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關(guān)鍵字體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資
風(fēng)險(xiǎn)投資對于中國人來說,已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事物。眾多的創(chuàng)業(yè)者利用風(fēng)險(xiǎn)資本開創(chuàng)出了自己的一片廣闊天空。例如我們眾所周知的新浪網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)站的成功。風(fēng)險(xiǎn)投資無疑為力圖創(chuàng)業(yè)者或者小規(guī)模企業(yè)提供了一條便捷有效的融資渠道。然而,在許多次的創(chuàng)業(yè)大賽中,鮮有體育投資項(xiàng)目中的。個(gè)中原因,除了體育投資項(xiàng)目選取了其他的融資方式外,在爭取風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入時(shí)忽視了應(yīng)該注意的事項(xiàng)也是其中原因之一。體育產(chǎn)業(yè)投入水平較低,存在資金短缺問題;體育領(lǐng)域內(nèi)存在許多具有發(fā)展?jié)摿Φ暮庙?xiàng)目,迫于資金壓力而無法上馬。風(fēng)險(xiǎn)投資是企業(yè)融資的渠道之一,在我國存在大量的資金沉淀,資金短缺的體育投資項(xiàng)目可以向風(fēng)險(xiǎn)投資尋求融資機(jī)會(huì)。
1體育產(chǎn)業(yè)投入水平低
1.1體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重小
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1997年,我國體育產(chǎn)業(yè)的增加值為156.37億元,1998年為183.56億元,占GDP比重的0.2%,而發(fā)達(dá)國家同時(shí)期的這一比例在1%~3%之間。從這一角度看,我國的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重偏低。
1.2相對于不斷增長的體育消費(fèi)需求水平而言,體育產(chǎn)業(yè)的投入水平低
依據(jù)配第一克拉克定律,一個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)順次發(fā)展。我國目前整體國民經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化的中期階段。由于地區(qū)的不均衡發(fā)展,有的地區(qū)如京津唐、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū),已經(jīng)步入工業(yè)化的后期階段。隨著經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展,人們對體育消費(fèi)的需求也將增加。從目前的狀況看,體育投入的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們對體育消費(fèi)的需求。
1.3在競技體育舉國體制下,相對于重點(diǎn)項(xiàng)目而言,非重點(diǎn)項(xiàng)目和群眾體育投入水平低
舉國體制是以國家利益為最高目標(biāo),動(dòng)員和調(diào)配全國有關(guān)的力量,攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域或國家級(jí)特別重大項(xiàng)目的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。舉國體制有利于集中力量辦大事。但是對于一些非重點(diǎn)項(xiàng)目、偏冷項(xiàng)目、觀賞性不強(qiáng)的項(xiàng)目,資金不足現(xiàn)象尤為突出。群眾體育是體育事業(yè)的一個(gè)重要方面。在政府主導(dǎo)的投資體制中,群眾體育相對于體育行政部門而言,則是不屬于本部門份內(nèi)該管的事。體育行政部門在精神上支持群眾體育的發(fā)展,但是要把本已緊張的資金投入到跨部門、跨系統(tǒng)、收效慢的群眾體育上,是不大可能的。所以,資金短缺對群眾體育投資而言是任何時(shí)候都存在的。
隨著體育改革的深入和體育市場的逐步完善,一些體育投資項(xiàng)目應(yīng)抨棄“等靠要”這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的殘留思想,主動(dòng)到資本市場中尋求機(jī)會(huì),以緩解資金短缺問題。
2體育投資項(xiàng)目通過風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行融資的作用
2.1風(fēng)險(xiǎn)投資存在大量的資金沉淀
風(fēng)險(xiǎn)投資是指專業(yè)資產(chǎn)管理組織將籌集到的資金投入到創(chuàng)建時(shí)間不長、但成長很快,且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),以期獲得高額投資收益,或?qū)ξ瓷鲜械木哂袧撛谠鲋禉C(jī)會(huì)的中小型企業(yè)的一種中長期投資。
目前,我國風(fēng)險(xiǎn)資本在總量上已經(jīng)達(dá)到100億元人民幣,但真正發(fā)揮作用的資金僅有12億左右。在100億的風(fēng)險(xiǎn)資本中,具有政府背景的風(fēng)險(xiǎn)投資資金占90%,私人資金占2%,外來風(fēng)險(xiǎn)投資資金占8%,所以,大量的私人資金(如居民存款)、基金(如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)未能加入到風(fēng)險(xiǎn)投資行列中來。
在我國,對于風(fēng)險(xiǎn)投資的認(rèn)識(shí)上存在一個(gè)誤區(qū):認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資是從屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的,是只為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的。如風(fēng)險(xiǎn)投資公司的業(yè)務(wù)主要集中在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),有89%的風(fēng)險(xiǎn)投資公司選投了在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的高新技術(shù)項(xiàng)目。這種認(rèn)識(shí)背離了風(fēng)險(xiǎn)投資的本性。誠然,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品通常具有較高的產(chǎn)品附加值,利潤空間較大,理所當(dāng)然,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的主舞臺(tái)。然而,風(fēng)險(xiǎn)投資的最終目的是以其富裕的資金和專業(yè)化的管理參股被投企業(yè),通過被投企業(yè)的培育成功,獲取高額資本回報(bào)(而不是穩(wěn)定獲取成長利潤),然后功成身退。所以,應(yīng)該說,哪里有發(fā)展空間,哪里就有風(fēng)險(xiǎn)投資的影子。
目前,風(fēng)險(xiǎn)投資在我國存在著大量的資金沉淀。
2.2引入風(fēng)險(xiǎn)投資對體育產(chǎn)業(yè)的影響
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入可以加速體育資產(chǎn)證券化步伐
體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的證券化有利于增加我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場融資工具的可選擇性,可以使籌資者通過資本市場直接籌資而無須向銀行貸款和透支,同時(shí)降低了籌資成本,有利于提高我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場的運(yùn)作效率。
如果風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)駐體育產(chǎn)業(yè),必定會(huì)迫使體育產(chǎn)業(yè)走資產(chǎn)證券化的道路并加快其步伐。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入有利于體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
我國體育產(chǎn)業(yè)尚處于由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變的階段,產(chǎn)權(quán)不明晰是處于這一階段中的企業(yè)的通病。
風(fēng)險(xiǎn)投資以其提供的資金入股,被投資企業(yè)以其有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)入股。這種無形資產(chǎn)包括范圍極廣,可以是專利、技術(shù)訣竅,也可以是一個(gè)創(chuàng)新的點(diǎn)子,甚至包括創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人能力。風(fēng)險(xiǎn)投資在一開始就要求被投資企業(yè)有清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,否則,后面的合作將難以為繼。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入有利于加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化
