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1.1我國的能源緊缺,環(huán)境污染嚴(yán)重
我國地廣物博,能源資源豐富,但人均擁有量卻很少,能源供應(yīng)不足,價格上漲,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約。隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源消耗不斷增加,其中煤炭的消耗量最為嚴(yán)重,然而再生能源,核能源消耗卻只占極小部分,由于我國對煤炭消耗巨大,從而導(dǎo)致煤炭排放量增大,我國溫室氣體的排放量在全球居前列,對我國的環(huán)境造成了極大的污染。
1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,其中以第二產(chǎn)業(yè)最為明顯,然而我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是處于全球價值鏈的底端,產(chǎn)品創(chuàng)新能力差,技術(shù)革新落后,是以能源消耗為代價的重工業(yè)的發(fā)展,對于國內(nèi)的空氣污染、水污染、電污染有嚴(yán)重的后果,更是有不少發(fā)達(dá)國家打著以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的口號在我國國內(nèi)辦工廠,對我國的能源和環(huán)境造成巨大的破壞。我國正處于向第一、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時期,優(yōu)化我國的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)信息、金融和科技的發(fā)展,而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)重工業(yè)的技術(shù)革新,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,減少煤炭能源的消耗,加大清潔能源的利用有重大影響。通過科研創(chuàng)新,實現(xiàn)高能耗向低能耗的轉(zhuǎn)變,由低技能向高科技的轉(zhuǎn)變,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國的金融業(yè)的發(fā)展,銀行、基金和證券的發(fā)展也有推進(jìn)作用,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)大,推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
1.3金融對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的不足
金融在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于核心地位,要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有金融的支持,金融機(jī)構(gòu)可以通過杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制等廣泛影響其產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大目標(biāo),為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。然而金融機(jī)構(gòu)的定位和信息不健全等也無法與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),導(dǎo)致科技的創(chuàng)新研發(fā)等都會遇到資金不足等問題。一些金融政策不完善,對于金融活動的支持度不夠,無法及時給予幫助和扶持,金融體系不健全,無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2金融對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
2.1政府政策的支持
我國是市場與計劃相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮“看不見的手”的作用,實現(xiàn)資源的有效配置,政府要頒布相關(guān)的政策法規(guī)用以規(guī)范和激勵金融體系,通過政府引導(dǎo)對銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,給予低碳經(jīng)濟(jì)項目資金支持,設(shè)立風(fēng)險機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制及政府國債等機(jī)制為低碳項目進(jìn)行融資。
2.2完善金融體系的建設(shè)
我國的低碳經(jīng)濟(jì)處于初步發(fā)展階段,可以借鑒國外的金融建設(shè)來完善我國的金融體系,要合理調(diào)整金融體系的定位,加強(qiáng)國際合作,樹立為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)銀行信貸和客戶之間的聯(lián)系,為低碳經(jīng)濟(jì)項目提供更多的優(yōu)惠政策,加大資金投入,更新技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段,推出更多更利于小企業(yè)全方位發(fā)展的服務(wù)項目。
2.3加強(qiáng)社會信用體系的建立
為切實加強(qiáng)和改善金融服務(wù),鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,實現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動,促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,特制訂本考核辦法。
