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1、根據(jù)《會計法》、《預算法》和有關(guān)財政法規(guī)制度,認真做好所管單位會計核算工作。
2、審核、記錄、計算和報告所管單位各種資金的增減變動及其結(jié)果。
3、根據(jù)所管單位工作需要,提供有關(guān)會計信息資料。
4、依法進行會計監(jiān)督,保證會計核算的真實性、合法性和規(guī)范性。
5、做好單位會計資料和電算化會計檔案的整理、歸檔和保管工作。
審核會計崗位職責
審核會計在中心領(lǐng)導下進行柜組內(nèi)各單位會計審核工作。
1、審核原始憑證的合法性、金額的準確性,對經(jīng)濟業(yè)務合法性提出初審意見。
2、對已開出的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支票進行復核,對記賬憑證的金額進行復核。
3、對已記賬的憑單及原始憑證及時整理、定期裝訂、保管、歸檔。
4、管理柜組內(nèi)會計檔案。包括:會計憑證、賬薄、報表、磁盤、磁帶和有關(guān)文件制度等會計資料。
5、協(xié)助單位編好預算,做好財務分析,增強服務意識,處理好服務與監(jiān)督的關(guān)系。
6、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
記賬會計崗位職責
記賬會計在中心領(lǐng)導下進行工作。
1、認真做好會計核算和監(jiān)督,保證會計財務處理及時,會計科目運用準確,會計信息規(guī)范完整。
2、對原始憑證手續(xù)完備性進行復核后,填開支票并編制會計憑單。
3、根據(jù)審核無誤的記賬憑證登記帳薄,對已經(jīng)記賬的憑單及時打印。
4、及時準確地傳遞各種票據(jù),妥善保管各種專用票據(jù)、有價證券,設立“備用金”領(lǐng)用備查薄。
5、定期核對銀行存款分戶賬目,編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,保證調(diào)節(jié)后雙方余額一致。
6、根據(jù)賬薄編制各類會計報表,做好各單位財務決算工作。
7、增強服務意識,處理好監(jiān)督與服務的關(guān)系。
8、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
核算中心會計人員工作職責
1、會計人員應熟悉并遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度,廉潔自律,秉公辦事,遵守職業(yè)道德。
2、文明辦公,禮貌待人。上班時間一律著裝,穿戴整齊,講究儀容儀表;熱情、耐心接待辦理業(yè)務人員;不得高聲喧嘩,保持辦公區(qū)安靜。
3、遵守考勤和請假制度,按時上下班,不遲到,不早退,因事因病要按規(guī)定履行請銷假手續(xù)。
4、遵守會議制度和學習制度,積極參加局機關(guān)和中心組織的各項活動,不得無故缺席。
5、上班時間不得串崗,不得聚眾閑聊,不得讓非工作人員進入工作區(qū)內(nèi)。
6、下班或離開工作崗位時關(guān)閉計算機終端及外設電源;禁止在計算機上做游戲、播放cd、vcd;禁止使用外來的軟盤、光盤以及私自拆卸機器。
7、禁止用辦公電話撥打信息臺、進行股票信息查詢和交易委托。
8、愛護辦公及公共設施,保持辦公環(huán)境整潔。
會計主管崗位職責
柜組會計主管在中心領(lǐng)導下具體開展柜組內(nèi)會計工作,業(yè)務上向總會計負責。
1、負責和管理本柜組工作,組織柜組人員完成各項工作任務。
2、組織本柜組人員依法進行會計核算和監(jiān)督,保證會計核算資料的真實性、合法性和規(guī)范性。
3、教育柜組人員增強服務意識,正確處理服務與監(jiān)督的關(guān)系、中心與管理單位之間的關(guān)系。滿足管理單位所需會計信息,協(xié)助其搞好財務管理,提高資金使用效率。
4、對本柜組會計業(yè)務內(nèi)容是否合法、合規(guī)進行審核;對會計資料進行稽核,保證真實性、完整性;編報管理單位(本級)會計報表,及時解決會計核算工作中出現(xiàn)的問題,對于重大問題應及時向中心領(lǐng)導匯報。
5、合理安排內(nèi)部分工,檢查人員職責的落實情況,適時提出本柜組工作崗位調(diào)整的意見。
2.研究擬訂全區(qū)行政管理體制改革的總體方案,并組織實施;審核區(qū)直機關(guān)(含黨委、政府各部門,人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān),派和人民團體機關(guān))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)機構(gòu)改革方案。
