一方面對討論中涉及的理論問題進行系統(tǒng)歸納和延伸，闡明自己的明確觀點，對該理論進行更加細致的闡述。在案例教學的基礎上，用傳統(tǒng)的合乎邏輯的描述對一般知識作出抽象化概括，對案例教學起到“點睛”的作用。

參考文獻

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