一、考核對象
市內(nèi)各國有商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行以及在**進(jìn)行貸款的各類金融機(jī)構(gòu)。
二、考核指標(biāo)
考核各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年有效信貸投入,以量化考核為主,主要有信貸投入增量、增幅、客戶發(fā)展等3項內(nèi)容。有效信貸投入是指金融機(jī)構(gòu)對**市內(nèi)發(fā)放的貸款,對**市外的貸款應(yīng)從貸款總量和增量中剔除。增量指標(biāo)是指當(dāng)年新增有效信貸投入,即為當(dāng)年實際新增貸款(剔除剝離、核銷因素),計算方法:增量=本年貸款月度平均余額-上年貸款月度平均余額;增幅指標(biāo)是指當(dāng)年新增貸款的增幅,計算方法:增幅=貸款增量/上年貸款月度平均余額×100%;客戶發(fā)展指標(biāo)是指當(dāng)年新發(fā)展并投入信貸資金100萬元以上的信貸企業(yè)客戶數(shù)(新發(fā)展客戶是指過去未在**市內(nèi)任何一家金融機(jī)構(gòu)取得信貸支持的企業(yè)客戶)。
三、考核機(jī)構(gòu)及程序
(一)為強(qiáng)化對全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立**市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),市委常委、常務(wù)副市長**任組長,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政府黨組成員**任副組長,市政府辦、人行、銀監(jiān)辦、財政局、發(fā)改委、中小企業(yè)局等單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市人行,具體負(fù)責(zé)各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年有效信貸投入的統(tǒng)計、分析、考評等日常工作。
(二)考核獎勵按照“公開、公平、公正”的原則,各金融機(jī)構(gòu)必須在年后15日內(nèi)準(zhǔn)確真實地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“考核辦”)報送本年度有效信貸投入狀況表及有關(guān)申請獎勵材料,作為考評依據(jù)??己宿k根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)提供的資料,通過企業(yè)征信系統(tǒng)核對與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行審定后,提出初評意見,提交領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。
四、表彰與獎勵
(一)對各貸款銀行的獎勵
1.每新增1億元有效信貸投入,獎勵1萬元。
2.對當(dāng)年新增貸款增幅最大的金融機(jī)構(gòu)獎勵1萬元。
3.每新發(fā)展一家企業(yè)客戶獎勵1000元。
4.鼓勵各金融機(jī)構(gòu)對全市重點工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目加大信貸投入,對各金融機(jī)構(gòu)新增有效信貸用于市委、市政府推薦項目發(fā)展的,除享受前3項規(guī)定外,按增量再予以一定獎勵。
5.郵政儲蓄銀行作為新增考核對象,若年末貸款余額達(dá)到1億元以上,按每1億元獎勵5000元的標(biāo)準(zhǔn)計獎。其他新增考核對象比照執(zhí)行。
(二)對人行、銀監(jiān)辦的獎勵
按當(dāng)年各貸款銀行平均獎勵額獎勵人行、銀監(jiān)辦。新晨
(三)為提高各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入的積極性,對各金融機(jī)構(gòu)獎勵額度,按考核結(jié)果上不封頂、下不保底。
以上獎金由市財政全額負(fù)擔(dān)。
(四)經(jīng)認(rèn)定,對當(dāng)年信貸投入增量第一名與增幅第一名的金融機(jī)構(gòu),由市政府授予“**市支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)金融單位”稱號。市人行、銀監(jiān)辦工作指導(dǎo)成效顯著,市政府也將授予該榮譽(yù)。
五、處罰
(一)對有下列情況之一的,實行一票否決:
1.當(dāng)年貸款月平均余額低于上年水平。
2.當(dāng)年貸款增幅低于洛陽市本系統(tǒng)9縣(市)平均水平。
3.發(fā)生重大違法違規(guī)行為。
4.行風(fēng)評議為差等次。
(二)對考核評定過程中弄虛作假的單位,一經(jīng)查實,在全市予以通報并追繳獎勵所得。
六、其它事項
關(guān)鍵詞:金融發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長;流派;關(guān)系;探析
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史反復(fù)證明,金融抑制和金融過度都會損害經(jīng)濟(jì)增長。處于轉(zhuǎn)型時期的我國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)持續(xù)、健康快速發(fā)展,必須能夠正確把握金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,建立起與經(jīng)濟(jì)快速增長相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系,這不僅關(guān)乎金融體制改革乃至整個經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗,也關(guān)系到能否順利實現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,從理論和實踐上深入研究這一問題具有特別重要的意義。
