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關(guān)于制定加強(qiáng)全鄉(xiāng)青少年學(xué)生法制教育
工作的實(shí)施方案的通知
各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)青少年學(xué)生的法制教育工作,推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、主要任務(wù)
對小學(xué)生要著重進(jìn)行法律啟蒙教育,運(yùn)用生動形象化的教學(xué)方式,向?qū)W生普及法律的基本常識,培養(yǎng)他們的愛國意識,環(huán)境保護(hù)意識,提高分辨是非的能力,從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德,對中學(xué)生要著重進(jìn)行社會主義民主與法制觀念教育,增強(qiáng)學(xué)生的國家意識,權(quán)利與義務(wù)意識,守法用法意識,進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育,使學(xué)生明辨是非,提高自我保護(hù)能力,預(yù)防和減少違法犯罪行為。
二、基本要求
一是要確保課時(shí)到位,中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課,在法制教育中的主渠道作用,同時(shí)要組織開展豐富多彩的法制教育活動,有條件的地方要開設(shè)法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平,要有計(jì)劃、有針對性對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn),同時(shí)要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育,使教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。三是要完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育的內(nèi)容,各中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡和知識水平,認(rèn)知能力,按照“四五”普法的要求,積極組織征訂法制教育精品教材,進(jìn)一步規(guī)范青少年法制教育內(nèi)容。
三、方法與途徑
1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,提高法制課質(zhì)量,注重法制內(nèi)容向其它學(xué)科的滲透教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
2、積極開展學(xué)法用法實(shí)踐活動,通過舉辦法律知識競賽,開展有獎?wù)魑幕顒?,對青少年學(xué)生進(jìn)行生動直觀,形式多樣的法制教育,組織各中小學(xué)校開展中小學(xué)生帶法回家活動。
3、深入開展依法治校工作,通過制定各種制度,落實(shí)責(zé)任,保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、育人秩序,把學(xué)校管理工作納入法制化軌道,加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,落實(shí)預(yù)防青少年違法和犯罪的各項(xiàng)措施,確保師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。中小學(xué)要依托課外活動基地開展法制教育,加強(qiáng)青少年學(xué)生愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育。
5、要推進(jìn)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為,要結(jié)合青少年安全放心網(wǎng)吧創(chuàng)建活動的開展,依托學(xué)校電教職工室以及校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地,廣泛開展在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn),最大限度地清除網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對青少年學(xué)生的影響。
四、保障措施
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立健全青少年學(xué)生法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對青少年法制教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究分析青少年學(xué)生法制教育工作,要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),建立責(zé)任機(jī)制,營造領(lǐng)導(dǎo)有力,職責(zé)明確,分工協(xié)作,整體推進(jìn)的工作格局,要建立部門與家庭,學(xué)校社會聯(lián)動機(jī)制,形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。
二要明確工作職責(zé),切實(shí)抓好青少年學(xué)生的法制宣傳工作,加強(qiáng)青少年校外法制教育,陣地建設(shè)切實(shí)搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律宣傳教育活動中小學(xué)要建立法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),同時(shí)要采取切實(shí)有效措施使學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”確保普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。
