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高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范文第1篇

歷史和國際經(jīng)驗(yàn)表明，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，必須要有一個布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)技推廣體系。農(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要載體，是農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)體系的重要組成部分。

由于多方面原因，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農(nóng)民增收致富的需要。農(nóng)技推廣工作存在機(jī)制不活、手段單一、投入不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等亟待解決的問題。對此我們要加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式。加快構(gòu)建和完善國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，要理順農(nóng)業(yè)科技推廣體制，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，合理設(shè)置縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。另外，要發(fā)揮各級各類農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)等單位和涉農(nóng)企業(yè)的作用，引導(dǎo)和鼓勵科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)行科技推廣項(xiàng)目。要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)他們進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與基層經(jīng)營性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣轉(zhuǎn)化能力。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須多渠道、多層次、多形式加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營主體選擇、采納和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力，促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力主動滲透、轉(zhuǎn)化。為此，應(yīng)充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)院校和社會各方力量，適應(yīng)農(nóng)民需要開展多種形式的培訓(xùn)活動，建立由政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會廣泛參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，抓緊啟動農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民科技書屋建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

要鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)入村級基層組織和農(nóng)民合作組織中，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，加速先進(jìn)適用技術(shù)的擴(kuò)散。要通過參與科研院所、大專院校主持的科技項(xiàng)目，以委托培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣人員、科技示范戶和農(nóng)民科技骨干人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們技術(shù)推廣和科技致富示范帶頭作用。各級農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣單位要創(chuàng)造條件，營造氛圍，鼓勵和支持科技人員積極投身于依靠科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐中。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，要有具體行動，要有落實(shí)措施。農(nóng)業(yè)部制訂了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動”方案，每個行動都體現(xiàn)著對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支撐和保障。各地應(yīng)按照這個思路，形成當(dāng)?shù)厍袑?shí)可行的推進(jìn)方案，扎扎實(shí)實(shí)地安排和部署好當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的各項(xiàng)工作。

高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范文第2篇

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；江蘇南京；江寧區(qū)

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）13-0347-02

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、構(gòu)建和諧社會的重要前提和主要內(nèi)容[1]。根據(jù)江蘇省委、省政府的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會的要求，必將對全區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1 江寧區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要求出發(fā)，對照國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)，江寧區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在不少問題。一是增長方式還比較落后。產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，增長方式比較粗放，農(nóng)產(chǎn)品增值能力和商品化程度不高，社會化服務(wù)體系不健全，規(guī)?；?jīng)營較為落后，這與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模適度、專業(yè)化程度高、生產(chǎn)批量大、商品率高的經(jīng)營方式明顯不符。二是重點(diǎn)不突出，特色不凸現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高效農(nóng)業(yè)所展示的項(xiàng)目及品種缺乏特色。如部分標(biāo)準(zhǔn)化大棚引進(jìn)的項(xiàng)目及品種單一，而這種做法實(shí)際上是把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)理解為鋼架大棚種植蔬菜或育苗基地，現(xiàn)有資源沒有得到很好利用，造成資金浪費(fèi)。三是缺乏強(qiáng)有力的科技力量支撐。首先，人才短缺問題較突出，特別是農(nóng)業(yè)科技力量亟需充實(shí)與加強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展極不相適應(yīng)。其次，由于青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)業(yè)上的勞動力素質(zhì)普遍下降，導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和科學(xué)技術(shù)不能得到很好的利用。再者，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)部門對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用沒有充分發(fā)揮出來。高效農(nóng)業(yè)在引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上還沒有形成有效的機(jī)制，缺乏有力的措施，科技對高效農(nóng)業(yè)的支撐作用沒有得到很好的發(fā)揮。四是缺乏定位高檔市場的產(chǎn)品。江寧區(qū)大多以傳統(tǒng)的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品為主，一些高檔次、高效益的產(chǎn)品品種偏少，新、奇、特產(chǎn)品品種更是缺乏。五是生態(tài)環(huán)境不理想。生活污水的排放，化肥、農(nóng)藥的使用，使區(qū)內(nèi)部分河流水質(zhì)受到了不同程度的污染；農(nóng)膜及各種塑料制品廢棄物對土壤及農(nóng)作物產(chǎn)生一定的危害。秸稈的焚燒，不但浪費(fèi)了資源，而且污染大氣、污染水體。

2 江寧區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

根據(jù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展要求，結(jié)合江寧區(qū)的實(shí)際，全區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的定位是合理布局空間、充分利用資源、適當(dāng)集約要素、重點(diǎn)發(fā)展5類：在全區(qū)合理分布各產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林；充分利用各種自然和人工資源使該區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獲得最大效益；適當(dāng)集約土地、勞動、資金等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?；重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、集約化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)三大類[2]。

