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執(zhí)法為民最基本的要求是政法機關立足本職,堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。在當前形勢下,政法機關全面踐行執(zhí)法為民理念,還要重點實現(xiàn)以下幾個方面的要求:
(一)求真務實
求真務實就是立足實際,實事求是,扎實勤奮地工作,實實在在地為人民謀利益,對人民群眾最具體、最直接、最現(xiàn)實的利益要求,要給予最及時、最方便、最大程度的實現(xiàn)和滿足。反映在實際工作中,要特別注意防止和杜絕各種形式的亂作為、不作為現(xiàn)象,這是人民群眾反映強烈的一個現(xiàn)實問題。亂作為主要是一些政法機關和干警漠視案件的客觀事實,違反法律規(guī)定的程序和實體規(guī)定,濫用執(zhí)法權力。不作為往往表現(xiàn)為不勤政敬業(yè),工作缺乏熱情,有警不出、有案不立、案件久拖不決等現(xiàn)象,這實質上是漠視人民群眾的疾苦,對人民群眾的利益訴求不予理睬。亂作為和不作為都有悖于實事求是、求真務實的思想作風。全體政法干警要努力打牢執(zhí)法為民的思想根基,帶著對人民群眾的深厚感情,積極履行法定職責,使廣大人民群眾的利益得到切實保護。
(二)甘當公仆
政法干警作為人民公仆,最重要的是在工作中樹立和強化服務意識,妥善處理好管理與服務的關系。政法機關行使管理職責的根本目的是為整個社會和廣大人民群眾服務,為人民群眾創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。管理行為只是手段,而服務才是最終目的。對此,絕不能本末倒置。當然,也不能因倡導服務,就放松管理或不敢管理,對于越是關乎廣大人民群眾切實利益、普遍利益的領域和事項,越是要嚴格管理、強化管理。
(三)文明執(zhí)法
文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對政法工作的基本要求,是社會主義政治文明和進步的表現(xiàn),是政法機關執(zhí)法為民的本質要求和外在體現(xiàn)。
文明執(zhí)法,就是要做到服務熱情,多為群眾提供便利,不給群眾增加麻煩。文明執(zhí)法,要尊重當事人的人格尊嚴。文明執(zhí)法,還必須注意執(zhí)法者的警容風紀。人民群眾對政法工作的印象和評價,往往來自對執(zhí)法者本身的印象和評價。執(zhí)法者舉止文明,待人平和,儀容整潔,群眾就會產(chǎn)生一種親近感、信任感,每一位政法干警都應加強自身修養(yǎng),既重視八小時以內的舉止文明,也重視八小時以外的生活自律,真正樹立起政法隊伍文明之師的良好形象。
(四)清正廉潔
一、社會主義核心價值體系的基本內容
在所有社會主義價值目標中處于統(tǒng)攝和支配的地位。沒有社會主義核心價值體系的引領和主導,構建和諧社會、建設和諧文化就會迷失方向。從最基本的層面來看社會主義核心價值體系主要是有:指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀四個方面的內容。在現(xiàn)實社會發(fā)展的過程中,這四個方面相互聯(lián)系、貫通,一直是我們黨團結、帶領全國各族人民前進的精神旗幟。
二、新農村和諧文化建設存在的問題
據(jù)2013年12月23日新華社電中央辦公廳印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,將24字核心價值觀分為了三個層面,首先,以富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標,其次以自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向,最后以愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則。
