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____年是交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)年,也是XX工程施工的開(kāi)局年,為了實(shí)現(xiàn)本監(jiān)理合同段“提速創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo),第*高駐辦在省指、工作站的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體監(jiān)理人員發(fā)揚(yáng)奮勇拼搏、克難求進(jìn)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)、恪盡職守的工作作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地開(kāi)展上半年的監(jiān)理工作。上半年的監(jiān)理工作重點(diǎn)放在控制工程質(zhì)量、督促工程進(jìn)度、規(guī)范合同管理三個(gè)方面,并在堅(jiān)持安全、環(huán)保管理并重的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力開(kāi)創(chuàng)了監(jiān)理工作新局面。
一、_年上半年的監(jiān)理工作
(一)加強(qiáng)進(jìn)度控制,確保工程進(jìn)度按計(jì)劃推進(jìn)
_、“工程進(jìn)度”是監(jiān)理工作三大控制的目標(biāo)之一,是硬指標(biāo),施工企業(yè)沒(méi)有進(jìn)度就沒(méi)有效益。第X高監(jiān)辦所監(jiān)理的六個(gè)合同段,存在著地勢(shì)險(xiǎn)要,地質(zhì)復(fù)雜,施工場(chǎng)地狹小,施工難度極大的問(wèn)題,尤其是從五湖四海來(lái)的施工企業(yè),對(duì)山區(qū)的地形、氣候、交通、人文環(huán)境不適應(yīng),困難更多。為了督促各標(biāo)段按照會(huì)議精神完成指揮部下達(dá)的____年度生產(chǎn)計(jì)劃,高駐辦一方面根據(jù)合同工期要求,考慮對(duì)保證工程質(zhì)量有利的原則,對(duì)上半年施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃等,進(jìn)行合理的調(diào)整并及時(shí)批復(fù);另一方面是積極督促施工單位上足所需要的合理人工、材料、機(jī)械等,以保證計(jì)劃完成的施工方案、保證完成計(jì)劃的措施落實(shí)到實(shí)處。
_、上半年我辦所轄各標(biāo)段掀起了以挖孔樁、路基挖方、隧道開(kāi)挖及支護(hù)為主的施工,在全線率先澆筑了第一根墩柱、第一模二襯等項(xiàng)目。
截至到目前XX高駐辦所轄施工單位完成工作量如下:
計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表
......
截至到目前XX高駐辦所轄施工單位完成形象進(jìn)度如下:
路基挖方完成__.__萬(wàn)方,占年計(jì)劃的__._%;填方完成_.__萬(wàn)方,占年計(jì)劃_._%;漿砌工程完成____方,占年計(jì)劃的_._%。
橋梁樁基挖孔完成_____米,占年計(jì)劃的__._%;樁基澆筑完成____米,占年計(jì)劃的_._%;墩身澆筑完成____米,占年計(jì)劃的_._%。
涵洞工程完成__._m,占年計(jì)劃的__._%。
隧道開(kāi)挖完成____延米,占年計(jì)劃的__._%;二次襯砌完成____延米,占年計(jì)劃的__._%。
累計(jì)完成投資約_____萬(wàn)元,占年計(jì)劃的__._%。
完成較好的有:
X_標(biāo)完成樁基挖孔____m,樁基灌注___m。
X_標(biāo)完成路基挖方__._萬(wàn)方,樁基挖孔____m,樁基澆筑____m。
X_標(biāo)完成路基填方_._萬(wàn)方;完成樁基澆筑____m;完成墩身澆筑___m;完成隧道開(kāi)挖___m、二次襯砌___m。
X_標(biāo)完成隧道開(kāi)挖___m、二次襯砌___m。具體見(jiàn)附表_形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表
_、未完成上半年進(jìn)度計(jì)劃的原因
一是受到三桿、五線、天然氣管道改線工作緩慢,部分路基、橋梁樁基無(wú)法開(kāi)展;
二是因上半年雨水較多,路基、橋梁工程受到影響較大;
三是因供電線路遷移停電,導(dǎo)致很多施工項(xiàng)目被迫停工;
四是X_標(biāo)因受到橋改隧的影響,導(dǎo)致工作量完成較低;
五是個(gè)別標(biāo)段施工組織不合理。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量達(dá)到精品要求
質(zhì)量是效益、是生命,面對(duì)本監(jiān)理合同段全面展開(kāi)、監(jiān)理任務(wù)逐漸繁重的嚴(yán)峻形勢(shì),我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)“提速創(chuàng)優(yōu)”的總體要求,以“交通質(zhì)量管理年”為活動(dòng)載體,認(rèn)真控制每個(gè)環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量達(dá)到精品要求。
_、 加強(qiáng)合同管理,完善組織機(jī)構(gòu)。狠抓施工單位人員、設(shè)備,要求各標(biāo)段進(jìn)一步完善質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系。
_、加強(qiáng)過(guò)程控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是加強(qiáng)旁站,即監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查施工的全過(guò)程,為杜絕和減少質(zhì)量事故發(fā)生,在重要工序連續(xù)施工時(shí),駐地辦安排監(jiān)理人員晝夜值班,旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)報(bào)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師處理;二是督促施工單位自檢,并積極主動(dòng)抓好抽檢工作,確保工程質(zhì)量;三是加強(qiáng)巡視,高級(jí)駐地監(jiān)理工程師經(jīng)常到各主要施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)自己所管轄區(qū)段的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及隱患,及時(shí)處理,嚴(yán)重的立即停工整改或返工處理。X_標(biāo)因**壩隧道(出口)已掘進(jìn)___余米,二襯未能及時(shí)跟進(jìn),存在著重大安全、質(zhì)量隱患,故高駐辦于____年_月__日下達(dá)工作指令,要求施工單位立即封閉掌子面,停止掘進(jìn),并加快二襯施工;X_標(biāo)因不按規(guī)范施工,仰拱施工沒(méi)有緊跟掌子面,高駐辦于____年_月_日下達(dá)工作指令,要求停止洞身開(kāi)挖、加快仰拱施工,經(jīng)過(guò)整改高監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查后,認(rèn)定其整改符合要求后,于____年_月__日下達(dá)了復(fù)工指令;截至到_月__日高駐辦共下發(fā)工作指令__個(gè),發(fā)函__份。開(kāi)工截至到_月__日第八高駐辦所轄各單位開(kāi)工分項(xiàng)工程___項(xiàng),已完工___項(xiàng),已交工___項(xiàng),已交工工程均能達(dá)到合格要求。
_、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)把原材料關(guān)。要求施工單位制定材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,按照材料計(jì)劃制定試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃,既滿足頻率,也對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。經(jīng)檢測(cè)不合格的材料堅(jiān)決不允許用于本項(xiàng)目主體工程項(xiàng)目。截至到目前高監(jiān)辦中心試驗(yàn)室抽檢共計(jì)___次,合格___次,不合格__次。具體情況見(jiàn)附表_試驗(yàn)檢測(cè)匯總表。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