3.審核區(qū)直機關(guān)的職能配置、機構(gòu)設置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù);協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)各部門之間以及各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的職責分工。
4.研究擬訂區(qū)級事業(yè)單位管理體制改革、機構(gòu)改革方案,并組織實施;審核和管理全區(qū)事業(yè)單位的機構(gòu)設置、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)和職能調(diào)整的審核工作;指導協(xié)調(diào)各事業(yè)單位管理體制改革、機構(gòu)改革、機構(gòu)編制管理工作。
5.負責事業(yè)單位登記管理和指導協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。
6.監(jiān)督檢查各級行政管理體制和機構(gòu)改革方案以及機構(gòu)編制各項政策、制度、法規(guī)的執(zhí)行情況。
7.負責區(qū)直機關(guān)和事業(yè)單位補充人員的人編審批工作。
一、提高對綜治工作的認識,積極履行責任人職責。
綜治工作是維護社會和諧、政治穩(wěn)定的一項非常重要工作。一年來本人以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,不斷加強學習,認真研究布署,積極履行本局綜治工作責任人職責,把綜治工作擺上區(qū)審計局全局工作議事日程,與業(yè)務工作一同安排、部署、檢查、考評,在單位切實推進了社會治安綜合治理和平安建設工作。
二、堅持“預防為主”的原則,掌握綜治工作主動權(quán)。
一是增強全局綜治工作意識。年初,組織召開了局內(nèi)社會治安綜合治理工作部署會,向全局工作人員闡述了開展綜治工作的重要性和緊迫性。并采取局黨組中心學習、全體干部職工集中學習等形式,并結(jié)合實際工作組織干部職工觀看了預防犯罪碟片及交通、火災、被盜等反面警示教育碟片,切實增強了全局上下綜治工作的意識。
二是嚴加排查隱患。為配合全區(qū)的綜治和平安建設工作,我們按照區(qū)綜治委的安排部署,經(jīng)常對本單位綜治工作進行檢查,特別是注意對那些涉及審計事項的社會矛盾進行排查,針對排查出的問題,采取積極有效的防范措施,消除隱患,確保不給全區(qū)的綜治和和諧平安建設工作增壓力、添亂子,并盡力發(fā)揮審計的職能為全區(qū)的工作排憂解難。
三、健全組織、完善制度,狠抓落實,確保全局安全無事故、無案件。
一是加強組織領(lǐng)導。在單位成立了以局長為組長、本人為副組長,其他人員為成員的“社會治安綜合治理工作領(lǐng)導小組”。
二是加固安全設施。審計部門由于工作的特殊性,部分文件特別是審計資料不可泄露到社會當中去,因此要特別注意文件的存放安全。為此我局重新購置了檔案柜,保證審計檔案資料的完整。
三是建立節(jié)假日值班制度。要求工作人員下班后保持手機暢通,同時,在元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間,每天均安排人員值班,不僅保證了有情況能及時上請下達和處理,而且也配合了全區(qū)綜治工作的開展。
關(guān)鍵詞:實質(zhì)重于形式;新會計準則;會計工作
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展、會計工作對會計準則國際化趨同的日益需要,我國的會計理論正蓬勃發(fā)展并且日臻完善。2006年國家財政部對會計準則進行了修定,在新頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》中雖然沒有直接引用實質(zhì)重于形式這一字眼,但是有明確的指出:企業(yè)應當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量和報告,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息,保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。由此可以看出,實質(zhì)重于形式原則已經(jīng)作為會計核算的基本原則納入了《企業(yè)會計準則》,這無疑是我國會計在與國際會計慣例接軌的道路上邁出的堅實一步。
正確理解和運用實質(zhì)重于形式原則,對真實、完整地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計信息質(zhì)量以及規(guī)范會計人員的具體核算工作,都具有十分重大的現(xiàn)實意義。
二、實質(zhì)重于形式原則在會計工作中的運用
(一)資產(chǎn)的認定