一、金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系理論的流派
從早期的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)算起,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對金融與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的探討迄今已有三百余年歷史。在這場長期論爭中,有兩種作用機(jī)制一直備受關(guān)注:一是貨幣影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制:二是金融中介和金融市場影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制。根據(jù)對這兩種作用機(jī)制的不同理解,大體上可以把金融與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的流派分為金融無關(guān)論、金融促進(jìn)論和金融從屬論三種。
金融與經(jīng)濟(jì)增長無關(guān)論。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家將金融與實體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系抽象成貨幣變量與實際變量之間的關(guān)系,從而形成了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“兩分法”。在此基礎(chǔ)上,薩伊提出貨幣中性論,強(qiáng)調(diào)貨幣數(shù)量的改變只會造成物價水平等比例的上升或下降,對生產(chǎn)供給、實際產(chǎn)出和就業(yè)不會產(chǎn)生實質(zhì)性的影響,即貨幣只是實體經(jīng)濟(jì)的面紗。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為,貨幣只不過是經(jīng)濟(jì)運行的劑。使得商品交換更加容易和順暢,而對經(jīng)濟(jì)中的實際變量并不發(fā)生實質(zhì)性的影響。貨幣學(xué)派代表人物弗里德曼認(rèn)為,貨幣需求函數(shù)是極其穩(wěn)定的,短期內(nèi)由于存在適應(yīng)性預(yù)期,貨幣供應(yīng)量的變化可以影響產(chǎn)量和物價;但從長期看,產(chǎn)出量是由勞動、資本和技術(shù)等非貨幣因素決定的,貨幣供應(yīng)量只決定物價水平。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,只有未預(yù)期的貨幣變動能夠影響短期真實變量。從長期看,由于貨幣政策是可預(yù)期的,貨幣變動只會引起價格水平的相應(yīng)變化,而對真實產(chǎn)量和就業(yè)沒有影響。盡管理性預(yù)期學(xué)派在一定程度上否定了“貨幣面紗”論,但仍堅信金融與經(jīng)濟(jì)增長無關(guān)。
金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長論。有關(guān)貨幣流通對經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用的討論,可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密。他認(rèn)為,慎重的商業(yè)活動可增進(jìn)一國產(chǎn)業(yè),但增進(jìn)產(chǎn)業(yè)的方法不在于增進(jìn)一國資本,而在于使本無所用的資本大部分有用、本不生利的資本大部分生利。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏克塞爾早在19世紀(jì)末就認(rèn)識到古典貨幣中性論的不足,指出,在信用制度條件下,貨幣對經(jīng)濟(jì)活動起著積極的作用。只有在貨幣利率等于自然利率、一般物價水平穩(wěn)定的狀態(tài)下,貨幣才是中性的。熊彼特則從信用創(chuàng)造的視角突出了銀行體系對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實質(zhì)在于創(chuàng)新,而功能健全的銀行可以對企業(yè)家進(jìn)行篩選,為創(chuàng)新活動提供資金支持。20世紀(jì)30年代,凱恩斯指出,未來的不確定性是貨幣經(jīng)濟(jì)的主要特征,通過利率對投資的誘導(dǎo)作用,貨幣就能影響國民收入的產(chǎn)出水平。凱恩斯還通過總量分析,把實體經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來,克服了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)“二分法”的不足,實現(xiàn)了對早期貨幣中性論的質(zhì)的突破。20世紀(jì)50年代,約翰·格利和愛德華·肖闡述了金融中介在儲蓄一投資轉(zhuǎn)化機(jī)制中的重要作用,揭開了金融理論研究的序幕。此后,金融因素逐漸在經(jīng)濟(jì)理論中得到重視,并凸顯成為同土地、資本、勞動同樣重要的經(jīng)濟(jì)增長因素。1969年,現(xiàn)代比較金融學(xué)的奠基人戈德史密斯指出,以初級證券和次級證券為形式的金融上層結(jié)構(gòu)加速了經(jīng)濟(jì)增長,改善了經(jīng)濟(jì)運行,為資金轉(zhuǎn)移到最佳的使用者手中提供了便利。20世紀(jì)70年代,愛德華·肖和羅納德·麥金農(nóng)分別在金融深化論、金融壓制論的分析中,將貨幣與非貨幣資產(chǎn)、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起來,闡述了一國金融體制與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在互相刺激、互相制約的關(guān)系。之后,卡普爾等人把麥金農(nóng)和肖的靜態(tài)分析發(fā)展成為動態(tài)分析,進(jìn)一步闡明了金融深化對于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。20世紀(jì)90年代以來興起的內(nèi)生金融理論強(qiáng)調(diào),資本效率的改進(jìn)得益于金融中介和金融市場在把資本分配到最佳可能用途上所起的關(guān)鍵作用。