_、加強(qiáng)監(jiān)理管理、強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任。一是從各項(xiàng)目抽調(diào)優(yōu)秀的監(jiān)理人員加強(qiáng)高駐辦的監(jiān)理力量,對(duì)玩忽職守、不履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員堅(jiān)決辭退;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),定期組織監(jiān)理人員參加相關(guān)的培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)的新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝,交流監(jiān)理工作心得,使監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)提高,保證各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn);三是制定項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)理控制體系,以明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與總監(jiān)辦、承包商相互工作關(guān)系和程序,以及監(jiān)理內(nèi)部各級(jí)、各部門(mén)、各崗位的職責(zé)、工作關(guān)系和程序,使監(jiān)理工作規(guī)范化、程序化、制度化。
_、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。一是根據(jù)省指提出的質(zhì)量年活動(dòng)的工作目標(biāo)和保障措施,針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)制定質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案。二是強(qiáng)化監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí),牢固樹(shù)立“質(zhì)量是效益、是生命”的觀念,積極倡導(dǎo)“精細(xì)管理”和“零缺陷”的思想。
(三)加強(qiáng)安全控制,確保無(wú)重特大安全責(zé)任事故
安全責(zé)任大于天,我們積極學(xué)習(xí)了XX安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別注重施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理,并進(jìn)一步加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理力度,確保無(wú)重特大安全責(zé)任事故和群死群傷現(xiàn)象的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。
_、 落實(shí)安全組織機(jī)構(gòu)。一是要求各施工單位根據(jù)省指揮部省指安〔____〕_號(hào)文件規(guī)定,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(zhuān)職安全人員。二是高駐辦成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全監(jiān)理方案,并進(jìn)一步建立健全了安全保證體系。
_、 落實(shí)安全生產(chǎn)制度。一
是制定了各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé),并將安全監(jiān)理工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人、落實(shí)到各個(gè)監(jiān)理控制程序中,形成監(jiān)理人員人人重安全、人人抓安全的氛圍。二是針對(duì)各施工階段的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)管理,組織各單位編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案及預(yù)案,并先后兩次組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。三是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不落實(shí)、違章作業(yè)、安全隱患等現(xiàn)象下達(dá)缺陷通知或工作指令,限期整改;四是會(huì)同工作站每月開(kāi)展一次檢查,召開(kāi)安全例會(huì),并就檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
_、 落實(shí)安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)。一是會(huì)同工作站組織所轄施工單位到滬蓉西東段安全管理工作經(jīng)驗(yàn)比較成熟、先進(jìn)的單位參觀學(xué)習(xí)。二是積極安排相關(guān)人員參加工作站組織的安全教育培訓(xùn)。三是組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)省指領(lǐng)導(dǎo)講話精神,剖析安全生產(chǎn)典型案例。
(四)加強(qiáng)環(huán)保管理,確保工程建設(shè)符合環(huán)、水保要求
一是建立環(huán)、水保組織機(jī)構(gòu)。高駐辦成立了環(huán)、水保領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了環(huán)保監(jiān)理實(shí)施方案,配備了環(huán)保監(jiān)理工程師。同時(shí)督促施工單位成立環(huán)、水保領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)編制棄渣管理、耕地保護(hù)、植被保護(hù)、邊坡穩(wěn)定治理等方案以及編報(bào)環(huán)保、水保計(jì)劃。
二是將環(huán)保工作方案落實(shí)到施工過(guò)程中。在施工過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照“先治理再開(kāi)挖、先支擋再堆放、先攔壩再倒渣”等施工要求,對(duì)線外排水系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,確保農(nóng)田水系暢通;針對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)、水文特點(diǎn),我們督促各施工單位制定了詳細(xì)的隧道涌水突泥、瓦斯泄漏等環(huán)保預(yù)案。
三是會(huì)同工作站每月開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,并就檢查情況進(jìn)行通報(bào),督促施工單位各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、水土保持措施落實(shí)到位、各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。
(五)加強(qiáng)文明創(chuàng)建,展示滬蓉西監(jiān)理形象
一是成立了廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定廉政制度,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核,與各級(jí)監(jiān)理人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,并配備了專(zhuān)職監(jiān)察員_名,兼職監(jiān)察員_名。
二是成立了“學(xué)、創(chuàng)、建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)實(shí)施方案并正在實(shí)施。
二、存在的主要問(wèn)題
上半年,我們雖然做了大量工作,取得了一定的成績(jī),但由于許多客觀因素的制約,我們的工作還有一些地方不盡人意,距省指、工作站的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在:
_、針對(duì)各標(biāo)段進(jìn)度參差不齊,高駐辦要樹(shù)先進(jìn)、促后進(jìn),積極的為進(jìn)度滯后的單位提供咨詢(xún)服務(wù)。