(一)農民整體素質不高
發(fā)展農村文化是培育社會主義新型農民的重要著力點。從總體上看,由于農民的整體素質不高,在接受相關的文化建設時,不容易融入其中,使得農村勞動力文化素質普遍不高,不但制約了社會主義核心價值體系的作用和新農村文化建設的步伐,也成為當前新農村建設的最大制約和障礙。
例如,據(jù)目前的調查結果顯示,我國農民平均受教育年限不足7 年,4. 9 億農村勞動力中,高中及以上文化程度的只占13%,而初中文化的占49%,小學及小學以下文化的占38%,其中不識字或識字很少的還占7個百分點。因此,提高農民素質,培養(yǎng)新型農民,進一步把農村人力資源轉化為人力資本,是建設新農村的首要環(huán)節(jié)。
(二)農村社會事業(yè)建設滯后
從20世紀80年代,中國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)端于山東,二十年來,已經(jīng)遍及全國。目前,國內外的經(jīng)濟社會條件和實踐發(fā)生了變巨大變化。在進行新農村和諧文化建設的過程中,我國還有很多的農村的社會事業(yè)建設處于最低水平。
2003年度372 家國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均銷售收人不到1.3億元,份額很低,競爭力差。此外,農村相關的科技人才和醫(yī)技人才極度缺乏。
發(fā)展農村經(jīng)濟,增加農民收入,走共同富裕的道路,是廣大農民的最大愿望和根本利益所在,是解決農村一切問題的關鍵,也是使黨的基層組織更加堅強有力的需要?;谏鲜鲈?,不以社會主義核心價值體系為根本是不能夠推動新農村和諧文化建設步伐的。
三、以社會主義核心價值體系為本推動新農村和諧文化建設
新農村和諧文化建設是現(xiàn)階段的一項重要任務,要想完成這一任務必須要著眼于提升農民的整體素質和農民的全面發(fā)展。更為重要的是:必須以社會主義核心價值體系為根本,大力弘揚時代精神和民族精神,發(fā)揚我國的優(yōu)良傳統(tǒng),努力進行新農村和諧文化建設。
(一)以社會主義核心價值體系為本建設相應的文化制度
必須大力發(fā)展農村文化,以文化活動和文化的力量帶動農村社區(qū)的發(fā)展。這是當前新農村建設中增強農村社區(qū)內在凝聚力的核心。
例如讓政府出資解決縣級圖書館無購書經(jīng)費,文化館、文化站由于經(jīng)費緊缺不能正常開展業(yè)務在問題,使縣級電影公司得以正常運轉,縣級劇團正常演出,用以進行文化交流和宣傳,調動農民積極性。
(二)深入學習社會主義榮辱觀
例如可以開展黨員聯(lián)系戶活動,要求每個黨員至少聯(lián)系1-2戶群眾。在活動過程中,領導干部、黨員自找對象,主動上門宣傳黨的路線、方針、政策,介紹依靠科技致富的經(jīng)驗,解決困難戶的實際困難,聽取群眾的意見,把黨的溫暖直接送到家中。
通過開展這項活動,極大地調動了黨員的積極性,增強了黨性。法律法規(guī)要加快完善,特別要革除一些原來帶有社會歧視性質的不合理不公平的法律法規(guī),在法律層面讓農民與其他社會階層平等。在社會管理的紀律制度等方面要更加注重以人為本,更加體現(xiàn)農民的要求。
四、結語
社會主義法制通常指社會主義國家的法律和制度,或者指社會主義民主的制度化、法律化。社會主義法制是在打碎舊的國家機器、廢除舊的法制體系的基礎上建立的。代表了社會主義國家全體人民的最大利益和意志。