市場機(jī)制下現(xiàn)代化企業(yè)的基本特點(diǎn)之一是管理科學(xué)。體育要走產(chǎn)業(yè)化的道路,必須堅(jiān)持科學(xué)管理的原則。
風(fēng)險(xiǎn)投資給被投資企業(yè)帶來的附加價(jià)值之一是參與管理。風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理者(也稱為風(fēng)險(xiǎn)投資家)都具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查,有2/3的風(fēng)險(xiǎn)投資家有大型企業(yè)高層管理背景,另有1/3的風(fēng)險(xiǎn)投資家有金融背景。被投資企業(yè)可以利用風(fēng)險(xiǎn)投資的直接參與管理來加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理,還可以有效利用風(fēng)險(xiǎn)投資家的專長、經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來克服不同階段的困難而不斷順利發(fā)展。
3體育投資項(xiàng)目贏得風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)注意的事項(xiàng)
體育投資項(xiàng)目是指通過向體育領(lǐng)域投資獲取利潤回報(bào)的項(xiàng)目,如體育休閑項(xiàng)目、體育競賽項(xiàng)目。
成功獲得風(fēng)險(xiǎn)投資并能使項(xiàng)目順利實(shí)施的注意事項(xiàng)可以從三個(gè)階段來分析,即策劃階段、撰寫商業(yè)計(jì)劃書階段和簽約階段。
3.1策劃階段,注意理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
體育投資產(chǎn)權(quán)是指進(jìn)行體育投資的投資者對投資對象擁有的各種權(quán)利,包括所有權(quán)、行為權(quán)、索取權(quán)。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,所有權(quán)、行為權(quán)、索取權(quán)存在著相互作用、相互影響的互動(dòng)關(guān)系,它們最終共同決定了產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行效率,其中任何一方存在著不科學(xué)、不合理、不公正的一面,就會(huì)傷害產(chǎn)權(quán)主體的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而損害產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行效率。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,體育投資項(xiàng)目從選項(xiàng)到投資,全部由政府統(tǒng)一包辦,投資項(xiàng)目無論盈利還是虧損,均由政府獨(dú)家承擔(dān),體育事業(yè)所需資金全部來自國家財(cái)政支出。所以體育投資主體單一。隨著國家政治體制和經(jīng)濟(jì)體制各方面改革的逐步深入,體育改革也邁開了步伐。體育投資主體從一元化向國家和社會(huì)二元化轉(zhuǎn)變。所以,現(xiàn)有體育資產(chǎn)很多為國有產(chǎn)權(quán),在委托關(guān)系中,存在出資人缺位現(xiàn)象和很高的人風(fēng)險(xiǎn)。
3.2撰寫商業(yè)計(jì)劃書階段,注意設(shè)計(jì)一份出色的商業(yè)計(jì)劃書
商業(yè)計(jì)劃書是對投資項(xiàng)目的背景、基本狀況、盈利能力、發(fā)展前景等方面的真實(shí)表述和客觀預(yù)測。經(jīng)過商業(yè)計(jì)劃書的篩選,一般只有5%的項(xiàng)目能進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資家的調(diào)查階段。所以商業(yè)計(jì)劃書的設(shè)計(jì)是贏得風(fēng)險(xiǎn)投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
一份完整的商業(yè)計(jì)劃書包括以下內(nèi)容:
摘要:簡要闡述產(chǎn)品理念。
產(chǎn)品及經(jīng)營理念:讓讀者清晰地看到你要進(jìn)入的領(lǐng)域、所經(jīng)營的產(chǎn)品,以及在整個(gè)商業(yè)背景下該產(chǎn)品的定位。
市場機(jī)會(huì):回答產(chǎn)品有什么市場機(jī)會(huì)。
競爭分析:讓讀者知道此商業(yè)計(jì)劃建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上,它表明了計(jì)劃成功的阻礙,并設(shè)計(jì)出克服它的方法。
個(gè)人經(jīng)歷與技能:告訴讀者項(xiàng)目發(fā)起人或者創(chuàng)業(yè)者是否有能力使該業(yè)務(wù)獲得成功。
市場導(dǎo)入策略:說明如何啟動(dòng)新計(jì)劃。
市場發(fā)展措施:所需技術(shù)及其他設(shè)施。
市場增長計(jì)劃:將表現(xiàn)如何使該業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。
市場退出策略:萬一我們的計(jì)劃失敗,出現(xiàn)了我們不愿看到的局面以致于需要退出市場,我們也會(huì)盡量減少損失,不至于血本無歸或名聲掃地。
法律法規(guī):新業(yè)務(wù)是否在法律許可的范圍內(nèi)開展、我們的產(chǎn)品是否合法、在這個(gè)領(lǐng)域是否存在相關(guān)的規(guī)定等等,
資源(人力及技術(shù))配備:我們在資源配備上要有多大的投入,如何得到這些資源。
資金計(jì)劃:這部分將說明新業(yè)務(wù)所需要的資金投入。
近期規(guī)劃:獲得投資后,近期工作安排。
體育投資項(xiàng)目其產(chǎn)品多為服務(wù)性產(chǎn)品,在設(shè)計(jì)商業(yè)計(jì)劃書時(shí),一定要把盈利模式和成長途徑交代清楚,避免給人留下空洞虛無的印象而被淘汰掉。
3.3簽約階段,注意管理權(quán)限的分配
風(fēng)險(xiǎn)投資的最大特點(diǎn)是參與管理。在合同設(shè)計(jì)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資家一般會(huì)要求在企業(yè)處于不同的境遇下管理權(quán)限要發(fā)生變動(dòng):當(dāng)企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)良好時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資家的管理權(quán)限較??;當(dāng)企業(yè)處于危機(jī)狀態(tài)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資家的管理權(quán)限變大,甚至?xí)侀_創(chuàng)業(yè)者,接管企業(yè)。作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)人或者創(chuàng)業(yè)者當(dāng)然不愿意將自己辛苦培育的企業(yè)雙手奉送他人。所以,在設(shè)計(jì)合同時(shí),應(yīng)注意巧妙避開管理權(quán)限的變動(dòng)條款。
風(fēng)險(xiǎn)投資為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),一般選擇分階段注入企業(yè)。如果在第一階段,投資項(xiàng)目業(yè)績較差、或者市場前景黯淡、或者技術(shù)已經(jīng)落后,那么風(fēng)險(xiǎn)投資將會(huì)終止后續(xù)投資,并進(jìn)入清算程序。如果是由于管理不善導(dǎo)致投資項(xiàng)目表現(xiàn)較差,那么風(fēng)險(xiǎn)投資家將會(huì)接管企業(yè),同時(shí),股價(jià)換算比例也將向有利于風(fēng)險(xiǎn)投資家的方向發(fā)展。所以,體育投資項(xiàng)目爭取風(fēng)險(xiǎn)投資不是一錘子買賣,而是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過程。項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)抨棄“臨陣磨槍”的思想以及“只要把錢拿到手就好辦”的想法,而應(yīng)該努力把項(xiàng)目做好,以贏得后續(xù)投資,獲得最后的雙贏結(jié)局。
參考文獻(xiàn)
1盛立軍.風(fēng)險(xiǎn)投資———操作、機(jī)制與策略[M].上海:上海遠(yuǎn)東出版社,1999
摘要:在危機(jī)環(huán)境下,企業(yè)如何辨析人力資本投資風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分析,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系并采取相應(yīng)防范措施,對企業(yè)可持續(xù)和諧發(fā)展至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)防范
一、前言
人力資本是凝結(jié)在人體內(nèi),可以提高生產(chǎn)效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)、知識(shí)和管理能力等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,當(dāng)危機(jī)來臨來時(shí),越來越多的企業(yè)意識(shí)到樹立人力資本投資觀念,完善企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系,成為企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn),提升競爭力的關(guān)鍵。