三要健全工作機(jī)制,建立監(jiān)督制約和激勵機(jī)制增強(qiáng)學(xué)校,教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動性和自覺性,要把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系,把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容。
四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將青少年法制教育工作納入社會治安綜合治理和實(shí)施“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍,加強(qiáng)督促檢查,要把協(xié)同開展在校學(xué)生法制教育,凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會環(huán)境工作列為重要的監(jiān)督檢查內(nèi)容,實(shí)行定期或不定期監(jiān)督檢查。
關(guān)鍵詞:小學(xué)生 法制教育 問題
一、小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀
筆者之前同法律專業(yè)的一些在校大學(xué)生作為志愿者前往成都市某小學(xué)做“法律常識進(jìn)課堂” 普法活動。整個(gè)活動以授課的形式展開,志愿者們分別來到各自分配的班級,講解了若干個(gè)案例,基本圍繞未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),不法分子綁架未成年人并索要錢財(cái)?shù)瘸R妴栴}講解。整個(gè)一堂課下來,雖然有一部分同學(xué)學(xué)到了知識,但較多同學(xué)只當(dāng)此類授課講解為娛樂活動,存在問題如下:
第一:學(xué)生對接受法律知識不重視。由于法律知識未列入考試范圍,他們不是像上數(shù)學(xué)或者語文課那樣會認(rèn)真聽講,也不是與老師互動,而是在座位上聊天,隨意走動,課堂紀(jì)律差;
第二:由于缺乏親身經(jīng)歷,學(xué)生對所獲知的法律知識持懷疑態(tài)度。如講到一個(gè)17歲少年在網(wǎng)吧沉迷游戲長達(dá)6小時(shí)不上廁所憋炸膀胱,就有人提到自己有時(shí)也連續(xù)幾個(gè)小時(shí)玩游戲但沒有發(fā)生過這事。
第三:由于缺乏長期連貫的較為全面的系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)生所學(xué)知識很快就會忘記,轉(zhuǎn)而在實(shí)際生活中照樣不遵守法律。這樣一來普法活動就流于形式。
第四:非專職法律老師對所授知識掌握得不是十分透徹。盡管是法律專業(yè)的在校大學(xué)生或者研究生,由于缺乏系統(tǒng)的授課培訓(xùn),臨時(shí)組成的兩名志愿者可能在同一個(gè)班級里有不同意見,由此讓學(xué)生對法律知識更加模棱兩可。
除此以外,小學(xué)的法制教育還存在其他一些類似不良現(xiàn)象:
(一):法制教育形式簡單,方法缺乏多樣化。大多局限于學(xué)校和課堂之內(nèi),如法制宣傳、主題班會、學(xué)校講座,真正讓學(xué)生接近法律,深刻體會法律的實(shí)踐活動很少。
(二):法制教育缺乏專業(yè)的師資隊(duì)伍。將法制教育混同于思想政治道德教育,法制教育成為單純的道德教育,義務(wù)與責(zé)任教育,學(xué)生意識不到自己的權(quán)利,授課老師往往就是思想品德課老師或者班主任。并且由于中小學(xué)老師沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識,僅僅通過公招考試知道相關(guān)教師法或者少數(shù)法條,甚至年長的老師本身就不懂法,授課內(nèi)容照本宣科或者囫圇吞棗。
(三):法制課程簡單、粗糙不系統(tǒng),教材不配套,缺乏層次性、針對性,方法簡單,設(shè)計(jì)粗糙,課程執(zhí)行心不在焉。大多采用集中授課的方法,不分年級,不論教育對象之間差距多大,一概采用相同的教育方式和內(nèi)容。很多地方只是一學(xué)期舉行一次大型法制講座,幾百甚至上千人集中聽課且大多缺乏趣味性、適用性,僅有的幾個(gè)案例雖增加了生動性,卻由于內(nèi)容比較極端失去了針對性,了無意義。[1]
(四):學(xué)校、家庭、社會之間的法制教育不統(tǒng)一。小學(xué)法制教育需要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的合作,但是在現(xiàn)實(shí)中學(xué)校教育與家庭教育往往表現(xiàn)為教育口徑相互矛盾,教育責(zé)任不清,部門之間配合難,共同營造青少年學(xué)生健康成長的社會法制環(huán)境的有效機(jī)制還未形成。[2]
“法制教育進(jìn)校園,年年提,年年做,效果都不盡如人意?!?月13日,成都市42所中小學(xué)代表齊聚成都市檢察院,共同就如何提高學(xué)校法制教育的質(zhì)量和效果進(jìn)行了座談?!芭_上人講老一套,臺下人玩手機(jī)、打瞌睡。”會上,學(xué)校代表們紛紛反映以往法制進(jìn)校園活動形式單一,內(nèi)容老套,同學(xué)們興致不高。[3]
二、法制教育的方法
基于以上所提問題,在進(jìn)行小學(xué)生法制教育行為中,應(yīng)該掌握一定的方法,避免法制教育成為無用功。
(一)完善法律之教育內(nèi)容,豐富法制教育體系
對小學(xué)生要進(jìn)行基本的法律、法規(guī)教育,了解“法”的基本含義和作用,重點(diǎn)抓好《憲法》、《 刑法》、《 預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《 義務(wù)教育法》、《 未成年人保護(hù)法 》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《 治安管理處罰條例》等的法律法規(guī)教育,結(jié)合《小學(xué)生守則》、《 小學(xué)生日常行為規(guī)范》正確引導(dǎo)小學(xué)生行為,讓學(xué)生走進(jìn)校門、走出校園都要意識到生活規(guī)則的存在,意識到法律的存在。
(二)加強(qiáng)小學(xué)法制教育應(yīng)做到課堂與課外實(shí)踐相結(jié)合
