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1.1合同管理的規(guī)章制度不健全醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建設(shè)工程合同管理的規(guī)章制度不完善、不健全,有的對(duì)合同管理只做了籠統(tǒng)規(guī)定,內(nèi)容并不具體,有的只是簡(jiǎn)單的規(guī)定和說明,還有的規(guī)章制度落后,與現(xiàn)實(shí)的建設(shè)工程合同管理不適合,有的制度建設(shè)只是表面上應(yīng)付相關(guān)部門檢查,實(shí)際參考價(jià)值不高。
1.2缺乏一套完整的建設(shè)工程合同管理體系醫(yī)院建設(shè)工程合同管理歸口不一,合同登記不全面,有缺失現(xiàn)象,還有合同重名,大部分合同沒有編號(hào),不設(shè)專人負(fù)責(zé)等混亂的現(xiàn)象,合同相關(guān)資料保存不完整。
1.3合同文本不規(guī)范,內(nèi)容不完善目前,我國(guó)建筑工程領(lǐng)域存在大量不和規(guī)格的合同文本?,F(xiàn)實(shí)操作過程中由于工程市場(chǎng)不依據(jù)建設(shè)部出臺(tái)的合同示范文本訂立合同的現(xiàn)象比比皆是,發(fā)包商與承包商之間很多情況下采用自制承包合同的形式來簽訂合同,由于自治文本合同在條款的詞語用法、條款前后銜接及格式方面與范本差異較大,雙方在擬定合的同時(shí),都想使自身利益最大化,因此,會(huì)出現(xiàn)規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)、逃避責(zé)任、甚至故意欺騙的現(xiàn)象發(fā)生。
1.4合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位這是導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)眾多問題的根源,還表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,一方面由于工程的負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要性,輕視建設(shè)工程合同管理人員的工作,忽視他們的勞動(dòng)成果,工程負(fù)責(zé)人及管理人員缺少必要的法律常識(shí);另一方面,由于具體操作人員專業(yè)水平有限,工作能力普遍較低,加上沒有深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要性,最終導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理不到位。
1.5合同管理人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng),人員培訓(xùn)機(jī)制不健全由于長(zhǎng)期忽視建設(shè)工程合同管理,在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院缺乏建設(shè)工程合同管理的專業(yè)人才,建設(shè)工程合同一般由財(cái)務(wù)、造價(jià)及其他專業(yè)人員保管,他們的知識(shí)有限,水平參差不齊,實(shí)際操作能力較差,缺乏科學(xué)的管理水平。
1.6合同管理信息化程度不高隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)不斷深化合同管理的信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,這一點(diǎn)我國(guó)與國(guó)外還存在較大差距,我國(guó)建筑工程合同管理的信息化程度不高,造成這種現(xiàn)象主要有三個(gè)原因:一是我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及力度不夠;二是由于我國(guó)建筑工程合同管理的相關(guān)配套軟件創(chuàng)新開發(fā)不足,導(dǎo)致建筑工程合同管理軟件落后;三是我國(guó)建筑工程合同管理手段落后。現(xiàn)如今,采用的主要是分檔管理的辦法,缺乏統(tǒng)籌性,導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理人員忽視整體性的合同管理,監(jiān)管不力,建設(shè)工程合同管理手段粗放,沒有進(jìn)行精細(xì)化管理。
2完善醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的建議
2.1完善法律法規(guī)及制度建設(shè)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,結(jié)合本單位建設(shè)工程的實(shí)際情況,及時(shí)增補(bǔ)相應(yīng)的規(guī)章制度及法律法規(guī),完善具體實(shí)施細(xì)則,在合同簽訂、施工、驗(yàn)收及違約賠償?shù)确矫娴亩加枰栽敿?xì)規(guī)定,出臺(tái)一系列的實(shí)施細(xì)則,在實(shí)際操作中,達(dá)到有法可依、有法必依;完善建設(shè)工程各項(xiàng)規(guī)章制度管理,從工程承包的招投標(biāo)管理審核、合同的簽訂、施工期間的安全管理、工程價(jià)款的支付、工程結(jié)算審核、責(zé)任落實(shí)管理等工作都要詳細(xì)規(guī)定,將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,從而達(dá)到規(guī)范醫(yī)院建筑工程市場(chǎng),促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工程合同管理科學(xué)化的目標(biāo)。
2.2完善建設(shè)工程合同示范文本醫(yī)院原有的建設(shè)工程合同文本具體實(shí)用性不高,太過籠統(tǒng),有些甚至還使用簡(jiǎn)易工程合同版本,因此,導(dǎo)致自擬合同現(xiàn)象嚴(yán)重,合同中的雙方權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)議、違約責(zé)任等重大條款約定不規(guī)范,因此,我們積極借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,按工程規(guī)模、性質(zhì),制定并完善首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院的建設(shè)工程合同的示范文本,使建設(shè)工程合同文本既滿足承接工程項(xiàng)目的要求、又能滿足首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院現(xiàn)有工程建設(shè)的需要,減少合同糾紛的發(fā)生,控制主體的行為符合法律規(guī)定,為后期的合同糾紛做出合理的規(guī)定,保障相關(guān)醫(yī)院的合法權(quán)益。