二、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)類別和界定
1.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)類別
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行人力資本投資時(shí),因?qū)ν饨绛h(huán)境因素的突發(fā)性變化認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致投資損失的可能性和投資收益的不確定性。包括:宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢變化、法律法規(guī)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、科技進(jìn)步等;
管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在人力資本投資過程中因?qū)θ肆Y本特性認(rèn)識(shí)不透、管理不當(dāng)所導(dǎo)致的收益的不確定性或損失的可能性。分為管理者行為風(fēng)險(xiǎn)和被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險(xiǎn)。管理者行為風(fēng)險(xiǎn)包括:預(yù)決策風(fēng)險(xiǎn)、人力資本形成風(fēng)險(xiǎn)以及人、職匹配風(fēng)險(xiǎn)等;被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險(xiǎn)包括:職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)、人力資本激勵(lì)與約束風(fēng)險(xiǎn)以及人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)等。
2.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)界定
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)投入一定量的人力、物力和財(cái)力開發(fā)人力資本,然而在投資過程中由于對人力資本屬性認(rèn)識(shí)不夠、利用和引導(dǎo)不到位,加之各種難以預(yù)料、控制的外界環(huán)境變動(dòng)因素作用而導(dǎo)致投資收益的不確定性或投資損失發(fā)生的可能性。表現(xiàn)為未來若干年投資者的實(shí)際收益低于預(yù)期收益的可能性或收益不能補(bǔ)償投資成本的可能性。
三、人力資本的成本計(jì)量
人力資本的成本計(jì)量根據(jù)不同的需求可以分為歷史成本、重置成本和機(jī)會(huì)成本三種。
1.人力資本歷史成本法
歷史成本法是指對相關(guān)的招募、甄別、錄用和培訓(xùn)費(fèi)用全部資本化,在資產(chǎn)使用有效期內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用攤銷,按照資產(chǎn)類別確認(rèn)虧損,或按照增加資產(chǎn)未來收益的任何額外耗費(fèi)增加資產(chǎn)的價(jià)值。當(dāng)數(shù)據(jù)可以確認(rèn)時(shí),這種方法是客觀可行的。
2.人力資本重置成本法
重置成本就是估計(jì)替代公司現(xiàn)有人力資本成本。它包括:招募、甄別、錄用、培訓(xùn)、安置和發(fā)展新員工達(dá)到現(xiàn)有員工勝任工作水平所需支付的成本。其優(yōu)點(diǎn)是找到了資產(chǎn)的市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值參照,局限性表現(xiàn)為其主觀性。
3.人力資本機(jī)會(huì)成本法
人力資本的價(jià)值可以通過公司內(nèi)部競價(jià)過程產(chǎn)生,投資中心經(jīng)理會(huì)對他們需要招募稀缺的員工進(jìn)行競標(biāo)。競標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)是對員工分類定價(jià)。這種方法有利于公司人員優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)高效益。
四、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建
1.做好職務(wù)分析,預(yù)防人、職匹配風(fēng)險(xiǎn)
職務(wù)分析是對企業(yè)各崗位職務(wù)的設(shè)置目的、中心職責(zé)、工作內(nèi)容、權(quán)限范圍、結(jié)構(gòu)關(guān)系以及工作環(huán)境、工作條件等進(jìn)行全面的分析、描述和記錄,是現(xiàn)代企業(yè)HR管理所有職能的基礎(chǔ)和前提。制定科學(xué)的崗位配置計(jì)劃,做好人事測。評(píng)工作,根據(jù)崗位要求,將最合適的人配置到最合適的崗位。企業(yè)以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與員工的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和適應(yīng)。
2.完善培訓(xùn)機(jī)制,預(yù)防人力資本能力衰退風(fēng)險(xiǎn)
培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的基本依據(jù)。科學(xué)的培訓(xùn)需求分析要綜合運(yùn)用人員測評(píng)和工作分析等技術(shù),從整體戰(zhàn)略發(fā)展、工作和員工個(gè)人三個(gè)層面,結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境調(diào)查,全面深人展開。謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)對象。建立培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制以降低企業(yè)人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)。
3.健全激勵(lì)機(jī)制,預(yù)防人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)
健全激勵(lì)機(jī)制,對員工提升工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有促進(jìn)作用,包括:物質(zhì)激勵(lì):制定薪酬政策、改善福利待遇等;情感激勵(lì):加強(qiáng)與員工的情感溝通,尊重員工等;精神激勵(lì):榮譽(yù)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、自我實(shí)現(xiàn)激勵(lì)、成就激勵(lì)等。重視人力資本產(chǎn)權(quán)在精神和物質(zhì)方面給予員工合理的獎(jiǎng)懲使員工產(chǎn)生激勵(lì)效果,避免員工流失。
4.做好投資收益分析,預(yù)防人力資本專業(yè)性投資風(fēng)險(xiǎn)
由于人力資本的能動(dòng)性和不可轉(zhuǎn)讓性,使得人力資本投資收益的不確定性較大,因此企業(yè)在進(jìn)行人力資本投資時(shí)應(yīng)當(dāng)做好人力資本投資成本核算,運(yùn)用戰(zhàn)略發(fā)展思路來取舍項(xiàng)目,自覺規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),選擇通用性人力資本即復(fù)合型、綜合型人才,防范專業(yè)性投資風(fēng)險(xiǎn)。
5.確立人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警、預(yù)控體系
人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,是指企業(yè)人力資本投資系統(tǒng)預(yù)防、糾正或回避人力資本投資失誤與投資波動(dòng)方面所具備的一種功能。從人力資本投資過程帶來的結(jié)果入手,設(shè)計(jì)人力資本投資預(yù)警指標(biāo)體系;根據(jù)人力資本投資過程內(nèi)容及表現(xiàn),按照其投資過程的特點(diǎn)及分類來構(gòu)造預(yù)警指標(biāo),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警、預(yù)控系統(tǒng)。
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[關(guān)鍵詞]自來水業(yè);投融資機(jī)制;股份制;規(guī)制體系
[中圖分類號(hào)]F299.24
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-736X(2009)09-0041-03
近幾年來,隨著市場化改革的不斷深入,放松進(jìn)入規(guī)制、推進(jìn)民營化改革已經(jīng)成為自來水業(yè)規(guī)制體系改革的必然趨勢,也取得了階段性的成果,但畢竟我國放松規(guī)制的時(shí)間不長,在改革過程中也出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題,從而影響自來水業(yè)績效。
一、城市自來水業(yè)投融資機(jī)制存在的問題
(一)有效的投融資機(jī)制還沒建立起來