小學(xué)法制教育要符合小學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣,多方引導(dǎo),不要讓學(xué)生對學(xué)習(xí)法律知識產(chǎn)生壓力。在學(xué)習(xí)課本法律知識的同時(shí),法制教育的形式可以多樣化,采取法制小品、舞臺劇、法律知識競賽等多種方式,對各年齡段的未成年人有針對性地進(jìn)行法制教育,以及讓學(xué)生走出教室,聆聽親歷者的講述,參觀法制宣傳,旁聽法庭審理,了解身邊的法律故事,創(chuàng)新法制教育形式,如觀看央視的 《法律講堂》、《 今日說法》、等普法和警示教育的范例,定期觀看法治電影。同時(shí)要拓展法制宣傳渠道,充分利用校園網(wǎng),校報(bào)開辟專欄,通過宣傳欄、黑板報(bào)、廣播室等媒體加強(qiáng)法制教育宣傳,使學(xué)法、守法深入人心。
(三)加強(qiáng)法制宣傳教育基地建設(shè)。如在當(dāng)?shù)氐姆稍行?、文化宮、圖書館、監(jiān)獄、看守所等機(jī)構(gòu)建立學(xué)生法制宣傳教育基地,并主動配合有關(guān)部門開展警校共建,構(gòu)建校內(nèi)外共同關(guān)心學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。
(四)提高中小學(xué)法制教育工作者的素質(zhì)
小學(xué)法制教育工作者的素質(zhì)在很大程度上影響和制約中小學(xué)法制教育工作的成效,因此,有必要提高學(xué)校教育工作者法律素質(zhì),建立起一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系
加強(qiáng)學(xué)生的法制教育是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,在這一工程中,學(xué)校教育是軸心,家庭教育是基礎(chǔ),社會教育是依托。因此,一方面學(xué)校加強(qiáng)與家庭的聯(lián)系,通過家長會、家校聯(lián)系冊、電話、等形式,與學(xué)生家長保持密切的聯(lián)系,隨時(shí)反映和了解他們的情況,并有意識地滲透法制教育知識,使家長們意識到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合學(xué)校進(jìn)行法制教育。另一方面社會各界應(yīng)當(dāng)共同關(guān)注小學(xué)生的法制教育,在宣傳資金和環(huán)境上給學(xué)校的法制教育以支持和幫助,這是關(guān)系到國家未來和前途的問題,也是建立法制社會的必由之路。
總結(jié)
綜上所述,小學(xué)生是國家的未來,對其進(jìn)行科學(xué)、有效的法制教育非常重要。在法制教育中應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生們具備自我防范能力及良好的心理素質(zhì),自覺抵制不良行為等,讓法律陪伴小學(xué)生一起成長。
參考文獻(xiàn)
[1] 安艷賓.青少年法制教育應(yīng)是一種規(guī)則教育――厘清中小學(xué)校青少年法制教育的基本問題.法治與社會2010(8),235-237
[2] 潘進(jìn)軍,韓彥平.強(qiáng)化青少年法制教育刻不容緩[J].協(xié)商論壇,2010(10)
學(xué)生受教育的陣地主要在學(xué)校。在學(xué)校教育中,應(yīng)該積極地對小學(xué)生給予積極地全面的培養(yǎng)。在對小學(xué)生進(jìn)行知識技能教學(xué)的時(shí)候,還應(yīng)該積極地對小學(xué)生守禮儀、懂規(guī)則給予有效地培養(yǎng),促使他們初步具備法律意識。而小學(xué)生在這一特殊時(shí)期,他們的心理和生理的生長發(fā)育極易受到外界事物的影響。而小學(xué)生的鑒別能力有不是特別強(qiáng)。鑒于此種情況,在教育教學(xué)中有必要好對小學(xué)生進(jìn)行一些法制的教育滲透,盡管在數(shù)學(xué)教學(xué)中,同樣可以有效地對小學(xué)生進(jìn)行法制教育的滲透。筆者就從以下幾點(diǎn)給予說明。
1.充分利用數(shù)學(xué)教材進(jìn)行法制教育的培養(yǎng)
在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中進(jìn)行法制教育的滲透,在時(shí)間上沒有固定的時(shí)間,可以在任何的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中都可以進(jìn)行。但是,在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中如有效地讓法制教育切入到數(shù)學(xué)教學(xué)之中,是關(guān)鍵所在。在實(shí)際中,如何向?qū)W生進(jìn)行法制教育,需要教師認(rèn)真探索。作為小學(xué)數(shù)學(xué)教師一方面要積極地對數(shù)學(xué)教材給予認(rèn)真地鉆研,做到對教材的準(zhǔn)確理解和把握。另一方面,充分地聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際進(jìn)行教學(xué)活動。比如,在組織小學(xué)生學(xué)習(xí)平面圖形的時(shí)候,就可以組織小學(xué)生有效地結(jié)合公路上的指示牌的認(rèn)識,讓小學(xué)生對指示牌含義的理解以及及時(shí)地滲透《交通法》一些相關(guān)的知識的教學(xué)。在進(jìn)行納稅知識的教學(xué)的時(shí)候,教師可以組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查活動,讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)納稅是每一個(gè)公民的義務(wù)。再比如在教學(xué)“進(jìn)一法”的時(shí)候,可以組織學(xué)生用以下應(yīng)用題進(jìn)行教學(xué)活動“某個(gè)班級有學(xué)生50人,在植樹節(jié)的時(shí)候,要去某地區(qū)植樹,他們租2輛限制載19人的車,他們怎么辦?”教師在教學(xué)指導(dǎo)思想題目的時(shí)候,可以積極地對學(xué)生滲透一些車輛超載危害的教育,讓學(xué)生受到教育。在組織學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識的時(shí)候,還可以讓在統(tǒng)計(jì)知識的時(shí)候,滲透環(huán)保、動物保護(hù)有關(guān)方面的教育。[1]
