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飲用水源地范文第1篇

關(guān)鍵詞：生物毒性；發(fā)光細(xì)菌；相關(guān)關(guān)系

1引言

引灤入津工程緩解了天津市的供水困難，改善了生活用水的水質(zhì)。引灤天津段沿線水質(zhì)保護措施相對完善，飲用水源保護工程全長34km暗渠的設(shè)置徹底解決了利用天然河道輸水帶來的排瀝和水質(zhì)污染問題，架設(shè)的121km的封閉隔離網(wǎng)，實現(xiàn)了引灤輸水封閉式管理，減少了人們的日?；顒訉こ淘O(shè)施和水資源的侵害，這些措施減輕了輸水過程中的水體污染，對于引灤輸水水質(zhì)的保證具有一定的作用。但是有研究表明，隨著引灤沿線及上游地區(qū)工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，特別是水源地潘家口和大黑汀水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚的發(fā)展，造成引灤入津工程水質(zhì)日趨惡化，嚴(yán)重威脅天津人民群眾的飲用水安全[1-2]，因此建立完善的飲用水源地預(yù)警體系顯得尤為重要。

當(dāng)前國內(nèi)水環(huán)境及飲用水自動監(jiān)測體系中，監(jiān)測指標(biāo)主要包括常規(guī)五參數(shù)（水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度）、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、TOC等常規(guī)參數(shù)和總氮、總磷等營養(yǎng)鹽參數(shù)。水質(zhì)自動監(jiān)測工作的開展對于保護水環(huán)境狀況，判斷水體的污染程度發(fā)揮了巨大作用，但這些參數(shù)主要反映水質(zhì)的基本狀況，很多污染無法指示或者指示不明顯，不能及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故，為管理者做出決策提供及時完備的數(shù)據(jù)支持。飲用水源地的水質(zhì)變化直接影響到人民群眾的身體健康和生產(chǎn)、生活安全以及水廠處理工藝。因此2012年天津監(jiān)測部門在飲用水源地利用生物毒性測試方法彌補現(xiàn)有自動監(jiān)測系統(tǒng)理化指標(biāo)的局限性，提高對飲用水水源地水質(zhì)綜合毒性監(jiān)控能力。飲用水源地預(yù)警系統(tǒng)的研究應(yīng)用對推進水源地水質(zhì)預(yù)警建設(shè)，提升環(huán)境應(yīng)急和監(jiān)測預(yù)警能力發(fā)揮了重大作用。

2生物毒性監(jiān)測方法介紹

生物毒性監(jiān)測基于生物毒性快速檢測分析方法，利用生物的組分、個體、種群或群落對環(huán)境污染或環(huán)境變化所產(chǎn)生的反應(yīng)，來評價環(huán)境質(zhì)量，能夠連續(xù)地反映各種有毒污染物對環(huán)境產(chǎn)生的綜合毒性。環(huán)境變化的效應(yīng)從根本上是對以人為主體的生物系統(tǒng)的影響，因此生物毒性監(jiān)測對環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣具有更快速、更直接、更全面的指示作用。所以，利用生物效應(yīng)的原理監(jiān)測環(huán)境污染物的毒性對飲用水源地的水質(zhì)進行生物評價具有非常重要的現(xiàn)實意義。

目前生物毒性監(jiān)測的常用方法主要有魚類、蚤類、藻類、細(xì)菌、微生物電池等幾種監(jiān)測方法。特別值得注意的是，發(fā)光細(xì)菌毒性監(jiān)測法與其它生物的監(jiān)測法相比，具有快速、經(jīng)濟、可靠且節(jié)省空間等優(yōu)點，因此成為科研和應(yīng)用的熱點。

在對包括氧化亞鐵硫桿菌法、硝化細(xì)菌法和發(fā)光細(xì)菌法在內(nèi)的多種細(xì)菌毒性監(jiān)測方法反復(fù)比較后，發(fā)現(xiàn)發(fā)光細(xì)菌法在生物毒性監(jiān)測中有著更明顯的優(yōu)勢：首先，發(fā)光細(xì)菌法有國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 15441-1995）和國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 11348-3-1998）的支持，評價方法和指標(biāo)具有無可置疑的權(quán)威性；其次，發(fā)光細(xì)菌法在國際國內(nèi)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于飲用水安全、食品飲料安全、水質(zhì)污染監(jiān)測等領(lǐng)域，其高效、全面、直觀、便捷的優(yōu)點得到普遍認(rèn)同；再次，發(fā)光細(xì)菌生物毒性監(jiān)測方法已經(jīng)比較完善，在線監(jiān)測已經(jīng)初步實現(xiàn)，監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。

3監(jiān)測結(jié)果

3.1水質(zhì)狀況

選取2013年1月1日～2013年12月13日數(shù)據(jù)進行分析。自動監(jiān)測儀器監(jiān)測的pH值、CODMn、DO和氨氮變化趨勢如圖1所示。根據(jù)4項監(jiān)測指標(biāo)得出水體達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合飲用水要求。

3.2數(shù)據(jù)判斷

發(fā)光強度的自然變化對于參比水樣和水樣是同等的。修正系數(shù)是用來修正發(fā)光強度的自然漂移。因此參比水樣發(fā)光強度發(fā)生變化時，修正系數(shù)是自動計算的。綜合毒性監(jiān)測儀如下情況為正常工作：修正系數(shù)在0.6～1.8之間（根據(jù)ISO11348）；細(xì)菌的發(fā)光量必須大于 50000（當(dāng)發(fā)光量低于此值時，誤差會變大）；控制樣的毒性測試大于等于 60%；參比水樣的毒性在-5% -5%。本次分析數(shù)據(jù)中細(xì)菌的發(fā)光量均大于 50000（圖2），CF在 0.6 到 1.8之間，由此得到的毒性抑制率為有效數(shù)據(jù)。

3.3毒性實驗

在系統(tǒng)運行初期，選用了幾種毒性物質(zhì)進行毒性敏感度測試，從毒性敏感度試驗結(jié)果可以看出，預(yù)警系統(tǒng)所采用的生物綜合毒性檢測儀得出的抑制率均與污染物的濃度呈正相關(guān)關(guān)系，即污染物濃度增加，抑制率隨之增加。其中氰化物（

3.4相關(guān)分析

對2013年1月～12月水源地pH值、DO、CODMn、氨氮與發(fā)光細(xì)菌進行相關(guān)性分析，結(jié)果顯示pH值、DO、CODMn與發(fā)光細(xì)菌的發(fā)光量之間無顯著相關(guān)關(guān)系。在此期間，pH值數(shù)據(jù)在74～88之間，生物毒性所用發(fā)光細(xì)菌為費歇爾弧菌，有研究表明，pH值在5～9范圍內(nèi)，費歇爾弧菌生長良好，細(xì)菌培養(yǎng)9～14h時段其發(fā)光強度達(dá)到最佳，菌液能夠在4～5h內(nèi)保持較為穩(wěn)定的發(fā)光強度，且它們的生長曲線沒有顯著差別，所以pH值在5～9是比較理想的生長環(huán)境[3]。IS011348有這樣的要求，即測試前每個樣品的DO要大于30mg/L。發(fā)光細(xì)菌本身為兼性厭氧的，在有氧和無氧的情況下都能生存，其發(fā)光過程是氧化呼吸鏈上的光呼吸過程，而這種過程必須要有氧分子的參與。在此期間監(jiān)測得到的DO數(shù)據(jù)范圍在373～1638mg/L之間，全部大于30mg/L，因此，滿足費歇爾弧菌生長條件[4]。

