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為貫徹落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會(huì)議精神,進(jìn)一步抓好我村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,決定在全村開(kāi)展一次脫貧攻堅(jiān)大排查工作,現(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)大排查情況總結(jié)如下:
一、工作安排部署
根據(jù)《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作進(jìn)行補(bǔ)充排查的通知》及《銅仁市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作進(jìn)行補(bǔ)充排查的通知>的通知》工作要求,按照鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排,為扎實(shí)開(kāi)展好補(bǔ)充排查工作,我村充分認(rèn)識(shí)本次大排查工作的極端重要性,迅速召開(kāi)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)部署會(huì)議,研究制定排查方案,明確責(zé)任分工,共分為兩組進(jìn)行入戶排查,每組由2-3人組成,將排查范圍從全面排查建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶擴(kuò)大至全面排查所有農(nóng)村戶籍人口。攻堅(jiān)隊(duì)全體成員要嚴(yán)格按照延長(zhǎng)排查時(shí)間、擴(kuò)大排查范圍、拓展排查內(nèi)容的有關(guān)要求,主要從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴(yán)重困難戶五個(gè)方面開(kāi)展本次排查工作,切實(shí)做到不漏一戶、不漏一人、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),保證所有農(nóng)村戶籍人口全覆蓋,確保大排查工作取得實(shí)效。
二、排查情況
根據(jù)工作要求,此次全面排查在4月29日印發(fā)的《沙子坡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)大排查工作的通知》(沙府發(fā)〔2021〕58號(hào))要求的排查內(nèi)容基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴(yán)重困難戶五個(gè)方面的排查內(nèi)容,通過(guò)攻堅(jiān)隊(duì)全體成員的共同努力,已完成全村220戶脫貧攻堅(jiān)摸排工作,其中,非貧困戶147戶、貧困戶72戶、邊緣易致貧戶1戶、易地扶貧搬遷26戶。在“3+1”保障、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、人居環(huán)境、防貧預(yù)警(突發(fā)嚴(yán)重困難戶)等方面均無(wú)問(wèn)題。
(一)“3+1”保障方面:一是教育保障方面:我村所有義務(wù)教育階段學(xué)生均在學(xué)校就讀,暫無(wú)義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。二是醫(yī)療保障方面:我村所有家庭成員均參保,建檔立卡脫貧戶和邊緣戶參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)已做到應(yīng)保盡保,并嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”待遇標(biāo)準(zhǔn),暫無(wú)因病導(dǎo)致生活困難情況,所有建檔立卡脫貧戶家庭都已簽約家庭醫(yī)生服務(wù)。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房,暫無(wú)跑風(fēng)漏雨等情況。四是飲水安全保障方面。所有飲水工程已通水,均為自來(lái)水入戶,水源水量水質(zhì)均達(dá)標(biāo),暫不缺水。
(二)就業(yè)幫扶方面:有勞動(dòng)力家庭均已實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”,外出務(wù)工就業(yè)信息已及時(shí)更新和錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng);暫無(wú)勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多及規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)幫扶方面:我村所有家庭都已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶政策,產(chǎn)業(yè)幫扶等政策措施已及時(shí)全面兌現(xiàn)。暫無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗情況。
(四)易地搬遷方面:易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷群眾能夠找到合適的工作,并已良好的融入社區(qū)環(huán)境。
(五)人家環(huán)境方面:我村所有家庭人居衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。