它包括立法、執(zhí)法、守法三個方面,要求做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。其基本原則主要有社會主義民主,法律由國家統(tǒng)一制定和實施,法律面前人人平等等。在社會主義法治國家的框架下,社會主義民主的制度化、法律化,嚴格依法行使國家權力、進行國家管理的原則。包括立法、執(zhí)法與守法三個方面。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關鍵詞:存在主義理論;人本主義心理治療;社會工作
一、人本主義理論的含義和切入點
人本主義心理學是第二次世界大戰(zhàn)之后興起的一場心理學的革新運動,在心理學中,它是繼精神分析和認知行為后的“第三個流派”。它的核心理念就是“以人為本”,把人看做萬物的尺度,承認人的價值和尊嚴,相信人有自我實現(xiàn)的潛能。主要代表人物是卡爾.羅杰斯和馬斯洛。
作為一種哲學思想衍伸提煉的產(chǎn)物,它并無規(guī)范的操作格式,只是強調人具有無限發(fā)展的潛能,任何人都可通過對自身潛能的挖掘和發(fā)揮而走出心理困境。在使用人本主義療法時,心理醫(yī)生就像是歡迎一個久違的朋友,張開雙臂,為來訪者(對咨詢者一般不用“患者”,而稱“來訪者”)提供一個無拘無束的、安全自由的環(huán)境,全身心地傾聽,對他們的言行不作任何批評,不作指導員,使來訪者在自由的傾訴中重新發(fā)現(xiàn)自己,重新體驗曾經(jīng)有的情感,從而為自己今后的行為作出符合自己愿意的選擇。
二、存在主義心理治療內涵于人本主義理論的必然聯(lián)系
人本主義心理學比較突出的特點是比較重視人的發(fā)展、成長,成熟(之前的心理學派,過多的重視技術,過于機械,缺乏情感互動)。馬斯洛開創(chuàng)的“咨客中心療法”對技術較為輕視,認為人有自己痊愈的潛力,只是需要一個適宜的環(huán)境來激發(fā),比如真誠和接納,這已經(jīng)現(xiàn)在成為了心理咨詢方面,心理醫(yī)生需要具備的基本的態(tài)度。
相比西方哲學迷失在“尋找抽象的價值”或者“沉淪于機械唯物”,存在主義更關心“當下”“現(xiàn)在”的拓展。這對于當前社會工作的開展意義巨大。
人本主義成為一種助人模式是從心理治療開始的,主要是從存在出發(fā),分析人類存在的意義和價值,幫助服務對象發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮自身獨特的意義和價值。在治療過程中,幫助服務對象通過體驗愛、苦難來發(fā)現(xiàn)生活的意義,促進服務對象更具有責任和理性。
存在主義取向的社會工作有5個基本概念
1.存在:核心概念,薩特主要區(qū)分了兩種存在,自在的存在和自為的存在。自在的存在即是純粹的存在,無所謂好壞、分化。自為的存在是我們意識到的存在,是動態(tài)變化的過程。從自在的存在和自為的存在對個人是一個重要過程,社會工作可以作用于這個過程,幫助案主認識到改變是必要且可能的。這個過程主要是通過工作者對服務對象的肯定來實現(xiàn)的。
2.覺醒:個人意識的覺醒。指的是人的自我意識要經(jīng)歷一個對自我不真實生活的幻滅,進入到對真實生活的正視過程。打破“自欺”―很多人相信自己不能做出選擇或者沒有責任,把自己的選擇及其后果說成是不可避免命中注定的,迫不得已順其自然的,這就是自欺。存在主義認為,覺醒的過程是要經(jīng)歷幻滅的過程,個人的成長必然要經(jīng)過這種負責任的行動,才能達到個人的獨特性
3.痛苦和焦慮是生命的一部分。痛苦是必然的,可以被視為成長的潛在來源或成長的刺激,痛苦對人的生命具有指導性。焦慮來自于生存的抗爭,從而確保個體的存在,他是死亡、自由、隔絕和無意義導致的結果。因此干預的目標并不是消除痛苦或焦慮,而是鼓勵案主直面生活、堅定立場、做出選擇,從而體驗到新的生活方式的滿足感。
4.選擇的自由和責任。自由和責任是一對辯證的關系。存在主義強調個人的主觀性和選擇的自由,強調人在主觀上具有選擇和改變的能力。但是這沒有使我們免于回應環(huán)境施加給我們壓力和責任的自由。人們應該為自己的自由選擇承擔責任,承認責任是變化的基本條件。