發(fā)光細(xì)菌法在檢測水樣毒性時，水中的某些營養(yǎng)物質(zhì)（NH4C1、NaNO3、NaNO2及NaH2PO4）會對測試結(jié)果產(chǎn)生影響，使發(fā)光抑制率為負(fù)值，即產(chǎn)生促進發(fā)光作用。造成這種現(xiàn)象的原因可能是由于當(dāng)水樣的毒性較小或者水樣中沒有毒性物質(zhì)，水樣中的某些營養(yǎng)物質(zhì)會使發(fā)光細(xì)菌的活性增強，發(fā)光性能增加，或者與有毒性物質(zhì)產(chǎn)生了拮抗作用，從而使得樣品對發(fā)光細(xì)菌的抑制率為負(fù)值[5]。本次分析結(jié)果也證明了氨氮濃度與發(fā)光細(xì)菌發(fā)光量呈顯著正相關(guān)關(guān)系，即氨氮濃度與生物毒性抑制率（TOX）呈顯著負(fù)相關(guān)，圖3很明顯可以看出氨氮與TOX的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

4結(jié)語

根據(jù)水質(zhì)自動監(jiān)測常規(guī)項目評價結(jié)果得出2013年引灤天津段達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合飲用水要求，綜合生物毒性檢測儀分析結(jié)果也顯示水樣無毒，兩者結(jié)果一致。

2014年7月綠色科技第7期pH值、DO、CODMn與發(fā)光細(xì)菌的發(fā)光量無顯著相關(guān)關(guān)系，氨氮與發(fā)光細(xì)菌呈顯著正相關(guān)。

有研究表明，飲用水源地的生物綜合毒性光抑制率多為負(fù)值，說明水源地的毒性效應(yīng)低，處于無毒狀態(tài)；出現(xiàn)負(fù)值與水體富營養(yǎng)化程度有關(guān)。天津飲用水源地水質(zhì)近年來各項水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合飲用水要求，但是營養(yǎng)鹽含量較高，水體富營養(yǎng)化態(tài)勢較為明顯。營養(yǎng)物質(zhì)的存在為發(fā)光細(xì)菌的新陳代謝提供了充足的營養(yǎng)素，所以出現(xiàn)生物綜合毒性測試中光抑制率為負(fù)值的現(xiàn)象。2013年1月1日到2013年12月13日期間生物毒性抑制率負(fù)值比例非常大，占68.2%（圖4），這也從另一個角度反映了天

津引灤沿線水體富營養(yǎng)化狀況。參考文獻(xiàn)：

[1] 王新華，紀(jì)炳純，李明德，等.引灤工程上游浮游植物及其水質(zhì)評價[J].環(huán)境科學(xué)研究，2004，17（4）：18～24.

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飲用水源地范文第2篇

摘要 加強飲用水水源地環(huán)境保護與管理，對確保水源安全具有重要意義。飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，是落實《水污染防治法》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求、提高管理水平和效率的重要手段。本文借鑒國外環(huán)境管理經(jīng)驗，結(jié)合我國管理和建設(shè)需求，提出了水源地規(guī)范化建設(shè)應(yīng)涵蓋環(huán)境保護目標(biāo)、保護區(qū)建設(shè)、保護區(qū)整治、監(jiān)測能力建設(shè)、風(fēng)險與應(yīng)急、管理機構(gòu)與制度建設(shè)六項內(nèi)容及要求，以期為我國水源地建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 飲用水水源地；環(huán)境保護；規(guī)范化建設(shè)；水污染：水源水質(zhì)

規(guī)范化是提高管理水平和效率的重要措施。 《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）、《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）等水源保護相關(guān)法律法規(guī)分別對各級水源保護區(qū)的管理提出了要求和規(guī)定，各地在保護區(qū)劃定及整治、水源地環(huán)境管理等方面取得了一定進展，但仍然存在水源保護區(qū)尚未完全劃定、保護區(qū)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、保護區(qū)違法現(xiàn)象屢禁不止、監(jiān)測監(jiān)控能力不到位、風(fēng)險管理和應(yīng)急能力基礎(chǔ)薄弱等問題。

實踐經(jīng)驗表明，水源水質(zhì)整體改善與規(guī)范化建設(shè)和管理密切相關(guān)。近年來，各地開展了多項水源保護、污染源整治、生態(tài)修復(fù)及環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)項目，但由于水源地規(guī)范化建設(shè)在目標(biāo)、內(nèi)容及具體要求等方面缺乏依據(jù)和指導(dǎo)，易造成建設(shè)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致資金和土地利用產(chǎn)生巨大浪費。

明確規(guī)范化飲用水水源地建設(shè)的內(nèi)容與要求，對貫徹落實法律法規(guī)要求、有效指導(dǎo)各地開展水源地建設(shè)、提高管理效率具有重要意義。本文借鑒國外管理經(jīng)驗和我國法律法規(guī)要求，提出了規(guī)范化飲用水水源地建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵，旨在為飲用水水源地建設(shè)、監(jiān)督和保護提供目標(biāo)導(dǎo)向和技術(shù)支撐。

我國法律法規(guī)要求及國外管理經(jīng)驗

我國水源地建設(shè)的法律法規(guī)要求

《水污染防治法》和《水法》規(guī)定“國家建立飲用水水源保護區(qū)制度”?！端廴痉乐畏ā芬髣澐诛嬘盟匆?、二級保護區(qū)，有必要時劃分準(zhǔn)保護區(qū)，同時對各級保護區(qū)禁止、限制行為，保護區(qū)整治及準(zhǔn)保護區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)等提出要求； 《水法》要求劃分水源保護區(qū)并采取措施防止水源枯竭和水體污染；2010年5月，國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部五部委聯(lián)合印發(fā)《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008-2020年）》，明確要求開展一級保護區(qū)隔離、保護區(qū)整治、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境信息管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；此外， 《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》也對保護區(qū)劃分、水質(zhì)水量、各級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)的禁止和限制行為提出了要求。

國外規(guī)范化水源地建設(shè)管理的經(jīng)驗及啟示

美國《安全飲用水法》和《清潔水法》為美國水環(huán)境和水資源管理建立了基本框架?！栋踩嬘盟ā房茖W(xué)地制定了飲用水標(biāo)準(zhǔn)，建立了從水源保護、配水系統(tǒng)、水處理，到信息公開等多方面多屏障的水質(zhì)保護體系。各州也采取建立保護區(qū)、開展環(huán)境評價和污染防治等多種方式保護水源：控制因生產(chǎn)或泄露而有可能污染地下水源的工廠位置，禁止如新建垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站或大型污水處理廠等企業(yè)在水源保護區(qū)選址；要求地下油罐設(shè)置防護區(qū)；各州環(huán)境政策法令要求進行環(huán)境評價；各州制定水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，人類健康標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，并據(jù)此采取污染物控制措施。