_、由于本項(xiàng)目地質(zhì)復(fù)雜、技術(shù)要求高,質(zhì)量和安全方面還存在很多隱憂,監(jiān)理和施工單位的安全、質(zhì)量意識(shí)都有待進(jìn)一步提高。
_、各標(biāo)段內(nèi)業(yè)資料欠齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范,收集、整理、歸檔不及時(shí);施工日志存在施工記錄不完整、不規(guī)范,未使用統(tǒng)一表格。
三、下一步的工作計(jì)劃
_、 督促各標(biāo)段進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保、水保方案,規(guī)范棄土棄渣,減少植被破壞。
_、 進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理程序,督促各標(biāo)段完善質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)質(zhì)量控制。
_、 督促各標(biāo)段加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度,確保無(wú)死亡事故發(fā)生。組織專(zhuān)家完成較大危險(xiǎn)性工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案及預(yù)案的評(píng)審工作。
_、 以挖孔樁灌注、隧道二次襯砌為重點(diǎn),繼續(xù)掀起施工。
_、 督促各標(biāo)段盡快完成分項(xiàng)清單復(fù)核工作。
_、 落實(shí)“學(xué)、創(chuàng)、建”活動(dòng)實(shí)施方案,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化廉政自律意識(shí)。
[關(guān)鍵詞] 路橋施工;工程成本;創(chuàng)新管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,交通運(yùn)輸事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,尤其是公路路橋建設(shè)更是形勢(shì)喜人。在路橋施工管理過(guò)程中,粗放式管理已經(jīng)不再適應(yīng)發(fā)展的需要,很多施工企業(yè)都在探尋管理改革的方式。就粗放式管理而言,基本屬于放任式的管理模式。在企業(yè)發(fā)展的初期,為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,采取這種短期的管理方式。當(dāng)前很多施工企業(yè)開(kāi)始主張采用精細(xì)化管理的模式,根據(jù)市場(chǎng)需求的變化,注重企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,在降低成本的基礎(chǔ)上獲取效益的最大化。
1 路橋施工工程成本管理的內(nèi)容和特點(diǎn)
路橋施工成本管理階段包含從工程開(kāi)始施工到工程驗(yàn)收結(jié)束的成本管理,其主要的內(nèi)容和特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。
1.1路橋施工工程成本管理的內(nèi)容
(1)施工技術(shù)準(zhǔn)備
路橋施工的工程量是非常大的,施工的工藝比較復(fù)雜,技術(shù)要求比較高,工作的環(huán)境不好,施工的周期還比較長(zhǎng)。在路橋施工前期有很多審批設(shè)計(jì)程序,到施工階段和竣工階段延續(xù),涉及的部門(mén)比較多,穿插的領(lǐng)域比較廣泛,其中的利益關(guān)系也比較復(fù)雜。所以,要盡可能的平衡各方面的利益,在施工開(kāi)始的時(shí)候合理調(diào)配人力和物力,這樣才能保證施工的順利進(jìn)行。施工技術(shù)對(duì)后期的工程建設(shè)起到很大的影響。要認(rèn)真執(zhí)行合同上的要求,這是施工開(kāi)展的重要保障。對(duì)于那些施工工藝比較復(fù)雜的程序來(lái)說(shuō),要對(duì)每一道工序進(jìn)行認(rèn)真的優(yōu)化,具體細(xì)分到每一項(xiàng)工程,結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),在施工安排的時(shí)候做到合理分工。對(duì)于新興技術(shù)和工藝要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),安排專(zhuān)業(yè)人員跟蹤考察,保證施工建設(shè)的進(jìn)行。
(2)施工材料管理
要進(jìn)行施工成本管理,就要重視施工材料的管理,特別是在路橋施工項(xiàng)目中,由于需要的物料比較多,這些物料進(jìn)入施工場(chǎng)地的時(shí)候分為不同的批次,種類(lèi)也相對(duì)比較復(fù)雜。所以,要對(duì)路橋施工企業(yè)進(jìn)行成本管理,勢(shì)必要保證材料質(zhì)量的過(guò)關(guān),強(qiáng)化材料管理。路橋施工材料的種類(lèi)、型號(hào)都比較多,規(guī)格也比較多,不同類(lèi)型材料的用途也是不同的,加入不根據(jù)圖紙分配相關(guān)材料,就會(huì)給施工工程帶來(lái)?yè)p失。對(duì)于材料供應(yīng)方面的管理來(lái)說(shuō),要根據(jù)具體的施工狀況合理安排材料進(jìn)行,保證材料的及時(shí)到位,減少材料的浪費(fèi)。
1.2路橋施工工程成本管理的特點(diǎn)
(1)管理的復(fù)雜性
路橋施工的工程產(chǎn)品相對(duì)比較多,這就給管理增加了難度。根據(jù)使用功能的不同,產(chǎn)品的類(lèi)型也不相同,就算產(chǎn)品的使用功能是一樣的,但是施工區(qū)域不同的話,也會(huì)因?yàn)椴煌牡乩項(xiàng)l件產(chǎn)生一定的差異,所以,路橋施工工程成本管理有很大的復(fù)雜性。
(2)路橋施工生產(chǎn)的流動(dòng)性
路橋施工具有很大的流動(dòng)性,這是施工企業(yè)與其他企業(yè)的不同之處。項(xiàng)目管理人員可能在一年內(nèi)要在多個(gè)地方進(jìn)行作業(yè)。項(xiàng)目的流動(dòng)性為成本管理帶來(lái)很大的不便。路橋項(xiàng)目施工如果在窮鄉(xiāng)僻壤,施工人員的生活就比較單調(diào),生產(chǎn)積極性就受到影響,這再一定程度上增加了管理成本,影響了生產(chǎn)效益。
(3)成本計(jì)劃管理的重要性
路橋工程的產(chǎn)品一般都屬于漏填式作業(yè),工作的環(huán)境比較惡劣,產(chǎn)品的體積也是不小的,在一定程度上受到自然環(huán)境的影響,可能就會(huì)隨時(shí)中斷作業(yè),這就需要經(jīng)常變更工作計(jì)劃來(lái)適應(yīng)實(shí)際施工的需要。
2 路橋施工工程成本管理存在問(wèn)題
首先,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際定額制定,定額的制定主要停留在項(xiàng)目層次上,沒(méi)有深入到工序上。在定額制定的時(shí)候也沒(méi)有考慮到地質(zhì)和氣候等條件對(duì)于相關(guān)費(fèi)用的影響,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等等。還有路橋施工具有周期比較長(zhǎng),流動(dòng)性大的特點(diǎn),在定額制定的時(shí)候相對(duì)比較粗略,對(duì)于相關(guān)因素考慮的不是特別周全,根據(jù)這種情況制定的定額與實(shí)際產(chǎn)生一定的落差,這就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的決策產(chǎn)生影響,還不利于成本的控制。
其次,在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本管理,一些管理人員只是重視施工階段的管理,忽略了項(xiàng)目進(jìn)程中的其他階段的管理。在路橋施工工程項(xiàng)目中,除了有投標(biāo)簽合同,施工準(zhǔn)備,工程施工,還有后期的竣工等都是施工項(xiàng)目工作的過(guò)程。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),施工企業(yè)都是重視成本的管理,管理者缺少對(duì)其他階段管理的重視度。