2.3培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)工程合同管理不僅是跨專業(yè)的綜合管理體系,又是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,在我國(guó)醫(yī)療事業(yè)中還屬于新興的學(xué)科,這方面的管理人員需要具備建筑工程合同管理的理論知識(shí),還需要具備很強(qiáng)的實(shí)踐能力和工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此,建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍至關(guān)重要,首先,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員本專業(yè)的技術(shù)能力,熟練掌握基本的建設(shè)工程核算體系;其次,要加強(qiáng)與建設(shè)工程合同管理相關(guān)聯(lián)的其他專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),如經(jīng)濟(jì)合同管理的知識(shí)、工程項(xiàng)目管理的知識(shí)、工程造價(jià)管理的知識(shí)等,更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),以提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,拓展知識(shí)領(lǐng)域;最后,要增加財(cái)務(wù)人員的使命感、責(zé)任感,要樹立不斷學(xué)習(xí)的觀念,不斷創(chuàng)新,提升自身素質(zhì)。
2.4工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要全面了解工程項(xiàng)目概況了解工程項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng),掌握工程進(jìn)展情況,按期參加工程項(xiàng)目的監(jiān)理例會(huì),參加工程設(shè)計(jì)方案、工程洽商變更論證會(huì),參與工程項(xiàng)目重大設(shè)備、材料采購(gòu)的招投標(biāo)管理,參與工程項(xiàng)目的有關(guān)專項(xiàng)調(diào)研工作,定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握工程項(xiàng)目變化情況,準(zhǔn)確做好記錄
2.5加強(qiáng)工程洽商加強(qiáng)工程洽商、變更的簽認(rèn)管理,重大、重要的洽商變更及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,調(diào)整工程概預(yù)算。
2.6加強(qiáng)合同的登記管理建立建設(shè)工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,發(fā)揮三級(jí)明細(xì)賬的作用,全面、及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、登記,準(zhǔn)確記錄工程項(xiàng)目的各種信息,如開工、竣工時(shí)間,負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式。開戶行、賬號(hào),名稱、項(xiàng)目經(jīng)理等重大事項(xiàng)變動(dòng)情況、是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議,工程預(yù)算、結(jié)算情況,合同的爭(zhēng)議、糾分情況,詳細(xì)記錄工程款支付情況。合同檔案編號(hào)要唯一、穩(wěn)定、合理,檔案號(hào)結(jié)構(gòu)分類體系財(cái)務(wù)部門與基建部門必須相適應(yīng),便于查找賬目核對(duì),檔案號(hào)一經(jīng)確定,一般不隨意改變。建設(shè)工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬必須妥善保管,一律用碳素筆填寫,字跡整潔。有條件的可使用計(jì)算機(jī)管理,并作好文件備份。此外,更換財(cái)務(wù)人員,必須作好交接記錄。
2.7加快合同管理的信息化進(jìn)程醫(yī)院現(xiàn)存的建設(shè)工程合同管理方法弊端很多,信息化程度不高,因此,要加大資金投入,加大計(jì)算機(jī)普及力度;同時(shí),要鼓勵(lì)建設(shè)工程合同管理系統(tǒng)的創(chuàng)新及開發(fā),建立與建設(shè)工程合同管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng),積極引入國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)工程合同管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,有利于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立。
3加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程合同管理有利于提高財(cái)務(wù)管理的效率和效果
3.1有利于加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程的內(nèi)部控制的建設(shè)建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)是財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)工作之一,合同管理也是內(nèi)部控制的重點(diǎn),通過加強(qiáng)合同管理程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疏漏糾正不當(dāng)之處。
3.2有利于對(duì)工程項(xiàng)目的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)大、中型工程項(xiàng)目施工中、完工后績(jī)效評(píng)估,其財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)指標(biāo),部分?jǐn)?shù)據(jù)均來源于工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。所以,必須認(rèn)真做好工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作。
3.3有利于對(duì)醫(yī)院工程項(xiàng)目的總體控制和管理在大、中型工程項(xiàng)目中除包括總承包施工合同外,還包括若干輔助工程項(xiàng)目,而醫(yī)院的在建工程賬套中,只能設(shè)置到二級(jí)科目,即某某工程,對(duì)其工程沒有具體的分類記錄,而工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬彌補(bǔ)了這一缺陷,可清晰記錄每一工程項(xiàng)目的信息。
3.4有利于工程資金的管理,合理安排資金的使用通過工程合同管理體系的各工程項(xiàng)目的工程款已付、未付等數(shù)據(jù),能及時(shí)與財(cái)務(wù)賬套中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),及時(shí)糾正誤差。對(duì)于大、中型工程項(xiàng)目,還可按工程進(jìn)展情況安排各年度資金使用額度。
3.5有利于工程竣工備案,包括工程檔案的備案大、中型工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)向建委等部門申報(bào)辦理竣工備案手續(xù),工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為此提供了許多有用數(shù)據(jù)。
3.6有利于工程造價(jià)的預(yù)算管理和控制通過工程合同登記的管理,能對(duì)預(yù)算外、超預(yù)算的工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整。
(一)存在的問題
1、合同立項(xiàng)階段的問題
(1)未與科研項(xiàng)目預(yù)算有機(jī)結(jié)合。部分項(xiàng)目在立項(xiàng)前未審核科研項(xiàng)目的預(yù)算,存在超預(yù)算或無預(yù)算的情況。(2)存在分解采購(gòu)、規(guī)避招標(biāo)等行為。為加快執(zhí)行進(jìn)度,或簡(jiǎn)化采購(gòu)流程,同一個(gè)外協(xié)項(xiàng)目被拆解成若干金額較小的項(xiàng)目。(3)采購(gòu)論證調(diào)研工作不充分。部分醫(yī)院科研外協(xié)合同缺少詢價(jià)比較過程,同時(shí)由于缺少專業(yè)人員的監(jiān)督,采購(gòu)價(jià)格無法控制。