目前，加拿大采用生態(tài)系統(tǒng)管理(Ecosystem Management)和流域管理(Watershed Management)兩種方式保護地表水源。前者重視水資源系統(tǒng)各組成要素之間及水資源系統(tǒng)與人類、社會、經(jīng)濟、環(huán)境間的聯(lián)系；后者將水資源綜合利用、保護決策的制定和實施權(quán)交給地方政府，聯(lián)邦和地方政府分別頒布聯(lián)邦和地方系列的“水政策”(Water Policy)。地下水源保護由聯(lián)邦、省、地方三級政府及相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)：聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)解決跨界水源糾紛、省級政府負(fù)責(zé)水資源管理、地方政府負(fù)責(zé)制定土地利用規(guī)劃，保護機構(gòu)負(fù)責(zé)流域和地下水管理。

德國《聯(lián)邦水法》要求所有飲用水取水口都要建立水源保護區(qū)。100多年來，德國已建立近20000個飲用水水源保護區(qū)。德國飲用水水源保護區(qū)的特點：一是水源保護區(qū)的面積大，占德國土地總面積的13%;二是水源保護區(qū)執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)，地表水源一般要求54項參評的水質(zhì)指標(biāo)滿足一級標(biāo)準(zhǔn)，只有個別可放寬為二級：三是保護區(qū)劃分時充分體現(xiàn)“公眾參與”的原則，劃分水源保護區(qū)的過程中，涉及的居民及團體參與審查和評議，水廠作為主要受益者，需補償居民及團體因建立水源保護區(qū)而遭受的損失。

日本采用“多龍治水，多龍管水”的綜合管理模式。部級層面涉水部門主要有環(huán)境省、國土交通省、厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等。各個部門各司其職，分別對水質(zhì)、水資源規(guī)劃和開發(fā)利用、生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水進行管理。為追求水質(zhì)安全、確保水量，以及達(dá)到“雙安”的飲用水目標(biāo)，日本采取了工程手段保供水、技術(shù)手段保水質(zhì)、行政手段保協(xié)作、法律手段保安全和應(yīng)急手段保供水“五種手段”。其中，飲用水安全管理法律體系的建設(shè)是日本保障水質(zhì)和水量安全的有效措施和堅強后盾。

國外水源保護的經(jīng)驗啟示我們，制定嚴(yán)格的水源保護法律法規(guī)、采用科學(xué)合理的水質(zhì)評價方法、實施嚴(yán)格的管理手段、明確水源保護的具體要求和責(zé)任主體，是做好水源保護的重要措施。如美國用《安全飲用水法>和《清潔水法》奠定了水源保護的法律基礎(chǔ)，采用法規(guī)強制措施和非強制措施處理水源的潛在威脅；加拿大明確了聯(lián)邦政府和地方政府的保護水源的責(zé)任；德國在水源保護區(qū)劃分、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施和公眾參與方面取得了較好的效果；日本采取了“五種手段”保障水源和供水安全等?？傊?，各國的飲用水水源地保護和規(guī)范化建設(shè)均有明確的法律法規(guī)和管理政策要求，其先進經(jīng)驗為我國水源地保護和規(guī)范化建設(shè)提供了重要借鑒。

飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)的重點內(nèi)容

與國外水源保護所強調(diào)的法律法規(guī)的重要性和管理制度嚴(yán)格程度相比， 《水法》和《水污染防治法》雖然明確了“國家建立飲用水水源保護區(qū)制度”的要求和各級保護區(qū)內(nèi)的禁止、限制行為，但并未涉及水源保護區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容和要求，也沒有形成嚴(yán)格的飲用水水源保護制度。因此，有必要借鑒國外經(jīng)驗，提出飲用水水源保護區(qū)建設(shè)的具體要求，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。

飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是落實飲用水水源保護區(qū)相關(guān)的各項法律法規(guī)要求，在“國家建立飲用水水源保護區(qū)制度”的框架下，達(dá)到“水質(zhì)、水量”雙安全的目標(biāo)和保障措施。因此，規(guī)范化建設(shè)應(yīng)遵循“水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)、污染綜合整治、風(fēng)險預(yù)警防范、分級分區(qū)控制”原則，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)我國飲用水水源地環(huán)境管理的需求及水源保護區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進行統(tǒng)籌考慮和設(shè)計。本文認(rèn)為，當(dāng)前，飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容至少應(yīng)涵蓋建設(shè)目標(biāo)、保護區(qū)建設(shè)、保護區(qū)整治、監(jiān)控能力建設(shè)、風(fēng)險與應(yīng)急能力、管理機構(gòu)與制度建設(shè)六個方面。

水源地建設(shè)目標(biāo)

《水法》第三十三條規(guī)定“國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全”?！讹嬘盟幢Ｗo區(qū)污染防治管理規(guī)定》第四條和第七條要求，“飲用水水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)”。“飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)”。

“水源地建設(shè)目標(biāo)”也是水源地規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，即水量、水質(zhì)安全。水量安全，要求水源地供水能力、供水現(xiàn)狀均滿足服務(wù)區(qū)域的需求。因此，水量目標(biāo)既要考慮供水服務(wù)區(qū)域近期和遠(yuǎn)期水量需求、也要考慮供水工程設(shè)計和實際供水能力間的關(guān)系，保證供水量滿足需求并禁止超采。水質(zhì)安全，要求水源地水質(zhì)滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并要體現(xiàn)不同類型水源、不同級別保護區(qū)的差異。因此，地表水源應(yīng)依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)，一、二級保護區(qū)分別滿足Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求；地下水源應(yīng)依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

保護區(qū)建設(shè)

《水污染防治法》第五十六條規(guī)定“國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)”?！坝嘘P(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志”。

“保護區(qū)建設(shè)”應(yīng)以落實《水污染防治法》“建立飲用水水源保護區(qū)制度”的基本要求為主，應(yīng)包括保護區(qū)設(shè)置與劃分、保護區(qū)標(biāo)志設(shè)置和一級保護區(qū)隔離防護三項內(nèi)容。

飲用水水源保護區(qū)是水源地建設(shè)和管理的基礎(chǔ)，也是保護區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。保護區(qū)劃分應(yīng)依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 388-2007)，報經(jīng)省級政府批復(fù)并按照管理部門要求備案；設(shè)置保護區(qū)標(biāo)志，對影響水源水質(zhì)安全的生產(chǎn)生活活動有警示作用，可起到保護水源的作用，標(biāo)志設(shè)置應(yīng)依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T 433-2008)：在水源取水口和一級保護區(qū)實施隔離防護，可避免人類活動直接污染取水口；考慮到突發(fā)環(huán)境事故亦有可能影響取水口安全，僅設(shè)置隔離防護設(shè)施不能完全阻斷污染物進入水體，因此地表水源還應(yīng)在穿越一級保護區(qū)的道路、輸油、輸氣管道等高風(fēng)險區(qū)域，設(shè)置應(yīng)急池、事故導(dǎo)流槽及防泄漏設(shè)施，避免突發(fā)環(huán)境事件對取水口的影響。

保護區(qū)整治

《水污染防治法》要求“在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口”，并明確規(guī)定了各級保護區(qū)的管理要求?！氨Ｗo區(qū)整治”以落實保護區(qū)污染防治管理要求為主，包括一級、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)的整治，整治內(nèi)容、要求及項目類型均應(yīng)依據(jù)《水污染防治法》的相關(guān)條款。

一級保護區(qū)。《水污染防治法》第五十八條要求，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、．?dāng)U建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。按照上述要求，一級保護區(qū)不應(yīng)存在與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，也禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或其他可能污染飲用水水體的活動，與上述要求不符的，均應(yīng)清拆或取締，但保護區(qū)劃定前已有的建設(shè)項目，應(yīng)制定計劃，限期搬遷。