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)可以充分利用土地、光、熱、水、養(yǎng)分和空間等資源，減少有害生物的危害，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效、高產(chǎn)、安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的目標(biāo)。江寧區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展務(wù)必要以農(nóng)民增收為核心、以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)、引進(jìn)、示范和推廣力度。

2.2 休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與休閑觀光旅游結(jié)合，以農(nóng)業(yè)為依托，農(nóng)業(yè)效益和旅游效益并重，生產(chǎn)與休閑功能兼容的農(nóng)業(yè)形態(tài)。江寧區(qū)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游配套性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合資源，成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃，為發(fā)展農(nóng)村的這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。

2.3 集約化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)

集約化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)是以布局集中、生產(chǎn)密集、資源節(jié)約、污染控制、效率提升為特點(diǎn)，根據(jù)動物生長發(fā)育規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，對養(yǎng)殖方式進(jìn)行優(yōu)化組合，以工業(yè)化生產(chǎn)方式安排生產(chǎn)，充分發(fā)揮養(yǎng)殖群體的生產(chǎn)潛力。江寧區(qū)加快建設(shè)健康畜牧業(yè)體系，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、奶牛、波雜山羊、優(yōu)質(zhì)地方家禽四大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持大中型畜禽養(yǎng)殖場以及規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，提高畜牧業(yè)集約化規(guī)模養(yǎng)殖水平[3]。

3 江寧區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的推進(jìn)措施

“十二五”期間，江寧區(qū)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)做大做強(qiáng)16個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)各地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，組織實(shí)施高效農(nóng)業(yè)百項(xiàng)工程，通過政府推動、龍頭帶動、科技促動、市場拉動，形成高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，以進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。按照正確定位、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、積極扶持的原則，通過重大工程項(xiàng)目引導(dǎo)、推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)和競爭力，從而提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，有助于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

3.1 積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，真正讓農(nóng)民成為發(fā)家致富、改善生產(chǎn)條件、改善生活質(zhì)量的自覺參與者。加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，利用各種渠道進(jìn)行現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的宣傳工作，使農(nóng)民打消顧慮，積極參與到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來，并使其受益。此外，政府應(yīng)該加大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的投資力度、擴(kuò)大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的服務(wù)范圍、整合項(xiàng)目資源向高效農(nóng)業(yè)傾斜，發(fā)展適合江寧區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等，充分改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，使全區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)得到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民收入同步增長。

高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：海島優(yōu)勢 高效農(nóng)業(yè)

1 平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，增收困難。長期以來，受島縣地理位置的制約，平潭農(nóng)民信息閉塞，缺乏科技意識、市場意識、效益意識。他們固守傳統(tǒng)的分散經(jīng)營，單戶作戰(zhàn)，造成了生產(chǎn)上嚴(yán)重的盲目性和趨同性，導(dǎo)致增產(chǎn)而不增收甚至欠收的現(xiàn)象，在平潭的近幾年時有發(fā)生。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一粗放，缺乏市場競爭活力。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中，名、優(yōu)、特、稀品種少，拳頭產(chǎn)品、檔次高的產(chǎn)品少；禽畜品種和農(nóng)產(chǎn)品種類單一，禽畜品種還是以豬、雞、鴨為主，農(nóng)產(chǎn)品種主要農(nóng)作物是花生、甘薯；海水養(yǎng)殖，近海養(yǎng)殖多，深海養(yǎng)殖少，主要養(yǎng)海蠣、淡菜、紫菜等，抗臺風(fēng)能力低，收成之前一旦遇到臺風(fēng)，漁民連投的本金都收不回來。產(chǎn)品加工上，精、深加工的產(chǎn)品少，產(chǎn)品的附加值低，技術(shù)含量低。蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積小形不成規(guī)模，農(nóng)民種置蔬菜、水果大多是為了滿足自家需要，較少投放市場，市面上所賣的蔬菜、水果大多是靠島外供給。

1.2 平潭淡水資源緊缺，海風(fēng)大，不適宜高大農(nóng)作物的生長，土地利用率低。農(nóng)民們基本上還停留在“一年種一茬”的種植模式，一旦花生、甘薯收成后，這些土地基本上就閑置著，他們不懂得如何將閑置的土地進(jìn)行有效地再開發(fā)利用；加上受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專業(yè)人員紛紛跳槽，青壯勞動力絕大多數(shù)外出務(wù)工或從事其它高收益的行業(yè)，從事農(nóng)業(yè)的多為老人、婦女，另一方面政府對農(nóng)業(yè)投入又相對不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，從而造成“不重視低效益不發(fā)展不重視”的惡性循環(huán)，無法跳出“農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村”的僵化格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，真正意義上的貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的基本經(jīng)營形式未能有效形成。