2.充分聯(lián)系學(xué)生身邊的數(shù)學(xué)知識進(jìn)行有效的法制教育的滲透
要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中學(xué)習(xí)得積極認(rèn)真,作為教師首先有必要在對知識的呈現(xiàn)中應(yīng)該積極地采用一些讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴的東西,進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有效地促進(jìn)他們的體驗(yàn)活動的進(jìn)行。比如在進(jìn)行儲蓄的意義、以及利息的計(jì)算和納稅等方面的教學(xué)的時(shí)候,可以設(shè)計(jì)有效的教學(xué)情境,促進(jìn)學(xué)生積極參與到教學(xué)中來。在對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的知識的教學(xué)的時(shí)候,可以充分地聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際情況,統(tǒng)計(jì)本校的學(xué)生情況,進(jìn)而加深對知識的理解[2]。
3.充分抓住時(shí)機(jī)提升學(xué)生的思想覺悟進(jìn)行有效的法制教育的滲透
教師在課堂教學(xué)中,要及時(shí)地抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行有效的法制教育的滲透,這個(gè)時(shí)機(jī)就是切入點(diǎn),具體就是數(shù)學(xué)的題目和思想品德。教師在出題的時(shí),同時(shí)出一道與法制、環(huán)保有關(guān)的一些內(nèi)容。在給學(xué)生布置作業(yè)中,同樣可以布置一些與生活比較緊密的一些題目。比如,在學(xué)生學(xué)過一些簡單的數(shù)據(jù)整理以后,要求學(xué)生到以后看看自己家里的垃圾袋,而垃圾袋是塑料制成的,是我們目前環(huán)保中最大的污染源之一。通過對自己的塑料袋的統(tǒng)計(jì),然后推論出一個(gè)地區(qū)的垃圾袋一旦造成污染后出現(xiàn)的情況,然后在家庭里討論垃圾袋的對環(huán)境的污染,進(jìn)而加強(qiáng)對學(xué)生的法制意識的強(qiáng)化。
4.積極地采用多種教學(xué)方法進(jìn)行有效的法制教育的滲透
我們的教師在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中,為了進(jìn)行有效的法制教育的滲透,有必要采取多種多樣的教學(xué)方法進(jìn)行教育活動。比如,可以組織學(xué)生進(jìn)行合作性學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力提高,讓學(xué)生在合作中體驗(yàn)到法制的教育。在低年級數(shù)學(xué)教學(xué)中,教師可以組織小學(xué)生進(jìn)行可以進(jìn)行一些游戲,借助于游戲?qū)πW(xué)生進(jìn)行法制教育。在游戲中,讓學(xué)生受到法制教育。
5.積極地發(fā)揮教師的榜樣作用進(jìn)行有效地法制教育的滲透
學(xué)高為師,身正為范。這是對一個(gè)教師的要求,小學(xué)生一進(jìn)小學(xué)的大門后,就跟教師朝夕相處了,教師的一言一行,時(shí)時(shí)刻刻地影響了學(xué)生的思想、行為。加之小學(xué)生模仿能力特別強(qiáng),他們會依照教師的言行來行事。教師的行為會直接影響的他們的行為。所以教師一定要樹立起教師的榜樣示范,在品德方面、法制方面為學(xué)生豎起一個(gè)良好的形象[3]。
6.結(jié)語
綜上所述,在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中,積極滲透法制教育,可以充分利用數(shù)學(xué)教材、充分聯(lián)系學(xué)生身邊的數(shù)學(xué)知識、充分抓住時(shí)機(jī)提升學(xué)生的思想覺悟、積極地采用多種教學(xué)方法、積極地發(fā)揮教師的榜樣作用,通過這些途徑進(jìn)而達(dá)到對小學(xué)生法制教育的有效滲透。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蔣鋮.小學(xué)生法制教育走進(jìn)課堂――淺談法制教育在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的滲透[J].學(xué)周刊,2014,01:63.
(一)有關(guān)部門對大學(xué)生法制教育地位的認(rèn)識尚有偏頗
當(dāng)前,我國大學(xué)生法制教育從屬于思想道德教育。大學(xué)生法制教育任務(wù)主要由作為高校思想政治理論課之一的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課承擔(dān),并且“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課時(shí)偏少?!八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課雖然包含法制教育內(nèi)容,但主要是對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。不能對學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的法制教育。因此,這樣的課程設(shè)置,對于大學(xué)生的法制教育顯得非常薄弱。法制教育不應(yīng)該從屬于思想道德教育,有必要重新、科學(xué)設(shè)置法制教育課程。
(二)師資力量薄弱,任課教師水平參差不齊