(六)防貧預(yù)警(突發(fā)嚴(yán)重困難戶):暫無(wú)因受水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件的影響,出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)情況;及時(shí)將因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶是否納入監(jiān)測(cè)和幫扶。
一、近年來(lái)我縣易地移民搬遷總體情況
(一)工程實(shí)施情況
XX縣易地移民搬遷工程,涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)行政村18個(gè)自然村,總投資1959.8萬(wàn)元,其中,申請(qǐng)國(guó)家投資985萬(wàn)元,省內(nèi)配套88萬(wàn)元,市配套27萬(wàn)元,地方自籌859.8萬(wàn)元。項(xiàng)目共涉及395戶、1978口人,分為四個(gè)移民點(diǎn),新建居民住房395套,總面積27373.5平方米,配套院落大門395套、配套衛(wèi)生間395個(gè),硬化巷道5947米,鋪設(shè)輸水管道10765米,配套室內(nèi)配電器材395套,綠化2308米。
該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,采用整體搬遷的方式,于2010年全面開(kāi)工,2012年底項(xiàng)目已主體完工。
(二)工程建設(shè)成效
通過(guò)易地扶貧搬遷工程,降低了政府對(duì)遷出地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,避免了因自然災(zāi)害損毀而導(dǎo)致的重復(fù)投資,能夠徹底解決18個(gè)遷出自然村的貧困現(xiàn)狀,起到一次投資永久受益的效果。
(三)主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、主要做法
(1)工作機(jī)構(gòu):為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)和組織協(xié)調(diào),我縣成立了易地移民搬遷試點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人大副主任、鎮(zhèn)黨委書記、政府辦公室主任擔(dān)任,各相關(guān)單位的局長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,辦公室主任由XX縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任。
(2)管理辦法:工程建設(shè)中,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是該項(xiàng)目的法人代表,也是項(xiàng)目的第一責(zé)任人,實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制原則,發(fā)改局負(fù)責(zé)上級(jí)發(fā)改部門和施工鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下協(xié)調(diào)服務(wù),以及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程資金使用的監(jiān)督管理工作。
在資金使用方面,按照以工代賑管理辦法,設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行、專款專用,分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)一支筆批支,農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)籌集,匯入移民資金專戶,統(tǒng)一使用,統(tǒng)一管理。根據(jù)項(xiàng)目施工方案、建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施進(jìn)度,實(shí)行工程報(bào)賬,確保資金方面不出問(wèn)題。
(3)建房標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)西村、馮村、神符和桃榮四個(gè)移民新村,共建房395套,每戶建房面積69.3米(9.24×7.5×3.6),大門4平方米,廁所3平方米,院墻90米,村內(nèi)硬化巷道主巷寬6米,輔助巷道寬3米。
(4)基本建設(shè):將居住在自然條件落后、生存環(huán)境惡劣、遭受山體滑坡威脅的貧困村搬遷出來(lái),一次性改善他們的生產(chǎn)生活環(huán)境,加快貧困人口的脫貧步伐。為確保搬遷農(nóng)戶“搬得進(jìn)、住得下、穩(wěn)得住、能致富”,易地移民點(diǎn)的住房、水、電、路、活動(dòng)室、廁所等合理設(shè)計(jì)安置規(guī)劃,采取就近搬遷的措施,通過(guò)招投標(biāo)選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍和農(nóng)民自建相結(jié)合的建設(shè)方式組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)工程的管理、檢查、監(jiān)督。并將移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),不斷完善移民點(diǎn)的附屬設(shè)施,切實(shí)解決了移民們過(guò)去缺水、缺路、缺電的困難,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮移民的生產(chǎn)積極性,使多數(shù)移民做到 “一年安家,二、三年解決溫飽,四、五年邁開(kāi)致富步伐。