目前,自來水業(yè)投融資機(jī)制基本上確定了市場化、產(chǎn)業(yè)化的改革發(fā)展方向,在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在投融資多元化方面作了多種嘗試,如BOT模式、合資模式等,對解決自來水業(yè)投資需求量大和投資不足的矛盾起到了很大作用。但適合我國自來水發(fā)展現(xiàn)狀的有效的投融資機(jī)制還沒真正建立起來,融資能力不足問題仍制約著自來水業(yè)的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程不斷加快、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境要求日漸攀升而形成的巨大的投資缺口,中央政府財(cái)力已難以為繼,城市政府又不具備任何有效的商業(yè)融資能力,使自來水業(yè)投融資能力嚴(yán)重不足,帶來一定問題:低價(jià)變現(xiàn)供水業(yè)存量資產(chǎn);推卸和轉(zhuǎn)嫁政府投資責(zé)任于公眾,致使水價(jià)不合理攀升;通過行政干預(yù),不合理侵犯商業(yè)投資人利益;侵占國有資產(chǎn)的管理者收購;等等。另外,如金融工具單一、融資手段缺乏、融資保障薄弱、法律法規(guī)不健全等問題也同樣制約著城市自來水業(yè)健康發(fā)展。
(二)外資和民營資本進(jìn)入的比重較少
中國自來水業(yè)仍然是國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。外資受國內(nèi)法規(guī)、管網(wǎng)開放速度、談判成本等因素影響而不能進(jìn)行大規(guī)模的投資;民營資本受企業(yè)規(guī)模小、資金少、技術(shù)薄弱等因素影響,還不能進(jìn)入需要巨額資金投人、收益回報(bào)率穩(wěn)定的自來水業(yè)。特別是污水處理業(yè),能夠吸引的投資更是寥寥無幾,仍然主要由政府財(cái)政進(jìn)行投資。
(三)融資模式尚未確定
模式選擇得當(dāng)與否,直接關(guān)系到企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和公司的治理結(jié)構(gòu),關(guān)系到自來水業(yè)市場化的效果,更關(guān)系到消費(fèi)者的利益和社會(huì)的穩(wěn)定。自來水的融資可以采取多種形式,具體見表-1所示。
從表-1可以看出,民營部門和外資介入越多,越能提高技術(shù)水平、回收成本、提高投資的積極性,也越注重企業(yè)利益。但這幾種模式在消費(fèi)者利益、社會(huì)利益上沒有太大的差別,都需要政府進(jìn)行有效的規(guī)制。這幾種模式在我國自來水業(yè)都有應(yīng)用,但都存在著這樣那樣的問題,適合各地情況的行之有效的融資模式還在探索之中。
(四)BOT運(yùn)營模式尚未規(guī)范
BOT模式是目前普遍采用的模式,但實(shí)際運(yùn)行中政府和投資公司都面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。政府面臨的風(fēng)險(xiǎn)有四:一是當(dāng)政府對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的市場潛力和價(jià)格趨勢把握不清時(shí),可能對投資者盲目承諾無風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的固定投資回報(bào)率(一般為15%),或者中方包銷水量、固定價(jià)格,這樣的合作方式使外商可以完全不考慮市場供求、價(jià)格波動(dòng)、管網(wǎng)漏損、用戶欠費(fèi)等因素,完全排除在任何市場風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之外,這些風(fēng)險(xiǎn)完全落在中方自來水業(yè)或地方財(cái)政身上,加大政府和居民的負(fù)擔(dān);二是如果政府規(guī)劃滯后或規(guī)制不力,容易造成私營企業(yè)的不規(guī)范參與和競爭;三是項(xiàng)目建設(shè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)投資者延誤工期、投資超支、籌資困難、承包商破產(chǎn)或不可抗力中止合同等現(xiàn)象都會(huì)造成項(xiàng)目不能如期建設(shè)和投入使用;四是少數(shù)投資者可能采用不成熟的工藝和設(shè)備,把設(shè)施的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)全部留給項(xiàng)目本身,實(shí)際上是留給了政府。在政府面臨風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),投資者也面臨著風(fēng)險(xiǎn):一是政府不講信譽(yù)和政策不穩(wěn)定,這是私營企業(yè)介入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的最大障礙和風(fēng)險(xiǎn);二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn),包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺陷、建設(shè)延誤、超支和貸款利率的變動(dòng);三是項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),包括項(xiàng)目特有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)隱患加上新的合作模式還未確定、制度還未得到規(guī)范,都在一定程度上限制了BOT模式在實(shí)際中的運(yùn)用。
二、自來水業(yè)投融資機(jī)制改革的具體措施
(一)多渠道融資
將城市自來水業(yè)務(wù)區(qū)分為公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目,對其中屬于公益性項(xiàng)目的水源保護(hù)、供排水管網(wǎng)、防洪等業(yè)務(wù)。政府應(yīng)該承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)以及更新改造的責(zé)任,主要由政府投資,但要逐步探索企業(yè)化運(yùn)行的新路。屬于經(jīng)營性項(xiàng)目的水源、供水、排水、污水處理及回用等業(yè)務(wù),走非財(cái)政化投資的路子,探索市場化開發(fā)、社會(huì)化投資、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。其基本措施包括以下三點(diǎn)。一是吸納外資和民營資本,拓寬自來水業(yè)投融資渠道。當(dāng)前政府資金不足而外資和民營資本比較雄厚,應(yīng)當(dāng)充分利用。自來水業(yè)雖是自然壟斷行業(yè),利潤不高,但市場廣闊且收益穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)比較低,外資和民營資本可以進(jìn)入且有利可圖,發(fā)展前景比較廣闊。外資和民營資本的參與,為自來水業(yè)引入了有效的競爭機(jī)制,徹底打破了自來水的壟斷性供給,改變了政企不分的格局;特別是價(jià)格機(jī)制的引入、通過政府職能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)的合理分配機(jī)制,可以有效保證投資運(yùn)營效率的提高;自來水業(yè)民營化能增強(qiáng)自來水經(jīng)營主體的競爭意識(shí),對現(xiàn)有的自來水業(yè)帶來一種無形的壓力,并迫使它們提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。二是依靠國家政策手段,如貸款貼息、長期開發(fā)性低息貸款等,使銀行信貸資金向城市水源工程、供排水管網(wǎng)工程污水處理廠等兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、具有穩(wěn)定投資回報(bào)的經(jīng)皆性項(xiàng)目傾斜。三是充分利用社會(huì)閑置資金。目前保險(xiǎn)資金、全國社保基金等長期資本大量富余,受制于政策規(guī)定,只能以銀行存款的形式獲得非常低的回報(bào)。如果成立由保險(xiǎn)資金、全國社保基金作為主要股東的產(chǎn)業(yè)投資基金投資于自來水業(yè),不僅會(huì)有效解決水務(wù)行業(yè)融資困境,而且會(huì)為上述長期資本找到穩(wěn)定增值的新途徑。
(二)推行股份制
推行股份制是自來水業(yè)多渠道融資的主要途徑。我國在這方面也做了一些嘗試,產(chǎn)生了積極影響,但還應(yīng)該積極推進(jìn)。對于自來水管道業(yè)務(wù),其自然壟斷性最為顯著,不宜由多家企業(yè)分別投資;而對于非自然壟斷業(yè)務(wù),政府應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵(lì)各投資主體組成股份制企業(yè);有條件的還可以通過股票上市,在更大范圍內(nèi)吸納社會(huì)資金,以增強(qiáng)投資能力。實(shí)行股份制改造最重要的是要處理好政府的控股問題。自來水業(yè)畢竟是關(guān)系國計(jì)民生的特殊產(chǎn)業(yè),弄不好就會(huì)影響人民生活,影響到社會(huì)穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制還不很完善的今天,自來水業(yè)實(shí)行股份制改造時(shí)政府應(yīng)掌握控股權(quán)。即使將來市場經(jīng)濟(jì)不斷深化和完善,政府也應(yīng)該控股自來水行業(yè)的自然壟斷業(yè)務(wù),而非自然壟斷業(yè)務(wù)可以由私人控股。至于政府控股的數(shù)量,可以根據(jù)政府的財(cái)政狀況、具體業(yè)務(wù)及地區(qū)的實(shí)際來定。這里的數(shù)量不一定單指增量范圍,因?yàn)檎畬匈Y產(chǎn)的控制不僅表現(xiàn)在量上,更重要的是體現(xiàn)在質(zhì)上,政府完全可以用較少的股份控制更大數(shù)量的國有資產(chǎn),這不僅可以保證公有制的主體地位,還可以增加政府財(cái)政收入。但要注意的是,自來水業(yè)的股份制改造要與政府規(guī)制的改善與加強(qiáng)相配套,這樣才能保證自來水業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(三)確定合理的投資回報(bào)率