金融從屬于經(jīng)濟(jì)增長論。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,金融對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用十分有限,金融發(fā)展只是經(jīng)濟(jì)增長的一個結(jié)果。瓊·羅賓遜反對熊彼特關(guān)于金融部門引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門并激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新行為和企業(yè)家精神的論斷,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為某種特定形式的金融安排創(chuàng)造了需求,而金融體系只是對這些需求作出反應(yīng),從而否認(rèn)了金融體系對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。多恩布什認(rèn)為,金融儲蓄與真實利率并不相關(guān)。
二、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究的不同視角
在Shumpeter(1969)、Goldsmith(1969)、McKinnon(1973)和Shaw(1973)做出開創(chuàng)性研究之后,有關(guān)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究逐步成為理論界研究的重點。后來的研究(包括理論模型和實證分析),或通過證明兩變量間相關(guān)關(guān)系的存在性、或通過分析兩變量之間的因果方向、或通過研究兩變量間的傳導(dǎo)機(jī)制,拓展和深化了我們對金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的認(rèn)識。近年來,國外學(xué)者DemirgucKunt&Levine(1996),Thakor(1996),Levine(1997)對金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究很有建樹;而許多國內(nèi)學(xué)者也基于中國數(shù)據(jù)、利用不同方法對中國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行過檢驗。
綜述以上研究,學(xué)者們對金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長兩變量間的相關(guān)度和因果方向具有不同的認(rèn)識,大致可分為以下四種視角:第一種視角是“供給拉動性”(supply—leading)觀點,即金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長具有正向效應(yīng)。根據(jù)這種觀點,金融中介和資本市場對經(jīng)濟(jì)增長的推進(jìn)渠道有:(1)通過提升資本積累效率并依次提高資本的邊際生產(chǎn)率(Goldsmith,1969);(2)通過提高儲蓄率進(jìn)而帶動投資率(McKinnon,1973;Shaw,1973)。換句話說,通過增加儲蓄規(guī)模和改進(jìn)投資效率,金融發(fā)展將拉動更高的經(jīng)濟(jì)增長,這種觀點得到了相關(guān)大量實證研究的證明(如Bencivenga&Smith.1991;Greenwood&Jovanovic,1990;Thakor,1996);第二種視角由Robinson(1952)最先提出,即金融發(fā)展“追從”經(jīng)濟(jì)增長的“需求引致性”(demand—following)觀點。該種觀點認(rèn)為,實體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張增加了對金融服務(wù)的需求,從而導(dǎo)致金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對這種觀點的實證支持可參見近年來的一些相關(guān)文獻(xiàn)(Demetrides&Hussein,1996;Friedman&Schwartz.1963;Ireland,1994);第三種視角認(rèn)為金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長兩變量是互為因果的,即金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間存在雙向因果聯(lián)系(Demetrides&Hussein,1996;Greenwood&Smith,1997);第四種視角則緣于Lucas(1988),他認(rèn)為金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間不存在因果聯(lián)系,而“經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常過度強(qiáng)調(diào)金融因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用”。
三、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系在中國的檢驗