1.3 缺乏樹立農(nóng)業(yè)品牌意識，優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)品種正逐年喪失。以平潭水仙花為例。平潭的氣候、土壤、水分等皆十分適宜水仙花的生長，故形成地域名品，在國內(nèi)花卉市場上也小有名氣。曾被農(nóng)業(yè)部評選為“中國水仙花優(yōu)良品種”， 獲得全國花協(xié)評比一等獎；在香港國際花展上獲“最佳展品獎”。因此，平潭水仙花本應(yīng)充分利用平潭得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢帶來的質(zhì)量、特性優(yōu)勢，做大做強(qiáng)水仙花產(chǎn)業(yè)，卻因?yàn)檗r(nóng)民及當(dāng)?shù)卣狈r(nóng)業(yè)品牌意識、開展集約化經(jīng)營意識，挖掘市場潛力意識、參與市場競爭意識、種植水仙花的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益一年不如一年，導(dǎo)致花農(nóng)的生產(chǎn)積極性大大降低，平潭水仙花的生產(chǎn)面積逐年縮減，種植面積從2004年的480畝，一度降到2011年的334畝，曾日漸萎縮之勢。

2 發(fā)揮海島優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

2.1 發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。向往自然，回歸自然，遠(yuǎn)離城市的喧嘩，放松心情，找尋心靈的恬靜，到?jīng)]有受到各種污染的農(nóng)村休閑旅游，欣賞秀麗的自然風(fēng)光，呼吸新鮮的綠色空氣，品嘗健康、美味的綠色食品，體驗(yàn)農(nóng)民純樸的田園生活，已成為當(dāng)下都市人們追求的一種生活時尚。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)便悄然興起。平潭地處南亞熱帶濕潤型氣候區(qū)，一年四季如春，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，具備得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢，屬于典型的藍(lán)色濱海旅游。早在1994年就被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；1999年被列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名單；2006年被列入國家自然遺產(chǎn)名錄。平潭的海濱沙灘和海蝕地貌獨(dú)顯魅力，擁有石牌洋、海壇天神、王爺山、壇南灣、青峰頂、山岐澳、南寨石林、君山等8個國家一級景點(diǎn)。隨著島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，環(huán)島公路的建成，“環(huán)島一日游”的愿景已基本實(shí)現(xiàn)。

再者，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可因地制宜。建設(shè)費(fèi)用相對較小，建設(shè)周期較短，而且由于項(xiàng)目的分期投資和開發(fā)，使得啟動資金較小。但卻能迅速實(shí)現(xiàn)良好的觀光旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重效益，較之于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢不言而喻。因此，可以斷定，休閑農(nóng)業(yè)是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場機(jī)會。

2.2 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生態(tài)調(diào)節(jié)劑和家畜飼料添加劑的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的一系列問題。如：嚴(yán)重的土壤侵蝕和土地質(zhì)量下降，農(nóng)藥和化肥的大量使用給環(huán)境造成污染和能源的消耗、物種多樣性的減少，降低生產(chǎn)成本等等；據(jù)美國的研究報道有機(jī)農(nóng)業(yè)成本比常規(guī)農(nóng)業(yè)減少40%，而有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價格比普通食品要高20%-50%。同時有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，需要較多的勞動力，這樣又有助于解決農(nóng)村勞動力過剩的問題。

高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]高效農(nóng)業(yè)；設(shè)施農(nóng)業(yè)；專業(yè)化；標(biāo)準(zhǔn)化；集約化；規(guī)?；?；產(chǎn)業(yè)化

[中圖分類號]F325 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2013）01-0051-05

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是以國內(nèi)國際市場需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法，遵循生態(tài)平衡規(guī)律，充分合理利用資源環(huán)境，通過各種生產(chǎn)要素最優(yōu)組合，從而實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)綜合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分和重要形式。其主要類型有生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、基塘農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等。產(chǎn)品特色化和生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的七大顯著特征。青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展中人與資源環(huán)境的矛盾突出，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

一、青島市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題分析

近年來，青島市通過實(shí)施“四百工程”，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重視科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，實(shí)施“良種工程”、“百村千戶科技行”、“農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”四項(xiàng)工程，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、專業(yè)村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)會等措施，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的步伐逐漸加快。但實(shí)踐中仍存在一些亟待解決的問題，主要是：

（一）農(nóng)民整體科學(xué)文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用

從第六次人口普查的情況看，青島市鄉(xiāng)村勞動力中初中及初中以下受教育程度所占比重高達(dá)93.21%。鄉(xiāng)村勞動力受教育程度的具體結(jié)構(gòu)分布是，文盲占0.52%，未上過學(xué)的占24.71%，小學(xué)占43.44%，初中占24.54%，高中占5.15%，大學(xué)?？普?.64%，大學(xué)本科占0.51%，研究生僅占0.01%。農(nóng)民平均受教育程度低，掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力差，嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力較弱