二級保護區(qū)?！端廴痉乐畏ā返谖迨艞l規(guī)定，禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水源。按照上述要求，二級保護區(qū)不應(yīng)存在排放污染物的建設(shè)項目，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止水體污染。與上述要求不一致的建設(shè)項目或水體開發(fā)行為，均應(yīng)進行整治。

準(zhǔn)保護區(qū)?！端廴痉乐畏ā返诹粭l規(guī)定，禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水水源安全。飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。實施準(zhǔn)保護區(qū)污染物容量總量控制，并采取工程措施或建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施。按照上述要求，準(zhǔn)保護區(qū)整治應(yīng)以水源涵養(yǎng)和總量控制為主，具體內(nèi)容應(yīng)包括污染物總量控制、水污染物削減控制和水源涵養(yǎng)林、濕地等生態(tài)保護工程。

監(jiān)控能力建設(shè)

開展水源地水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)控，是為了正常情況下反映水源水質(zhì)變化狀況，異常情況下及時提示水質(zhì)異常，為應(yīng)對突發(fā)事件提供信息。因此“監(jiān)控能力建設(shè)”應(yīng)考慮日常監(jiān)測和預(yù)警監(jiān)控兩個方面的要求。

日常監(jiān)測內(nèi)容，應(yīng)包括點位設(shè)置、監(jiān)測指標(biāo)及頻次，具體要求應(yīng)依據(jù)水源地日常管理的相關(guān)要求確定；河流型水源的預(yù)警監(jiān)控斷面，應(yīng)設(shè)置在取水口上游大于2個小時流程的位置，湖庫型水源應(yīng)設(shè)置于支流入口處上游大于2個小時流程的位置，以保證一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，下游取水口有一定的應(yīng)急響應(yīng)時間。預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)，應(yīng)依據(jù)國家、省級、市級環(huán)保部門的監(jiān)測要求，結(jié)合水源供水規(guī)模、環(huán)境風(fēng)險大小等因素確定，預(yù)警監(jiān)控采用自動連續(xù)監(jiān)測方式開展。

風(fēng)險與應(yīng)急能力建設(shè)

風(fēng)險與應(yīng)急能力建設(shè)，是為了提高水源風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全的概率。因此“風(fēng)險與應(yīng)急能力建設(shè)”內(nèi)容應(yīng)主要考慮水源風(fēng)險大小、事故應(yīng)急等方面要求，包括風(fēng)險識別與防范、應(yīng)急水源建設(shè)、應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急物質(zhì)和技術(shù)儲備等；建設(shè)要求應(yīng)根據(jù)風(fēng)險源的排放特征、影響范圍及可能造成后果分別確定。

建立污染源風(fēng)險識別與防范體系，是從源頭降低風(fēng)險的關(guān)鍵。點源和流動源是導(dǎo)致水源污染風(fēng)險的主要因素，因此，存在點源和流動源污染風(fēng)險的水源地，應(yīng)建立風(fēng)險源名錄并定期開展風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險評估，以降低事故發(fā)生的概率。

構(gòu)建嚴(yán)密的應(yīng)急體系是應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的有效手段。其內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急水源建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定和定期修改、應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?、?yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)等方面。具體還應(yīng)提出應(yīng)急水源不低于7天供水量的水量、可在2個小時內(nèi)啟動應(yīng)急水源供水要求，以及制定應(yīng)急預(yù)案、水源地常見污染物處置方案和技術(shù)專家?guī)?、配備?yīng)急監(jiān)測設(shè)備等要求，確保出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時，能及時控制污染擴散并保障正常供水。

管理機構(gòu)與管理制度

管理機構(gòu)與制度建設(shè)目標(biāo)，是為了落實管理責(zé)任，提高管理水平。因此，“管理機構(gòu)與制度建設(shè)”的主要內(nèi)容應(yīng)明確管理單位的責(zé)任及提高管理效率的措施，應(yīng)加強檔案管理、日常巡查和定期評估等管理制度建設(shè)。

管理機構(gòu)設(shè)置的具體要求應(yīng)結(jié)合水源的重要性和供水規(guī)模提出，并應(yīng)明確管理責(zé)任。國外經(jīng)驗表明，發(fā)達(dá)國家十分重視管理制度的作用。我國水源地管理也應(yīng)改變“重法律法規(guī)建設(shè)、輕制度落實”、“說起來重要、做起來次要”的現(xiàn)狀，通過建立“一源一檔”檔案制度，不斷完善日常巡查和定期評估制度等規(guī)范化管理的內(nèi)容，推動水源地管理科學(xué)化、規(guī)范化水平的不斷提高。

展望

飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，是落實法律法規(guī)要求、提高環(huán)境管理水平的有效措施。2015年4月出臺的《水污染防治行動計劃》，也將飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)作為保障水源環(huán)境安全的重要任務(wù)，并提出了考核要求。因此，各級地方政府應(yīng)針對水源地建設(shè)和管理現(xiàn)狀及問題，兼顧水源地環(huán)境管理特點及水質(zhì)風(fēng)險特征，按照水源地建設(shè)的內(nèi)容和要求，盡快開展保護區(qū)劃分、整治、預(yù)警監(jiān)控及風(fēng)險應(yīng)急管理等各項工作。國家層面也應(yīng)盡快出臺飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)與環(huán)境保護相關(guān)的技術(shù)要求，為我國水源地環(huán)境保護各項工作提供依據(jù)和參考。

主要

參考文獻(xiàn)

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[4]環(huán)境保護部．農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護技術(shù)指南[s]．2013.

[5]環(huán)境保護部，農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南[S]．2013.

[6]環(huán)境保護部．飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范[S]．2007.

[7]環(huán)境保護部．飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求[S]. 2007.

飲用水源地范文第3篇

關(guān)鍵詞：飲用水源地；保護；問題；措施

中圖分類號：S273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1飲用水源地保護與管理的必要性

水源是一個城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，城市的發(fā)展要以城市本身能夠利用的水資源條件來決定，不僅要考慮城市水資源所能夠承受的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，還要考慮水資源的水質(zhì)條件及水生態(tài)環(huán)境對不斷提升的水污染的所能承受的最大環(huán)境容量。城市飲用水源地的環(huán)境保護是保證城市用水安全和穩(wěn)定供水的關(guān)鍵措施，尤其是當(dāng)飲用水水源地受到污染后將造成非常嚴(yán)重的社會問題，使得當(dāng)今社會已經(jīng)將對飲用水水源地的環(huán)境保護作為一個重大的社會問題來對待。我國目前主要面臨的水資源問題有水質(zhì)性缺水、資源性缺水和工程性缺水，其中因為水環(huán)境污染造成的水質(zhì)性缺水是我國飲用水水源地安全最大的威脅。水源地安全具有兩個屬性：一是水源地的自生屬性，如地下水含水層的巖石特性和厚度等，這些因素都會對地下水中外來物質(zhì)（污染物）的停留時間和遷移造成影響；其次是水源地的社會屬性，這主要是水源地因為人類活動而受到影響。因此水源地的安全評價應(yīng)該具有兩個因素：一是能夠在一定的空間和時間范圍內(nèi)提供充足的水量；二是還應(yīng)該具有在一定程度上抵御人類活動影響的能力。