(5)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:抓好科技培訓(xùn),提高移民勞動(dòng)技能和外出務(wù)工技能,使其很快適應(yīng)新習(xí)俗、新生活、新環(huán)境。通過(guò)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展苦蕎核桃等高效經(jīng)濟(jì)作物,使移民人口經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(6)優(yōu)惠政策:在以工代賑項(xiàng)目申報(bào)中,向移民新村傾斜,在新增土地中對(duì)移民人口適當(dāng)解決耕種土地,使移民人口搬得順心、住的安心、生活的舒心。
2、主要經(jīng)驗(yàn)
(1)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,制定切合實(shí)際的水、電、林、田、路、村六位一體的規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序,落實(shí)建設(shè)工程四項(xiàng)制度,確保易地移民扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工程順利實(shí)施。使搬遷群眾有地種、有房住、并解決群眾就醫(yī)、上學(xué)等方面的具體困難,實(shí)現(xiàn)一年建設(shè),兩年搬遷,三年穩(wěn)定的目標(biāo)。
(2)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把移民工作做為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾脫貧致富,振興經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題,并派出一批得力干部具體負(fù)責(zé)移民計(jì)劃的落實(shí)。同時(shí)制定遷出地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,屬于退耕還林草性質(zhì)的,要納入退耕還林草建設(shè)計(jì)劃。
(3)在實(shí)施工程的過(guò)程中,由于土地審批問(wèn)題,導(dǎo)致工期延長(zhǎng),縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極想辦法,通過(guò)拆舊村和置換土地的方法,保證了工程的正常實(shí)施。
(4)為了保證移民工程能夠保質(zhì)保量的完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方法,選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍,進(jìn)行施工,并聘請(qǐng)監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)保證了工程的質(zhì)量。
(5)我縣的易地移民總投資1959.8萬(wàn)元,其中國(guó)家投資985萬(wàn)元,省配套88萬(wàn)元,市級(jí)配套27萬(wàn)元,農(nóng)民自籌859.8萬(wàn)元。因農(nóng)民自籌部分不能足額到位,農(nóng)民積極性也不夠高,縣政府積極籌措資金,通過(guò)地方債券投資859.8萬(wàn)元,保證了資金的足額到位。
(6)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,群眾建房分自建和統(tǒng)建兩種模式。項(xiàng)目群眾是主體,政府是服務(wù)協(xié)調(diào)單位,對(duì)工程統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),移民戶采取三至五戶自主組合成排,選擇技術(shù)過(guò)硬的施工隊(duì)協(xié)商工價(jià)、簽訂合同、監(jiān)督質(zhì)量的辦法施工,在工程建設(shè)中,除特殊勞動(dòng)力外,其它勞力盡量由搬遷戶承擔(dān),有效緩解資金壓力,政府監(jiān)督工程進(jìn)度并分批撥付建房個(gè)人補(bǔ)助資金,這是自建模式。對(duì)積極性不高,持觀望態(tài)度或無(wú)自建能力而又愿由政府組織實(shí)施的農(nóng)戶,由政府代建,待工程驗(yàn)收后,分戶核算,確保移民戶都有房住,享受公共財(cái)政的補(bǔ)助。
(四)其它扶貧移民情況
XX縣扶貧局2010年度扶貧移民工程,涉及鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20自然村、364戶、1600人,其中整體移民303戶,1319人,分散移民61戶281人。新建6個(gè)移民新村,項(xiàng)目投資為國(guó)家補(bǔ)助和群眾自籌,共涉及國(guó)家財(cái)政扶貧資金672萬(wàn)元,其中建房補(bǔ)助544萬(wàn)元、公用設(shè)施補(bǔ)助128萬(wàn)元。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)按照項(xiàng)目原來(lái)的方案實(shí)施難度較大,一是物價(jià)比原項(xiàng)目申報(bào)時(shí)有所上漲,建筑材料出現(xiàn)大幅度漲價(jià),建房費(fèi)用由原來(lái)每平方米538.5元增至每平方米869元。二是項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地審批難度較大、審批時(shí)間長(zhǎng)。三是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民受長(zhǎng)期居住的住房習(xí)慣影響,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案中的每戶三間69.3平方米每間23.1平方米的住房面積不易接受。四是因受項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低影響,自籌資金落實(shí)難度大。