眾多理論分析與計量結(jié)果顯示,金融發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)增長具有積極的推動作用,但力度有限,甚至有些指標(biāo)還呈現(xiàn)負(fù)面影響;總體來看,我國的金融發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長,落后的金融體制已經(jīng)嚴(yán)重束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展之間互為促進(jìn)的關(guān)系體現(xiàn)在我國對金融體制所進(jìn)行的漸進(jìn)式改革具有一定的經(jīng)濟(jì)績效,能夠帶動我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長;同時,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長對我國金融的深化也具有持續(xù)的推動作用。但是,我國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長兩者間因果關(guān)系也存在不對稱性。這種不對稱性從側(cè)面說明,我國的金融發(fā)展相對于同期的經(jīng)濟(jì)增長具有不匹配性,金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度還不及經(jīng)濟(jì)增長對金融發(fā)展的促進(jìn)作用,考察其深層原因仍在于我國金融體制改革的滯后性。目前我國的金融體制已經(jīng)到了非改不可的地步,現(xiàn)行的金融體制已無法滿足企業(yè)擴(kuò)張帶來日益增長的融資需求,加入WTO后的外來競爭壓力也迫使企業(yè)和銀行對融資機(jī)制做出新的調(diào)整。改善目前的落后的金融發(fā)展局面,一方面要努力拓寬企業(yè)的融資渠道,讓企業(yè)更多的利用資本市場進(jìn)行直接融資,改善融資機(jī)制,消除“所有制歧視”,為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境;另一方面加速資本市場的發(fā)展和規(guī)范。發(fā)掘債券市場的潛力,為直接融資提供更大空間,并且積極推進(jìn)非國有銀行和中小銀行的發(fā)展,促成金融機(jī)構(gòu)的合理競爭。有理由相信,加快金融深化和金融體系改革必將有助于推動經(jīng)濟(jì)增長。
金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動力,研究表明:金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間具有正向關(guān)系。金融體系越完善,就能更好地促進(jìn)資源配置效率的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得也就越快;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越緩慢。同樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高,其金融市場與金融結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平也就越高。由此看出,努力提高金融發(fā)展水平,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;金融發(fā)展水平的滯后,將有礙于經(jīng)濟(jì)增長。將上述金融發(fā)展理論應(yīng)用于農(nóng)村,我們可以得出如下推理:農(nóng)村金融發(fā)展是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一。它為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營提供一切金融服務(wù),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融動員和金融資源配置,從而成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要保證。
國外在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系問題上主要存在三種觀點:金融發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,二者呈正相關(guān)關(guān)系;金融在經(jīng)濟(jì)增長中的作用被過分夸大,它并沒有推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長互為因果。國內(nèi)對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的實證檢驗也得出了不盡一致的結(jié)論。國內(nèi)對整個中國的研究得出的結(jié)論基本是金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系,而在對區(qū)域性的某些研究中得出的結(jié)論是金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間為負(fù)相關(guān)關(guān)系。結(jié)論的不同可能與學(xué)者采用的實證檢驗方法和度量指標(biāo)不同有關(guān)。盡管在關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上有不同的觀點,但主流的結(jié)論是金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)金融發(fā)展理論,農(nóng)村金融體系作為一種金融制度安排,是連接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金供給與需求的重要渠道,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)具有巨大的推動作用。國外研究普遍認(rèn)為農(nóng)村存在金融抑制,需要對農(nóng)村金融實施改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村金融發(fā)展于經(jīng)濟(jì)增長的實證研究中,也大多認(rèn)為我國農(nóng)村金融發(fā)展落后,對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用不明顯。