一是對農(nóng)業(yè)科技研究的重視程度不夠，農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、條件差，科研人員待遇低，缺少吸引力，民間力量在涉農(nóng)科技研究方面投入少，缺少強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。二是農(nóng)業(yè)科研體系條塊分割，機(jī)構(gòu)設(shè)置和研究的內(nèi)容重復(fù)，缺乏聯(lián)合協(xié)作。三是“模仿式”研究較多，而自主創(chuàng)新性成果較少。四是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求、與市場經(jīng)營主體的現(xiàn)實(shí)迫切需要存在脫節(jié)現(xiàn)象，科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不高。五是農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，人員少、年齡老化、沒有形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，知識亟待更新，服務(wù)手段落后，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)科技推廣的需要。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。全市幾乎每個鎮(zhèn)都有，但多為零星分布，沒有形成區(qū)域化集中布局的格局。二是土地流轉(zhuǎn)難度較大，連片設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。三是產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化程度偏低。由于涉足設(shè)施農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量偏少，且體制不健全，缺乏應(yīng)對市場的能力和帶動力。四是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套。五是雖然政府在溫室建設(shè)時給予一定扶持，但由于溫室大棚投入偏大，農(nóng)民資金有限，銀行又不敢提供大額放貸，導(dǎo)致農(nóng)民因資金短缺而不能投入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低

目前青島地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以農(nóng)戶的分散、粗放、小規(guī)模經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者主要是農(nóng)村留守老年男性和婦女，且老年婦女占的比重更大一些，由于這些人缺乏向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和意愿，農(nóng)地是他們的主要生活來源和最后依托，他們不愿意把土地輕易轉(zhuǎn)讓出去，因此，以企業(yè)資本和優(yōu)勢種養(yǎng)大戶為主推力量的規(guī)模化經(jīng)營推進(jìn)較慢。雖然這些年來各類農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展較快，但多數(shù)規(guī)模不大，平均會員不到30人，且管理不夠規(guī)范和科學(xué)，效益不穩(wěn)定，對農(nóng)戶的吸引力、帶動力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，不利于農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、品牌打造和市場競爭力的提升。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)管理水平亟待提高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動。雖然近幾年青島市政府大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育了一批規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)、外向度高的大型龍頭企業(yè)，但與濰坊等市相比，青島市的企業(yè)規(guī)模和實(shí)力總體還是偏小。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的年銷售收入前20位中，青島市只有3家，年銷售收入超10億的6家。一些行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，整個行業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與青島市在山東的龍頭地位不相稱。企業(yè)科研人才不足，科技創(chuàng)新投入較少，研發(fā)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力相對薄弱。與國際水平相比，青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重還很低，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了90%，其中深加工率達(dá)80%，而青島市農(nóng)產(chǎn)品加工率僅46%，且多為初級產(chǎn)品、粗加工、大路貨，精深加工較少。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方法落后，設(shè)施簡陋，損失嚴(yán)重，造成農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大。從企業(yè)管理來看，青島市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多屬于家族企業(yè)，多數(shù)企業(yè)家屬于“實(shí)戰(zhàn)型”人才，現(xiàn)代企業(yè)管理理論知識欠缺，管理水平亟待提高。

（六）名優(yōu)品牌較少，市場競爭力不強(qiáng)

目前青島市獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品為296項(xiàng)，其中，無公害產(chǎn)品153項(xiàng)，綠色產(chǎn)品66項(xiàng)，有機(jī)產(chǎn)品42項(xiàng)，地理標(biāo)志商標(biāo)35項(xiàng)；大連市獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品為877項(xiàng)，其中，無公害產(chǎn)品585項(xiàng)，綠色產(chǎn)品250項(xiàng)，有機(jī)產(chǎn)品38項(xiàng)，地理標(biāo)志商標(biāo)4項(xiàng)；濰坊市獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品為1619項(xiàng)，其中，無公害產(chǎn)品505項(xiàng)，綠色產(chǎn)品707項(xiàng)，有機(jī)產(chǎn)品392項(xiàng)，地理標(biāo)志商標(biāo)15項(xiàng)。除地理標(biāo)志商標(biāo)擁有總量上青島市占據(jù)明顯優(yōu)勢外，在獲得國家“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品總量上青島市與大連、濰坊兩市均存在較大差距。

（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然比較突出

由于多數(shù)農(nóng)民科學(xué)文化水平較低，科學(xué)用藥知識缺乏，環(huán)保意識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識差，相關(guān)部門對一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難做到統(tǒng)一有效管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中濫施農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的問題比較突出。從農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場看，農(nóng)藥經(jīng)營商家眾多，進(jìn)貨渠道復(fù)雜，監(jiān)管難度大。加之農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、可追溯制度不健全，嚴(yán)重影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)度和競爭力。