目前,我國自來水業(yè)吸引投資比較困難的原因之一就是投資回報(bào)率普遍偏低。如上海城市自來水以及污水行業(yè)的國有資產(chǎn)總額約210億元,凈資產(chǎn)為95億元,2006年全行業(yè)總收入為9000多萬元,凈資產(chǎn)收益率還不到1%。這樣的資產(chǎn)回報(bào)率比現(xiàn)行的銀行利率還要低,很難對投資人產(chǎn)生吸引力。從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),只要投資回報(bào)率高于銀行存款利率,自來水業(yè)就有從社會(huì)包括從資本市場大規(guī)?;I資的能力。因此,自來水業(yè)的投資回報(bào)率應(yīng)該確定在一年期利率加1-2個(gè)百分點(diǎn)的水平。但因?yàn)樽詠硭畼I(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)低、投資回收期長的特點(diǎn)。所以應(yīng)該以無風(fēng)險(xiǎn)的長期國債利率為基礎(chǔ),再提高1-2個(gè)百分點(diǎn)為宜。提高的具體幅度,可依據(jù)自來水的長期供求狀況來定。供求缺口大時(shí),報(bào)酬率取高值;供求基本平衡時(shí),報(bào)酬率可回落至國債利率水平。
(四)規(guī)范自來水業(yè)投融資機(jī)制改革
1 用市場機(jī)制引領(lǐng)自來水業(yè)的投融資機(jī)制改革。在推進(jìn)市場化改革的過程中,要真正做到企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的徹底分離。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、激勵(lì)有效的法人治理結(jié)構(gòu)。要特別加大價(jià)格改革的改革力度,根據(jù)政府財(cái)政狀況、公眾收入情況、自來水設(shè)施建設(shè)情況建立可行的收費(fèi)制度,對價(jià)格提高后付費(fèi)有一定困難的用戶政府可以考慮給予一定的補(bǔ)貼;要加強(qiáng)對公眾意識(shí)的引導(dǎo),提高自來水相關(guān)費(fèi)用(如污水處理費(fèi))收取的社會(huì)認(rèn)同,為自來水業(yè)的市場化改革掃清障礙。
2 營造良好的投資環(huán)境。自來水市場化模式的選擇必須充分考慮本地區(qū)的具體情況和自來水公司的具體運(yùn)營情況,更要政府多方面的協(xié)助。一是要制定穩(wěn)定的投資政策,為外資和民營資本的注入提供政策支持。目前,外資和民營資本投入到自來水業(yè)的政策缺乏穩(wěn)定性,加之立法不規(guī)范,毀約時(shí)有發(fā)生。二是為外資和民營資本締造良好的投資環(huán)境。自來水業(yè)市場化所依托的中國市場經(jīng)濟(jì)體系,其資源以及功能分屬多元主體和多個(gè)層次,因此,產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)多元化是自來水市場化的橋梁,成為解決自來水業(yè)投資不足的主要手段。要徹底解決政企不分、政資不分的問題,要明確政府和企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系、定位與分工,要制定合理的法律法規(guī)、合理的風(fēng)險(xiǎn)分配和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等??傊?,自來水業(yè)的市場化只有取得政府的支持才能健康穩(wěn)定地發(fā)展,才能提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù),也才能滿足公眾的需求。
學(xué)科現(xiàn)已發(fā)展有碩士生導(dǎo)師6名,專任教師12名,教授職稱4名,副教授8名,具有博士學(xué)位2名。哈工大體育學(xué)碩士研究生招生,根據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃每年計(jì)劃招生6~8名。招生主要對象是體育院系本科生,普通高校本科跨專業(yè)學(xué)生及在職體育教師等,從2008年至今招生26名,已畢業(yè)20名并獲得教育學(xué)碩士學(xué)位。
二、碩士研究生教育改革與探索
1.建立有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制
哈工大體育學(xué)碩士教育改革的特點(diǎn)體現(xiàn)在嚴(yán)格,遵循哈工大的校訓(xùn),對研究生培養(yǎng)教育過程的嚴(yán)格要求是學(xué)校辦學(xué)宗旨。加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià),完善研究生管理監(jiān)督機(jī)制是改革的重要體現(xiàn)。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督從兩個(gè)層面上實(shí)現(xiàn),一方面是研究生院的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查制度和要求,另一方面體育部教學(xué)督導(dǎo)組的教學(xué)檢查評(píng)價(jià)。按學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢查要求,每學(xué)期開學(xué)前,每位任課教師要在網(wǎng)上提交教學(xué)日歷,研究生院根據(jù)教師提供的教學(xué)進(jìn)度,安排校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)專家檢查聽課計(jì)劃,檢查課采用不定期的抽查,每學(xué)期對每位教師聽課1~2次,每學(xué)期教學(xué)質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)結(jié)果及教師提交教學(xué)日歷情況進(jìn)行公布。體育部每學(xué)期由部教學(xué)督導(dǎo)組對所有任課教師也進(jìn)行嚴(yán)格的教學(xué)檢查,檢查結(jié)果與體育部教師年度考核及崗位績效工資掛鉤。通過研究生院和體育部二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督,促進(jìn)了碩士研究生教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.加強(qiáng)論文過程管理,提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量
研究生學(xué)位論文綜合地反映了研究生教育的水平和質(zhì)量,學(xué)位論文是衡量研究生學(xué)術(shù)水平的主要方面,也是衡量研究生教育水平的主要指標(biāo)。要保證質(zhì)量,必須從源頭做起,抓好學(xué)位論文過程管理監(jiān)控,同時(shí)嚴(yán)格評(píng)審、嚴(yán)格答辯。在論文開題、中期檢查、論文答辯等環(huán)節(jié)上建立一整套的管理制度。加強(qiáng)論文的過程管理,提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量,首先,畢業(yè)論文答辯要通過校外專家的外審,才能報(bào)送本專業(yè)論文答辯委員會(huì)上,得到通過后,報(bào)送學(xué)科分委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審要獲得三分之二通過,最后報(bào)學(xué)校學(xué)術(shù)委員審批。論文開題和論文答辯聘請國內(nèi)體育學(xué)院知名專家和校內(nèi)外體育專業(yè)教授擔(dān)任評(píng)委,并采用預(yù)開題和預(yù)答辯,再進(jìn)行正式的答辯過程。另一方面,哈工大制定了論文不端行為檢測管理?xiàng)l例,并嚴(yán)格規(guī)定論文正文部分文字重復(fù)率超過5%,不允許參加論文答辯。對論文的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,避免減少了學(xué)生完成論文過程中不端行為發(fā)生,使學(xué)生樹立了學(xué)術(shù)研究的良好正氣。提高了論文過程管理水平和畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)教育培養(yǎng)過程實(shí)踐環(huán)節(jié),提高實(shí)際工作能力
(1)教學(xué)訓(xùn)練實(shí)踐,哈工大體育學(xué)碩士生培養(yǎng)目標(biāo)是定位于體育師資,而教學(xué)實(shí)踐能力是教師專業(yè)能力的核心和本質(zhì),教師要提升其專業(yè)水平,就要使自身的教學(xué)實(shí)踐能力得到持續(xù)地發(fā)展。因此,重視對體育學(xué)碩士研究生的教學(xué)知識(shí)和技能的培養(yǎng),加強(qiáng)教師職業(yè)專業(yè)特長的訓(xùn)練,從而使他們能夠了解教師的角色,規(guī)范并掌握相應(yīng)的專業(yè)技能。碩士生在第二學(xué)期在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,為本科學(xué)生上5~7周的教學(xué)實(shí)踐課,要根據(jù)教學(xué)進(jìn)度認(rèn)真?zhèn)湔n,寫出教案,并依據(jù)教案上課,教師負(fù)責(zé)對教學(xué)實(shí)踐全過程進(jìn)行指導(dǎo)。實(shí)踐課結(jié)束前,由體育部組織教授專家組進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核成績記入研究生培養(yǎng)檔案。