再次,注重生產(chǎn)成本,對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的成本缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第一,路橋施工工程項(xiàng)目質(zhì)量的總成本的組成除了包括質(zhì)量保障成本,還包括質(zhì)量故障成本。在我國(guó),很多施工企業(yè)普遍存在這樣一個(gè)現(xiàn)場(chǎng),有些只重視成本,有些為了節(jié)約成本盡可能的壓縮相關(guān)材料的費(fèi)用,盲目施工,沒(méi)有看到質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系。第二,路橋工程施工的工期成本主要是在合同標(biāo)注的期限內(nèi)采取的各種措施所發(fā)生了相關(guān)費(fèi)用。我國(guó)路橋施工企業(yè)對(duì)于成本的重視度有待增強(qiáng),尤其是項(xiàng)目管理的時(shí)候,雖然明確了工期的要求,但是有的時(shí)候?yàn)榱税磿r(shí)完成施工任務(wù),會(huì)出現(xiàn)趕工期的現(xiàn)象,增加了一些額外的成本。
3 路橋施工工程成本的創(chuàng)新管理方法分析
路橋施工工程成本的創(chuàng)新管理方式要堅(jiān)持一定的原則。首先是先進(jìn)性的原則。主要是在成本管理創(chuàng)新的時(shí)候要充分利用價(jià)值工程,實(shí)施生命周期成本管理和作業(yè)管理等方法,把成本管理的范圍擴(kuò)大,延伸到整個(gè)項(xiàng)目周期中,具體到每個(gè)工序中。除此之外還要堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的原則、可控能動(dòng)性原則、統(tǒng)籌分配的原則等。
3.1成本管理總體模式的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中,管理人員只是把管理的重點(diǎn)放在了施工階段,也就是原始的基本項(xiàng)目層次方面,這樣的管理模式是比較粗放的。因此,要在原有管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,建立一個(gè)生命周期管理模式。要改變?cè)瓉?lái)的成本定額方法,全面考慮在施工過(guò)程中的各方面的因素,包括地理環(huán)境、天氣等等,確定這些因素對(duì)于作業(yè)材料的損耗,人工費(fèi)以及其他費(fèi)用的定額計(jì)算。通過(guò)理論求證,可以使用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以精確的逼近非線性函數(shù),從而確定所消耗的物料數(shù)量。
3.2工程材料管理創(chuàng)新
除了上述管理創(chuàng)新之外,還有工程材料的管理不能忽視。做好這個(gè)環(huán)節(jié)的管理能夠增加其他環(huán)節(jié)的管理效果,為其他工程項(xiàng)目提供一定的技術(shù)方面的參考,還能使得工程項(xiàng)目變得更加嚴(yán)謹(jǐn)。施工企業(yè)通過(guò)對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格而有序的管理,能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一整個(gè)施工組織。而且后期通過(guò)整理資料,收集資料,實(shí)現(xiàn)自查功能。在每個(gè)中間環(huán)節(jié)都能通過(guò)資料的整理發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,找出施工中影響成本的因素,并且能夠在最快的時(shí)間內(nèi)對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出反應(yīng)。
3.3機(jī)械設(shè)備的管理創(chuàng)新
在路橋施工的時(shí)候,工程項(xiàng)目管理中的機(jī)械管理堅(jiān)持系統(tǒng)化的原則。特別是一些大型、貴重的機(jī)械進(jìn)行維修和保養(yǎng),除了是成本管理的問(wèn)題,還能延長(zhǎng)機(jī)械的使用壽命,更是安全施工的保障。建立完善的機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)準(zhǔn)則是路橋施工工程項(xiàng)目成本管理的一個(gè)創(chuàng)新之處。我們要有這樣一個(gè)意識(shí),路橋施工工程是相對(duì)浩大的,也是在多個(gè)地點(diǎn)施工的工程,除了要維護(hù)每一個(gè)作業(yè)點(diǎn)的機(jī)械的使用,還要保證整個(gè)機(jī)械整體的調(diào)配不沖突,這樣才能更好的協(xié)調(diào)工程的進(jìn)展。相關(guān)人員要及時(shí)做好記錄,科學(xué)合理的安排機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),這樣能夠進(jìn)一步提高機(jī)械的使用效率,不會(huì)因此而延誤了工期。在機(jī)械使用的時(shí)候也要做好記錄,等以后出現(xiàn)了問(wèn)題可以有據(jù)可查,這樣一來(lái),機(jī)械的使用能一直保持在最佳狀態(tài)。除此之外,在完成了機(jī)械施工階段的時(shí)候,要認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)械設(shè)備維修制度,排除安全隱患,從而保證機(jī)械在工作的時(shí)候能發(fā)揮出最好的狀態(tài)。另外,還要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的抽樣檢測(cè),也可以隨機(jī)檢測(cè),從而保證機(jī)械使用的安全性,一旦發(fā)現(xiàn)有老化的機(jī)械能及時(shí)淘汰掉,重視機(jī)械的租賃管理制度,這些都是工程成本管理的重要組成部分。
3.4節(jié)能防護(hù)管理的創(chuàng)新
當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要話題就是節(jié)能減排,這也是工業(yè)領(lǐng)域積極開(kāi)展的工作。在路橋施工成本管理中,同樣也要重視節(jié)能,施工的前提就是環(huán)保和節(jié)能,要為綠色施工做好準(zhǔn)備,樹(shù)立節(jié)能減耗的觀念,堅(jiān)決杜絕建筑污染的發(fā)生。路橋施工,機(jī)械使用帶來(lái)的能耗是非常大的,在選擇機(jī)械的時(shí)候要考慮那些耗能比較低的。在路橋施工的時(shí)候,管理人員要積極的宣傳節(jié)能、環(huán)保的理念,提高施工人員的意識(shí),尤其是在進(jìn)行危險(xiǎn)橋段施工的時(shí)候,更是要注重相關(guān)人員的安全,避免出現(xiàn)施工事故。要成立一個(gè)臨時(shí)檢查小組,對(duì)施工中每天的耗能進(jìn)行檢查,記錄消耗的電能、誰(shuí)能,對(duì)于突發(fā)的能源消耗,進(jìn)行及時(shí)的檢查和控制。這些都在一定程度上節(jié)約了路橋施工項(xiàng)目的成本。
3.5材料保管和配備創(chuàng)新
在路橋施工成本過(guò)程中,材料費(fèi)用占據(jù)的比例也是比較大的,需要建立完善的物資管理制度,并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有計(jì)劃的安排、驗(yàn)收資料,把各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到人,尤其是要特別注意的是物資采購(gòu)的過(guò)程,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,加強(qiáng)內(nèi)部控制職能。還要通過(guò)合理有效的調(diào)整工期來(lái)找出最佳工期成本,這樣能把成本控制到最低點(diǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,對(duì)于工程項(xiàng)目成本進(jìn)行管理方面的創(chuàng)新,這是路橋施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的必備武器,也是這些企業(yè)進(jìn)行成本戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)所在。加強(qiáng)路橋施工工程成本管理,在原有的管理內(nèi)容上有所創(chuàng)新,實(shí)施精細(xì)化分工,根據(jù)組織要求進(jìn)行全面、合理的管理,從而保證施工質(zhì)量,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙艷.市政路橋施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題與解決措施[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2011(21).