2城鄉(xiāng)飲用水源地保護管理存在的問題

目前，我國已建立了數(shù)量頗多的各類飲用水水源保護區(qū)，但管理措施混亂，評價標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，對水源地的保護效果較低，主要存在以下幾個方面的問題：

2.1水源地管理體制混亂不清，一直以來水源地管理都是以行政區(qū)域管理為主，其中涉及到眾多管理部門及機構(gòu)，管理工作的權(quán)限與職責(zé)劃分不清，權(quán)力也不集中，有些水源地雖然設(shè)置了保護區(qū)，但保護與管理效果不高。后來雖然設(shè)置了流域管理機構(gòu)，加強了對河流流域的管理，但在實踐中仍然沒有充分發(fā)揮流域管理機構(gòu)的只能作用，不能形成統(tǒng)一的流域管理，因此，摒棄以前的行政界限，實現(xiàn)真正的流域統(tǒng)一監(jiān)督與管理顯得日益迫切。

2.2水源地水質(zhì)監(jiān)測能力有待提高，目前我國在水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)上還存在著一定的欠缺，同時在監(jiān)測體制上沒有形成一個持續(xù)的監(jiān)測體系，對水源地水質(zhì)變化規(guī)律和影響因素了解的還不夠詳細(xì)，同時對監(jiān)測信息的交流和共享還不夠充分，不能充分利川各個部門的信息資源從而制定出科學(xué)合理的水源管理與保護應(yīng)對策略。

2.3水源地應(yīng)急體系建設(shè)不夠健全，很多水源地的應(yīng)急預(yù)案不充足，甚至有些就沒有應(yīng)急預(yù)案，使得水源地的安全保障能力比較低，一旦發(fā)生突發(fā)污染事故，造成的后果極其嚴(yán)重。

3城鄉(xiāng)飲用水源地保護措施

3.1飲用水源地水資源保護的工程措施

3.1.1面源污染治理工程

結(jié)合上游水庫水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和土地利用情況，建設(shè)水源涵養(yǎng)林、經(jīng)果林；同時建設(shè)坡面坡耕地整治的坡面水系配套工程，建設(shè)排水灌溉溝渠。實施生態(tài)農(nóng)業(yè)保護，保護區(qū)內(nèi)的坡耕地推廣實施保土耕作。

3.1.2生態(tài)修復(fù)重點工程

在上游水庫水體周邊污染物質(zhì)濃度較大的水體實施生態(tài)浮床治理。為保證入庫水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在水庫污水排放較集中處實施人工濕地工程。

3.1.3隔離保護工程

在上游水庫水源地保護區(qū)庫周實施生物隔離工程；設(shè)置飲水水源地標(biāo)識牌。

3.2城鄉(xiāng)飲用水源地水資源保護的管理措施

3.2.1設(shè)置管理機構(gòu)

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護工程的領(lǐng)導(dǎo)、決策，制定項目發(fā)展方向，落實項目配套資金，負(fù)責(zé)資金安排和協(xié)調(diào)，監(jiān)督項目實施。

3.2.2取締飲用水水源地排污口、網(wǎng)箱和投餌養(yǎng)魚

在城鄉(xiāng)飲用水水源地設(shè)置飲用水源保護區(qū)，全面取締飲用水水源地排污口，完成城鄉(xiāng)飲用水水源地內(nèi)網(wǎng)箱和投餌施肥養(yǎng)魚取締工作。

3.2.3監(jiān)控體系建設(shè)

對整個監(jiān)測過程進行全面質(zhì)量管理，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精確性、完整性、可比性和代表性。并將水質(zhì)監(jiān)測成果編制成當(dāng)年的水環(huán)境質(zhì)量報告，以便能夠準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)反映水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。為水資源保護提供科學(xué)的依據(jù)，為科學(xué)的管理水資源打下基礎(chǔ)。

3.2.4管理體制建設(shè)與管理措施

（1）強化管理、建立長效機制。從防治城鄉(xiāng)飲用水水源地水體污染，保障廣大群眾飲水安全，增加有效供給、保護水源地水質(zhì)水量的角度出發(fā)，要逐步建立起法律監(jiān)管、技術(shù)保障、監(jiān)測與應(yīng)急、社會參與四大體系。

（2）制定水源地保護區(qū)管理條例。加強立法和規(guī)劃，嚴(yán)控污染源，應(yīng)采取一些鼓勵性條文和實質(zhì)性、程序性條文，增加面源污染控制方面的條文。為保護飲用水源地供水安全，防止水體污染，確保達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，進而保障人民身體健康和促進經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)盡快建立健全我縣飲用水源地保護辦法。

（3）嚴(yán)格取水許可和排污口設(shè)置審批制度，控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行《入河排污口監(jiān)督管理辦法》。嚴(yán)格取水許可審批制度，強化新、改、擴建取水工程水資源論證審查制度。嚴(yán)格工程項目審批，堅持主體工程與污染防治設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，對不符合規(guī)定的項目決不審批。

（4）推行污染物總量控制和排污許可證制度。明確飲用水水源的水體功能與水質(zhì)保護目標(biāo)，推行污染物總量控制和排污許可證制度。根據(jù)各飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和水資源保護規(guī)劃，以水功能區(qū)為單元，制定水功能區(qū)污染物排放總量控制目標(biāo)和環(huán)境污染控制目標(biāo)，對排放污染物總量進行控制。

（5）健全排污許可證制度和排污收費制度。對實施排放污染物總量控制的排污單位，實行排污總量收費和超總量收費制度。對于實施總量控制的排污單位，若剩余有排污總量控制指標(biāo)，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)給予獎勵。加大污染治理，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

（6）建立安全保障機制，加強水源地管理，編制科學(xué)的城鄉(xiāng)飲用水水源地安全保障實施方案，制定飲用水水源地保護和管理對策，完善飲用水水源地的安全保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水關(guān)系。為今后一個時期城鄉(xiāng)飲用水水源地保護、建設(shè)和管理提供科學(xué)依據(jù)。加強水資源的統(tǒng)一調(diào)度，保證緊急情況下城鄉(xiāng)供水的水源需求。加強對生態(tài)環(huán)境的保護措施與制度建設(shè)，制止對生態(tài)與環(huán)境的破壞，逐步修復(fù)生態(tài)與環(huán)境，控制水土流失造成的面源污染；建立地下水資源保護管理制度，嚴(yán)格限制地下水及自備水源的開采。

（7）合理使用化肥、農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。各水源保護區(qū)內(nèi)還存在部分耕地，農(nóng)業(yè)面源污染使水庫和河流水質(zhì)受到威脅。要合理使用化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；研究和使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，并發(fā)展以蟲治蟲、以菌冶蟲等生物防治病蟲害技術(shù)，以防止和減少農(nóng)藥（包括農(nóng)田徑流）對水體的污染。

3.2.5水源地安全信息管理系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)由數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計分析、水質(zhì)測報分析、管理決策、動態(tài)顯示、信息等系統(tǒng)組成的信息系統(tǒng)，為水行政主管部門有效實施城鄉(xiāng)飲用水水源地管理和保護提供技術(shù)支撐。

3.2.6水源地安全應(yīng)急預(yù)案

為處理好我區(qū)境內(nèi)突發(fā)性水污染事件，及時、有效地預(yù)防、控制、減少和消除水污染事件帶來的危害；維護境內(nèi)水環(huán)境安全，保障人民飲水和生產(chǎn)生活用水安全；建立分工明確、責(zé)任到位、統(tǒng)一管理的水污染處理機制，提高突發(fā)性重大水污染事件的防范和處理能力，必須制定城鄉(xiāng)飲用水水源地安全應(yīng)急預(yù)案。

4結(jié)論

因此，加強城鄉(xiāng)飲用水水源地水資源保護，可以提高水源地現(xiàn)有水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)、水源地水功能利用率、優(yōu)化水環(huán)境，控制水土流失。使所面臨的資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水而造成的水資源缺乏與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題得到初步解決。對改善水源地的生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進水資源持續(xù)利用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)，全面推動小康社會建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐克旺,徐志伙等.全國城鎮(zhèn)地表水飲叫水水源地水質(zhì)評[J].水資源護，2009.