5.對話的必要性。存在主義認為,人是無法獨立生活的,人們努力取得認同和與他人的關系。個人必須通過他人的反應來彰顯自己的意義,并根據(jù)這個意義來選擇行動。個人的成長就是在他與別人的互動過程中實現(xiàn)的。與他人建立一種共同成長的關系是重要的,同時找回自我也是變化的重要條件。
三、結合存在主義的人本主義理論對社會工作的意義
人本主義、存在主義對于社會工作的意義并不在于它們對于大多數(shù)機構中使用的社會工作理論的正式影響,他真正的意義在于對社會工作理念和實務的基礎性的影響,表現(xiàn)如下
對社會工作理論的影響:它不僅為社會工作提供了一個認識人和問題的新視角,而且人本主義與社會工作的基本價值觀、社會工作理論的中心原則是相契合的的,這些指導著社會工作全過程。
對社會工作具體實務模式的影響主要包括個案手法中的羅杰斯的人本治療模式、羅洛梅的存在主義治療模式、小組工作中格拉斯曼和凱茨的人本主義小組以及對非洲等地區(qū)開展的社區(qū)工作等。
當然,其局限性存在于適用范圍有限,適合有主動性、能交流、有治療動機的病人如:各種神經(jīng)癥、情緒障礙、適應不良行為,家庭與婚姻問題等,并不適合重癥精神病人、沉默和有抵抗力的病人。
四、社會工作中結合存在主義的人本主義心理治療方法
1、擴大了社會工作的外延,是社會工作的服務范圍和對象不再局限于弱勢群體和病患者,也可以面向常人;
2、價值觀是社工的靈魂,人本主義影響著社會工作者的人性觀、對案主的態(tài)度、對助人的目的等,確立了社工以積極的人性觀作為助人自助的出發(fā)點,以案主為中心的助人關系的主軸,以促進自我發(fā)展為助人活動的最高準則,能促進社工更好更真誠的為案主服務;
3、實務中的人本主義和存在主義的精神性要素對理性主義帶給社工實務的沖擊起到了有力的平衡作用,有力的沖擊著社工理論和觀點太過專門化、醫(yī)學化和官僚化的傾向。
1.繪制基本圖的步驟
1.1資料整理
繪制基本圖前,首先要對所有調查資料進行整理、檢查對野外調查勾繪的衛(wèi)片(航片)上的各種界線及符號,均應進行細致檢查。相鄰衛(wèi)片(航片)上同一地物界線要銜接一致;小班線應閉合;小班號應按規(guī)定順序編號(從左到右,從上到下的順序),不應有重號、漏號;地物要素如:縣(市)、局、場址、檢查站、居民點、獨立房屋、道路、橋涵、河流、三角點、高程、燎望塔、山脈名稱、河流名稱、河流流向、水域名稱等應正確標繪。小班調查卡片應與衛(wèi)片(航片)檢查對照。檢查小班編號是否一致、卡片上記載的地類與衛(wèi)片(航片)反映的地類是否符合、各項因子有無漏缺及相互矛盾等。
1.2繪制以林場為單位的基本圖
首先要確定繪制基本圖的比例尺(一般為1:2.5萬)。通?;緢D的底圖是以最新國家出版的1:5萬比例尺地形圖,放大一倍即1:2.5萬比例尺地形圖作為底圖,如果有比例尺為1:2.5萬地形圖時可直接作為底圖。并準確勾繪出各種境界線,包括各種行政區(qū)界和經(jīng)營界(林業(yè)局界、林場界、營林區(qū)界、林班界等)。在透圖臺上把地形圖上的境界線、居民點、道路、水系等透到地理信息圖上。補充后的地理信息圖作為最后的底圖。
1.3基本圖的轉繪
轉繪的方法有很多種,有地形圖轉繪、像片平面圖轉繪、正射影像圖轉繪、圖解法轉繪等。在我院實際工作中基本圖的轉繪主要以地形圖轉繪為主。地形圖轉繪就是將外業(yè)調繪航片上的內容,通過轉繪儀直接轉繪到基本圖上。在有同比例尺經(jīng)修正過的近期衛(wèi)片的情況下,也可把衛(wèi)片上的內容,如:各種界線、符號和地物要素直接透到基本圖上。最后把地理信息圖上的公里網(wǎng)坐標透到基本圖上,并標明坐標值(也稱控制點),一般每幅地理信息圖上的控制點數(shù)量為3-5個,且均勻分布。當完成一個林場的轉繪后,要進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)有錯誤和前后矛盾的地方進行及時修正,然后進行著墨。整篩是在已完成的鉛筆圖稿上進行著墨。各種線條、文字、數(shù)字要整潔清晰。清繪后的線條、地物位置應與原轉繪的一致,不得任意更改,各種符號在圖面要均勻排列,符號的縱橫線應與圖廓線平行或垂直。整篩時,一種要素(如山脈)繪完后再繪另一種,以防錯漏。規(guī)格要求按林業(yè)部頒發(fā)的“林業(yè)地圖圖式”執(zhí)行。