關(guān)鍵詞:建筑工程施工管理重要性問(wèn)題措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中, 施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,因此企業(yè)要靠信譽(yù)為生存基礎(chǔ)、靠施工質(zhì)量求得企業(yè)發(fā)展壯大, 以科學(xué)的施工管理和企業(yè)管理, 抓好工程質(zhì)量, 搞好施工管理。因此, 施工企業(yè)要不斷提高在現(xiàn)場(chǎng)管理中的技術(shù)水平,最大限度的優(yōu)化材料、人員、制度等資源配置, 以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化, 增強(qiáng)企業(yè)自身在行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣, 才能在日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
一、建筑工程施工管理的重要性
1、管理工作的好壞,很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)存亡的問(wèn)題。建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備,而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來(lái)支撐和實(shí)施。
2、建筑施工有其特殊性。建筑的類(lèi)型、樣式繁多,規(guī)模要求各不相同,施工作業(yè)受天氣影響較大,而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多,在這些生產(chǎn)過(guò)程中都需要加強(qiáng)管理,進(jìn)而保證施工正常地、有序地進(jìn)行,以達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。
3、隨著建筑業(yè)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷出現(xiàn),同時(shí)承擔(dān)的新工程可能結(jié)構(gòu)更復(fù)雜,功能更特殊,裝修更新穎,從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高,技術(shù)主裝備不斷先進(jìn),技術(shù)管理要求不斷提高,這也使得施工管理更顯重要。
二、我國(guó)工程項(xiàng)目施工管理存在的問(wèn)題
首先,施工管理設(shè)計(jì)的內(nèi)容不規(guī)范。施工設(shè)計(jì)按其建設(shè)階段可分為:設(shè)計(jì)階段編制的施工計(jì)劃,實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工設(shè)計(jì)和中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工設(shè)計(jì)三種。規(guī)范化,就是要體現(xiàn)管理過(guò)程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的全面性、合理性,管理功能的有秩序性和管理方法的科學(xué)性?,F(xiàn)階段在工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范,不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理,使局部脫離了整體,管理整體功能處于無(wú)序狀態(tài),這將對(duì)發(fā)揮施工設(shè)計(jì)的整體功能受到嚴(yán)重影響。同時(shí),缺少全面的技術(shù)保證措施。施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲得項(xiàng)目后,施工企業(yè)將按標(biāo)價(jià)分離,把中標(biāo)合同價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金,從合同價(jià)中分離出來(lái)由企業(yè)管理,使企業(yè)成為利潤(rùn)中心,其余直接工程費(fèi)用為項(xiàng)目的成本,由項(xiàng)目經(jīng)理部管理,使其成為成本中心。由于工程競(jìng)爭(zhēng)激烈,中標(biāo)合同價(jià)普遍偏低,企業(yè)為保證計(jì)劃利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)法人要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)一定的成本降低額(率) 的指標(biāo)使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)的前提下,項(xiàng)目經(jīng)理必然要采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施,在工、料、機(jī)直接費(fèi),其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用中通過(guò)制訂降低成本的計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn),這就要制訂項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證措施。在過(guò)去傳統(tǒng)的施工設(shè)計(jì)中,一般都不編制這方面的內(nèi)容,導(dǎo)致了項(xiàng)目形成事后算帳的被動(dòng)局面。由此可見(jiàn),在施工設(shè)計(jì)中,編制成本、環(huán)保、文明施工目標(biāo)的保證措施是通過(guò)管理手段,確保工程順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的前提和保障。施工企業(yè)應(yīng)予以高度重視,切不可粗心大意。
三、加強(qiáng)建筑工程施工管理的措施
1、規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理工作加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。①項(xiàng)目開(kāi)工前,受理項(xiàng)目法人提交的《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》,確定工程質(zhì)量監(jiān)督人員,制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,并向法人和其他有關(guān)單位發(fā)送《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》。②按照招投標(biāo)合同的要求,工程開(kāi)工前審核施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系。對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、主要技術(shù)人員逐一核對(duì),主要檢查是否履行了招投標(biāo)合同,是否滿足工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求。③對(duì)受監(jiān)工程監(jiān)督站制定詳細(xì)的監(jiān)督工作計(jì)劃,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證工程處于嚴(yán)格的監(jiān)督管理中。根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃安排,對(duì)受監(jiān)工程的不同施工階段要定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合。組織中間質(zhì)量檢查,寫(xiě)出工程質(zhì)量檢查通報(bào),要求有關(guān)單位提交反饋整改意見(jiàn)。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行日常隨機(jī)抽查和巡查,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)發(fā)送《建筑工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)》,要求在按規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋整改意見(jiàn)。同時(shí),根據(jù)需要可組織進(jìn)行突擊質(zhì)量檢查。
2、更新工程施工進(jìn)行科學(xué)管理理念,轉(zhuǎn)換現(xiàn)有機(jī)制。對(duì)建筑工程施工進(jìn)行科學(xué)管理,首先必須不斷創(chuàng)新。而創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者。管理者應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),轉(zhuǎn)換現(xiàn)有機(jī)制,提高管理經(jīng)費(fèi)的投入,加大人才的培養(yǎng),公司的管理要依據(jù)持續(xù)的創(chuàng)新精神,這就要求我們從市場(chǎng)的需求出發(fā),進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到科學(xué)的管理施工項(xiàng)目的急迫性以及長(zhǎng)期性。施工單位的管理方案不應(yīng)該遵守某一種特定的模式,相反的,應(yīng)持續(xù)的去尋找與實(shí)際相一致的模式并去不斷的將其完善。要依據(jù)施工單位的現(xiàn)實(shí)情況以及施工管理的自身要求,根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去轉(zhuǎn)換現(xiàn)有的項(xiàng)目管理機(jī)制,樹(shù)立新的管理理念,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,牢牢占據(jù)已有的市場(chǎng),開(kāi)拓和占有潛在的市場(chǎng)。
3、健全項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)理順企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工利益的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,在施工過(guò)程中,項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)通常只是顧及本身的利益,沒(méi)能夠把項(xiàng)目部的運(yùn)轉(zhuǎn)以及公司的發(fā)展很好的銜接在一起,這就為公司預(yù)留了隱患,項(xiàng)目經(jīng)理不僅有對(duì)人以及財(cái)物的處分權(quán),同時(shí)還有指揮權(quán)和決策權(quán)。雖然項(xiàng)目經(jīng)理在公司要簽訂責(zé)任書(shū),但是對(duì)于他們來(lái)說(shuō),公司對(duì)其的有效約束還是相當(dāng)?shù)娜狈?。施工單位通常在施工過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行著許多施工項(xiàng)目,這就在一定程度上出現(xiàn)了公司和項(xiàng)目以及職工與項(xiàng)目之間的利益關(guān)系不是很容易協(xié)調(diào)的局面。這些都是需要科學(xué)的管理方法來(lái)加以解決。因此,必需將建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸,從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā),通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu),即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。
4、建立可靠的成本管理和質(zhì)量管理體系。成本管理是項(xiàng)目管理的核心,必須建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制。建立質(zhì)量管理的重獎(jiǎng)重罰制度,以確保施工質(zhì)量。①以市場(chǎng)為導(dǎo)向。嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,目標(biāo)成本的制定要按社會(huì)可比的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。②以效益為目的。我們應(yīng)探究每一種因素與項(xiàng)目成本之間的依賴(lài)關(guān)系,使用特定的方式,預(yù)見(jiàn)和分析目標(biāo)成本,進(jìn)而將質(zhì)量和進(jìn)度以及目標(biāo)成本之間的關(guān)系解決好。至于在施工過(guò)程中的成本以及效益,我們一方面要使其成本減少,另一方面,要能將每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成。③操作簡(jiǎn)單。為了達(dá)到目標(biāo)成本管理能夠控制的目的,進(jìn)而使其的作用得到充分的發(fā)揮,這就要求我們所制定的目標(biāo)成本的可操作性是非常強(qiáng)的,也就是說(shuō),每一項(xiàng)指標(biāo)都能在各個(gè)崗位和工序以及每一個(gè)等方面都能做好,從而,建立目標(biāo)成本的保障體系。