（八）觀光農(nóng)業(yè)亟待拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)是充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力，以一產(chǎn)帶動三產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道的重要途徑。目前青島地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)在各級政府的引導(dǎo)扶持下有了較快的發(fā)展，但農(nóng)戶自發(fā)的、粗放式的經(jīng)營仍然占主導(dǎo)地位。基礎(chǔ)設(shè)施配備不健全、環(huán)境衛(wèi)生條件差、經(jīng)營理念和管理方式落后、服務(wù)項(xiàng)目相對單一、從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏對游客的吸引力，效益不理想。

二、加快青島現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）大力發(fā)展農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)，努力造就新型農(nóng)民

建國后長期實(shí)行的城鄉(xiāng)分治導(dǎo)致城鄉(xiāng)割裂的二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的差距不斷擴(kuò)大，雖然改革開放幾十年來農(nóng)村各個方面都有了很大的變化，但這種差距依然存在。一方面，農(nóng)村條件落后，缺乏對有文化、有知識的人才的吸引力；另一方面，農(nóng)村教育落后，使農(nóng)村人均受教育水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏智力支撐。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，均衡配置教育資源，改善農(nóng)村的辦學(xué)條件和師資狀況，發(fā)展好義務(wù)教育，全面提高農(nóng)村人口受教育水平。要采取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)學(xué)專業(yè)、管理專業(yè)等各類高校畢業(yè)生到農(nóng)村參加新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村勞動力的知識、技能結(jié)構(gòu)。尤其要通過“科技下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”、短期培訓(xùn)、田間地頭指導(dǎo)等方式，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的各種知識和技術(shù)。采取多種途徑、形式，努力造就新型農(nóng)民。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣

要加大對涉農(nóng)科技研發(fā)的支持力度，構(gòu)建由政府農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、民間組織和個人公共參與的科研組織體系和多元投資機(jī)制。要堅(jiān)持科研的市場化導(dǎo)向，尤其要鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、各類專業(yè)合作社和協(xié)會與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，提高科研成果產(chǎn)業(yè)化水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、改良中心、工程中心建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)施條件和裝備水平，著力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品種，加強(qiáng)對高效栽培、健康養(yǎng)殖、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新，提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

要改變農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)“人少網(wǎng)破”的局面，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的辦公條件和工資待遇，充實(shí)人員，形成老中青結(jié)合的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支門類全、素質(zhì)高的農(nóng)村科技推廣隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)，建立以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科教單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，全面提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。要重點(diǎn)抓好基層農(nóng)技推廣中心站建設(shè)，使農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級全覆蓋。

（三）按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，構(gòu)建“四大農(nóng)業(yè)發(fā)展帶”

1.城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。由李滄東部山區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨、膠州、膠南鄰近青島市區(qū)部分區(qū)域組成。發(fā)展方向是，逐步減少傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)格控制并逐步壓縮畜牧養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)業(yè)展示、交易、信息、服務(wù)等為主要內(nèi)容的景觀農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)。

2.遠(yuǎn)郊平原規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。由即墨、膠州、膠南部分區(qū)域和平度、萊西全部的平原、山前地帶組成。發(fā)展方向是，穩(wěn)定糧油種植面積，提高單產(chǎn)水平，優(yōu)化農(nóng)作模式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工配送業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。由大澤山、大珠山、小珠山等山區(qū)組成。發(fā)展方向是，因地制宜，科學(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。

4.沿海現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶。由沿海養(yǎng)殖灘涂、近海海域和海島組成。發(fā)展方向是，以發(fā)展苗種漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑以“九大工程”為支撐、“五大產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代海洋漁業(yè)體系。

（四）扎實(shí)抓好現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

緊緊圍繞糧食、蔬菜、油料、畜牧、水產(chǎn)、林果、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，突出高科技、高效益和生態(tài)型的特點(diǎn)，在全市選擇基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化和規(guī)模化水平。通過強(qiáng)化政策扶持、招商引資、企業(yè)化管理等有效措施，努力把現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)做大做強(qiáng)，以帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級。

（五）因地制宜，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

1.科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。對設(shè)施農(nóng)業(yè)的種類、品種等布局要因地制宜，科學(xué)合理。就設(shè)施栽培來講，結(jié)合近幾年建設(shè)的基礎(chǔ)，可重點(diǎn)劃定幾個區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。如在平度市沽河以西、804國道以南、三城路以東區(qū)域，包括南村、郭莊、張戈莊、古蜆、仁兆、麻蘭、云山鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜和設(shè)施果樹生產(chǎn)基地；在萊西市的沽河以東、南城路以西，包括店埠、院上、孫受、武備、沽河等鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜和設(shè)施果樹生產(chǎn)基地；即墨西北四鎮(zhèn)的設(shè)施蔬菜基地；膠州市里岔鎮(zhèn)周圍的設(shè)施蔬菜基地；膠南王臺鎮(zhèn)和海青南部、泊里西部和大場的設(shè)施蔬菜基地。