(2)積極參加社區(qū)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)習(xí)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),深入社會(huì)進(jìn)行各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如,體校,體育俱樂部輔導(dǎo),社區(qū)群體活動(dòng)指導(dǎo),社會(huì)體育調(diào)查等。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間為4~6周,一般安排在第三至第四學(xué)期進(jìn)行。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)后要寫出3000字實(shí)踐報(bào)告并要經(jīng)導(dǎo)師審查簽字后交研究生院備案并記有學(xué)分。
(3)競賽實(shí)踐完成1~2項(xiàng)校內(nèi)外競賽工作,要參加競賽的賽前的組織編排、競賽期間的臨場裁判、賽后總結(jié)工作,競賽工作的指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對碩士研究生參加競賽工作情況進(jìn)行考核。
(4)科研實(shí)踐要求碩士研究生每學(xué)期參加學(xué)術(shù)報(bào)告、前沿講座不少于2次,畢業(yè)前在校內(nèi)外或體育部論文報(bào)告會(huì)不少于1次,每學(xué)期應(yīng)提交學(xué)術(shù)報(bào)告手冊,經(jīng)導(dǎo)師審核簽字。
三、教育改革實(shí)踐中存在的問題與對策
哈工大體育學(xué)碩士研究生培養(yǎng)教育,經(jīng)過幾年的改革實(shí)踐,不斷發(fā)展提高,取得了可喜的成績,但在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題,主要在如下幾個(gè)方面:
1.師資力量問題影響研究生教育的發(fā)展
由于哈工大體育部幾十年主要承擔(dān)本科生體育課教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù),近年承擔(dān)碩士生培養(yǎng)教育的教師,是自身培養(yǎng)的,有能力和資格能參與研究生教學(xué)和指導(dǎo)的僅是一小部分教師,而且這部分教師多年來是擔(dān)任本科生教學(xué),研究生理論課程講授較為生疏,所以擔(dān)任研究課程對任課教師都感到壓力很大,導(dǎo)致大部分教師都沒有積極性參與研究生教學(xué)工作。同樣,碩士生導(dǎo)師也存在相同問題,導(dǎo)師既要負(fù)責(zé)學(xué)生平時(shí)培養(yǎng)教育,更要保證學(xué)生畢業(yè)論文的完成通過,在目前不斷加強(qiáng)論文質(zhì)量管理,提高論文檢查考評(píng)形勢下,沒有多少教師愿意承擔(dān)碩導(dǎo)的工作。因此,要擴(kuò)大和提高研究生教育的師資隊(duì)伍,必須要有與教師評(píng)職考核密切相關(guān)政策激勵(lì),同時(shí)每年要有專用名額引進(jìn)優(yōu)秀體育碩士或博士畢業(yè)生及國內(nèi)高校知名教授。要制定師資隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)近期及長遠(yuǎn)計(jì)劃,不斷提高研究生培養(yǎng)教育師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。
2.招生困難問題
由于哈工大近年來碩士研究生的招生分?jǐn)?shù)居高不下,而體育學(xué)碩士研究生招生分?jǐn)?shù)線基本是其他專業(yè)分?jǐn)?shù)相同,在每年高位分?jǐn)?shù)線下報(bào)考體育學(xué)研究生的學(xué)生倍感望而卻步,從而導(dǎo)致近年報(bào)考人數(shù)在逐年減少,招生已經(jīng)顯現(xiàn)出危機(jī)狀況。學(xué)科發(fā)展專業(yè)的興旺發(fā)達(dá),必須要有保質(zhì)保量的學(xué)生,因此,體育學(xué)碩士研究生教育的發(fā)展,要有招生政策的支持,要從專業(yè)的發(fā)展和實(shí)際出發(fā),體育學(xué)研究生的招生要與其他專業(yè)區(qū)別對待,在不影響學(xué)校招生計(jì)劃方案的前提,根據(jù)考生情況適當(dāng)?shù)亟档头謹(jǐn)?shù),保證每年招生計(jì)劃完成,再不斷提高招生質(zhì)量。另一方面,可以充分利用綜合性大學(xué)其他專業(yè)學(xué)生資源的優(yōu)勢,積極鼓勵(lì)非體育專業(yè)學(xué)生跨學(xué)科報(bào)考體育專業(yè)研究生,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型高級(jí)體育人才的發(fā)展方向,比如,學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生,可以對體育產(chǎn)業(yè)的成本核算和投資風(fēng)險(xiǎn)有很好的控制;學(xué)管理學(xué)的學(xué)生,更能用管理學(xué)的方法和理論來完善體育管理體系;學(xué)機(jī)械類的學(xué)生,可以利用他們的專長提高我國體育健身器材類設(shè)計(jì)的科技水平等。
3.課程設(shè)置問題
關(guān)鍵詞:中小學(xué)體育教師;科研能力;解決策略
體育教師針對自身教學(xué)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)合理的解決,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的理論知識(shí),這種能力稱為體育教師的科研工作能力。教師的個(gè)體科研工作能力作為衡量其綜合教學(xué)水平的參考指標(biāo),對現(xiàn)階段學(xué)校教育工作開展的科學(xué)合理性具有極其重要的指引作用。我國自1978年以來,對學(xué)校體育進(jìn)行了一系列的深化改革并取得了豐碩的成果,在此過程中體育科研的主力軍主要以專業(yè)體育院校的教師為主,而作為一線體育工作者的中小學(xué)教師在體育科研中所占比例較小。作為知識(shí)的傳授者和教育活動(dòng)的實(shí)踐者,中小學(xué)教師的知識(shí)水平和科研能力,直接影響了我國基礎(chǔ)教育的水平,而中小學(xué)體育教育作為教育領(lǐng)域中不可缺少的重要組成部分,其整體的教育水平對全國體育的發(fā)展和進(jìn)步具有重要的作用。體育教師科研能力的提高不僅可以提升現(xiàn)階段中小學(xué)體育教育的整體教學(xué)質(zhì)量,并且對我國更好的開展中小學(xué)學(xué)校體育工作,培養(yǎng)青少年兒童終身體育思想具有重要的推進(jìn)作用。因此,對現(xiàn)階段中小學(xué)體育教師的個(gè)體科研能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探討如何有效的提升其個(gè)體科研能力并提出相對應(yīng)的改進(jìn)策略,實(shí)現(xiàn)體育教師理論知識(shí)的提升。
1中小學(xué)體育教師科研現(xiàn)狀
通過在電子期刊網(wǎng)(中國知網(wǎng))上進(jìn)行高級(jí)檢索,以“體育”為主題進(jìn)行跨庫檢索,對中小學(xué)體育教師在2010-2015年中的科研情況進(jìn)行整理(見表1)。搜索來源主要以期刊、國內(nèi)會(huì)議、專利、特色期刊、國際會(huì)議、年鑒和學(xué)術(shù)期刊7種類型為主。
從表1數(shù)據(jù)可以了解到,搜索文章總計(jì)298926篇,中小學(xué)體育教師發(fā)表的文章43440篇,占搜索到的全部體育類相關(guān)文獻(xiàn)中的14.53%。其中年鑒和專利所占比例最小,而發(fā)表在期刊、特色期刊以及學(xué)術(shù)輯刊上的論文分別占總體比例的9.87%、39.1%和13%。中小學(xué)體育教師在近五年所參加的科研會(huì)議上發(fā)表的科研論文為566篇,占近五年體育主題會(huì)議的9.65%。以上數(shù)據(jù)直觀的顯示了中小學(xué)體育教師現(xiàn)階段的科研成果的發(fā)表狀態(tài),而科研成果的發(fā)表是衡量科研工作能力高低的方法之一,科研論文是否發(fā)表在核心刊物,是對其科研能力及論文質(zhì)量高低的另一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。從體育學(xué)科核心期刊中遴選出中小學(xué)體育教師近五年發(fā)表的論文(見表2),以便可以更為直觀的了解中小學(xué)體育教師在核心期刊所發(fā)表的論文情況,了解和掌握現(xiàn)階段體育教師的個(gè)體科研能力。體育學(xué)科核心期刊主要參照南京大學(xué)中文核心期刊目錄(2014-2015)中的體育學(xué)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遴選。
由表2數(shù)據(jù)可知,中小學(xué)體育教師近五年內(nèi)在體育學(xué)科核心期刊發(fā)表的論文數(shù)總計(jì)55篇,占其總體比例的0.85%。其中以北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)所數(shù)量最多,發(fā)表13篇;以武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)數(shù)量最少,發(fā)表0篇。