2我國農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
我國農(nóng)村金融的起源可以追溯到20世紀(jì)30年代初期,在河北香河縣成立我國近代最早的信用合作社。新型金融機(jī)構(gòu)的運作以可持續(xù)發(fā)展為優(yōu)先目標(biāo),完全由市場主體自愿參股,政府主要發(fā)揮監(jiān)督、管理與引導(dǎo)作用。新型金融機(jī)構(gòu)的引入不僅開放了農(nóng)村金融市場,也給農(nóng)信社帶來了前所未有的沖擊,促使其改革。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對于整個國民經(jīng)濟(jì)來說處于劣勢狀態(tài),函待提高。同時,我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)幾經(jīng)改革,但發(fā)展水平一直以來都比較低。我國貸款幾乎全數(shù)投向了工業(yè)和服務(wù)業(yè),而農(nóng)業(yè)僅僅占據(jù)了極小的比例。這些現(xiàn)象顯示我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠完善,在對農(nóng)業(yè)的金融支持上效果并不顯著,即農(nóng)村金融存在抑制。研究顯示農(nóng)業(yè)并不存在資金供給不足的問題,農(nóng)村金融并不存在抑制,與前面進(jìn)行農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)村金融規(guī)模時得出的結(jié)果相反。但進(jìn)一步研究可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)貸款的余額大于農(nóng)業(yè)存款,只能表明它相對于農(nóng)業(yè)存款是有效率的;但這并不表示在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上,農(nóng)業(yè)貸款的供給就是充分的。很可能是因為農(nóng)業(yè)存款余額本身處于一個較低的水平,所以農(nóng)業(yè)貸款與存款相比才具有相對優(yōu)勢。
3我國農(nóng)村金融存在的問題及對策分析
3.1存在的問題
我國農(nóng)村金融發(fā)展在農(nóng)業(yè)方面存在抑制在本文中這種抑制主要表現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)貸款的供給不充分,尤其是真正用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款不足,它沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,即農(nóng)村金融發(fā)展沒有顯著地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。那么我國農(nóng)村金融發(fā)展為何存在抑制,即農(nóng)業(yè)貸款為何不足。我國的金融抑制主要表現(xiàn)為供給型金融抑制,即我國農(nóng)業(yè)貸款不足,主要是因為金融機(jī)構(gòu)提供的貸款不足。需求性抑制,即農(nóng)戶對該部門資金需求不足導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模小也存在,但它只是從屬現(xiàn)象。
(1)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)資金的供給不足
目前為農(nóng)村提供金融服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村郵政儲蓄所,但是它們都因為種種原因沒有向農(nóng)村尤其是向農(nóng)戶提供充足的資金。
(2)非正規(guī)農(nóng)村金融組織的發(fā)展受到嚴(yán)格管制,減少了農(nóng)業(yè)資金供給來源
非正規(guī)農(nóng)村金融組織存貸款利率普遍較高,往往是官方金融組織的數(shù)倍,使借款單位的生產(chǎn)經(jīng)營成本上升,競爭力下降,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展后勁。同時它的組織行為不規(guī)范,部分經(jīng)營混亂,容易產(chǎn)生金融欺詐,存在著較大的金融風(fēng)險,甚至擾亂金融秩序,影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。另外,由于農(nóng)村地域范圍廣,交通不便等原因,政府對農(nóng)村金融組織監(jiān)管的運營成本較高,難度很大,因此政府對農(nóng)村金融采取比城市金融更加嚴(yán)格的金融管制,限制農(nóng)村民間金融組織的發(fā)展,減少了農(nóng)村資金的供給來源。
(3)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險高,農(nóng)戶缺少貸款抵押物
農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),資金回收期長,收益率低且風(fēng)險較大,因此農(nóng)業(yè)貸款涉及的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險較高,農(nóng)民收入低,借款之后還款的風(fēng)險較大。金融機(jī)構(gòu)從規(guī)范經(jīng)營規(guī)避風(fēng)險的角度出發(fā),設(shè)置了繁雜的抵押擔(dān)保等手續(xù)。由于農(nóng)戶本身資產(chǎn)較少,其擁有的主要生產(chǎn)資料土地并不能作為抵押物,金融機(jī)構(gòu)缺乏放貸必需的擔(dān)保物,再加上服務(wù)對象較為分散,大大提高了放貸的交易成本和風(fēng)險,因此金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的金融服務(wù)中多存少貸、或只存不貸的現(xiàn)象相當(dāng)突出,甚至很多金融機(jī)構(gòu)逐漸退出農(nóng)村市場。這樣一來,農(nóng)戶無法進(jìn)入融資環(huán)節(jié),嚴(yán)重影響了其融資能力。