資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易、事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。企業(yè)認定資產(chǎn)的一個重要特征就是擁有或者控制資源,“擁有”是一種法律上的所有權(quán),而“控制”則是反映該種資源的經(jīng)濟實質(zhì)。
例如,以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn),雖然從法律形式上來講租賃企業(yè)并不擁有其所有權(quán),但是由于租賃合同中規(guī)定的租賃期相當長,接近于該資產(chǎn)的使用壽命;租賃期結(jié)束時承租企業(yè)有優(yōu)先購買該資產(chǎn)的選擇權(quán);在租賃期內(nèi)租賃企業(yè)有權(quán)支配資產(chǎn)并從中收益。所以,從其經(jīng)濟實質(zhì)來看,企業(yè)能夠控制其創(chuàng)造的未來經(jīng)濟利益,則會計核算上將以融資租賃租入的資產(chǎn)視為承租企業(yè)的資產(chǎn)。
(二)資產(chǎn)減值的認定
我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定存在下列跡象的,表明資產(chǎn)可能發(fā)生了減值:①資產(chǎn)的市價當期大幅度下跌,其跌幅明顯高于因時間的推移或者正常使用而預計的下跌。②有證據(jù)表明資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時或其實體已經(jīng)損壞。③企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟、技術(shù)或法律等環(huán)境以及資產(chǎn)所處的市場在當期或?qū)⒃诮诎l(fā)生重大變化,從而對企業(yè)產(chǎn)生不利影響。④資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置。⑤市場利率或者其他市場投資回報率在當期已經(jīng)提高,從而影響企業(yè)計算資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的折現(xiàn)率,導致資產(chǎn)可收回金額大幅度降低。⑥企業(yè)內(nèi)部報告的證據(jù)表明資產(chǎn)的經(jīng)濟績效已經(jīng)低于或者將低于預期,如資產(chǎn)所創(chuàng)造的凈現(xiàn)金流量或者實現(xiàn)的營業(yè)利潤(或者損失)遠遠低預計金額等。⑦其他表明資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減值的跡象。
上面提到7種情況,資產(chǎn)從表面上看都未發(fā)生減值,都不會影響其價值;但實質(zhì)上已經(jīng)對其價值產(chǎn)生了影響,根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則應該確認為資產(chǎn)減值。
例如,企業(yè)某個廠房長期閑置不用,在預計的未來也不會再使用,且已無轉(zhuǎn)讓價值的固定資產(chǎn)和存貨,雖然從表面上其帳面價值并未減少,但是實質(zhì)上它們已經(jīng)不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,所以應遵循實質(zhì)重于形式原則,認定資產(chǎn)減值。
(三)收入的認定
收入是指企業(yè)在日?;顒又行纬傻摹е滤姓邫?quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入,包括主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入。根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則,企業(yè)在確認商品銷售收入時應該考慮是否符合以下條件:企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方;相關(guān)收入和成本能夠可靠計量;企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對出售的商品實施控制;與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè)。
例如,企業(yè)將商品銷售給客戶,商品所有權(quán)或?qū)嵨镌谛问缴弦呀?jīng)交付,但附在商品所有權(quán)上的主要風險和報酬(如售出商品需安裝,售出商品按合同規(guī)定可退貨等)而未發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)移,則企業(yè)售出商品時不應認定收入實現(xiàn)。