2、合同簽訂階段的問題
(1)合同無專業(yè)人員審核,內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)??蒲型鈪f(xié)合同無統(tǒng)一模板,多數(shù)醫(yī)院使用對(duì)方公司提供的合同,部分合同漏洞百出,內(nèi)容不完整。(2)授權(quán)審批程序不完善,職責(zé)分工不明確。(3)倒簽合同現(xiàn)象普遍存在。在合同簽訂過程中,經(jīng)常出現(xiàn)先履行合同,在需要付款時(shí)才簽訂合同或付款之后補(bǔ)簽合同的情況。(4)合同會(huì)簽流程繁瑣,周期過長(zhǎng)。(5)合同簽訂范圍不明確,合同用章不規(guī)范。
3、合同執(zhí)行階段的問題
(1)未嚴(yán)格按照合同規(guī)定付款。部分項(xiàng)目由于臨近結(jié)題,課題負(fù)責(zé)人為避免資金結(jié)余,不按實(shí)際執(zhí)行情況申請(qǐng)付款,資金安全存在隱患。(2)成果驗(yàn)收缺乏有效監(jiān)控。大多科研外協(xié)合同的成果驗(yàn)收僅由課題負(fù)責(zé)人把關(guān),醫(yī)院科研處無相關(guān)專業(yè)人員。(3)合同變更和解除程序不規(guī)范。(4)未對(duì)合同執(zhí)行進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控和管理。
4、合同評(píng)價(jià)階段的問題
(1)缺乏對(duì)合同管理情況的分析總結(jié)。大部分醫(yī)院未定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找合同管理過程中的缺陷和不足。(2)未開展合同管理評(píng)價(jià)工作。合同簽訂和執(zhí)行情況等未納入醫(yī)院績(jī)效考核,不利于合同管理水平的提升。
(二)主要原因
(1)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研合同管理重視程度不夠。目前多數(shù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)更加重視醫(yī)療工作,沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性。(2)合同管理制度不健全。大部分醫(yī)院比較重視合同簽訂和執(zhí)行環(huán)節(jié)的制度,而常常忽視對(duì)合同變更、解除尤其是對(duì)合同監(jiān)督和控制的相關(guān)制度;部分醫(yī)院合同管理制度過于籠統(tǒng),無具體細(xì)則,缺乏可操作性。(3)合同管理信息化水平不高。目前大多醫(yī)院的合同管理系統(tǒng)比較簡(jiǎn)單,合同管理還是采取紙質(zhì)和人工方式。
二、對(duì)醫(yī)院科研外協(xié)合同管理的建議
(一)制定完善的合同管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行
醫(yī)院要對(duì)現(xiàn)行的合同管理制度進(jìn)行完善和修訂,合同管理制度要涵蓋合同管理的全過程,包括合同的簽訂、執(zhí)行、變更、解除和結(jié)束,以及糾紛處理等。明確合同簽訂的范圍和審批流程,以及各審核部門的職責(zé)權(quán)限。同時(shí)合同管理制度要盡可能細(xì)化,充分征求各相關(guān)部門的意見,使之具備可行性和可操作性。在合同管理過程中應(yīng)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
(二)完善合同管理組織機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì)
合同管理人員的素質(zhì)直接影響到合同管理的水平,醫(yī)院可以吸收既懂科研業(yè)務(wù)又懂合同管理知識(shí)的復(fù)合型人才。要完善培訓(xùn)制度,不定期地組織合同管理人員和相關(guān)審批部門參加培訓(xùn),包括相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等各方面的講座。同時(shí)還可以組織合同管理人員到合同管理水平較高的醫(yī)院進(jìn)行交流學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
(三)加大對(duì)合同管理信息系統(tǒng)的投入
建立完善的預(yù)算合同管理信息系統(tǒng),合同信息化管理,實(shí)現(xiàn)合同網(wǎng)上審批流程,提高合同會(huì)簽效率,實(shí)現(xiàn)合同信息共享。此外,合同管理信息系統(tǒng)要與設(shè)備處物質(zhì)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和人事系統(tǒng)等集成起來,建立人、財(cái)、物統(tǒng)一的HRP系統(tǒng)。
一、醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)包括物資、設(shè)備、勞務(wù)購(gòu)買,維修、基建等。這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)來自以下幾方面。
1、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院從事上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),都存在質(zhì)量上的不確定性。如果不能在經(jīng)濟(jì)合同中實(shí)施約定、控制,就會(huì)造成物資、設(shè)備、勞務(wù)、基建、維修等達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而給醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
2、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院從事上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),存在較大的價(jià)格差異,如果不能在經(jīng)濟(jì)合同中明確約定價(jià)格,或者是價(jià)格確定的方式、依據(jù)、程序存在問題,就會(huì)使醫(yī)院購(gòu)買的價(jià)格偏離軌道,從而形成醫(yī)院投入增加或者資金浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、法律風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院從事上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,存在著經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為及運(yùn)輸、安裝、施工等過程,如果經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范(如偷稅漏稅),或者運(yùn)輸、安裝、施工過程出現(xiàn)安全事故(如工程意外、人員傷亡),就會(huì)造成承擔(dān)法律責(zé)任不清的問題,從而使醫(yī)院具有法律上的風(fēng)險(xiǎn)。
既然在醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在以上風(fēng)險(xiǎn),本文認(rèn)為,作為醫(yī)院管理的部門,特別是經(jīng)濟(jì)管理部門,必須嚴(yán)格控制以上風(fēng)險(xiǎn)。而嚴(yán)格控制以上風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法,是加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理。