5、完善適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立,為培養(yǎng)各種人才提供良好的環(huán)境,同時(shí)也要建立約束機(jī)制,使有關(guān)項(xiàng)目部門(mén)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),從而進(jìn)行合法的經(jīng)營(yíng)。另一方面,我們也要約束在職人員,使他們遵守黨的政策方針和公司的規(guī)章管理制度。在有關(guān)部門(mén)的決策方面,我們要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)與決策機(jī)制,進(jìn)行民主的決策程序,進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
6強(qiáng)化安全,文明施工。一些施工單位注重自身經(jīng)濟(jì)利益,安全意識(shí)淡薄,安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實(shí),個(gè)別管理者盲目追求利潤(rùn),認(rèn)為安全管理會(huì)增加成本,從而取消安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全員,致使安全生產(chǎn)處于無(wú)人管理的狀態(tài)。因此,強(qiáng)化安全生產(chǎn),文明施工則成為當(dāng)前工作的重中之重。
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工;管理
前言:
近年來(lái),隨著工農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水利工程在防洪、除澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),而水利工程質(zhì)量的好壞,與水利工程效益的正常發(fā)揮是分不開(kāi)的。因此水利工程施工在水利工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。 水利工程施工管理中存在的問(wèn)題施工任務(wù)不足制約了企業(yè)的發(fā)展水利工程施工作為工程建設(shè)中的一部分,它與整個(gè)建筑行業(yè)的景氣與否是分不開(kāi)的。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,各施工企業(yè)所承擔(dān)的施工任務(wù)少導(dǎo)致水利施工企業(yè)的施工任務(wù)嚴(yán)重不足。
1、水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性,才能在實(shí)踐中作出科學(xué)的工作計(jì)劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下:
1.1 涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、礦山、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
1.2 涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。
1.3 涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門(mén)的法律法規(guī)。
1.4 不確定性。對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種:一是人為因素;二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類(lèi)型等因素,水利工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害,是由不可抗力引起的,不是人所能預(yù)見(jiàn)的。
1.5 地區(qū)差異大。全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,甚至在一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們所說(shuō)的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。
1.6 缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來(lái)一定的難度。
2、工程施工管理的內(nèi)容
工程施工管理工作不僅包括項(xiàng)目施工期間的管理措施,也包括項(xiàng)目完成后采取的竣工驗(yàn)收管理措施,其管理的內(nèi)容如下:
2.1 加強(qiáng)工程的施工管理工作,形成以項(xiàng)目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,以期達(dá)到降低造價(jià),保證進(jìn)度,提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,包括工程施工方案編制及施工過(guò)程的管理。
2.2 施工期的工程施工管理主要為協(xié)助項(xiàng)目法人做好開(kāi)工準(zhǔn)備;審查并確定分包單位;設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審;提出施工技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金、物資、設(shè)備計(jì)劃等:執(zhí)行工程承包合同,處理違約事件和索賠;協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收。
2.3 工程完工后,接受主管部門(mén)的檢查,并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
3 、工程施工管理工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)
工程施工管理工作是一個(gè)涉及面廣,任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務(wù)十分繁重,為了適應(yīng)施工管理工作的需要,有必要在以下幾個(gè)方面給予關(guān)注:
3.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理)業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。施工管理工作具有專(zhuān)業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做到一專(zhuān)多能,更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
3.2 擺正位置,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理必須清醒地認(rèn)識(shí)到,工程施工也屬于服務(wù)行業(yè),自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi),正確處理好與項(xiàng)目法人(業(yè)主)、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位及當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢站的關(guān)系,以便在施工過(guò)程中順利開(kāi)展工作,互相支持、互相監(jiān)督,維護(hù)各方的合法權(quán)益。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行合同。按照“以法律為準(zhǔn)繩,以合同為核心”的原則,運(yùn)用合同手段,規(guī)范施工程序,明確當(dāng)事人各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),調(diào)解糾紛,保證工程施工項(xiàng)目的圓滿完成。
3.4 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行施工合同,又要根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)設(shè)計(jì)文件中的不合理之處提出意見(jiàn),以供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。擬訂階段進(jìn)度計(jì)劃并在實(shí)施中檢查監(jiān)督,切實(shí)做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度,以工程進(jìn)度求投資效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對(duì)工程總投資進(jìn)行分解,對(duì)各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見(jiàn),確保能節(jié)約投資。
3.5 加強(qiáng)道德教育,努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項(xiàng)目經(jīng)理必須忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé),吃苦耐勞,堅(jiān)守陣地,廉潔奉公,一身正氣,只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。
3.6 堅(jiān)持以人為本。調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮每個(gè)項(xiàng)目參與者的作用,推行“目標(biāo)管理,績(jī)效考核”,盡可能的用數(shù)據(jù)說(shuō)話,達(dá)到人人參與管理,個(gè)個(gè)分享管理帶來(lái)的實(shí)惠。
3.7鑒于縣級(jí)基層小型水利建設(shè)項(xiàng)目本身所具有的特殊性,他們就如何加強(qiáng)實(shí)施階段的管理,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè);如何因地制宜改進(jìn)技術(shù)工藝,以克服施工環(huán)境不利于機(jī)械化操作等問(wèn)題提出了具體措施:將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,行政責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任緊密掛鉤,推行項(xiàng)目法人制及工程質(zhì)量終身責(zé)任制,實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé),強(qiáng)化和完善建設(shè)項(xiàng)目管理;推行和完善施工單位與項(xiàng)目法人、施工單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與群眾性施工隊(duì)伍之間的合同管理,明確其責(zé)、權(quán)、利,保證工程順利進(jìn)行;加強(qiáng)質(zhì)量管理,推行全面的質(zhì)量監(jiān)督及評(píng)價(jià);加強(qiáng)水利督察工作,在工程質(zhì)量、工程投資、安全等諸多方面全面監(jiān)控,杜絕各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、質(zhì)量及安全事故的發(fā)生。
前 言 HSE管理體系的組織、監(jiān)督者是各級(jí)職能部門(mén),在推行HSE管理體系中,落實(shí)各級(jí)職能部門(mén)的管理職責(zé),充分發(fā)揮職能部門(mén)的管理監(jiān)督作用,對(duì)于HSE管理體系的有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo),具有舉足輕重的作用。 按照《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《銷(xiāo)售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》的原則與要求,制定出《職能部門(mén)HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南》,以指導(dǎo)各級(jí)職能部門(mén)落實(shí)HSE職責(zé),編制HSE實(shí)施計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職能部門(mén)編制HSE實(shí)施計(jì)劃的一般原則,在實(shí)際編制過(guò)程中可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 依據(jù)本指南編制的部門(mén)HSE實(shí)施計(jì)劃可以獨(dú)立成篇,也可以在部門(mén)總體工作計(jì)劃中體現(xiàn),但要滿足Q/SHS0001.1標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)HSE規(guī)范和本指南的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)石油化工集團(tuán)安全環(huán)保局提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:中國(guó)石化集團(tuán)公司安全工程研究院 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:翟齊李正鈺 李俊榮 何懷明牟善軍辛平楊春筍 1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直屬企業(yè)及二級(jí)單位職能部門(mén)HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制的內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級(jí)單位職能部門(mén)。 各基層單位職能部門(mén)可參照?qǐng)?zhí)行。 