在我國高校,法制教育任務(wù)大都由非法律專業(yè)的思想政治理論課教師擔(dān)任。而且不少高校思想政治理論課教師的成分比較復(fù)雜,其中有輔導(dǎo)員、學(xué)校和二級院系的黨務(wù)工作者及其他兼課人員。因此,在總體上,法制教育師資隊(duì)伍的法律素養(yǎng)偏低,法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,甚至有的法制教育課堂流于形式、存在法律知識性錯(cuò)誤。學(xué)生對法制教育課程不重視甚至厭倦的現(xiàn)象比較普遍。這樣的法制教育,其實(shí)效性可想而知。
(三)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式單一
法制教育既具有政治性和道德性,又具有很強(qiáng)的法律專業(yè)性。其內(nèi)容既有嚴(yán)密的法理邏輯性,又有很強(qiáng)的實(shí)踐操作性。因此,法制教育不僅要求內(nèi)容上的完整、系統(tǒng),還要求方式上的多樣性。法制教育的目的是為了提高學(xué)生的法律意識,提高學(xué)生運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力。教師不僅要對學(xué)生進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識教育,而且要對學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐能力訓(xùn)練,以深化學(xué)生對法律知識的認(rèn)識,促進(jìn)學(xué)生對法律真學(xué)、真懂、真用。因此,在大學(xué)生法制教育方面,不僅要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置課程,豐富教學(xué)內(nèi)容,而且還要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)完善教學(xué)方式,提高教育實(shí)效。
(四)大學(xué)生接受法制教育的環(huán)境不理想
大學(xué)生大都已經(jīng)成年,從法律上講,他們大都能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,應(yīng)該對自己的行為及引起的法律后果負(fù)責(zé)。但是,大學(xué)生由于從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)一直在學(xué)校這個(gè)相對封閉的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活,他們大部分的信息來源都是學(xué)校、互聯(lián)網(wǎng)、小范圍的社會,加上他們沒有工作,沒有感受到社會生活的壓力,普遍存在心理脆弱等情況,容易在外界影響下出現(xiàn)沖動行為,甚至實(shí)施犯罪。
(五)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣普遍不高,缺乏對法律的信任
大學(xué)生在中小學(xué)階段甚至在大學(xué)里大都長期處于被動學(xué)習(xí)地位,老師幾乎包攬一切。由于教師講授、教學(xué)條件、學(xué)校學(xué)風(fēng)、社會環(huán)境等方面的原因,法制教育聯(lián)系實(shí)際生活不夠,學(xué)生實(shí)踐機(jī)會不足。這樣,學(xué)生對法制教育感到比較枯燥,學(xué)習(xí)法律的興趣不高,隨便應(yīng)付法律學(xué)習(xí)和考試。因此,學(xué)生對法律學(xué)習(xí)不深,領(lǐng)悟不透,難以樹立對法律的信仰。不少學(xué)生因此沒有增強(qiáng)維權(quán)意識,當(dāng)自身的利益受到侵害,總是容忍與縱容。還有些學(xué)生以自我為中心,夸大自己的權(quán)利,加重別人的義務(wù)。綜上所述,我國大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀不容樂觀,我們必須適應(yīng)法治中國建設(shè)新形勢的需要,重新思考法制教育的地位、內(nèi)容和方式,采取一系列的改革措施加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生法制教育。
二、準(zhǔn)確把握大學(xué)生法制教育的內(nèi)涵
加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生法制教育,首先要明確什么是大學(xué)生法制教育。只有正確界定大學(xué)生法制教育的內(nèi)涵,才能正確分析我國大學(xué)生法制教育過程中存在的問題,提出合理的改進(jìn)對策。大學(xué)生法制教育的內(nèi)涵很豐富,下面擬從法學(xué)教育、法制教育、大學(xué)生法制教育三個(gè)層面進(jìn)行比較分析。第一,法學(xué)教育。張文顯教授在《法理學(xué)》一書中指出“法學(xué)教育是以傳授法律知識、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)合格法律人才為內(nèi)容的教育活動”[1],法學(xué)教育作為一門專業(yè)教育,它需要對受教育者進(jìn)行全方位的系統(tǒng)訓(xùn)練,才能使受教育者真正掌握法律知識。在我國,法學(xué)教育一般以法律專業(yè)的學(xué)生為對象,并對學(xué)生進(jìn)行全面、系統(tǒng)的法學(xué)學(xué)科教育和訓(xùn)練??梢?,法學(xué)教育是以培養(yǎng)法律職業(yè)人才為目標(biāo)的教育。因此,我國大學(xué)的法學(xué)院系通過對法律專業(yè)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化、專門化的法學(xué)教育,向社會輸送法律專業(yè)人才。第二,法制教育。法制教育面向全體公民,通過各種宣傳教育方式,使公民知法、懂法、守法。法制教育屬于公民的素質(zhì)教育范疇,對公民進(jìn)行法制教育就是為了提高公民包括法律素質(zhì)在內(nèi)的整體素質(zhì)。各種普法教育的宣傳活動就屬于法制教育的范疇。這種法制教育在我們的日常生活中非常常見,任何一個(gè)生活在社會上的人都可能接觸到法制教育。法制教育因其對象不同又可區(qū)分為大學(xué)生法制教育、中小學(xué)生法制教育、普通民眾的法制教育。