飲用水源地范文第4篇

關(guān)鍵詞:飲用水水源地;氮磷指標(biāo);富營養(yǎng)化;深圳

中圖分類號:X83

文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

文章編號:1005-569X(2009)06-0019-03

1 引言

近年來,國內(nèi)飲用水水源地水質(zhì)污染事故頻繁發(fā)生,國家高度重視飲用水安全工作。2008年,環(huán)境保護部組織開展了全國656個縣級以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況的調(diào)查評估工作。按照國家有關(guān)要求,深圳市也組織完成了《城鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估》及全市水源保護工作調(diào)研[1]。相關(guān)研究結(jié)果表明,盡管深圳市在各方面的努力下,近年來水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高,但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程快速推進和社會經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,飲用水水資源短缺、個別水庫個別指標(biāo)不完全達(dá)標(biāo)、外來水水質(zhì)逐年下降、水庫流域開發(fā)過度、水庫周邊污染隱患增多、水庫富營養(yǎng)化和交通路網(wǎng)臨近或穿越水庫的潛在風(fēng)險升級、長期制約水庫管理的體制機制未有效解決等諸多問題[2]。

針對這些問題,本研究認(rèn)為切實有效提高飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,保障飲用水源水質(zhì)安全的當(dāng)務(wù)之急是完善各水庫流域截污工程,落實交通隱患點防治措施,完成一級保護區(qū)征地和建立水庫流域生態(tài)補償機制,增強水源涵養(yǎng)能力,加強水源保護執(zhí)法力度,力爭2010年主要飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

2 深圳市飲用水源保護現(xiàn)狀

2.1水資源特征及開發(fā)利用特點

深圳地理位置特殊,山地海拔不高,地域狹小,其獨特的空間布局決定了以下客觀條件:①境內(nèi)無大江大河大湖,大多數(shù)河流為短小的山區(qū)性雨源河流;②境內(nèi)水庫普遍庫容小,自產(chǎn)水能力差;③供水水庫處在城市建成區(qū)包圍圈中[3]。以上條件導(dǎo)致了深圳市水資源開發(fā)利用存在以下特點:

2.1.1人均水資源占有量極低

深圳作為中國第一個經(jīng)濟特區(qū),由于人口和經(jīng)濟持續(xù)高速增長,人均水資源量由1979年約6000 m3下降至2008年的342m3(豐水年),僅為全國的1/6,遠(yuǎn)低于聯(lián)合國規(guī)定人均最低水資源量1000m3的貧水線,表明深圳市屬水資源嚴(yán)重匱乏的城市。

2.1.2本地水資源開發(fā)利用存在一定困難

深圳市多年平均降雨量1830mm,雖然雨量充沛,由于本地水資源以地表水源為主,降雨時空分布不均且年際變化大,加之河流細(xì)小,地表徑流停留時間短,境內(nèi)水庫庫容小等特點,本地水資源開發(fā)困難。

2.1.3境外供水依賴性強

深圳市本地水資源有限,但全市需水量隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展呈快速增長趨勢,從1995年的7.10億m3到2008年的18.47億m3;同時,深圳市還擔(dān)負(fù)著香港近70%的供水,年平均供水量約7億m3,支撐著香港社會經(jīng)濟發(fā)展[4]。為解決供需矛盾,深圳市致力于引水、水庫互聯(lián)互通和水庫擴容蓄水工程建設(shè),先后建成東部供水一、二期工程和一系列水庫擴容工程,年調(diào)水量約20億m3,其中深圳市2008年境外引水13.37億m3(表1),約占全市供水量的72%,目前基本能保障深圳和香港兩地供水,但根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,到2010年和2020年深圳市需水量分別達(dá)到21 億m3和26 億m3,對境外水依賴性進一步增大[5]。

2.1.4水源地供水不均

全市31個水庫水源地中,深圳水庫、石巖水庫、鐵崗水庫和西麗水庫4個水庫供水量占到全市總供水量的70.9%,其它水源地供水量僅占28.9%,對4大水庫供水依賴性極大(表2)。

2.2飲用水源地及保護區(qū)劃基本情況

深圳市在1992年開展了飲用水源保護區(qū)劃分工作,并在1995年、2000年和2006年分別進行了修編。截至目前,全市共劃定飲用水源保護區(qū)27個,總面積為594.2 km2,占全市總面積的30.4%,其中一級區(qū)面積117.7 km2,二級區(qū)258.1 km2,準(zhǔn)保護區(qū)218.4 km2,主要包括31個水庫型水源地及1條河流型水源地(觀瀾河由于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)已于2002年停止供水)[6]。

2.3飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀

深圳市近年主要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率呈上升的趨勢,尤其自2003年底東深供水4期改造工程和深圳水庫截排工程投入使用后,深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫、石巖水庫的水質(zhì)有了明顯的改善,2003年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到97.13%[7],并逐年提高,2008年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.87%[8],但主要供水水庫仍然受到總氮的威脅。深圳水庫、西麗水庫、鐵崗水庫、羅田水庫、石巖水庫因總氮的原因,水質(zhì)不穩(wěn)定;同時,石巖水庫、羅田水庫已經(jīng)呈現(xiàn)出輕度富營養(yǎng)狀態(tài),富營養(yǎng)化風(fēng)險加劇。

3 存在的主要問題及原因

由于經(jīng)濟社會高速發(fā)展和人口急劇增加,流域開發(fā)強度大,加之河流與水庫總氮總磷水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的不同,上游來水即使達(dá)到地表水Ⅱ類或Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),仍不能保證入庫水質(zhì)總氮總磷滿足水庫水質(zhì)要求,輸入大量營養(yǎng)性物質(zhì),個別水庫已呈現(xiàn)輕度富營養(yǎng)化狀態(tài),而深圳市境內(nèi)無備用水源,一旦爆發(fā)藻華和污染事故,將嚴(yán)重影響供水安全和社會穩(wěn)定。

3.1流域開發(fā)強度過高

2008年全市水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)用地面積達(dá)到165.72 km2,占飲用水源保護區(qū)總面積的28.96%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家5%的平均水平,尤其深圳水庫、鐵崗水庫-石巖水庫等主要飲用水源保護區(qū)內(nèi)土地開發(fā)利用率分別達(dá)到了39.19%和25.83%(表3)。水源保護區(qū)內(nèi)平地建房、毀林種果、挖山采石等過度人為活動,導(dǎo)致水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞,地表徑流流向和減少集雨區(qū)面積改變,水源涵養(yǎng)能力降低[9]。目前全市水源保護區(qū)水土流失總面積達(dá)33.39 km2,占水源保護區(qū)總面積的6%[10]。