2引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本的可能性。 Q/SHS0001.1-2001中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系 Q/SHS0001.2-2001油田企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.3-2001煉油化工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.4-2001銷(xiāo)售企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.5-2001施工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度中國(guó)石化[1999]安字467號(hào) 3部門(mén)概述 敘述部門(mén)的工作職能和基本情況,主要內(nèi)容包括: a) 部門(mén)名稱(chēng)及隸屬關(guān)系; b) 管理職能(包括對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直管及托管單位的管理職能); c)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員構(gòu)成; d) 工作特點(diǎn)描述。 結(jié)合HSE管理體系、規(guī)范對(duì)專(zhuān)業(yè)、部門(mén)的要求,寫(xiě)出工作特點(diǎn)。如:鉆井工程設(shè)計(jì)HSE要求、油氣井修井HSE要求、防井噴措施、海(水)上作業(yè)HSE要求;工藝控制指標(biāo)修訂、大機(jī)組特護(hù)管理、壓力容器及安全附件定期檢測(cè)、防腐措施、儀表控制聯(lián)鎖管理要求、外電網(wǎng)停(晃)電的防范措施等。 4部門(mén)HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)HSE管理體系的要求和企業(yè)的HSE工作目標(biāo),編制部門(mén)年度HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃,確定部門(mén)年度HSE工作任務(wù)、目標(biāo),通過(guò)落實(shí)部門(mén)HSE職責(zé)和每個(gè)管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”,為企業(yè)HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。 4.1
承諾和目標(biāo) 4.1 .1 承諾 職能部門(mén)是推進(jìn)HSE體系的組織者和監(jiān)督者,應(yīng)通過(guò)落實(shí)職能部門(mén)的HSE職責(zé)和每個(gè)管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”。 4.1.1.1承諾原則 a)每個(gè)管理人員都應(yīng)進(jìn)行HSE承諾; b)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)代表部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承諾; c)HSE承諾應(yīng)以書(shū)面形式予以明確。 4.1.1.2承諾內(nèi)容 部門(mén)HSE承諾書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容: a) 堅(jiān)持HSE方針,認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)本專(zhuān)業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和要求,并落實(shí)在各項(xiàng)工作中、落實(shí)到每個(gè)管理人員。 b)實(shí)現(xiàn)本專(zhuān)業(yè)年度HSE目標(biāo),不發(fā)生因管理失誤造成的各類(lèi)事故。 c)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,不違章指揮,糾正違章、違紀(jì)行為。 d)在部門(mén)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直(托)管單位全面推行HSE管理,并確保專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直管單位HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 e)采用先進(jìn)的裝備和手段,不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件,防止事故和職業(yè)危害。 管理人員HSE承諾書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容: a)履行HSE“一崗一責(zé)制”。 b)不違章指揮,糾正違章、違紀(jì)行為。 c)熟知HSE職責(zé)和要求,承擔(dān)相應(yīng)的HSE責(zé)任。 4.1.2 目標(biāo) 部門(mén)的年度HSE工作目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的年度HSE目標(biāo),結(jié)合本專(zhuān)業(yè)職能進(jìn)行制定.。 a)制定部門(mén)的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。 b)制定專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。 c)制定直(托)管單位的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。 如設(shè)備管理部門(mén)可制定:設(shè)備三率、儀表三率、壓力容器安全閥的定檢率、檢維修及搶修及時(shí)到位率、檢修質(zhì)量保證、承包商的管理(包括外來(lái)施工隊(duì)伍、外來(lái)施工人員的管理)、供應(yīng)商的管理(包括關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)廠監(jiān)督)、防雷防靜電設(shè)施的檢測(cè)率、HSE設(shè)備設(shè)施的完好率等。 4.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 按照Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2(Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5)的要求,明確部門(mén)的HSE職責(zé),按照專(zhuān)業(yè)分工的原則,制定所有管理人員的HSE職責(zé),開(kāi)展HSE培訓(xùn),制定考核辦法,將HSE業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲掛鉤。 4.2.1職責(zé)制定 a) 按照企業(yè)的HSE工作任務(wù)、工作目標(biāo),結(jié)合專(zhuān)業(yè)職能,編制部門(mén)HSE職責(zé)和管理人員的一崗一責(zé)制。 b)建立部門(mén)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)HSE管理制度,制定HSE管理體系實(shí)施細(xì)則和考核辦法,并定期進(jìn)行考核。 c)督促直(托)管單位建立并實(shí)施HSE管理制度,定期對(duì)其執(zhí)行HSE制度情況、HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。 d)進(jìn)行年度HSE工作總結(jié),并向企業(yè)或二級(jí)單位HSE管理委員會(huì)書(shū)面報(bào)告。 4.2.2職責(zé)考核 各級(jí)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、全體管理人員都負(fù)有HSE責(zé)任,無(wú)論身處何地、無(wú)論負(fù)責(zé)什么工作,都有責(zé)任把HSE工作做好。部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)HSE考核制度,制定部門(mén)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)和直(托)管單位HSE考核細(xì)則,通過(guò)考核,促進(jìn)HSE職責(zé)的落實(shí)。部門(mén)和管理人員的HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。 主要考核內(nèi)容: a)部門(mén)年度HSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況; b)部門(mén)和管理人員HSE承諾兌現(xiàn)情況; b)部門(mén)HSE職責(zé)和管理人員HSE“一崗一責(zé)制”的履行情況; c)對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況; d)對(duì)直(托)管理單位年度HSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況; e)對(duì)未能履行HSE職責(zé),因管理失誤造成事故者的處理情況; f)遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。 4.2.3人力資源 4.2.2.1能力要求 a) 根據(jù)崗位職責(zé)和技能要求,確定各崗位管理人員應(yīng)有的資格。 b)管理人員應(yīng)達(dá)到: ——具有HSE意識(shí); ——熟知相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的HSE法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和要求; ——清楚本崗位HSE職責(zé)和任務(wù); ——在推行HSE工作中起表率作用。 4.2.2.2 培訓(xùn)要求 a)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)參加企業(yè)(或單位)組織的HSE培訓(xùn)。 b)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)時(shí),應(yīng)有HSE培訓(xùn)考核的內(nèi)容。 4.2.4物力資源 職能部門(mén)(如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建、供應(yīng)、技術(shù)等部門(mén))應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi),為HSE管理體系的推行提供物力資源。 a)提供符合HSE標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施。 b)提供生產(chǎn)所需的HSE設(shè)備設(shè)施。 c)提供隱患整改所需資金。 d)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急所需的設(shè)備設(shè)施。 e)提供符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的職工HSE防護(hù)用品。 4.2.5文件控制 a)依據(jù)HSE管理體系的要求,建立部門(mén)HSE管理相關(guān)文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施。 b)建立文件修訂制度。在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造后,及時(shí)修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。 4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 部門(mén)應(yīng)在所管轄專(zhuān)業(yè)和直(托)管單位中,不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患,及時(shí)采取有效措施,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。 4.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 有關(guān)部門(mén)要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的程序 a)明確項(xiàng)目、過(guò)程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)人。 b)對(duì)現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過(guò)程中,明確界定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、工程和作業(yè)等。 c)結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)選擇合適方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 d)監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的進(jìn)行情況。 e)檢查風(fēng)險(xiǎn)削減措施和控制措施的落實(shí)情況。 f)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出改進(jìn)意見(jiàn)。 