考慮到青島的資源優(yōu)勢、土地制度、科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)條件，建議把設(shè)施栽培小區(qū)作為建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地的突破口，在實(shí)際操作中，以村為單位進(jìn)行重點(diǎn)突破，重點(diǎn)培育10個冬暖棚以上的小區(qū)，以多個小區(qū)形成設(shè)施栽培重點(diǎn)村，再以多個重點(diǎn)村形成設(shè)施栽培重點(diǎn)鎮(zhèn)，進(jìn)而形成設(shè)施栽培區(qū)域化布局。小區(qū)的建設(shè)可以是農(nóng)戶聯(lián)合、合作社組織、企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)等多種形式。

2.加大投入，政策引導(dǎo)。一是要繼續(xù)實(shí)行冬暖棚政府補(bǔ)貼政策，對集中連片建設(shè)冬暖棚或者連棟溫室的農(nóng)戶、合作組織、企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼扶持。適當(dāng)提高對冬暖棚的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由前幾年的每個冬暖棚補(bǔ)貼5000元提高到10000元（按成本價的20%標(biāo)準(zhǔn)）。二是對重點(diǎn)小區(qū)實(shí)行水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建議對集中連片達(dá)到20個以上的冬暖棚小區(qū)，由政府按照每個棚5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金，最高小區(qū)補(bǔ)貼50萬元，以此調(diào)動農(nóng)民和各方面的積極性。通過多個小區(qū)的連片布局，形成高水平的設(shè)施栽培基地。三是扶持新上高標(biāo)準(zhǔn)灌溉設(shè)施。對棚內(nèi)新上噴、滴管設(shè)施進(jìn)行政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每標(biāo)準(zhǔn)棚500元。四是扶持工廠化育苗設(shè)施。青島現(xiàn)有一批連棟溫室，總面積約15萬平方米，有的建設(shè)水平在全國都是一流的，但從總體上看沒有發(fā)揮出原先建設(shè)時設(shè)計的作用。應(yīng)抓緊就這些連棟溫室的利用問題研究辦法、出臺政策，鼓勵其在設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮作用。建議由政府一次性投入啟動資金，扶持其恢復(fù)蔬菜育苗功能。據(jù)調(diào)查，每1萬平米連棟溫室投入100萬元，就可完善種子點(diǎn)播機(jī)、育苗穴盤、基質(zhì)的配備，完善水、電和溫、濕度調(diào)控設(shè)施的整修。五是儲、運(yùn)設(shè)施補(bǔ)貼。每年選擇10個設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶，對其新增儲、運(yùn)設(shè)施進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。其中新建冷藏設(shè)施按投資額的20%補(bǔ)貼，最多不超過100萬元；新增運(yùn)輸設(shè)施按30%補(bǔ)貼，每臺最多不超過5萬元。六是蔬菜垃圾處理補(bǔ)貼。規(guī)模小區(qū)由政府投資建設(shè)蔬菜垃圾處理池，對蔬菜垃圾集中儲存發(fā)酵變肥，用于沼氣池輔助原料；或扶持新上蔬菜垃圾粉碎設(shè)備，直接粉碎加工成有機(jī)肥。七是建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金。對農(nóng)民和其他經(jīng)營業(yè)主新建冬暖棚和連棟溫室進(jìn)行貸款貼息。

3.強(qiáng)化科技服務(wù)。一是種苗服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有育苗設(shè)施的作用，提高育苗能力。對采用工廠化育苗中心繁育種苗的大棚生產(chǎn)者，實(shí)行種苗補(bǔ)貼。二是栽培技術(shù)服務(wù)。組織各級專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系設(shè)施栽培小區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。三是農(nóng)資服務(wù)。根據(jù)設(shè)施小區(qū)的布局，設(shè)立農(nóng)資專營店。由各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對農(nóng)資專營店的監(jiān)管，確保農(nóng)資供應(yīng)安全、高效、及時。

（六）重視發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)品牌

要按標(biāo)準(zhǔn)化要求抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程，以商業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)品牌，全力打造一批國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)品牌的帶動能力。要挖掘地方特色資源優(yōu)勢，在全市選擇一批如大澤山葡萄、膠州大白菜、嶗山茶葉、馬家溝芹菜、紅島蛤蜊、里岔黑生豬等具有地方特色且具有較高知名度的名優(yōu)品種進(jìn)行品種改良，規(guī)?；瘮U(kuò)展，做優(yōu)做強(qiáng)，加大加工、產(chǎn)品包裝、市場營銷等措施的綜合投入，提高市場競爭力，將其逐步打造成帶動農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