另外,水源保護區(qū)內(nèi)仍然存在部分金屬加工、日用品、工藝品和食品生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),這些工業(yè)企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè),在產(chǎn)生大量生活污水的同時,部分企業(yè)還排放工業(yè)廢水,其中鐵崗水庫-石巖水庫和深圳水庫流域內(nèi),納入環(huán)保部門監(jiān)管的有工業(yè)廢水排放的企業(yè)就分別達(dá)39家和38家,CODCr年排放量合計約47t。

3.2污染治理設(shè)施不完善

近年來,深圳市積極開展水源區(qū)內(nèi)截污工程建設(shè),累計投入超過33億元,先后在深圳、西麗、鐵崗、石巖等水庫流域建成了10項支流整治工程,對15條支流開展截污和綜合整治,處理規(guī)模達(dá)12.3萬t/d,將32萬t/d污水截排出流域外,有效地減輕了入庫污染負(fù)荷(表4)。但是隨著水源保護區(qū)內(nèi)工業(yè)和人口的急劇增加,已有的市政設(shè)施無法滿足污染治理要求,大量污水通過入庫支流進入水庫,增加了氮磷污染負(fù)荷。

3.3面源污染問題嚴(yán)重

隨著截排工程的建設(shè)以及入庫支流的整治,點源污染得到一定的控制,面源污染問題在深圳市飲用水水源保護工作中變得更為突出。水源區(qū)內(nèi)的面源污染主要來源于以下幾個方面:①水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾堆放、工業(yè)廢棄物、未收集生活污水、工業(yè)廢水等產(chǎn)生的面源污染;②果木林運營管理過程中施加的農(nóng)藥、化肥在雨季形成的面源污染源。

目前深圳水庫、西麗水庫面源污染控制體系相對完備,其他水庫面源污染控制工作僅局限于濱岸帶林地建設(shè),全市水源保護區(qū)的面源污染去除率僅為20%-30%。據(jù)測算,深圳市水源保護區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的面源污染負(fù)荷總量為:CODCr 3127.7 t/a,TN 994.0 t/a,TP 71.9 t/a,分別占目前整個水源保護區(qū)產(chǎn)生污染負(fù)荷的42.1%, 42.7%,49.1%(表5)。

3.4境外供水水質(zhì)存在風(fēng)險

深圳市供水量的72%來自于東江,但隨著東江沿途地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,東江水質(zhì)面臨的污染風(fēng)險越來越大,尤其是農(nóng)村面源污染不能有效控制,外調(diào)來水?dāng)y帶大量氮磷污染物入庫。2008年監(jiān)測資料表明,東江來水在西麗水庫入庫口總氮、總磷時有超標(biāo),尤其總氮年均值高達(dá)1.83 mg/L(地表水III類湖庫標(biāo)準(zhǔn)總氮標(biāo)準(zhǔn)值為1mg/L),超標(biāo)0.83倍,較2007年上升35%,70%以上外來水氮磷超標(biāo),加大了水源地富營養(yǎng)化風(fēng)險(圖2)[11]。

3.5大型市政工程威脅水源安全

近年來,深圳先后實施了以保護飲用水源為主要內(nèi)容的“梳理行動”、“清無行動”、“重民生,保水缸”行動、查處侵蝕基本生態(tài)控制線行動,水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑行為得到一定程度控制。但據(jù)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),水源區(qū)內(nèi)大型市政工程建設(shè)項目有增多的趨勢。目前已動工和即將動工的項目有廣深港、廈深2條鐵路和丹平快速、東部快速等公路直接穿越或臨近水庫。部分新建項目施工期間因路基開挖、邊坡防護、隧道開鑿、植被砍伐等原因,不僅造成大面積水土流失,破壞生態(tài)環(huán)境,同時產(chǎn)生的建筑垃圾和生活污水未經(jīng)有效處理直接入庫,嚴(yán)重威脅水源地水質(zhì)安全。

3.6執(zhí)法力量嚴(yán)重不足

主要飲用水水源地均處在城市建成區(qū),特別是4大水庫周邊開發(fā)強度高,人為活動密集,都急切需要加大執(zhí)法力度,加強巡查、稽查頻次,及時發(fā)現(xiàn)、處置污染隱患和污染事故。但目前僅在深圳水庫設(shè)立了有35個編制的東深水源保護辦公室,專責(zé)深圳水庫流域環(huán)境執(zhí)法工作,其他30個已劃定為水源保護區(qū)的水庫均無專職環(huán)境執(zhí)法人員。

4 對策與建議

深圳市一直重視飲用水源保護,各有關(guān)部門圍繞飲用水源保護加強協(xié)作,做了不少工作:在全國較早制定了飲用水源保護條例,較早地開展了飲用水源保護功能區(qū)劃,在全國首次開展基本生態(tài)控制線劃分時將飲用水源保護一級區(qū)全部予以納入;在4大水庫流域建設(shè)污水截排工程,對入庫支流開展綜合整治,建設(shè)分散污水處理設(shè)施;開展飲用水源一級保護區(qū)征地、圍網(wǎng)隔離和水源涵養(yǎng)林建設(shè)等,有效地緩解了飲用水源水質(zhì)污染。但是,由于土地資源短缺,城市建設(shè)開發(fā)強度大,水源保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾比較尖銳。結(jié)合深圳市飲用水源保護的現(xiàn)狀及存在的問題,借鑒國內(nèi)外飲用水源保護的先進經(jīng)驗和做法,本文提出以下解決對策和措施。

4.1取締工業(yè)污染源

建議各轄區(qū)政府于2009年底前取締或關(guān)閉飲用水源保護區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源。

4.2實施封閉管理

2009年底前完成深圳、西麗、鐵崗、石巖等主要水庫一級水源保護區(qū)的征地和青苗補償工作,完成15座主要水庫一級水源保護區(qū)隔離圍網(wǎng)工程,減少人為活動和種養(yǎng)給水庫帶來的污染,建議有關(guān)部門開展生態(tài)補償機制研究。丹平快速通車后對沙灣路實施限行和部分路段封閉措施。

4.3完善基礎(chǔ)設(shè)施

加快入庫支流整治步伐,確保受污染的入庫支流修復(fù)率100%。加快石巖水庫環(huán)庫截污工程、鐵崗水庫九圍河截污工程、赤坳水庫金龜水截污工程和西麗水庫流域大勘、麻勘和百芒3個舊村污水截排工程實施進度,健全水庫污染防御體系,減少水庫雨季混流污水和面源污染負(fù)荷。

4.4加強涵養(yǎng)林建設(shè)

加快推進深圳、西麗、鐵崗、石巖等主要水庫的退果還林,減少農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染。啟動西麗等4座水庫前置庫生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),加快推進全市主要水庫涵養(yǎng)林建設(shè),完善入庫河口的濕地生態(tài)功能,提高庫濱岸的自凈能力。

4.5強化水源區(qū)監(jiān)管

嚴(yán)格水源保護執(zhí)法,建立工商、水務(wù)、國土、城管、公安、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機制,開展大規(guī)模的水源保護專項行動;明晰水務(wù)、環(huán)保部門飲用水源保護職能;加強水源保護執(zhí)法力量,成立西部水源保護辦公室,負(fù)責(zé)西麗、鐵崗、石巖、公明等西部主要飲用水源水質(zhì)的管理,同時拓展深圳市東深水源保護辦公室的職責(zé),除負(fù)責(zé)深圳水庫外,兼管中部和東部水庫水源保護工作;建立水源地水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。