(四)關(guān)聯(lián)方關(guān)系的認定
《企業(yè)會計準則》明確提出了判斷關(guān)聯(lián)方關(guān)系的標準:“在企業(yè)財務和經(jīng)營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,則他們之間存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系;如果兩方或多方同受一方控制,則他們之間也是存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系”。關(guān)聯(lián)方關(guān)系往往存在于控制或被控制、共同控制或被共同控制,或施加重大影響的各方,即建立控制、共同控制和施加重大影響是關(guān)聯(lián)方存的主要特點。在新會計準則中,除舊準則的五條具體表現(xiàn)形式外,又增加了三條,即:“對企業(yè)實施共同控制的投資方;對企業(yè)施加重大影響的投資方;該企業(yè)主要投資者個人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員控制、共同控制或施加重大影響的其他企業(yè)對企業(yè)同樣也存著關(guān)聯(lián)關(guān)系”。因此在認定關(guān)聯(lián)方關(guān)系是否存在時,應遵循實質(zhì)重于形式的原則:視其關(guān)系的經(jīng)濟實質(zhì),而不僅僅是法律形式。
例如,兩個企業(yè)有一位共同的董事,該董事能同時對兩個企業(yè)施加重大影響,雖然他們之間不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系,但是也應當將這兩個企業(yè)視為關(guān)聯(lián)方關(guān)系。
三、結(jié)束語
2006年,我國財政部頒布的《企業(yè)會計準則》,代表著我國的會計改革又向前邁出了堅實的一步,體現(xiàn)了我國會計準則與國際會計準則的進一步趨同。實質(zhì)重于形式是進一步深化會計核算制度的必然要求,也是提高會計信息質(zhì)量的重要條件。這一原則的應用,更加完善了我國的會計制度,保證了會計信息更加真實、可靠。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:會計電算化;企業(yè)內(nèi)控管理;財務會計
1.會計電算化背景下的企業(yè)內(nèi)控管理問題
1.1操作規(guī)范性有待提高
企業(yè)會計工作引入電算化,會計工作得到進一步發(fā)展,但電算化要求會計人員具備更高的專業(yè)素質(zhì),導致其在操作程序方面存在一定的規(guī)范性問題,主要體現(xiàn)在:首先是數(shù)據(jù)錄入階段,由于操作不規(guī)范,如果發(fā)生錯誤就會引起連環(huán)性的效應,譬如輸出結(jié)果的異常,錯誤根源的查找也需要大量的工作,而且在會計業(yè)務多的情況下問題將更加突出。其次是為了避免輸入數(shù)據(jù)被惡意篡改,財務軟件將設定入賬后的原始數(shù)據(jù)、單據(jù)無法進行修改和刪減,如果操作不規(guī)范,不僅錯誤的查找困難,也將影響修改和刪改工作效率的提高。再次,電算化具有會計職責高度集中的特點,譬如數(shù)據(jù)輸入、輸出和報送工作集中于一人操作,因此,如果操作規(guī)范性沒有提高,可能會出現(xiàn)會計數(shù)據(jù)的錯誤率增加和會計事務舞弊的風險。最后是會計人員對于會計電算化系統(tǒng)的應用尚未熟悉,對于數(shù)據(jù)的整理和處理過程不規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍,嚴重影響電算的準確性和完整性。
1.2系統(tǒng)風險缺乏控制
為了保護企業(yè)資產(chǎn)和財務信息的安全,企業(yè)引入了會計電算化,會計電算化給企業(yè)會計工作帶來高效便捷的同時,也對企業(yè)的內(nèi)控管理提出新的要求,這些要求與目前企業(yè)會計電算化系統(tǒng)存在的風險控制相沖突,體現(xiàn)為:首先是電算化軟件的風險性問題,當前專業(yè)軟件公司開發(fā)的電算化軟件,系統(tǒng)內(nèi)部的銜接性、數(shù)據(jù)兼容性和安全保密性有待提高,企業(yè)會計系統(tǒng)的使用者也沒有足夠的能力進行維護,因此承擔著系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竊取修改和系統(tǒng)程序癱瘓的風險,財務風險沒有降低反而提高了。其次是電算化會計人員的職責不相稱問題,電算化的會計工作與傳統(tǒng)會計工作相比,崗位設置有明顯的不同,很多企業(yè)引入會計電算化以后,為了保證會計工作的連貫性和提高會計工作的效率,讓一人擔任整個會計工作,導致會計工作缺乏必要的監(jiān)督控制,加上數(shù)據(jù)的保密性問題,如果一人擔任整個會計工作,那就意味著隨時可以通過密碼對數(shù)據(jù)進行復制、偽造、刪減等,財務舞弊行為將難以禁止,企業(yè)內(nèi)控管理問題也將更加嚴峻。