要按照規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的要求大力培植大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。從資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等方面給予扶持，使現(xiàn)有小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在用地、道路、水電、稅收等方面創(chuàng)造良好條件，吸引城市資本到農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的擴(kuò)展延伸帶動農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收。整合現(xiàn)有企業(yè)，成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品牌，提高整體競爭實(shí)力。鼓勵企業(yè)資助研發(fā)或與科研院所合作攻關(guān)，本著高科技、深加工、系列化的思路，圍繞國際國內(nèi)兩大市場的需求研發(fā)新產(chǎn)品。要通過在職學(xué)歷教育、組織出國考察、短期培訓(xùn)等方式，提高企業(yè)管理者的管理水平，努力造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

（七）積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高青島農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力

要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民可以掌握的生產(chǎn)規(guī)程，通過短期培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，讓農(nóng)民熟練操作。以專業(yè)村鎮(zhèn)、示范區(qū)和專業(yè)合作社為載體，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法，建立田間一市場一餐桌的全程監(jiān)管制度，杜絕各種漏洞和隱患。要從源頭抓起，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品檔案管理制度，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全管理常態(tài)化和權(quán)威機(jī)構(gòu)定期抽查制度，市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全問題可追溯制度，不合格產(chǎn)品召回、銷毀制度，生產(chǎn)經(jīng)營主體追責(zé)（包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任等）制度，生產(chǎn)經(jīng)營資格認(rèn)證和違規(guī)違法資格吊銷制度以及對執(zhí)法部門不作為實(shí)行行政問責(zé)制度等，編制一張覆蓋所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障網(wǎng)，以質(zhì)量樹信譽(yù)，以質(zhì)量鑄品牌，以質(zhì)量占市場，以質(zhì)量贏效益。

（八）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)

通過實(shí)施用地審批、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、技術(shù)創(chuàng)新扶持資金、信貸優(yōu)惠等政策措施，重點(diǎn)培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、規(guī)模大、市場競爭力和輻射能力強(qiáng)的加工企業(yè)群，逐步建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化體系。積極推廣“九聯(lián)”模式，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、“契約農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，建立企業(yè)的緊密化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制定相應(yīng)的地方配套法規(guī)政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)、流通、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)發(fā)展專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化水平。力爭三五年內(nèi)在全市形成以“村兩委+合作社”為橫向覆蓋，以市、鎮(zhèn)兩級的各類專業(yè)合作協(xié)會，行業(yè)協(xié)會為縱向延伸的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展將有利于農(nóng)業(yè)科技的推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施、品牌的打造和市場競爭力的提升。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化，不斷提高市場競爭力和外向度。

（九）優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)競爭力

優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬、奶牛、肉雞、蛋雞等優(yōu)勢品種的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展高檔肉牛、肉兔、肉鴨養(yǎng)殖，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，以質(zhì)量安全為核心，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系、社會化服務(wù)體系和產(chǎn)品安全保證體系，推進(jìn)“十強(qiáng)、十新、百區(qū)、千場”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批區(qū)域性的新型產(chǎn)業(yè)體系，全面提升畜牧業(yè)競爭能力。

（十）堅(jiān)持“六化”要求，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的“六化”是指規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、高效化和安全化。扶持池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化集約節(jié)能養(yǎng)殖和藻類規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)集中連片、設(shè)施配套、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)良種研發(fā)、繁育和推廣體系建設(shè)，推廣高效、健康養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化科技對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的支撐作用。加強(qiáng)以資源增殖放流、發(fā)展人工魚礁和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)為主要內(nèi)容的海洋牧場建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的漁業(yè)增殖業(yè)。完善“龍頭企業(yè)+基地+漁戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的漁業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)漁民增收。按照集約集聚集群原則，探索建立政府推動下的“龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+養(yǎng)殖漁戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，解決養(yǎng)殖漁戶融資難問題。按照“一個品種一個產(chǎn)業(yè)”的思路，穩(wěn)定發(fā)展大宗魚蝦貝藻等常規(guī)品種，著力提高品質(zhì)；重點(diǎn)壯大海參、鮑魚等名優(yōu)珍品，著力培育品牌，滿足高端消費(fèi)。為了保證國民健康以及應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的“綠色技術(shù)壁壘”，水產(chǎn)品養(yǎng)殖中必須重視質(zhì)量安全問題。要從源頭抓起，實(shí)行全程監(jiān)管，建立健全投入品檔案管理制度、市場準(zhǔn)入制度和可追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展水產(chǎn)品“三品”認(rèn)證及食品加THACCP、IS09000等質(zhì)量體系認(rèn)證，引導(dǎo)和支持漁業(yè)企業(yè)開展自主品牌經(jīng)營，做強(qiáng)做大優(yōu)勢特色水產(chǎn)品品牌，提高水產(chǎn)品市場美譽(yù)度和競爭力。