第三,大學(xué)生法制教育。大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體,大學(xué)生素質(zhì)的好壞直接影響到我國公民整體的基本素質(zhì)。大學(xué)生法制教育是法制教育中的重要部分。大學(xué)生接受法制教育的具體途徑主要有學(xué)校的法制教育、家庭的法制教育、社會的法制教育。家庭和社會的法制教育因個(gè)人不同的生活環(huán)境而異。高校作為大學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的主要場所,應(yīng)該發(fā)揮法制教育的主渠道作用。法制教育不僅要求受教育者進(jìn)行系統(tǒng)的法律理論知識學(xué)習(xí),而且要求受教育者在實(shí)踐中深化認(rèn)識。法律理論學(xué)習(xí)與法律實(shí)踐體驗(yàn)同樣重要。然而,當(dāng)前我國大學(xué)法制教育普遍存在重視理論學(xué)習(xí)、忽視實(shí)踐體驗(yàn)的現(xiàn)象。在實(shí)際教學(xué)過程中,大部分學(xué)校把法制教育停留在課堂上,學(xué)生很少有機(jī)會參加有關(guān)社會實(shí)踐。由于缺乏法律實(shí)踐體驗(yàn),學(xué)生所學(xué)的法律知識內(nèi)容僅僅停留在課本上,缺少對現(xiàn)實(shí)生活案例的分析和應(yīng)用法律知識解決實(shí)際問題的能力的訓(xùn)練。[2]綜上所述,大學(xué)生法制教育是一種系統(tǒng)的素質(zhì)教育,是家庭、學(xué)校和社會的共同責(zé)任。無論是家庭的法制教育、社會的法制教育,還是學(xué)校的法制教育,對培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì)都很重要,三者有著不可分割的聯(lián)系。因此,既要發(fā)揮三方面的協(xié)同作用,又要發(fā)揮學(xué)校法制教育的主渠道作用。高校作為教育大學(xué)生的主要場所,對于大學(xué)生的整個(gè)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的塑造有著重要影響,同樣對大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)也有著重要作用。[3]
三、深入理解大學(xué)生道德教育與法制教育的關(guān)聯(lián)性
(一)道德和法律的關(guān)系
一個(gè)良好社會的形成離不開道德和法律對個(gè)人的雙重約束,一個(gè)社會的正常運(yùn)行需要健全的調(diào)整機(jī)制。道德和法律是維持社會正常秩序的兩大調(diào)節(jié)機(jī)制。大學(xué)生法制教育也離不開道德教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合。道德和法律既有區(qū)別,又有聯(lián)系。道德性是法律的一般本性。法律和道德都是調(diào)整社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的基本社會規(guī)范。它們調(diào)整人的行為和社會關(guān)系的目的、內(nèi)容、形式具有一些共性。許多道德規(guī)范、道德原則、道德觀念和道德精神融入了法律之中。法律和道德作為建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑都體現(xiàn)了統(tǒng)治階級意志,受到一定物質(zhì)生活條件的制約。因此,法律和道德在內(nèi)容上、精神上總體一致。道德是整個(gè)社會的基礎(chǔ),同樣也可以說是法律的效力基礎(chǔ)。道德是良法的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會流行的道德觀念,體現(xiàn)道德價(jià)值和道德的基本要求。法律的道德性,從某種意義上說,就是道德的法律化,它表明法律的部分內(nèi)容源于道德的轉(zhuǎn)化。從歷史上看上,法律的起源和發(fā)展的過程一直伴隨著道德法律化的過程。近現(xiàn)代的文明國家,大都將社會基本道德規(guī)范納入了法律之中。我們國家法律的創(chuàng)制和實(shí)施的過程同樣也是一個(gè)弘揚(yáng)道德原則、道德理想和道德精神的過程。例如,在我國,遵守社會公共道德既是公民的道德義務(wù)也是公民的法律義務(wù)。[4]道德與法律在調(diào)整社會關(guān)系方面具有互補(bǔ)性。我們知道,法律并不是萬能的,整個(gè)社會的規(guī)范運(yùn)行并不是只依賴法律的調(diào)整。道德對人們的行為也具有很強(qiáng)的規(guī)范作用。法律和道德之間的關(guān)系是一種相互包含和相輔相成的關(guān)系。法律的調(diào)整范圍小于道德的調(diào)整范圍,道德的“調(diào)整半徑”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律的“調(diào)整半徑”。法律不能調(diào)整的許多情況,可由道德加以調(diào)整。某些行為不觸犯法律規(guī)范,法律沒有相關(guān)規(guī)定,但該行為可能是道德所不允許的。道德能夠給人們一種無形的壓力。違反道德規(guī)范的人會受到社會輿論的譴責(zé)。但是,道德的調(diào)整作用很有限,還需要出臺相關(guān)的法律來進(jìn)行調(diào)整。對于某些危害社會的行為,道德懲罰乏力,就要使用具有強(qiáng)制力的法律加以懲處,以達(dá)到維護(hù)社會正常秩序的目的。法律對人的行為和社會關(guān)系的調(diào)整往往也要結(jié)合道德方面的因素。[5]
(二)大學(xué)生道德教育與法制教育的關(guān)系
道德與法律的辯證關(guān)系決定了道德教育與法制教育的辯證關(guān)系。大學(xué)生的道德教育和法制教育應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵戎匾?,形成合力,協(xié)同促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。