2.會計電算化背景下的企業(yè)內(nèi)控管理措施
2.1完善會計電算化的內(nèi)控體制
首先是企業(yè)內(nèi)控管理環(huán)境的肅清,針對目前企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的問題,企業(yè)需要一個良好的內(nèi)控管理環(huán)境,以保證會計電算化信息的真實性和可靠性,另一方面,通過肅清內(nèi)控管理環(huán)境,可以健全會計體系,使得財會工作分工明確和責任落實到位,并且充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理的作用。因此,企業(yè)應該不斷完善會計電算化的相關(guān)制度,內(nèi)容包括崗位職責、責任管理、日常操作規(guī)范、系統(tǒng)維護管理、硬件管理、軟件管理、機房管理、會計檔案管理制度等。各個企業(yè)也要學會因地制宜,結(jié)合自身的發(fā)展情況,制定適合自身發(fā)展的電算化環(huán)境下的內(nèi)控管理制度,保證會計電算化有章可循,也保證內(nèi)控管理制度能夠有效執(zhí)行。在制度完善后,各個企業(yè)要針對會計工作執(zhí)行的狀況,對制度的落實情況進行監(jiān)督和反饋,并隨時根據(jù)業(yè)務的需求進行制度的調(diào)整管理,加強內(nèi)部控制制度和內(nèi)部控環(huán)境的建設。
其次是規(guī)范會計工作的流程。由于會計電算化工作的復雜性,因此要求在完善會計體制的同時,還要加強多層次監(jiān)督體系的建設。筆者認為,要針對會計電算化工作的特點,對財會工作人員進行合理的分工,明確崗位職責,并制定相應的科學的工作規(guī)范和流程,使得能夠通過崗位的協(xié)調(diào)建立高速有效地工作流程,從而大幅度提高會計工作的效率和降低會計工作的風險。
再次是加強系統(tǒng)維護和防范工作的建設,會計電算化實現(xiàn)會計工作的無紙化管理,加強企業(yè)業(yè)務工作與財會工作的聯(lián)系,但為了保證財會信息的真實性、穩(wěn)定性和安全性,我們還要通過以下措施提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性:一是制定會計信息的處理程序,電算化按照程序進行信息的維護和使用;二是保持計算機在適合的溫度、電壓的環(huán)境下正常運作;三是安裝各種殺毒軟件,減少黑客或者病毒的侵入;四是根據(jù)實際的工作情況對會計軟件進行升級,確保軟件的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.2內(nèi)控管理手段的強化
首先是健全企業(yè)會計工作的組織結(jié)構(gòu),將組織結(jié)構(gòu)進行權(quán)責分離,同時組織結(jié)構(gòu)要結(jié)合會計電算化流程的特點、財會人員的綜合素質(zhì)、會計信息化的程度、會計風險的類別等,對原來的組織結(jié)構(gòu)的職能和任務進行重新界定,使得各種專業(yè)人員各施其職,形成適應企業(yè)管理流程和組織控制的結(jié)構(gòu)。其次是加強會計工作的職責管理工作,會計電算化與傳統(tǒng)會計的區(qū)別是要利用財務軟件進行業(yè)務操作,而軟件模塊具有獨立性,因此要結(jié)合業(yè)務情況進行工作職責的分工管理:一是以企業(yè)制度的前提,明確相關(guān)人員的權(quán)利和義務;二是加強財會人員的績效考核工作,定時對人員進行綜合評估,以強化相關(guān)人員的工作職責;三是加大電算化工作的監(jiān)督管理,加強內(nèi)部審計的工作,進行電算化操作日志記錄,強化監(jiān)督職責,減少舞弊和徇私的事情發(fā)生,保證會計電算化背景下的內(nèi)控管理順利進行。
3.結(jié)束語
總之,為了使得會計電算化在企業(yè)的實際應用中適應實際經(jīng)營發(fā)展的需求,要進行工作的重新定位和管理。會計電算化為背景的企業(yè)內(nèi)控管理,除了要加強會計電算化的體制建設,還要進行內(nèi)部控制策略的強化,逐步建立以會計電算化為核心的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng),提高信息的質(zhì)量和使用效率,最終促進企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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