二、加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的做法
加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理必須做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程、執(zhí)行過程的管理。
1、經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程須做到的環(huán)節(jié)
(1)決策程序管理。經(jīng)濟(jì)合同簽訂前,必須對(duì)物資、設(shè)備、勞務(wù)、維修、基建的決策過程進(jìn)行審查:凡大型設(shè)備、大批量物資采購(gòu)和基建投資項(xiàng)目,必須經(jīng)過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策;特別重大的醫(yī)療設(shè)備(如CT、核磁共振等)的購(gòu)買、特別重大的基建項(xiàng)目(如新建樓房)必須經(jīng)醫(yī)院職代會(huì)表決通過。沒有經(jīng)過以上程序的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),不得簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
(2)價(jià)格形成過程管理。經(jīng)濟(jì)合同中所約定的價(jià)格必須分別采取招標(biāo)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、議價(jià)等形式確定。一般說來,金額在50萬元以上的,須實(shí)行社會(huì)公開招標(biāo);金額在10萬元以上50萬元以下的,須通過主管部門進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu);萬元以上10萬元以下的,須進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判;萬元以下的,則通過議價(jià)形式確定價(jià)格。
競(jìng)爭(zhēng)性談判和議價(jià)可以在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行,但必須堅(jiān)持以下原則:參與競(jìng)標(biāo)的單位必須有三個(gè)或三個(gè)以上,醫(yī)院參與談判的部門必須在三個(gè)以上,涵蓋的部門包括監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)管理部門(如總務(wù)或設(shè)備管理部門)。
(3)經(jīng)濟(jì)合同草案審核程序管理。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同涉及的內(nèi)容包括物資、設(shè)備、勞務(wù)購(gòu)買、維修、基建等,涉及的管理部門包括設(shè)備、總務(wù)后勤、藥劑、信息等。如果經(jīng)濟(jì)合同草案的審核由一個(gè)部門來完成,難免會(huì)出現(xiàn)疏漏,給醫(yī)院帶來?yè)p失。因此,合同草案應(yīng)按照歸口逐級(jí)審核的原則進(jìn)行,具體路徑為:合同草案初稿醫(yī)院管理部門審核經(jīng)濟(jì)管理部門審核院領(lǐng)導(dǎo)審核簽訂。管理部門審核的內(nèi)容包括各項(xiàng)合同標(biāo)的、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同履行時(shí)間等。此項(xiàng)工作可由管理部門的科長(zhǎng)(主任、部長(zhǎng))進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)管理部門的審核主要對(duì)照《經(jīng)濟(jì)合同法》進(jìn)行,內(nèi)容包括:所簽訂的合同是否符合國(guó)家的法律和行政法規(guī),是否符合協(xié)商一致、等價(jià)有償、互利互惠的原則,合同約定價(jià)格形成的依據(jù)(程序),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安全事故責(zé)任劃分與法律責(zé)任的承擔(dān)、違約責(zé)任、糾紛處理等。此項(xiàng)工作可由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)(部長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師)進(jìn)行。聘請(qǐng)法律顧問的醫(yī)院可由聘請(qǐng)的法律顧問審核把關(guān)。院領(lǐng)導(dǎo)審核的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)合同所涉及事項(xiàng)的決策程序是否符合醫(yī)院管理的要求,相關(guān)部門是否進(jìn)行了認(rèn)真的審核。
2、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程須抓好的環(huán)節(jié)
(1)工程合同。首先,做好工程施工過程的質(zhì)量控制:大型工程必須聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理,以保證工程進(jìn)度、質(zhì)量;對(duì)隱蔽工程必須留存照片、錄像、草圖等資料,既作為工程質(zhì)量的依據(jù),也作為工程造價(jià)審計(jì)結(jié)算的依據(jù);本院的工程管理部門做好工程的現(xiàn)場(chǎng)管理,本院的審計(jì)部門做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。其次,把好工程驗(yàn)收關(guān):工程完工后,醫(yī)院組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,其中有的項(xiàng)目(如X光機(jī)安裝、環(huán)境保護(hù)排污工程、消防工程)必須請(qǐng)政府相關(guān)管理部門參與驗(yàn)收,以確保醫(yī)院投入的項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包括政府強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))。最后,做好工程的審計(jì):對(duì)于金額較大的工程(一般為50萬元以上),可以聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),金額較小的工程,在本院有條件的情況下,可由本院審計(jì)科進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)。
(2)勞務(wù)購(gòu)買合同。對(duì)醫(yī)院購(gòu)買的勞務(wù),在付費(fèi)之前,必須先考核驗(yàn)收??己蓑?yàn)收的內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量。有的考核驗(yàn)收必須通過醫(yī)院臨床科室進(jìn)行,如對(duì)保潔公司、保安公司提供的勞務(wù)。
(3)物資、設(shè)備購(gòu)買合同。首先把好驗(yàn)收關(guān):對(duì)物資、設(shè)備的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、性能、參數(shù)等進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收。涉及運(yùn)輸、安裝的,要驗(yàn)收運(yùn)輸、安裝的質(zhì)量。涉及到培訓(xùn)的要嚴(yán)格按合同規(guī)定辦理。