結(jié)合表1和表2數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析可知,中小學(xué)體育教師近五年來在期刊及特色期刊發(fā)表的論文數(shù)分別占近五年期刊數(shù)總體比例的9.87%和39.1%,而在核心期刊所發(fā)表的論文數(shù)量卻只占各類期刊總體比例的0.13%,從中可以了解到現(xiàn)階段中小學(xué)體育教師所發(fā)表的論文數(shù)量較多,但是論文級(jí)別整體較低,論文質(zhì)量及所作科研的可借鑒價(jià)值不是很高,間接說明中小學(xué)體育教師現(xiàn)階段科研能力不高。教師的科研能力體現(xiàn)著自身的科學(xué)探究創(chuàng)新能力,由于中小學(xué)體育教師在我國體育教師隊(duì)伍中所占比重較大,并且這一時(shí)期的體育教育直接關(guān)系到學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展,因此,針對中小學(xué)體育教師科研能力不足這一現(xiàn)狀進(jìn)行探討和分析,并對此提出相應(yīng)的建議和策略,為學(xué)校體育工作的開展提供科學(xué)的理論指引。
2中小學(xué)體育教師科研能力不足的原因
2.1內(nèi)在因素
2.1.1體育教師自身理論知識(shí)占有量導(dǎo)致的科研能不足體育教師科研能力欠缺的重要原因之一在于體育教師自身理論知識(shí)的不足。從體育教師自身而言,多數(shù)人認(rèn)為,體育實(shí)踐重于理論,導(dǎo)致自己在獲取理論知識(shí)時(shí)產(chǎn)生心理上的倦怠,而這種倦怠,直接導(dǎo)致科研能力的不足。另外,大多數(shù)教師是高水平的退役運(yùn)動(dòng)員或各高校體育專業(yè)畢業(yè)生,在之前的訓(xùn)練和在校學(xué)習(xí)過程中,專業(yè)技能的培養(yǎng)占據(jù)了大部分時(shí)間,相對的也就造成了體育從事者在技能訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)上的精力不均,造成理論知識(shí)薄弱。另一方面,由于運(yùn)動(dòng)員和體育專業(yè)學(xué)生接受體育訓(xùn)練的時(shí)間較早,并且技能訓(xùn)練占據(jù)了其大部分的時(shí)間,中學(xué)教育系統(tǒng)性的培養(yǎng)遭到破壞,導(dǎo)致其文化基礎(chǔ)較為薄弱,理論知識(shí)較為貧乏。造成了運(yùn)動(dòng)員或體育專業(yè)學(xué)生普遍存在缺乏相對應(yīng)的系統(tǒng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的情況,導(dǎo)致其在工作中不能真正的做到以理論知識(shí)促進(jìn)技能的提高,也不能應(yīng)用理論知識(shí)來解決學(xué)生在課堂中的問題或自身在教學(xué)中的不足。體育科研工作不僅需要體育工作者掌握系統(tǒng)的理論知識(shí),更需要將科研工作與教學(xué)工作相結(jié)合,真正做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。此外,體育教師文化知識(shí)基礎(chǔ)薄弱也是導(dǎo)致其科研能力欠缺的因素之一,即使能夠發(fā)現(xiàn)工作中所存在的問題,但卻不能將其上升為理論研究的形式表現(xiàn)出來,這也是體育教師群體在科研工作中的一種缺憾。
2.1.2對體育學(xué)科傳統(tǒng)的思維定勢導(dǎo)致教師科研積極性降低中小學(xué)體育教師作為體育教育的一線工作人員,需要在教學(xué)過程中做出大量的示范動(dòng)作,對于技能的掌握也有較高的要求。因此,在傳統(tǒng)觀念認(rèn)知看來,衡量體育教師教學(xué)水平高低的方法主要以體育教師自身技能水平的高低為標(biāo)準(zhǔn),理論水平掌握程度的多少則被看作是無關(guān)緊要?,F(xiàn)階段絕大多數(shù)的體育教師依然持有“體育以技能為核心”的觀念,認(rèn)為理論知識(shí)水準(zhǔn)的高超遠(yuǎn)不如技能動(dòng)作水平的高超受人認(rèn)可。因此,體育學(xué)科一直處于技能占主導(dǎo)地位的狀態(tài),體育學(xué)科中的理論發(fā)展也較為緩慢。體育教師作為體育參與者中的一員,在“重技能,輕理論”的觀念指導(dǎo)下,導(dǎo)致體育教師理論知識(shí)水平掌握程度較低,科研意識(shí)淡薄,對待科研的態(tài)度始終呈現(xiàn)片面性、曲解性,不能正確地認(rèn)識(shí)科研工作在體育教學(xué)中的重要性,造成部分體育教師認(rèn)為體育與科研二者之間沒有直接的關(guān)系,自己的工作任務(wù)主要是體育教學(xué)而不是體育科研。這對體育教師參與科研工作,提升個(gè)體科研能力造成了極大的阻礙。另一方面,出于對體育學(xué)科的傳統(tǒng)思維定勢導(dǎo)致體育教師較少的去考慮改變現(xiàn)狀,反復(fù)執(zhí)行較為低下的工作。而科研工作在外界認(rèn)知中需要具備較高的文化素養(yǎng)和職業(yè)聲望,或者只有社會(huì)的主流學(xué)科才有資格開展的一項(xiàng)工作,因此外界對體育和科研二者認(rèn)知的差距給體育教師造成的壓力使得許多體育教師望“研”卻步。
2.1.3對體育學(xué)科地位的認(rèn)識(shí)偏差引發(fā)教師職業(yè)倦怠
出于人們對體育教師存在“四肢發(fā)達(dá),頭腦簡單”的刻板認(rèn)識(shí),學(xué)校教師和學(xué)生家長在應(yīng)試教育的巨大升學(xué)壓力下過度追求升學(xué)率,以身體鍛煉為主的體育學(xué)科一度被列為學(xué)校教育體系中的“副科”,學(xué)科地位低下。因此對于中小學(xué)教師來說,不論是在整體教師隊(duì)伍中的職業(yè)聲望還是在社會(huì)中的大眾認(rèn)同感都比其他學(xué)科教師要低。學(xué)科地位低下間接造成學(xué)生、家長以及教師對體育學(xué)科的重視程度不夠,而體育學(xué)科地位低下則直接影響了體育教師在工作中的自我認(rèn)同感,挫傷其工作積極性,造成中小學(xué)體育教師的消極怠工。體育教師受學(xué)科地位低下的影響,在對待課堂教學(xué)、在職繼續(xù)教育、體育科研等工作的開展上積極性大大降低,造成以體育教師和學(xué)生為主的課堂群體對體育學(xué)科未能樹立正確的認(rèn)識(shí),平時(shí)忽略對體育科研資料的收集與積累,導(dǎo)致體育教師對科研工作的關(guān)注與了解甚少,個(gè)體科研敏感度和科研工作能力降低。
2.2外在因素
2.2.1體育信息實(shí)時(shí)傳輸性差
在體育信息建設(shè)方面,政府管理部門對硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)遠(yuǎn)比對軟件開發(fā)和體育信息收集整合的投資建設(shè)要大。從而導(dǎo)致硬件設(shè)施建設(shè)充足,軟件開發(fā)卻相對缺少,造成體育信息傳輸?shù)你暯有源蟠蠼档停畔⒌氖占蠂?yán)重缺乏,不能滿足對體育教師的需求。我國現(xiàn)階段中小學(xué)體育在體育信息傳輸上所存在的主要問題是體育信息資源整合的實(shí)效性落后,由于缺乏對體育前沿信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握與了解,造成體育教師在科研理論和教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合上存在著嚴(yán)重脫軌,只能依照傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)。此外,由于中小學(xué)體育教師之間開展的交流活動(dòng)也比較少,造成體育信息的流通性較差,不能對其進(jìn)行有效的整合,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村中小學(xué)體育教師幾乎處于信息閉塞的狀態(tài),體育信息的整合和共享幾乎不能有效涵蓋欠發(fā)達(dá)地區(qū),造成絕大部分的體育教師缺乏對最新體育動(dòng)態(tài)的了解,無法對科研工作進(jìn)行有效的組織和展開。
2.2.2科研氛圍差科研氛圍對于科研工作具有較大影響,體育教師群體普遍受“重技能,輕理論”思維定式的影響,造成體育教師對體育科研工作的認(rèn)識(shí)不到位,體育科研工作的開展較為緩慢。此外,由于學(xué)校缺乏對中小學(xué)體育教師系統(tǒng)的科研培訓(xùn)造成其知識(shí)更新速度慢,教學(xué)結(jié)構(gòu)改善不明顯,中小學(xué)體育教師不能用正確的科學(xué)方法進(jìn)行科研工作,教學(xué)中的實(shí)踐無法科學(xué)轉(zhuǎn)換成理論指導(dǎo),做出的科研成果沒有很大的可供參考價(jià)值。而對于剛參加工作的青年中小學(xué)體育教師來說,他們雖有著強(qiáng)烈的科研意識(shí),對科研工作在教學(xué)中的重要性也有著深刻認(rèn)識(shí),但由于缺少可供利用的體育設(shè)施、科研資料查閱整合較為困難以及科研工作缺乏科學(xué)的糾正指引等客觀因素的影響,都不同程度制約了青年中小學(xué)體育教師的科研工作積極性。另外,“同工不同酬”是目前存在于中小學(xué)體育教師學(xué)校教育工作中較為普遍的問題,中小學(xué)體育教師在學(xué)校教育中不僅課程任務(wù)繁重并且還要組織課間活動(dòng)、課間操等課余鍛煉,科研工作的開展受到時(shí)間限制、薪資待遇低以及科研經(jīng)費(fèi)缺少等方面的影響。體育教師科研工作不僅受到人文設(shè)施環(huán)境影響,還受到工作待遇環(huán)境的影響,這些對科研工作的進(jìn)行具有較大的阻礙。