1.4境界線的描繪
由高級到低級進行某一地段同時作為不同級別境界時,只用最高級境界符號表示。境外相鄰兩個不同單位相交線應繪出圖形外1cm。公路用煙色、大車道用綠色線條表示,穿越場界的道路應繪至界外1cm,并注明其去向。河流、湖泊、水庫等水面涂蘭色。圖形外相鄰單位要注記最高一級單位的名稱,圖廓外的注記要按圖式繪制,內、外圖廓線之間繪出公里網(wǎng)?;緢D各圖幅間及與相鄰林場要以公里網(wǎng)為基礎接圖,要求線性地物不錯位,邊界要完全吻合。
2.繪制基本圖需注意的事項
2.1境界線的繪制
境界線有時會發(fā)生重疊、交錯的現(xiàn)象,處理這個問題時,原則上是同一地段同時發(fā)生不同等級的境界線時,只能采用最高級的境界符號表示。行政界有國界、省界、市(地區(qū))界、縣界、鄉(xiāng)界等。原則上以行政界為主,其次是經(jīng)營界,如:林業(yè)局界、林場界、農業(yè)區(qū)界等。例一:同一地段是市(地區(qū))界,也是縣界、又是鄉(xiāng)界時,只采用市(地區(qū))界符號表示。例二:同一地段是市(地區(qū))界,又是林業(yè)局界時,只采用市(地區(qū))界符號表示。
2.2線性地物的繪制
線性地物一般為道路、河流等。道路等級的確定應根據(jù)實際情況而定,道路等級:相鄰兩場或兩縣(市)之間同一等級的應保持一致。河流等級的確定應根據(jù)地形圖上的等級定,如地形圖上沒有標注的視為單線河。
2.3境界線的繪制
境界線的區(qū)劃有兩種:一種為自然區(qū)劃線,另一種為人工區(qū)劃線。以道路、河流作為境界線時,可斷續(xù)表示每個林班不少于3個連續(xù)符號,南北走向的。
2.4小班線的繪制
小班線在基本圖上必須是一個完整的閉合的曲線或直線.不管以何種線性地物作小班線,小班線都不能中斷,如:以河、道作小班線時,必須在河、道的一側加上小班線。小班線與林班線、場界相交時也必須連接上,不能有空隙。
2.5飛地的繪制
飛地圖繪制時,要有其獨立的圖廓,并注明其公里網(wǎng)、經(jīng)緯度及飛地內或附近可以控制飛地位置的道路、河流等地物要素。
2.6圖面注記
(1)地名:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)名必須注外業(yè)調查取得的最新地名,如:賓西鎮(zhèn)、關門嘴子村。不允許存在地形圖上的老地名, 如賓西 、關門嘴子大隊。
(2)道路、河流出入場界的注記:道路要分等級標注。公路標就近的鄉(xiāng)、鎮(zhèn):如至賓西鎮(zhèn)。大車道標就近的村、屯,如至關門嘴子村。河流出場界時注記應流入上一級河流名,如呼蘭河只能注記流入松花江,不能注記流入黑龍江。
(3)塊狀小班如水庫的攔水壩、街區(qū)等水庫必須繪制攔水壩否則視為水泡;街區(qū)繪制時要嚴格按衛(wèi)片或地形圖上的真形畫。
2.7道路等級的確定
高等級公路指水泥或瀝清路面的公路;主要公路指鄉(xiāng)級(林場)砂石路面、寬度6米以上(含6米)的公路;簡易公路指寬度6米以下的砂石路面公路;大車道指常年通車土路。
2.8經(jīng)緯度的標繪
在基本圖上標繪經(jīng)緯度一定是一個近似梯形,也就是說上小下大、上下邊平行的梯形。
2.9控制點的繪制
控制點繪制的正確與否關系到等高線林相圖成敗的關鍵,所以必須細致繪制,繪制的關鍵在于對好上下兩圖、準確標注,坐標坐標單位為公里。