(4)嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)合同結(jié)算關(guān)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同結(jié)算是經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行的終端環(huán)節(jié),一定要嚴(yán)格把關(guān),否則,就會(huì)給醫(yī)院帶來難以挽回的損失。經(jīng)濟(jì)合同結(jié)算付款一般應(yīng)按以下程序進(jìn)行:工程或物資驗(yàn)收工程造價(jià)審計(jì)(指工程合同)工程監(jiān)理審核(指工程合同)工程現(xiàn)場(chǎng)管理部門審核財(cái)務(wù)科(部)長(zhǎng)(總會(huì)計(jì)師)審核院領(lǐng)導(dǎo)審批付款。
二、上述經(jīng)批準(zhǔn)的因公外出和因私請(qǐng)假單,與本部門的考勤表放置一起,作為考勤依據(jù)。每月底由考勤員將考勤表和請(qǐng)假單一起交給人力資源部。
三、員工未按上述要求辦理請(qǐng)假手續(xù)而外出或未上班的,一律作曠工處理,并按醫(yī)院相關(guān)規(guī)章制度作出相應(yīng)的處理。
四、中層干部超過三天以上外出者必須報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批,方可外出。
五、員工因公外出(一天以上三天以內(nèi),包括三天),本人應(yīng)出具書面說明,注明外出的時(shí)間、事由、去向等。批準(zhǔn)程序如下:
(一)臨床和醫(yī)技科室主任,由醫(yī)教部主任審批后,交分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可外出;臨床和醫(yī)技科室員工,由本科主任批準(zhǔn)后上報(bào)醫(yī)務(wù)部備案,方可外出。
(二)護(hù)士長(zhǎng),經(jīng)本科主任同意,交護(hù)理部主任審批,報(bào)分管副院長(zhǎng)同意,方可外出;各科的護(hù)士,由護(hù)士長(zhǎng)批準(zhǔn),報(bào)護(hù)理部批準(zhǔn)后備案,方可外出。
(三)各行政部門、科室主任,由院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可外出;其他員工由本部門、科室主任批準(zhǔn)后備案,方可外出。
六、未盡事宜由人力資源部作出解釋。
第一條為規(guī)范xxxx國(guó)際醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院)勞動(dòng)用工,保障醫(yī)院和職工的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》制定的勞動(dòng)合同文本,是醫(yī)院與職工確定勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。醫(yī)院依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)職工進(jìn)行管理,職工依據(jù)勞動(dòng)合同履行職責(zé)并使自己的權(quán)益得到法律保護(hù)。
第三條職工享有國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休息的權(quán)利和義務(wù),有參加醫(yī)院民主管理,獲得政治榮譽(yù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
第四條醫(yī)院和職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其他保險(xiǎn)和福利待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同文本中的規(guī)定辦理。
第五條職工在簽訂勞動(dòng)合同前,有權(quán)了解工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、勞動(dòng)報(bào)酬,以及職工要求了解的其他情況,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知職工。
醫(yī)院在招聘用職工時(shí),有權(quán)了解勞動(dòng)者的年齡、健康狀況、知識(shí)技能和工作經(jīng)歷等情況并查驗(yàn)有關(guān)證件,被聘用者應(yīng)如實(shí)說明和提供。由于勞動(dòng)者自己提供給醫(yī)院的所在具體地址等資料不詳或者有誤而造成的后果由勞動(dòng)者自己來承擔(dān)。
本人不愿與醫(yī)院簽訂勞動(dòng)合同的不予錄用;尚未與其他單位解除勞動(dòng)合同的不予錄用。
第六條新招聘職工,經(jīng)考核合格,被醫(yī)院正式錄用之日起,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與醫(yī)院以書面形式簽訂勞動(dòng)合同。并經(jīng)醫(yī)院與職工在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。
勞動(dòng)合同文本由醫(yī)院與職工各執(zhí)一份。
第七條除勞動(dòng)合同文本規(guī)定的條款內(nèi)容外,醫(yī)院與職工可以協(xié)商約定培訓(xùn)、保守秘密、福利待遇等其他事項(xiàng)。
具體約定的其他事項(xiàng)主要是:
1、乙方在合同期內(nèi),因工作需要,與甲方簽訂的相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議書都作為本勞動(dòng)合同的補(bǔ)充。
2、甲方將根據(jù)崗位和乙方的需要,為乙方出資提供專項(xiàng)培訓(xùn)。并與乙方訂立協(xié)議,同時(shí)約定服務(wù)期及乙方違反約定服務(wù)期應(yīng)承擔(dān)的違約金。
3、對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的職工,同時(shí)要與醫(yī)院簽訂保密協(xié)議。
4、根據(jù)工作需要,甲方對(duì)乙方予以崗位變動(dòng)時(shí),經(jīng)雙方協(xié)商一致,變更其勞動(dòng)合同中的工作內(nèi)容。
5、外派、外借到其他單位工作的職工,由醫(yī)院與其所在工作單位一方簽訂外派、外借工作協(xié)議,協(xié)議由本醫(yī)院人力資源部保存。
6、乙方離職時(shí),應(yīng)歸還聘用期間因工作需要領(lǐng)用的物品、交接有關(guān)工作和業(yè)務(wù)資料并結(jié)清所有債務(wù)。
第八條勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限按下列情況與職工協(xié)商確定:
1、所有職工第一次與醫(yī)院簽訂勞動(dòng)合同的,其勞動(dòng)合同期限為一至三年;
2、第二次簽訂勞動(dòng)合同時(shí),經(jīng)雙方協(xié)商,期限為三至五年。
3、距法定退休年齡五年以內(nèi)的,簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同;
4、因特殊工作需要,以完成一項(xiàng)工作任務(wù)為目的招聘(用)人員,可以簽訂以完成一項(xiàng)工作任務(wù)為期限的合同。
第九條有下列情形之一的,職工提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除職工提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,醫(yī)院與職工訂立無固定期限勞動(dòng)合同:
1、職工在醫(yī)院連續(xù)工作滿十年的;
2、連續(xù)與醫(yī)院訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且職工沒有違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形。
第十條對(duì)初次就業(yè)、再次就業(yè)或改變勞動(dòng)崗位(工種)的職工應(yīng)在勞動(dòng)合同中約定試用期。試用期按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十九條執(zhí)行。試用期的工資按勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十發(fā)放。
試用期內(nèi)不符合醫(yī)院錄用條件的:如偽造學(xué)歷、證書、簡(jiǎn)歷;隱藏病史或受傷經(jīng)歷;未達(dá)到工作目標(biāo)或不符合崗位職責(zé)要求;非因工傷原因不能提供勞動(dòng)義務(wù)的;試用期有任何違法違紀(jì)行為的等,醫(yī)院則提前3天通知本人解除試用期。
第十一條考慮到每月要對(duì)職工考核、計(jì)稅和繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等,工資發(fā)放日為每月10日。
第十二條醫(yī)院人事部門自勞動(dòng)合同訂立之日起30日內(nèi),向市勞動(dòng)保障部門辦理職工的勞動(dòng)合同備案及社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。
第十三條醫(yī)院人事部門應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)、檔案?jìng)洳椤B毠?yīng)如實(shí)的向醫(yī)院人事部門提供所需的各種證件和資料。
第十四條勞動(dòng)合同續(xù)簽和終止的辦理:
醫(yī)院與職工簽訂的勞動(dòng)合同期滿或終止條件出現(xiàn)時(shí)的前一個(gè)月內(nèi),由醫(yī)院人事部門就終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同的意向書面通知職工:
1、如醫(yī)院與員工雙方都有意續(xù)簽勞動(dòng)合同的,員工在收到《勞動(dòng)合同到期通知書》后的十五天內(nèi),由本人填寫《勞動(dòng)合同續(xù)簽申請(qǐng)表》,經(jīng)所在部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,同時(shí)經(jīng)過考核,本人能較好地勝任本職工作,符合續(xù)簽勞動(dòng)合同條件和工作需要,報(bào)醫(yī)院法人代表簽字同意后,醫(yī)院與其續(xù)簽勞動(dòng)合同;
2、如本人不愿意與醫(yī)院續(xù)簽勞動(dòng)合同的,則職工在收到《勞動(dòng)合同到期通知書》后的十五天內(nèi)書面告知醫(yī)院,待勞動(dòng)合同期滿之日,到人事部門辦理離職手續(xù)。
3、如醫(yī)院不愿意與職工續(xù)簽勞動(dòng)合同的,則由人事部門出具的《勞動(dòng)合同終止通知書》告知職工,待勞動(dòng)合同到期之日,到人事部門辦理離職手續(xù)。
4、職工解除勞動(dòng)合同手續(xù)辦妥以后,醫(yī)院以發(fā)文的形式,正式與職工終止或解除勞動(dòng)關(guān)系。
5、醫(yī)院人事部門開具失業(yè)證明,同時(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和其他相關(guān)證明交給本人,并在十五天內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)到xx市(或xx區(qū))人才交流中心。
第十五條醫(yī)院在不降低各項(xiàng)待遇的前提下,職工提出要求提前解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日(試用期內(nèi)提前三日)以書面形式通知醫(yī)院(先提交給所在工作部門,由部門負(fù)責(zé)人簽署意見后送醫(yī)院人事部門),人事部門在收到職工解除勞動(dòng)合同要求的五日(試用期二天日)內(nèi)發(fā)出《對(duì)員工提出提前解除勞動(dòng)合同的回復(fù)》,就職工提出提前解除勞動(dòng)合同事宜,與職工進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商雙方取得一致意見同意解除的,由人事部門通知職工所在部門和本人辦理工作移交等離職手續(xù)。
第十六條由醫(yī)院提出與職工提前解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知職工,職工在收到醫(yī)院解除勞動(dòng)合同要求的五日內(nèi)應(yīng)對(duì)醫(yī)院提出提前解除勞動(dòng)合同予以回復(fù),同時(shí)就提前解除勞動(dòng)合同事宜,與職工進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商雙方取得一致意見同意解除的,由人事部門通知職工所在部門和本人辦理工作移交等離職手續(xù)。并根據(jù)勞動(dòng)合同的約定(除《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》三十九條規(guī)定外),支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。
第十七條按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定,有下列情形解除勞動(dòng)合同的,醫(yī)院應(yīng)支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定執(zhí)行:
1、醫(yī)院和職工協(xié)商一致,解除勞動(dòng)合同的(由職工提出的,則不作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償);
2、勞動(dòng)合同期滿的;
3、符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條、四十條規(guī)定。
第十八條勞動(dòng)合同的變更、解除、終止,按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定執(zhí)行。
第十九條醫(yī)院和職工協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的勞動(dòng)合同文本由醫(yī)院和職工各執(zhí)一份。
第二十條對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育的女職工、在孕期、產(chǎn)期、哺乳期(產(chǎn)后哺乳一年期)內(nèi)勞動(dòng)合同期雖滿,不能終止其勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同自動(dòng)延續(xù)到哺乳期滿。
第二十一條職工患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療期,按勞動(dòng)部的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》執(zhí)行醫(yī)療期。凡進(jìn)入醫(yī)療期的職工,必須與醫(yī)院簽訂醫(yī)療期協(xié)議。如在醫(yī)療期內(nèi),勞動(dòng)合同期雖滿,但醫(yī)療期未滿,不能終止其勞動(dòng)合同,應(yīng)自動(dòng)延續(xù)到醫(yī)療期滿。
第二十二條醫(yī)院為職工出資提供培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)的,應(yīng)與該職工訂立協(xié)議,并約定服務(wù)期。