（十一）積極促進(jìn)果茶和苗木花卉業(yè)健康快速發(fā)展

推進(jìn)果業(yè)區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對老齡果園和郁閉果園進(jìn)行更新改造，按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建一批果園，構(gòu)建蘋果、葡萄、桃和櫻桃、杏等小水果優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。引進(jìn)繁育新品種，加大技術(shù)指導(dǎo)和科技推廣力度，搞好果品的儲存保鮮和加工，提高果品的品質(zhì)水平和生產(chǎn)效率。實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建和培育果品品牌。

（十二）搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)會經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益

高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】SWOT分析現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)SWOT矩陣

1　射陽縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢分析

1.1區(qū)位優(yōu)勢

射陽縣位于蘇中平原東部，地勢平坦，東臨黃海，屬季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，光照充足，年平均氣溫14℃，雨熱同期，境內(nèi)河網(wǎng)密集，水源充足；縣城距鹽城機(jī)場40公里，距新長鐵路鹽城站50公里，縣內(nèi)等級公路網(wǎng)絡(luò)健全，沿海高速公路縱貫全境，蘇通大橋通車使射陽融入上海3個小時經(jīng)濟(jì)輻射圈。

1.2自然資源稟賦優(yōu)勢

全縣耕地超170萬畝，海岸線長103公里，灘涂總面積109.7萬畝，陸地每年以近萬畝的速度向海洋延伸，灘涂和后備土地資源可觀；境內(nèi)海、淡水資源十分豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖；沿海風(fēng)能、潮汐能、石油、天然氣、磚用粘土儲量豐富，開發(fā)潛力巨大。

1.3農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢

射陽縣是江蘇省面積最大的高品質(zhì)棉生產(chǎn)基地，棉花曾今總產(chǎn)連續(xù)7年奪得全國縣級第一。并先后獲得全國“果菜十強(qiáng)縣”、“糧食、水產(chǎn)百強(qiáng)縣”，“中國蒜薹之鄉(xiāng)”，“中國藥材之鄉(xiāng)”、“全國無公害水果生產(chǎn)示范基地縣”等稱號。

2射陽縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)劣勢分析

勞動力素質(zhì)較低，多為老人和在校讀書的未成年人；農(nóng)村生產(chǎn)生活污染嚴(yán)重，位于河流最下游，上游各省市縣污染物順流而下聚集于此；規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化層次低，以傳統(tǒng)種植業(yè)為主；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀在農(nóng)業(yè)發(fā)展中處于劣勢；融資困難；農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低。

3　射陽縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)遇分析

3.1政策機(jī)遇

2012年2月1日，中央1號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，自此新世紀(jì)以來指導(dǎo)我國“三農(nóng)”工作的1號文件已經(jīng)達(dá)到了九個。

3.2沿海開發(fā)的機(jī)遇

早在1988年，射陽縣已經(jīng)被國務(wù)院列為首批沿海對外開放縣?！笆濉币?guī)劃，新一輪沿江開發(fā)將給射陽的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇和契機(jī)。

3.3農(nóng)民專業(yè)合作組織大發(fā)展

射陽縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，以2009年為例，當(dāng)年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社118家，占全年任務(wù)的295％，總數(shù)達(dá)到260家。至2011年下半年農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)發(fā)展到420家，累計吸納會員2萬人。

3.4農(nóng)業(yè)增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的機(jī)遇。

從射陽的縣情來看，常規(guī)種植每畝收入在1000元左右，而高效農(nóng)業(yè)一般都在3000元以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)效益甚至可達(dá)1萬元。農(nóng)業(yè)增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變將給建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和農(nóng)民收入的增加帶來重大機(jī)遇。

4射陽縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)風(fēng)險分析

4.1自然風(fēng)險

射陽縣易受季風(fēng)早遲和強(qiáng)弱年際變化的影響，旱澇、低溫、陰雨、大風(fēng)、冰雹、倒春寒等災(zāi)害時有發(fā)生，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的收益。

4.2市場風(fēng)險

近年來，各省縣市都相繼加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品撞車嚴(yán)重，價格或漲或跌，市場行情很難把握

4.3技術(shù)風(fēng)險

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技的要求空前提高，技術(shù)上的落后一方面農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量難以保證，另一方面勢必受制于人，相對收益減少，還有可能涉及農(nóng)業(yè)安全。

4.4誠信風(fēng)險

以次充好、假冒偽劣、冒用商標(biāo)、隱瞞欺騙等不誠信行為增多，給高效農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展帶來了巨大誠信危機(jī)。射陽縣的洋馬鎮(zhèn)曾今為了一時的利益，在的加工過程中采用硫磺煙熏，本來建立起來的品牌效應(yīng)被破壞，使整個產(chǎn)業(yè)收到影響。