三、今后一段時(shí)期易地扶貧搬遷總體思路
未來(lái)幾年,我縣易地扶貧搬遷共計(jì)劃投資3199萬(wàn)元,其中:中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資2420萬(wàn)元,群眾自籌779萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17村718戶3199人,可以使這些人的生產(chǎn)生活條件得到根本改善,遠(yuǎn)離了吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、收視難、脫貧致富難,以及地方病和危險(xiǎn)滑坡等災(zāi)害的威脅,為群眾在短期內(nèi)脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、工作建議
1、國(guó)家應(yīng)適當(dāng)提高易地扶貧搬遷項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)特別是建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并制定易地扶貧搬遷建房小額信貸的相關(guān)政策,多渠道籌資,減輕搬遷戶資金壓力,以充分調(diào)動(dòng)其搬遷和發(fā)展積極性。
2、國(guó)家應(yīng)允許各地在實(shí)施易地扶貧搬遷中,結(jié)合實(shí)際靈活采取大集中、小分散方式安置,有效發(fā)揮閑置、荒蕪?fù)恋刈饔?,使搬遷戶擁有土地和生產(chǎn)資料,加快種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮搬遷的最大作用和效益。
3、國(guó)家應(yīng)制定易地扶貧搬遷建房用地相關(guān)征地政策,簡(jiǎn)化辦事程序、節(jié)約征地成本,促進(jìn)建房用地更好解決。
4、國(guó)家應(yīng)在移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予項(xiàng)目和資金傾斜,一是有效彌補(bǔ)生產(chǎn)用地緊張問(wèn)題,二是進(jìn)一步完善安置區(qū)生產(chǎn)生活條件,三是讓搬遷戶免去返貧隱憂。
一、村基本情況
我村是一個(gè)羅、麻二縣交界,居住分散,條件落后的邊遠(yuǎn)村和一般貧困村,全村總版圖面積為6平方公里,山林面積2500 畝,耕地面積805畝,水田面積650畝。共有10個(gè)村民小組,18個(gè)自然垸落,393戶,1488人,現(xiàn)有黨員32人,支委3人,黨小組2個(gè),公益崗位6名,三留守兒童15人,三留守老人14人,三留守婦女10人。
全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是花生、板栗、油茶、中藥材、光伏,我村集體的主要收入來(lái)源是光伏、水庫(kù)和山林出租,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上的指標(biāo)。
二、工作落實(shí)情況
1、貧困戶基本情況。截止2018年底建檔立卡全村共有貧困戶112戶310人(其中五保22戶22人,低保37戶89人,一般貧困戶53戶199人,因病致貧14戶,因?qū)W致貧11戶,因殘致貧33戶,易地搬遷20戶25人。2014年脫貧2戶8人,2015年脫貧9戶30人,2016年脫貧26戶98人,2017年脫貧7戶29人,2018年脫貧74戶,159人.2018年貧困人口存量1戶3人。
2、駐村工作隊(duì)情況。先后有2支工作隊(duì)駐XXX村,2014年1月1日至2018年3月22日期間是由鎮(zhèn)工商所幫扶,自2018年3月23日后由縣扶貧指揮調(diào)整為鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所駐村開(kāi)展幫扶工作,成員4人,第一書記:郭小村,隊(duì)長(zhǎng):何衛(wèi)星、隊(duì)員:張略、何家武。駐村扶貧工作嚴(yán)格按照職責(zé)清單認(rèn)真履職盡責(zé),實(shí)行“五天四夜”駐村工作制度。
三、政策落實(shí)情況
1、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。引導(dǎo)扶持有勞動(dòng)能力,有發(fā)展意愿的貧困戶大力發(fā)展中藥村、板票、油菜、家畜家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2016年一2017年來(lái)54戶獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金137810元,2018年以劉銀平等12戶種植白前草21余畝。
2、易地搬遷脫貧一批。2016—2018年整合統(tǒng)籌使用扶貧資金,建成XXX村安置點(diǎn)二個(gè),配套完善搬遷和后扶持措施,解決了全村20戶25人的住房,生活問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了搬得出,穩(wěn)得住,能脫貧。