職工違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向醫(yī)院支付違約金。違約金的數(shù)額不超過醫(yī)院提供的培訓(xùn)費(fèi)用。醫(yī)院要求勞動(dòng)者支付的違約金,按不超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
醫(yī)院與職工約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高職工在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
第二十三條醫(yī)院與職工在勞動(dòng)合同中,約定保守醫(yī)院的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。同時(shí)就違反保守商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)設(shè)定違約金。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的職工,醫(yī)院在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與其約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第二十四條職工因退休(職)、開除、除名、自動(dòng)離職、職工本人提出解除勞動(dòng)合同、被追究刑事責(zé)任、試用期間被證明不符合錄用條件、職工不履行《勞動(dòng)合同》而解除合同的等,則不享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十五條勞動(dòng)合同履行中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成或不愿協(xié)商的,可以向醫(yī)院勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的或不愿調(diào)解的,可以自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向嘉興市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面仲裁申請(qǐng);也可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁定不服的,自收到仲裁裁定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不又不履行仲裁裁決或法院判決的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 合同人員 薪酬體系
中圖分類號(hào):F240
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)06-209-02
FS醫(yī)院,創(chuàng)建于1951年,在60余年的建設(shè)發(fā)展中,歷經(jīng)幾次改革,于2005年整建制回歸BT醫(yī)學(xué)院管理,目前為一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、急救、預(yù)防、保健于一體的三級(jí)綜合醫(yī)院。醫(yī)院占地面積4萬平方米,建筑面積近4.6萬平方米。地處市中心,交通便利。醫(yī)院建設(shè)環(huán)境美觀,住院環(huán)境舒適,內(nèi)部設(shè)置合理有序,處處彰顯“以人為本”的服務(wù)理念。筆者擬以FS醫(yī)院為例,分析合同用工人員薪酬體系的現(xiàn)狀和改革創(chuàng)新。指出應(yīng)以人為本,充分調(diào)動(dòng)廣大合同人員的工作積極性,更好地發(fā)揮工資分配的激勵(lì)作用,發(fā)揮各崗位在醫(yī)院整體運(yùn)行中的作用。
一、FS醫(yī)院人力資源現(xiàn)狀
FS醫(yī)院現(xiàn)有職工1000名,其中,在編人員516人、合同人員(參照正式工待遇人員和聘用合同制人員)440人、借調(diào)返聘人員44人。因在編人員執(zhí)行事業(yè)單位聘任制度,依據(jù)相關(guān)規(guī)定套改工資;借調(diào)人員執(zhí)行原單位工資標(biāo)準(zhǔn);返聘人員依據(jù)退休時(shí)職務(wù)、職稱確定返聘工資。筆者在本文中著重分析合同用工中參照正式工待遇人員的薪酬現(xiàn)狀。
二、FS醫(yī)院參照正式工待遇人員薪酬現(xiàn)狀
1.適用人員范圍:適用于國(guó)家全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生、能辦理正規(guī)調(diào)動(dòng)手續(xù)、借調(diào)學(xué)院統(tǒng)招本科、碩士畢業(yè)生和院黨政聯(lián)席會(huì)通過享受參照正式工待遇并簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同的人員。
2.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):執(zhí)行績(jī)效工資,包含基本工資和績(jī)效工資。
(1)基本工資:包括崗位工資、薪級(jí)工資、護(hù)士10%;工資結(jié)構(gòu)參照正式編人員的工資項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(2)績(jī)效工資:包括基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。一是基礎(chǔ)性績(jī)效工資:依據(jù)包頭市市直事業(yè)單位在職人員績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資:包括獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資1、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資2、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資3三個(gè)部分。
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資1:在工資表中按月發(fā)放。執(zhí)行30%正式在編人員績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資2(月獎(jiǎng)金):按月發(fā)放,包含獎(jiǎng)金和工作量,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財(cái)務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)金分配規(guī)定。
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資3(年終獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效):按年發(fā)放,參照正式在編人員執(zhí)行,特殊引進(jìn)人才執(zhí)行特殊規(guī)定。
3.見習(xí)期工資:(見習(xí)期3個(gè)月~1年)。
(1)無執(zhí)業(yè)、職稱證見習(xí)期工資:執(zhí)行至少6個(gè)月見習(xí)期。統(tǒng)招碩士研究生執(zhí)行1700元,本科生執(zhí)行1350元,統(tǒng)招大專生(特殊崗位)執(zhí)行1200元。
(2)有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)、職稱證見習(xí)期工資:無工作經(jīng)歷的碩士研究生、本科生執(zhí)行至少3~6個(gè)月見習(xí)期,工資依據(jù)無執(zhí)業(yè)、職稱證見習(xí)期工資執(zhí)行;有工作經(jīng)歷的碩士研究生、本科生執(zhí)行至少1~3個(gè)月試用期,工資執(zhí)行試用期工資。