(4)農(nóng)戶融資需求不足
市場交易中,風(fēng)險大成本高。面對這些風(fēng)險,在缺乏克服風(fēng)險的政策工具的條件下,多數(shù)農(nóng)戶選擇經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不敢也不愿意改變,如改種植經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物,發(fā)展牧業(yè)漁業(yè)等,從而減少了農(nóng)戶對資金的投資性需求。
3.2對策分析
3.2.1增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸收益
考慮到農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定,農(nóng)戶的借貸能力等原因,貸款利率市場化將是一個長期漫長的過程。然而在三農(nóng)問題日益凸顯的今天,我們必須要解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)信貸資金供給不足的問題,因此應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)的政策型支持,建立財政補(bǔ)償機(jī)制,提高金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的收益,使其將資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.2.2減小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸成本
金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款以后,面臨一個收回貸款的問題。如果貸款不能如期足額收回,必然會增加金融機(jī)構(gòu)的運營成本,長此以往,金融機(jī)構(gòu)便不愿意再提供農(nóng)業(yè)貸款。因此,應(yīng)該采取必要的措施讓金融機(jī)構(gòu)能夠如期足額收回農(nóng)業(yè)貸款。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;機(jī)遇的把握
金融危機(jī)是金融市場的非線性擾動、紊亂、崩潰,其中,逆向選擇和道德風(fēng)險變的越來越嚴(yán)重,以至于金融市場無法有效地將資金配置到最有利的投資機(jī)會中。
一、金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在一定經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有效提高,中國加入世貿(mào)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。同時,它也會帶來新的風(fēng)險,其中最嚴(yán)重的很可能關(guān)系到中國金融行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。國際經(jīng)驗表明,金融不穩(wěn)定和金融危機(jī)會對社會造成極為嚴(yán)重的、破壞性的危害,在經(jīng)濟(jì)方面尤為明顯。
近來的金融不穩(wěn)定帶來的經(jīng)濟(jì)損害有多種形式,比如銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、職工失業(yè)、為處置銀行壞賬所負(fù)擔(dān)的財政支出、外匯儲備的損失、GDP下降等等。計算發(fā)現(xiàn),日本在1992—1998年間和韓國在1997—2000年間為處置銀行壞賬所負(fù)擔(dān)的財政支出分別達(dá)到各國年GDP的21.5%和14.7%。北歐國家自1990年以來的三四年里因金融危機(jī)造成的損失達(dá)到其年GDP的10%—30%。這樣的事實向我們深刻的說明了金融危機(jī)帶給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大危害,甚至是經(jīng)濟(jì)倒退。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,一個國家的金融領(lǐng)域出現(xiàn)混亂動蕩,對銀行信用體系、貨幣金融市場、對外貿(mào)易、國際收支及至整個國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響可稱之為金融危機(jī)。金融危機(jī)和金融安全是對立的,靠的是國家金融競爭力、國家的金融系統(tǒng)抵御能力、國家金融得以存在并不斷發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。面對這樣一個不穩(wěn)定的金融環(huán)境,如何使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減少影響或者拉升經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為了我們所面對的必然問題。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇
危機(jī),從經(jīng)濟(jì)上我們也可以這樣去解釋:危機(jī)是危險和機(jī)遇并存的一種特殊現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步完善中,尋找機(jī)遇并抓住機(jī)遇就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在金融危機(jī)下,本文從經(jīng)濟(jì)的幾個方面進(jìn)行了探究。