3、 生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)114戶全覆蓋,開(kāi)發(fā)森林防火,森態(tài)林1920畝補(bǔ)助款23040元,村莊環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)等公益性崗位6個(gè)幫助劉小儀等6戶就地就近就業(yè),人年均增收4000元以上。
4、發(fā)展教育脫貧一批。宣傳落實(shí)各類教育助學(xué)政策,確保貧困家庭孩子教育助學(xué)覆蓋到幼兒園至大學(xué)各個(gè)階段。(劉向陽(yáng)等12戶子女享受到雨露計(jì)劃助學(xué)金18000元,劉林志等17戶19人享受校車補(bǔ)助20000元,劉啟勝等46戶48人享受小學(xué)、中學(xué)、高中生生活補(bǔ)助金31200元)。
5、社會(huì)保障兜底一批。以劉袖珍等52戶74人低保對(duì)象年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到4030元,劉海明等23戶23人五保對(duì)象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到8050元,領(lǐng)取社會(huì)保障兜底資金共計(jì)92690元/年。
6、健康扶貧政策。宣傳深入人心。先診療、后付費(fèi)、一站式、五位一體等健康扶貧政策,全村114戶貧困戶領(lǐng)取醫(yī)療救助證,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。為劉水波等142名貧困對(duì)象免繳納醫(yī)保金25560元/年,為劉海明等97人購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)支付1940元/年,劉華等21人報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)共計(jì)90000元。
7、金融扶貧。全村共有2戶建檔立卡貧困戶享受了無(wú)擔(dān)保、免抵押、全貼息的小額扶貧信用貸款,貸款資金達(dá)6萬(wàn)元。
8、光伏扶貧。2017年3月份建成150千瓦電站一座并接網(wǎng)發(fā)電,全村有20戶建檔立卡貧困戶享受了光伏扶貧政策。2017年戶平均增收近1500元,村集體收入僅此一項(xiàng)每年可增收6萬(wàn)元以上,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上的指標(biāo)。
四、主要做法:
1、組織多次入戶核查,完善貧困戶檔案基本信息工作,掌握貧困戶家庭基本情況。
2、完善村級(jí)檔案與戶檔案資料整理工作,做到三檔合一。
3、多次入戶走訪,全面宣傳精準(zhǔn)扶貧政策。幫助制訂脫貧計(jì)劃。
4、多次組織召開(kāi)村民小組會(huì)議,廣泛宣傳國(guó)家精準(zhǔn)扶貧好政策,特別是產(chǎn)業(yè)扶貧政策大力宣傳。開(kāi)展真心實(shí)意謝黨恩,自力更生奔小康,樹(shù)立先進(jìn)致富典型三人。大力地增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富的信心。至現(xiàn)在全村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶33戶,外出務(wù)工99人。種花生760畝、白錢草23畝、油茶50畝、雞2500只、豬58頭、牛63頭、羊100只,還有蔬菜和中藥材等種植。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬(wàn)元,增收8萬(wàn)元。三年共計(jì)獲產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金24萬(wàn)元,共計(jì)增收35萬(wàn)元。教育醫(yī)療得到了全保障?;鞠麥缌死щy戶住土坯房。
5、按照要求,完成貧困戶地理位置信息采集工作。
6、利用半個(gè)月時(shí)間完成大數(shù)據(jù)對(duì)比工作。
7、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,幫助制訂脫貧計(jì)劃,幫助解決實(shí)際困難,因戶施策,填好幫扶手冊(cè)。
8、組織和指導(dǎo)開(kāi)展支部聯(lián)支部活動(dòng),借助村黨員大會(huì)和代表會(huì),傳達(dá)會(huì)議精神,宣傳精準(zhǔn)扶貧政策。
9、完成貧困戶和愛(ài)心人士中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)注冊(cè)工作。
10、廣泛宣傳黨的惠民政策,慢性病政策、低保政策、醫(yī)療報(bào)銷比例提高政策以及享受的公共服務(wù)政策,讓群眾全面了解和知覺(jué)國(guó)家的各項(xiàng)政策,提高群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的認(rèn)可度,減少怨言。
11、利用好精準(zhǔn)扶貧政策,幫助改善群眾生產(chǎn)生活條件,進(jìn)村公路擴(kuò)寬,電改完善,飲水工程全履蓋,橋梁改造,塘堰整修,通廣播電視寬帶等。
12、做好易地搬遷入住工作,確保貧困戶住房安全。
五、取得主要成效