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飲用水源地范文第5篇

關(guān)鍵詞：水源地保護；保護區(qū)；水質(zhì)；污染

中圖分類號：S959文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 前言

水是生命之源,一切生命活動離不開水,一切因水而興、因水而美。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,保護水資源,特別是保護好飲用水資源,就是保護人類的生存與發(fā)展。近年來各地由于水源受到污染而引起的社會問題日愈突出，飲用水源保護已成為關(guān)系國計民生的重大問題。

2永莊水庫基本概況

?？谑杏狼f水庫位于海榆中線4公里處，秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)永莊村南部500米處，于1957年2月興建，1959年建成運行，2010年進行除險加固，是一宗以灌溉、供水、防洪為主的中型水庫。永莊水庫所屬水系為五源河，工程位于五源河中游，水庫上游集雨面積為14.58km2，壩址以上河流長度為11.91km，河床比降為0.0061。該水庫總庫容為1015萬m3，壩長612m，壩項高程45.2m，最大壩高14m。設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，相應(yīng)庫容957.35萬m3，正常蓄水位42.89m，相應(yīng)庫容789.6萬m3。2008年，經(jīng)?？谑兴こ坦芾眢w制改革，永莊水庫管理所定性為?？谑兴畡?wù)局下屬的事業(yè)管理單位，級別為科級，經(jīng)濟性質(zhì)為財政差額拔款，單位定編10人。

3永莊水庫管理所單位職能

3.1城市防洪功能。保護五源河下游6個村莊的3萬多人口、耕地4500多畝、海渝西線公路及五源河下游正在規(guī)劃開發(fā)的旅游用地與基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2水資源保護。2008年，根據(jù)海南省人民政府關(guān)于?？谑杏狼f水庫飲用水水源保護區(qū)的批復(fù)（瓊府函[2008]34號），永莊水庫被定為城市飲用水源之一，已劃定為水資源保護區(qū)。水源保護區(qū)共劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。其范圍是：一級保護區(qū)陸域范圍為北起永莊水庫大壩及永莊水廠，南到永莊水庫大水體和小水體交匯處，東西兩側(cè)分別為大水體水域邊際（正常水位線以上）向周邊延伸200米的陸域；二級保護區(qū)陸域范圍北起貨運大道，南至獅子嶺，東臨海榆中線，西至海秀頭造村以西。

3.3灌溉農(nóng)田。灌溉周邊地區(qū)6個村莊的4500畝田地。

3.4城市飲用水源。主要承擔(dān)海榆中線以西地區(qū)的供水任務(wù)，日供水可達(dá)10萬噸。

飲用水源保護工作存在的問題

4.1隨著城市化進程的加速發(fā)展，水庫周邊的農(nóng)田多數(shù)也更改了用地性質(zhì)和農(nóng)作物改造，種水稻的更是絕少，永莊水庫周邊農(nóng)業(yè)灌溉用水已漸少。水庫的職能重心已轉(zhuǎn)向城市供水，對此水源水質(zhì)的保證即為管理所的重中之重，水庫大部分的水源來自松濤水庫補水，松濤水庫水經(jīng)165公里的渠道到達(dá)永莊水庫，渠道為明渠，沿途污染涉及四個市縣，水利管養(yǎng)人員不能時時監(jiān)管到位，渠道內(nèi)常有附近村民丟棄的生活垃圾和死生畜等，給水源造成極大的污染。

4.2永莊水庫西面有一高爾夫球場，面積約200畝，為保持草坡青綠，球場會定時使用農(nóng)藥噴灑。水庫南面是獅子嶺“飛地”工業(yè)園。目前雖然水質(zhì)經(jīng)檢測，未超標(biāo)，但一些有可能造成水源污染的工廠在水庫周邊，其影響隨時即在。永莊水庫在該區(qū)域是地勢較低的地方，是匯集雨水的有利條件，但同時也是各種污水的最終聚集地。

4.3永莊水庫管理所是市水務(wù)局下屬單位，其基本職能圍繞灌溉、供水、防洪、水源地保護為主的水利管理單位，沒有執(zhí)法職能，在水源保護日常巡查過程中，一些違法違章建筑，或嚴(yán)禁排污等行為，只能勸阻，影響力微弱，需去文至市水政監(jiān)察支隊和環(huán)保局，要求聯(lián)合執(zhí)法，其過程總是耗費大量的時間和精力。

5永莊水庫水源地保護工作所采取的措施

5.1明確各級保護區(qū)地理界線在水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)設(shè)置界碑和永久性警示標(biāo)牌，在保護區(qū)內(nèi)主要交通道路，水庫周圍道路、村莊設(shè)置永久性警示標(biāo)牌。

5.22011年4月，經(jīng)市水務(wù)局和環(huán)保局聯(lián)合整治污染源，一是清理拆除一級保護區(qū)內(nèi)影響水質(zhì)違章建筑物、關(guān)閉排污口、搬遷規(guī)?；B(yǎng)殖場，禁止在一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；二是禁止在一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽、旅游、餐飲、垂釣、排放污水和傾倒、堆放、填埋生活垃圾、工業(yè)廢渣及其它廢物等可能污染水源的活動；三是改造、關(guān)閉或者遷出水源地保護區(qū)內(nèi)排污企業(yè)，禁止新建、擴建能對水源產(chǎn)生污染的建設(shè)項目。

5.3永莊水庫管理所作為專門管理機構(gòu)負(fù)責(zé)水源地保護日常工作，加強管理人員力量，建立健全水源地保護巡查制度，增設(shè)水質(zhì)檢測儀器及設(shè)備，定期對水源水質(zhì)進行檢測化驗。

5.4加強水源地保護宣傳一是充分利用廣播電視、警示牌、橫幅、宣傳欄、傳單、宣傳車等有效載體，大力開展水源地保護進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等宣傳活動，營造水源地保護良好氛圍；二是利用媒體曝光依法查處破壞水源地行為，規(guī)范水源地保護行為。

6 水源保護工作所取得的實效

6.1隊伍建立

?？谑杏狼f水庫管理所是我市水利管養(yǎng)單位，自2008年機構(gòu)改革完成后，其人員穩(wěn)定，工作職能明確，單位建立了一支水源地保護巡查隊伍，輪班對水庫周邊保護區(qū)內(nèi)污染源進行巡查，建立檔案管理制度。

6.2制定管理辦法

2011年5月，永莊水庫管理所結(jié)合實際情況制定了《?？谑杏狼f水庫水源地保護管理制度》，該管理辦法為水源地保護工作提供了有章可徇的依據(jù)。使永莊飲用水水源地保護和管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

6.3水質(zhì)監(jiān)測制度

永莊水庫建立飲用水水量保證、水質(zhì)安全監(jiān)測報告制度和安全應(yīng)急機制，與國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)深圳站簽訂水質(zhì)監(jiān)測協(xié)議，每年兩次對永莊水庫水質(zhì)進行檢測。永莊水廠也加強飲用水水量保證、水質(zhì)安全監(jiān)測，建立水量保證、水質(zhì)安全預(yù)警機制，制定永莊飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格防范因飲用水水源枯竭和水質(zhì)污染等突發(fā)事件帶來的社會問題。落實責(zé)任追究制度，對于因監(jiān)管不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的單位和個人嚴(yán)肅處理，依法追究責(zé)任。

7 建議