1.大學(xué)生道德教育與法制教育的關(guān)系現(xiàn)狀教育部、司法部、中央綜治辦、于2002年10月25日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》。該文件對學(xué)校法制教育工作做了一些規(guī)定。文件指出,學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容??梢?,高校的法制教育從屬于“大德育”,沒有自身的獨(dú)立地位。將法制教育從屬于德育工作的認(rèn)識及定位不太合理。在這樣一種思維模式下,高校思想道德教育受到重視,而法制教育受到輕視。大學(xué)生道德教育與法律教育的嚴(yán)重失衡,可以說在一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)生法律意識淡薄和大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象頻發(fā)。甚至有些大學(xué)生認(rèn)為,大學(xué)生犯罪主要不是自身原因?qū)е碌?,其主要?zé)任也不在于大學(xué)生自身。
2.大學(xué)生道德教育與法制教育是相互關(guān)聯(lián)和內(nèi)在統(tǒng)一的大學(xué)生的道德教育與法制教育相互關(guān)聯(lián),存在著內(nèi)在的統(tǒng)一性。大學(xué)生的道德教育與法制教育應(yīng)當(dāng)并重。對大學(xué)生進(jìn)行思想道德教育固然重要,但是大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)僅靠思想道德教育是不能解決問題的。思想道德教育需要法制的威懾力來強(qiáng)化。法制教育需要思想道德教育來引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,對于大學(xué)生做人和做事的教育,宜采用法制教育和道德教育相結(jié)合的形式。[6]在舉國震驚的藥家鑫案件當(dāng)中,藥家鑫曾談到這樣的一個(gè)細(xì)節(jié),他在第一次撞到受害者之后以為自己犯了死罪,于是為了擺脫罪行將受害者活活殺死。假如他有基本的法律知識,后面就不會釀成如此大的悲劇了。所以,只有發(fā)揮道德教育與法制教育的協(xié)同作用,才能增強(qiáng)大學(xué)生道德教育和法制教育兩方面的實(shí)效。
四、系統(tǒng)思考改進(jìn)大學(xué)生法制教育的對策
在法治中國建設(shè)的新形勢下,對于改進(jìn)大學(xué)生法制教育,需要運(yùn)用系統(tǒng)思維方式,全面思考實(shí)踐對策。
(一)教育行政管理部門和高校應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生法制教育工作各級教育行政管理部門和各高校應(yīng)高度重視大學(xué)生法制教育。教育行政管理部門必須把法制教育與道德教育提到同一高度。加強(qiáng)對大學(xué)生法制教育的關(guān)注和投入,甚至完善相關(guān)教育課程的設(shè)置。各高校可以在現(xiàn)有法制教育課程的基礎(chǔ)上,增設(shè)有關(guān)法制教育的公共選修課,形成科學(xué)、完整的法制教育體系。教育行政部門可以建立并完善有關(guān)大學(xué)生法制教育的法律制度,加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)大學(xué)生法制教育走上法制化軌道。比如,在大學(xué)生法制教育目標(biāo)、內(nèi)容、方式上,設(shè)立明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)好從小學(xué)到大學(xué)的法制教育銜接問題,規(guī)劃好從小學(xué)到大學(xué)的整個(gè)法制教育體系。
(二)充實(shí)教師隊(duì)伍,提高任課教師的法律專業(yè)水平加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育,需要建立一支法律專業(yè)出身、對法律有深刻領(lǐng)悟和堅(jiān)定信仰的教師隊(duì)伍。在課堂上,教師可以通過講授把法律的精神和價(jià)值傳播給學(xué)生,提高學(xué)生的法律意識;在課外,教師可以通過自身的行為和法律實(shí)踐引導(dǎo)學(xué)生訓(xùn)練法律能力。法律專業(yè)水平較高的教師能夠運(yùn)用法律理論知識解答學(xué)生遇到的實(shí)際問題,能夠用活生生的案例讓學(xué)生感受到法律的力量,幫助學(xué)生培養(yǎng)法律思維習(xí)慣。不具備法律專業(yè)理論知識和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師不可能勝任大學(xué)生法制教育的重任。[7]高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育師資隊(duì)伍的培訓(xùn),提高教師的法律專業(yè)素質(zhì)。教師自己也要積極、主動加強(qiáng)法律理論知識的自學(xué)、參加各種法律培訓(xùn)和法律實(shí)踐。高校還應(yīng)當(dāng)多引進(jìn)法律專業(yè)素質(zhì)高、法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,也可以聘請長期從事法律實(shí)務(wù)工作的專業(yè)人才兼任法制教育的教師。
(三)豐富教育方式,增強(qiáng)社會實(shí)踐大學(xué)生法制教育需要理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合。大學(xué)生僅僅依靠理論學(xué)習(xí)是很難學(xué)好法律的。大學(xué)生法制教育應(yīng)當(dāng)不斷豐富教學(xué)方式,加強(qiáng)情景教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。比如案例討論式教學(xué)和現(xiàn)實(shí)問題啟發(fā)式教學(xué),這樣的教學(xué)方式既能聯(lián)系實(shí)際生活,又能重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。在現(xiàn)實(shí)問題啟發(fā)式教學(xué)過程中,教師提問,引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析和尋找問題的答案。