(1)堅(jiān)持加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便利優(yōu)化群眾生活發(fā)展環(huán)境。光纖、電、網(wǎng)絡(luò)、廣播垸垸響,安全飲水實(shí)現(xiàn)了全村覆蓋,修復(fù)大塘5口,大堰1坐,安裝變壓器5臺(tái),整修小型水庫(kù)1座,人行橋3座,修通10個(gè)小組15個(gè)垸落水泥路7.8公里,基本實(shí)現(xiàn)水泥路組組通,籌集資金幫助解決了全村10個(gè)小組安全飲用水問(wèn)題,惠及全村群眾。建成文化活動(dòng)休閑廣場(chǎng)1處1500平方米,安裝太陽(yáng)能路燈20盞,亮化、美化、綠化及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(2)堅(jiān)持扶貧與扶志,扶智相結(jié)合,提升群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。每年對(duì)全村品學(xué)兼優(yōu)的中、高考貧困生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)300一500元。自2016年來(lái)每季度舉行一次真心實(shí)意謝黨恩,自力更生奔小康宣講會(huì)。每半年表彰批先進(jìn)典型代表, 通過(guò)用劉善陽(yáng)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)自主脫貪奔小康,劉守伍帶領(lǐng)群眾脫貧致富等身邊的榜樣引領(lǐng)激勵(lì)群眾,每年終舉辦一場(chǎng)全村大型文藝宣傳活動(dòng),組織送戲下鄉(xiāng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動(dòng),豐富了村民的精神文化生活。此外,村民群眾自發(fā)成立一支舞蹈宣傳隊(duì), 三句半,《我愛(ài)XXX》,2018年編演三句半《喜看XXX新變化》,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表演宣講形式,為脫貧攻堅(jiān)凝聚了正能量。
(3)堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。投入50萬(wàn)元建光伏發(fā)電,150 千伏基地一座,每年為村集體增收5萬(wàn)余元,改變了以前空殼村的發(fā)展窘境,使村級(jí)公共管理服務(wù)支出和村干部待遇更有保障。2016 年建成中藥材基地80余畝,2017年?duì)幦×謽I(yè)精準(zhǔn)滅荒建成油茶林90畝,2018 年引導(dǎo)群眾發(fā)展花生180畝,以黑凹生態(tài)林合作社為主新建油茶基地100畝。
總之,通過(guò)近四年多的共同努力奮斗,聚焦脫貧攻堅(jiān)建成全面小康社會(huì)的偉大工程已接近勝利,我們深信有各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有廣大扶貧工作者的傾心幫助,有全體村民的共同努力,我們XXX村全面脫貧奔小康目標(biāo)一定能完成,全民過(guò)上美好生活的偉大夢(mèng)想也一定能實(shí)現(xiàn)。
XXX村村民委員會(huì)
為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),圍繞脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單,精準(zhǔn)施策,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),多措并舉,合力攻堅(jiān),全村脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
目前全村建檔立卡貧困戶40戶,共87人;其中已脫貧貧困戶39戶,84人,未脫貧貧困戶1戶,3人。低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)脫英攻攻堅(jiān)工作決心和信心
當(dāng)前,脫英鞏堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,時(shí)間緊,務(wù)重,責(zé)任大,必須付出更大的努力。我們始絡(luò)堅(jiān)持“四個(gè)自信”,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”以國(guó)家考核和省考核反饋問(wèn)題為抓手,持續(xù)深入開(kāi)展“回頭看”,按照“四個(gè)不摘”要求,聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”突出問(wèn)題,全力以赴抓整改,補(bǔ)短板,促提升
(一)、攻堅(jiān)責(zé)任持續(xù)性壓實(shí)。村黨支部書記親自抓扶貧,定期深入貧困村走訪調(diào)研、解決問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨委政府定期研究脫貧攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、三級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象等制度,定期不定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,硏究解決貧攻堅(jiān)存在的突出問(wèn)題,每季度召開(kāi)一次精準(zhǔn)扶貧政策宣傳會(huì),組織全村黨員、群眾共同學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)第一手抓的良好氛圍。