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,金融危機(jī)下銀行、企業(yè)等受到了巨大的沖擊,這時這些行業(yè)也嚴(yán)重的阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們不妨可以提升對其他行業(yè)的投入比例,如農(nóng)業(yè)、小商品、輕工業(yè)等。根據(jù)金融危機(jī)的危機(jī)空白時段拉升這些行業(yè),存儲資金等待金融的回升。
2.利用人力資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金融危機(jī)常常帶來的負(fù)面效果就是失業(yè)問題。這也是大部分人所擔(dān)心的事情,然而這時也正是我們促進(jìn)人力資源素質(zhì)提升的機(jī)遇,人力資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的,但往往人力資源的素質(zhì)也是一大問題。在金融危機(jī)時,面對這方面的壓力人們不得不努力提高自身的素質(zhì)以便保障生存,這樣也就給危機(jī)時的人才質(zhì)量帶來了很大的保證,當(dāng)金融危機(jī)度過后,優(yōu)秀的人力資源帶給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將是非常巨大的。
3.技術(shù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化?,F(xiàn)代化日新月異的今天,我們都能深刻的認(rèn)識到技術(shù)的重要性。技術(shù)進(jìn)步不斷改變勞動手段和勞動對象,技術(shù)進(jìn)步可以提高人力資源的質(zhì)量。在金融危機(jī)時,一切和金融有關(guān)的行業(yè)都可能崩潰,但技術(shù)卻是一個例外,任何時刻先進(jìn)的技術(shù)都會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升產(chǎn)生很大影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的提高。
4.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中注定是要先以農(nóng)業(yè)為主要部門轉(zhuǎn)為以工業(yè)為主,進(jìn)而轉(zhuǎn)為以貿(mào)易及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門為主。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣需要一定的時間,金融危機(jī)下的過渡時期不妨把視線轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì),投入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì),帶動區(qū)域的發(fā)展從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
三、金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在我國的金融市場,融合了改革開放以來的大部分資金,金融危機(jī)帶來的危害將是十分嚴(yán)重的。
例:2003年,爆發(fā)了SARS疫情,其具有突發(fā)性、預(yù)知性很低、求援依賴性高、后果嚴(yán)重等特征。在SARS疫情中,全國人民度過了“五一”長假,然而因為SARS,銀行閉門休假、企業(yè)調(diào)整等給金融經(jīng)濟(jì)帶來了很大的影響,因為SARS人們不得不取消原定的假期消費、旅游一系列活動,國民經(jīng)濟(jì)同比去年降低了近10個百分點。
評析:上述例中SARS的爆發(fā),把人類逼到了危機(jī)的面前。這里的危機(jī)就是指具有嚴(yán)重威脅,并具有不確定性和有緊迫感的情緒。危機(jī)是幾乎來不及反應(yīng)的,在這次SARS疫情中,對我國的金融也有很大影響,銀行的閉門休假每天將產(chǎn)生的不便、人們出行的不便、社會各行業(yè)的結(jié)構(gòu)等紊亂同樣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的阻礙作用。從SARS看金融危機(jī),當(dāng)信息混亂、事態(tài)擴(kuò)大、特別是用來彌補(bǔ)和恢復(fù)危機(jī)的資源供不應(yīng)求時,只有當(dāng)人們有了明確、真實的信息,看到解決危機(jī)的資源供應(yīng)充足,才會感到危機(jī)的規(guī)模在縮小,個人和社會的危機(jī)恢復(fù)力就會增強(qiáng)。金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是一樣,當(dāng)金融危機(jī)來臨時,人們往往會有消極的心理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就需要從不同位置全面的解決這一問題。
國際銀行不良資產(chǎn)重組、金融資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)證券化及金融并購都會對金融危機(jī)的解決起到一定作用。信息公開化,上市公司信息披露制度都可以很好的促進(jìn)公司企業(yè)的發(fā)展,危險和機(jī)遇并存的金融危機(jī)同樣也可以帶給我們發(fā)展的契機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會遇到許許多多的問題,面對這些問題時,就需要我們不斷的提升自己,在金融經(jīng)濟(jì)中靈敏的把握住機(jī)遇,那么即便是金融危機(jī)也同樣會帶給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。
參考文獻(xiàn):
[1]歐永生:金融危機(jī)問題研究[M].北京:中國人口出版社,2004.