2.2.3科研評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)體育教師的科研工作能力作為對其教學(xué)綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一,對體育教師參與科研工作具有相對的推進(jìn)作用。但是在現(xiàn)有的教師評(píng)審工作中依舊存有評(píng)審的不足之處,例如有的教育管理部門工作不負(fù)責(zé),過分注重職稱評(píng)審的外在工作,對評(píng)審的內(nèi)在工作關(guān)注較少,導(dǎo)致體育教師開展科研工作時(shí)只注重論文數(shù)量的發(fā)表,曲解科研工作的意義,造成體育教師在科研工作的開展上缺乏主動(dòng)積極性,不能正確的認(rèn)識(shí)對待科研工作,發(fā)表的科研論文缺少可借鑒價(jià)值,不能更好的深入指導(dǎo)體育教學(xué)實(shí)踐工作。此外,青年體育教師在高校濃厚的學(xué)術(shù)氛圍培養(yǎng)起來的科研習(xí)慣使其成為體育科研工作大軍中的新鮮血液,而在學(xué)校教育的評(píng)職過程中,教師的教學(xué)資歷一直作為評(píng)審的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),評(píng)職制度的“論資排輩”壓抑了青年體育教師的科研積極性,導(dǎo)致其在科研工作上很難做出成績。由于體育教師在這種不科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制下,將只是當(dāng)作工作晉升的工具之一,從根本上扭曲了教師對體育科研的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致中小學(xué)體育教師科研論文質(zhì)量較低、可鑒性較差、科研工作進(jìn)展緩慢等問題的產(chǎn)生。
3提升中小學(xué)體育教師科研能力的對策
3.1理論和技能同步提升,加強(qiáng)教師理論知識(shí)學(xué)習(xí)
體育學(xué)科要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變體育教師對體育所保留的傳統(tǒng)認(rèn)知,不斷加強(qiáng)體育教師的理論學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)技能,技能豐富理論的同步提升。體育教師注重自身運(yùn)動(dòng)技能提高的同時(shí)還應(yīng)注重加強(qiáng)體育學(xué)科理論知識(shí)的學(xué)習(xí),逐步提升體育教學(xué)水平并加強(qiáng)對科研工作的認(rèn)知。使體育教師在不斷的學(xué)習(xí)中逐漸認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)的重要性,改變以往的傳統(tǒng)認(rèn)知,真正做到體育教師的理論和技能同步提升。此外,體育并不是單一的技能指導(dǎo)型學(xué)科,體育教學(xué)過程中要牽涉到多門學(xué)科的綜合運(yùn)用,體育教師有必要加強(qiáng)對文化理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與把握,及時(shí)更新自身專業(yè)知識(shí),為今后的科研工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提升對體育科研的自信。體育教師還應(yīng)多關(guān)注一些高質(zhì)量的核心論文期刊,將其理論和教學(xué)實(shí)踐能高效有機(jī)的結(jié)合在一起,使體育科學(xué)理論來高效指引體育教學(xué),改變體育教師對體育教學(xué)所存在的定勢思維,加強(qiáng)對體育科研的認(rèn)識(shí),平衡體育教學(xué)中技能和理論二者的關(guān)系,使體育教師逐漸變?yōu)樯鐣?huì)需要的復(fù)合型人才。
3.2提升中小學(xué)體育學(xué)科地位,加強(qiáng)對體育的重視
提升體育學(xué)科地位使體育學(xué)科得到應(yīng)有的重視不是在短時(shí)間內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)的,需要各方面的努力和支持。為提升體育學(xué)科現(xiàn)有地位,我國對現(xiàn)有學(xué)校體育工作進(jìn)行了一系列改革。體育地位的提升不僅需要學(xué)校管理層切實(shí)執(zhí)行教育部門所制定的學(xué)校體育政策,將有關(guān)政策全面落實(shí)到學(xué)校教育以及體育教學(xué)實(shí)踐中,還需要我們對所制定的制度措施進(jìn)行不斷的監(jiān)督和反饋,及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)整,以保證工作的科學(xué)合理性,真正做到行之有效的幫助中小學(xué)體育教師科研工作的開展。體育學(xué)科地位的提升不僅要求有制度政策的保障,教師還應(yīng)該做好學(xué)校日常體育工作,充分運(yùn)用學(xué)校的已有資源提升體育學(xué)科在學(xué)校教育中的地位。此外,像日本的應(yīng)試教育也很嚴(yán)重,但是學(xué)校體育工作并沒有得到松懈,我們完全可以向國外學(xué)習(xí)他們較為成功的經(jīng)驗(yàn),指引現(xiàn)階段學(xué)校體育工作的開展。
3.3廣泛開展交流合作,提高信息傳輸效率
信息的有效傳輸需要體育教師之間不定期的進(jìn)行交流合作,以此達(dá)到對體育信息的有效整合。這種交流活動(dòng)不應(yīng)該僅限于本校體育教師的交流,也不是某個(gè)學(xué)校和某幾個(gè)學(xué)校的單獨(dú)行為,而應(yīng)該是一種有相關(guān)部門牽線,多層面,多渠道的交流活動(dòng)。本校內(nèi)的交流活動(dòng)可以在各個(gè)學(xué)科間共同展開,從而開闊體育教師的視野,吸取其他學(xué)科的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展動(dòng)力。此外校與校間,市與市間,省內(nèi),國內(nèi),甚至是國外的交流活動(dòng)都是十分重要的,通過這樣廣泛的交流活動(dòng),教師之間可以互動(dòng)有無,共同進(jìn)步。另一方面,交流活動(dòng)的形式不應(yīng)該是單一的面對面式大家坐在同一間房間里的交流,而應(yīng)該是多種渠道的。例如通過網(wǎng)絡(luò),特別是微博、微信這種形式,不但省時(shí)省力,更提高了交流的效率。通過廣泛開展交流活動(dòng),使體育信息的傳輸渠道更為寬廣,有效把握科研信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),提升體育教師的科研動(dòng)力。
3.4提高體育教師的工作待遇,創(chuàng)設(shè)良好的科研氛圍
“物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,體育教師科研能力的提升不僅要靠自身的努力,相關(guān)部門還應(yīng)該進(jìn)一步提升其應(yīng)有的薪資待遇并給與提供相應(yīng)的物質(zhì)保障,緩解因參與學(xué)校日常管理而帶來的工作壓力,重視體育學(xué)科在學(xué)校教育中的地位,使體育教師能夠以積極的態(tài)度參與到科研工作中。除了對體育科研的物質(zhì)支持外還應(yīng)對體育教師進(jìn)行不間斷的在職繼續(xù)教育科研培訓(xùn),提升體育教師的理論知識(shí)水平,及時(shí)更新體育教師自身知識(shí)結(jié)構(gòu),做到理論與技能的良性成長。除此之外,國家還應(yīng)對學(xué)校教育中的體育設(shè)施進(jìn)行一定的投資修建,使體育教師可以具備良好的場地進(jìn)行教學(xué),使體育教師在教學(xué)實(shí)踐中以理論指引技能,以技能轉(zhuǎn)變理論,真正做到理論和技能的相輔相成。而對于剛就業(yè)的青年教師來說,則應(yīng)該多鼓勵(lì)他們在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題,為今后科研工作的開展積累科研資料。另一方面,學(xué)校管理部門還可以組織優(yōu)秀教師成立學(xué)科科研小組,對教師的科研工作進(jìn)行及時(shí)的糾正指引,以提高教師的科研水平。
3.5建立科學(xué)的評(píng)審制度,端正體育教師教學(xué)態(tài)度
建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)審制度對體育教師科研動(dòng)機(jī)有一定的激勵(lì)作用,嚴(yán)格評(píng)審教師的論文質(zhì)量,在注重?cái)?shù)量的同時(shí)也更加注重質(zhì)量,使體育教師的科研理論可以直接運(yùn)用到體育教學(xué)實(shí)踐,提升體育教師的教學(xué)能力水平。在對體育教師進(jìn)行職稱評(píng)定時(shí),由同一地區(qū)不同校際間的部門領(lǐng)導(dǎo)對參評(píng)教師進(jìn)行評(píng)審,以體育理論教學(xué)、體育科研、運(yùn)動(dòng)技術(shù)講解示范等教學(xué)能力成績的疊加為參考標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)評(píng)審過程中的諸多不公平現(xiàn)象,端正體育教師的教學(xué)態(tài)度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于不同學(xué)科教師之間的審評(píng)管理應(yīng)該平等對待,避免出現(xiàn)對學(xué)科間進(jìn)行所謂的“主科”“副科”之分,加強(qiáng)對體育科研的認(rèn)識(shí)。對取得一定科研成就的教師加以肯定或獎(jiǎng)勵(lì),并將適合學(xué)校本身的科研成果在校園范圍內(nèi)加以推廣,為體育教師提供一個(gè)寬松的科研空間。此外,學(xué)校不光對教師進(jìn)行評(píng)審,還應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行不定期的考核,由校領(lǐng)導(dǎo)或同一地區(qū)不同校際的部門教師對學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)價(jià),更利于學(xué)校教師了解學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)階段體育課的教學(xué)質(zhì)量,端正體育教師教學(xué)態(tài)度。使中小學(xué)體育教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐過程中的問題,將教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為科學(xué)理論,間接的提升體育教師的科研工作能力。