4.有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)、職稱證正式上崗工資:博士、碩士研究生參照上述績(jī)效工資結(jié)構(gòu)執(zhí)行,并給予100%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;對(duì)本科生及其他類人員執(zhí)行30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(要求工作滿1年,試用期滿考核合格)。
5.試用期工資:在原工資基礎(chǔ)上下浮100元(不執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效)。
6.年休假、病事假、生育假、探親假工資:參照正式工工資管理規(guī)定執(zhí)行。
7.引進(jìn)特殊人才執(zhí)行正式編制人員全部待遇。
8.兌現(xiàn)工資相關(guān)規(guī)定:
(1)具有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證并執(zhí)業(yè)注冊(cè)在本院,試用期滿考核合格,且獨(dú)立值班。
(2)對(duì)于無執(zhí)業(yè)、職稱證人員執(zhí)行至少6個(gè)月的見習(xí)期。
(3)對(duì)于有執(zhí)業(yè)資格證或成績(jī)單,但無工作經(jīng)歷的統(tǒng)招本科醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理人員,執(zhí)行至少3~6個(gè)月的見習(xí)期。
(4)對(duì)于能辦理正規(guī)調(diào)動(dòng)手續(xù)、全日制統(tǒng)招本科有執(zhí)業(yè)資格證或成績(jī)單,并有一年以上工作經(jīng)歷,注冊(cè)在我院工作的醫(yī)療、護(hù)理人員,視同正式調(diào)入人員對(duì)待,執(zhí)行至少1~3個(gè)月的試用期,試用期第1個(gè)月暫不發(fā)放工資,試用期滿考核合格,依據(jù)上述制定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并補(bǔ)發(fā)試用期工資。
(5)對(duì)于無工作經(jīng)歷的統(tǒng)招本科行政崗位人員,執(zhí)行至少6個(gè)月見習(xí)期(見習(xí)工資執(zhí)行1350元/月)。在本院工作滿半年且考核合格獨(dú)立承擔(dān)工作后,依據(jù)上述制定的上崗工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)考核)。
(6)對(duì)于有1年以上工作經(jīng)歷的統(tǒng)招本科及以上學(xué)歷的行政崗位人員,執(zhí)行至少1~3個(gè)月的試用期,試用期第1個(gè)月暫不發(fā)放工資,試用期滿考核合格,依據(jù)上述制定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并補(bǔ)發(fā)試用期工資。
(7)對(duì)未取得執(zhí)業(yè)資格證的醫(yī)療人員,連續(xù)執(zhí)行兩年見習(xí)期工資,兩年后取消見習(xí)工資;護(hù)理人員執(zhí)行一年見習(xí)期工資,一年后取消見習(xí)工資。
(8)在醫(yī)院工作的學(xué)院編制人員,工資由學(xué)院發(fā)放。
(9)工資執(zhí)行:與崗位考核掛鉤,崗位考核參照正式編職工進(jìn)行。
(10)對(duì)工作滿1年的碩士研究生執(zhí)行100%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,助理醫(yī)師執(zhí)行30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(工作經(jīng)歷證明)。
三、參照正式工待遇人員中臨床一線醫(yī)師與特殊學(xué)科醫(yī)師工資改進(jìn)
(一)執(zhí)行待遇條件
1.基本條件。
(1)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證,且執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本院。
(2)從事臨床一線與特殊學(xué)科工作且獨(dú)立值班。
(3)具有全日制本科及以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷第一學(xué)歷可放寬條件)。
(二)一般學(xué)科其他條件
1.全日制碩士研究生學(xué)歷。
(1)具有初中級(jí)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格,要求來醫(yī)院工作滿1年。
(2)正、副高醫(yī)師,要求本院工作試用期滿考核合格。
2.全日制本科學(xué)歷。
(1)取得初級(jí)醫(yī)師資格后,要求在本院工作滿3年。
(2)取得主治醫(yī)師資格后,要求在本院工作滿1年。
(3)正、副高醫(yī)師:要求本院工作試用期滿考核合格。
(三)特殊學(xué)科其他條件(兒科、急救科、介入科、放射科):
1.全日制本科學(xué)歷。
(1)取得初級(jí)醫(yī)師資格后,要求在本院工作滿1年。
(2)取得主治及以上醫(yī)師資格后,要求本院工作試用期滿考核合格。
2.全日制碩士研究生學(xué)歷。
(1)具有初級(jí)及以上醫(yī)師資格,要求來我院工作試用期滿考核合格
(2)第一學(xué)歷不限于全日制學(xué)歷。
(3)特殊引進(jìn)人才:執(zhí)行特殊待遇。
(三)考核相關(guān)規(guī)定
1.要求本人獨(dú)立較好勝任本職工作,完成醫(yī)師準(zhǔn)入規(guī)定的相關(guān)手術(shù)與工作內(nèi)容。
2.每年進(jìn)行個(gè)人業(yè)績(jī)考核、排名,績(jī)效考核結(jié)果記入個(gè)人技術(shù)檔案。
3.由人事科、醫(yī)務(wù)科進(jìn)行個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估,院黨政聯(lián)席會(huì)審核。
4.崗位聘任依據(jù)院聘任文件規(guī)定,參照正式編制的同等條件,結(jié)合個(gè)人三年績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行。
(四)執(zhí)行相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)
1.工資待遇:執(zhí)行正式編制所有待遇。
2.五項(xiàng)保險(xiǎn)待遇:參照正式編制執(zhí)行。
3.建立住房公積金賬戶:結(jié)合住房公積金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
綜上所述,F(xiàn)S醫(yī)院目前的薪酬體系適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展,尤其是剛剛出臺(tái)的規(guī)定,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了臨床一線與特殊學(xué)科優(yōu)秀醫(yī)師的工作積極性和創(chuàng)造性,合理搭建學(xué)科梯隊(duì),鼓勵(lì)青年醫(yī)師積極進(jìn)取,確保臨床與特殊學(xué)科醫(yī)學(xué)人才穩(wěn)定起到了積極作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 羅毅,楊琦,闡玉英,許志玉.某省公立綜合性醫(yī)院合同制護(hù)士管理現(xiàn)狀分析.醫(yī)學(xué)與社會(huì),2012(5)
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