g)建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)削減措施檔案。 4.3.2 隱患治理 a) 建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及削減措施檔案。 b) 部門(mén)應(yīng)按隱患治理“四落實(shí)”的原則,對(duì)企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。 c) 組織對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)和直(托)管單位隱患的治理。 d)對(duì)已立項(xiàng)或已實(shí)施的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查,監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展和完成情況。 4.4承包商和供應(yīng)商管理 部門(mén)應(yīng)認(rèn)真選擇承包商和供應(yīng)商,加強(qiáng)對(duì)他們的管理,對(duì)其HSE表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。 4.4.1承包商管理 a)落實(shí)各項(xiàng)目、工程和作業(yè)承包商的管理人員和責(zé)任。 b)按Q/SHS0001.2(Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5)要求,根據(jù)承包商的HSE表現(xiàn),選擇承包商。 c)承包商管理人員應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和HSE培訓(xùn)人員,對(duì)承包商進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)、考核發(fā)證,建立培訓(xùn)檔案。 d)承包商管理人員應(yīng)在承包商作業(yè)的全過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督。 e)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn),建立可選擇承包商檔案。 4.4.2供應(yīng)商管理 a)落實(shí)部門(mén)內(nèi)對(duì)供應(yīng)商管理的人員和責(zé)任。 b)按Q/SHS0001.2(Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5)要求,根據(jù)供應(yīng)商提品和售后服務(wù)的情況,選擇供應(yīng)商。 c)供應(yīng)商管理人員對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)編制檢查監(jiān)督要點(diǎn),進(jìn)行有效監(jiān)督,并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。 4.5裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè) 新建、改建 、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時(shí),要按照“三同時(shí)”的原則,采用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和試車(chē),確保裝置(設(shè)施)在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。 a)根據(jù)部門(mén)職責(zé),組織或者參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià),未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)不得進(jìn)行初步設(shè)計(jì); b)設(shè)計(jì)部門(mén)要落實(shí)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)者的HSE責(zé)任。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行安全環(huán)保設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇應(yīng)有HSE相關(guān)部門(mén)會(huì)簽批復(fù)。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)簽章,對(duì)由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究有關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任; c)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),設(shè)計(jì)單位和人員的選擇實(shí)行“誰(shuí)選擇誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究選擇人員的責(zé)任。 d)供應(yīng)部門(mén)應(yīng)落實(shí)采購(gòu)人員的責(zé)任。新、改、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)建設(shè)中的采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,對(duì)采購(gòu)質(zhì)量進(jìn)行考核并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,對(duì)裝置(設(shè)施)投產(chǎn)后由于采購(gòu)質(zhì)量差引起的事故,應(yīng)追究有關(guān)管理人員責(zé)任并給予行政處理; e)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)建設(shè)施工管理人員責(zé)任。新、改、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)的建設(shè)安裝應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,管理人員應(yīng)對(duì)安裝質(zhì)量組織檢查,管理人員的職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)進(jìn)行考核并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤; f)新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)竣工后,項(xiàng)目主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)制定項(xiàng)目的試運(yùn)行程序,組織對(duì)裝置(設(shè)施)與設(shè)計(jì)要求的一致性、裝置(設(shè)施)的HSE防范措施、員工培訓(xùn)、規(guī)章制度建立等進(jìn)行審查,并記錄存檔。 4.6運(yùn)行和維修 有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)建立運(yùn)行和維修、施工作業(yè)管理程序,并監(jiān)督實(shí)施,保障運(yùn)行與施工作業(yè)正常進(jìn)行。 a)組織或者參加新安裝和改造設(shè)備的開(kāi)車(chē)審查,審查情況應(yīng)記錄存檔; b) 按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度要求,制定操作、維修檢驗(yàn)或腐蝕控制體系,保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好。 C)編制開(kāi)車(chē)、操作、維修和停車(chē)規(guī)程,設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并監(jiān)督實(shí)施; d) 按照有關(guān)法規(guī)、制度要求,落實(shí)人員對(duì)直接作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督; e)按照HSE管理體系要求,對(duì)關(guān)鍵裝置要害部位進(jìn)行安全監(jiān)控管理; f)建立質(zhì)量保證體系。 4.7變更管理和應(yīng)急管理 部門(mén)應(yīng)對(duì)所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制;對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況進(jìn)行研究,組織制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 4.7.1 變更管理 a)制定所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機(jī)械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更程序; b)對(duì)所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機(jī)械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更組織審查確定; c)監(jiān)督變更程序的實(shí)施; d)組織變更實(shí)施后的驗(yàn)收。4.7.2應(yīng)急管理 a)組織或參加制定應(yīng)急預(yù)案; b)落實(shí)部門(mén)管理人員和所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處理的責(zé)任; c)組織或參加應(yīng)急預(yù)案的檢查和演練; e)組織或參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估、修訂。 4.8.檢查和監(jiān)督 a)制定所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的檢查考核制度; b)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)管理情況(如工藝操作指標(biāo)的執(zhí)行、設(shè)備管理狀況等)檢查和考核; c)對(duì)查出的問(wèn)題和隱患落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、整改期限、整改要求和整改資金; d)組織對(duì)整改情況的檢查驗(yàn)收。 4.9.事故處理和預(yù)防 a)制定所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的事故管理程序和處理辦法; b)組織對(duì)所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)事故情況調(diào)查和分析; c)對(duì)所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)事故提出并落實(shí)整改措施; d)提出事故處理意見(jiàn)并負(fù)責(zé)考核; e)對(duì)所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)事故進(jìn)行通報(bào)。 4.10.
審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) 部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)、所管轄專(zhuān)業(yè)、直(托)管單位的HSE管理體系實(shí)施情況進(jìn)行審核和評(píng)審。 a) 依據(jù)Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2(或3.4.5)的要求,建立部門(mén)和個(gè)人的HSE業(yè)績(jī)考核辦法; b) 在本系統(tǒng)上級(jí)、同級(jí)及下屬意見(jiàn)反饋的基礎(chǔ)上,對(duì)照本年度的HSE目標(biāo),對(duì)管理人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,考核成績(jī)形成記錄并予以保存; c)將HSE業(yè)績(jī)考核與崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤; d)對(duì)部門(mén)HSE管理工作和指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出年度HSE工作報(bào)告。 HSE工作報(bào)告的主要內(nèi)容如下: lHSE承諾與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度; l實(shí)施計(jì)劃的適應(yīng)性、充分性和有效性; l對(duì)HSE管理中存在的問(wèn)題和偏差進(jìn)行分析,制定改進(jìn)措施; lHSE工作建議與意見(jiàn)。 b)HSE年度總結(jié)應(yīng)有部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行; c)依據(jù)企業(yè)HSE管理評(píng)審的結(jié)論和建議,本著持續(xù)改進(jìn)的原則,不斷完善部門(mén)的HSE實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。
施工工藝 施工管理 施工圖論文 施工預(yù)算 施工索賠報(bào)告 施工季度總結(jié) 施工組織總結(jié) 施工員周總結(jié) 施工安全問(wèn)題匯總 施工考察報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