在案例討論式教學(xué)過程中,師生共同研討,解答實(shí)際案例。在法制教育過程中,采用案例討論式和現(xiàn)實(shí)問題啟發(fā)式教學(xué),有利于增強(qiáng)學(xué)生參與課堂的熱情,促進(jìn)學(xué)生主動思考和分析問題。在實(shí)踐教學(xué)方面,可以在校內(nèi)組織有關(guān)主題班會、征文比賽、知識競賽、模擬法庭,安排學(xué)生參加校內(nèi)治安聯(lián)防活動;也可以組織學(xué)生走出校園,到法院旁聽庭審、參觀監(jiān)獄和勞教所、到街道、集市開展法律咨詢,在“三下鄉(xiāng)”活動中組織法制教育小分隊(duì)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行普法教育活動等等。豐富教育方式,增強(qiáng)社會實(shí)踐,也有助于增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,提升大學(xué)生對法律的信仰。
最近幾年,小學(xué)學(xué)生犯罪數(shù)量出現(xiàn)上漲趨勢,根據(jù)有關(guān)權(quán)威研究人士所做的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn):1966年親少年犯罪在全部社會刑事犯罪中所占比例為30﹪;1976年青少年犯罪明顯增加,占到了全部刑事犯罪的63﹪;最近幾年來,青少年犯罪所占社會刑事犯罪的75﹪—80﹪。而在少年犯罪中,小學(xué)生犯罪行為也不鮮見,例如故意傷害、搶奪、殺人等違法行為,以及打架斗毆、破壞公物等行為經(jīng)常出現(xiàn)。另外,很多小學(xué)生缺乏法律知識,分辨不清自己的行為是否犯罪,自己的合法權(quán)益經(jīng)常受到損害。其中有些女生不注重自身安全,有的小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)交友陷入不法之徒的陷阱。
二、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂中滲透法制教育的幾點(diǎn)嘗試
(一)開發(fā)和挖掘數(shù)學(xué)學(xué)科中法制教育的素材,上好學(xué)科滲透課
根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),我在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)課堂中滲透法制教育,將教學(xué)內(nèi)容與法制教育有效融合起來。按照小學(xué)數(shù)學(xué)的特征和課本內(nèi)容,在教學(xué)過程中合理地把握程度,潛移默化地進(jìn)行滲透,這樣不僅能讓學(xué)生學(xué)會知識又能使學(xué)生掌握一定的法律知識。這樣數(shù)學(xué)課程既不單單是數(shù)學(xué)內(nèi)容,也不完全變成法制課,恰到好處地滲入一些法律知識,這樣有助于激發(fā)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)積極性,也增加了學(xué)生法律知識。例如在講授人民幣認(rèn)識的課程過程中適當(dāng)滲入廉潔自律的法律教育并加以案例加以講解;在講解平面圖形的課堂上,積極組織學(xué)生對交通指示牌的認(rèn)識,并適當(dāng)滲入一些交通安全知識;在講解重量單位課堂上,我一邊引導(dǎo)學(xué)生采用天平稱出一克的物品,一邊教育學(xué)生:公平教育,誠實(shí)做人,一克雖然輕但是其意義重大。
(二)利用數(shù)學(xué)游戲,進(jìn)行法制教育
《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》對數(shù)學(xué)課堂要求如下:教師善于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,為學(xué)生創(chuàng)造參與數(shù)學(xué)活動的機(jī)會,幫助他們在自我探究、合作交流的過程中理解和掌握有關(guān)數(shù)學(xué)知識、數(shù)學(xué)思維和方法,積累更多的數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)。例如在開展口算搶答游戲中疆場出現(xiàn)有些學(xué)生站起來回答,故意打錯(cuò)等行為,導(dǎo)致游戲不能正常開展。對于這些行為,我在講明游戲規(guī)則的同時(shí),利用這一契機(jī)對學(xué)生開展法制教育,讓學(xué)生明白:游戲中的惡規(guī)定跟我們國家的法律一樣,在游戲中不遵守規(guī)定,游戲?qū)o法開展。
(三)關(guān)注數(shù)學(xué)生活,引用實(shí)例,以情動人
教師在教學(xué)過程中要指導(dǎo)學(xué)生留意周圍事物,以學(xué)生的生活經(jīng)歷和認(rèn)知水平為基礎(chǔ),潛移默化對學(xué)生開展法制教育。數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容要注重結(jié)合學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活,例如在講解統(tǒng)計(jì)圖教學(xué)過程中,要求學(xué)生統(tǒng)計(jì)某個(gè)網(wǎng)吧一周的人流量,并完成統(tǒng)計(jì)圖制作。在講授過程中引入現(xiàn)實(shí)事例:一個(gè)學(xué)生上網(wǎng)成癮,隨時(shí)都活在虛擬世界,自甘墮落,廢棄學(xué)業(yè),最可恨的是以自己父母親生命要挾索要上網(wǎng)費(fèi)。通過這一事例學(xué)生充分認(rèn)識到了上網(wǎng)成癮帶來的危害,也明白了如何報(bào)答父母,從而有效減少了學(xué)生自小無知走上犯罪道路。
小學(xué)德育 小學(xué)教育教學(xué) 小學(xué)語文 小學(xué)閱讀論文 小學(xué)綜合實(shí)踐 小學(xué)論文 小學(xué)生生活管理 小學(xué)科學(xué) 小學(xué)科學(xué)論文 小學(xué)生演講稿 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