(二)、剩余貧圍人口已達(dá)到脫貧條件。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)全村剩余1戶3人貧困人口需要在今年實(shí)現(xiàn)脫貧。制定了***村2020年脫貧工作的工作方案,根據(jù)貧困戶的致貧原因,分戶建立了脫貧幫扶臺(tái)賬,對(duì)該未脫貧戶分另給予扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、低保救助、就業(yè)幫扶指措施,目前剩余的貧國(guó)戶“兩不愁三保障”問(wèn)題已全部解決到位,達(dá)到了脫貧的條件,確保到2020年全部脫貧退出。
二、狠抓落實(shí),全面提高脫貧攻堅(jiān)成效
(一)、完善防貧保險(xiǎn)制度。政府出資購(gòu)買大病保險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn),對(duì)已到16周歲貧困戶人員購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)、在就業(yè)扶貧工作上,加大線上招度,及時(shí)向企業(yè)和建檔立卡貧團(tuán)勞動(dòng)力宣傳推廣公共招聘網(wǎng),動(dòng)態(tài)崗位信息。深入開(kāi)展招聘會(huì)行動(dòng),帶領(lǐng)有勞動(dòng)能力的貧困戶參加各種類型的招聘會(huì)。
(三)、在金融扶貧上,加大小額貸款力度,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
(四)、推進(jìn)健康扶貧。一是全面開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。,二是深入開(kāi)展“家庭醫(yī)生簽約、履約”服務(wù),截至目前共簽約、履約貧困人口40戶87人(其中未脫貧1戶3人),簽約、履的服務(wù)率達(dá)到目標(biāo)要求。在全面簽約的基礎(chǔ)上,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)按照協(xié)議約定認(rèn)真開(kāi)展屬約服務(wù),確保簽約一人、服務(wù)一人、做實(shí)一人。
(五)、扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。本村今年享有雨露計(jì)劃1人;寄宿生生活補(bǔ)貼5人;學(xué)前教育受助1人。
(六)、加快推進(jìn)安全住房。深入開(kāi)展全面核查,健全完善登記表、花名刪,建立了所有農(nóng)戶住房情況臺(tái)賬,落實(shí)了“一戶一檔”要求,逐戶登記造冊(cè),逐級(jí)簽字確認(rèn),并按政策要求針對(duì)不同實(shí)際情況安排原址重建或加固維修,目前本村已有戶危房改造任務(wù)已全部完成,2戶易地搬遷工作已完成。
(七)、實(shí)施兜底保障。基本做到了兜的住、兜的好、兜的牢,特別是失能半失能人員集中供養(yǎng)工作,本村目前已有5人前往福利院進(jìn)行集中供養(yǎng);低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
——XXX鄉(xiāng)XX村黨總支書記助理
2019年7月,我迎來(lái)了一個(gè)新的工作環(huán)境,到XXX鄉(xiāng)XX村繼續(xù)我的駐村生活。新的人,新的事,新的物,一切都重新開(kāi)始,在三個(gè)月的新生活里,我邊學(xué)習(xí)邊完善自我,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同事的幫助下,我漸漸融入到新聯(lián)這個(gè)大家庭,工作也逐漸步入正軌,現(xiàn)將本季度的工作情況向組織匯報(bào),請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)、指導(dǎo)!
一、工作情況
1、完善黨建相關(guān)痕跡材料。剛到XX,就迎來(lái)了XX村黨總支部和三個(gè)下設(shè)黨支部(XX村梁子寨組黨支部、XX村XX組黨支部、XX村XX組黨支部)的規(guī)范化驗(yàn)收,由我牽頭完善四個(gè)支部的支部手冊(cè)、積分手冊(cè)、及相關(guān)方案和學(xué)習(xí)記錄等,在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的配合下,四個(gè)支部順利通過(guò)了規(guī)范化驗(yàn)收。
2、主動(dòng)參與XX村XX組綠化活動(dòng)。XX村XX組是2017年新建的易地扶貧搬遷點(diǎn),近三個(gè)月,在鄉(xiāng)黨委的支持下,村干部與駐村工作隊(duì)多次組織開(kāi)展種植活動(dòng),種植品種為:堅(jiān)果樹(shù)、火把花及櫻花樹(shù)。
3、積極參與XX村XX組提升人居環(huán)境工作。提升人居環(huán)境工作一直是XX村工作的重中之重,XX作為XX村的新面貌,在提升人居環(huán)境工作上,更要多上一份心,XX村XX組制定了相關(guān)的保潔制度、收費(fèi)制度,例如:定期打掃衛(wèi)生,時(shí)間在每星期的星期一;每季度每人收取衛(wèi)生費(fèi)用11元等。我到XX村駐村后,積極參與XX村XX組每星期一次的大掃除活動(dòng)。
4、繼續(xù)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上發(fā)揮作用。2019年8月,我積極參與開(kāi)展脫貧人口“回頭看”工作,我們采取分組入戶的方式方法,進(jìn)組入戶填寫脫貧人口“回頭看”入戶核查情況表,對(duì)XX村151戶建檔立卡戶進(jìn)行逐戶分析研判;積極參與XX村39戶建新拆舊工作,入戶動(dòng)員群眾在遷入新房后盡快將舊房拆除。
二、存在的不足及今后的努力方向