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一、參加范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的特色商業(yè)街。以古文化街、*商業(yè)街、奧城國(guó)際時(shí)尚風(fēng)情街、水上北道餐飲街、*西道科貿(mào)街和長(zhǎng)江汽貿(mào)街為重點(diǎn)商業(yè)街。
二、活動(dòng)安排
通過開展“查看比學(xué)”活動(dòng),推進(jìn)特色商業(yè)街在經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、環(huán)境秩序有序、管理模式先進(jìn)等方面上水平,促進(jìn)全區(qū)特色商業(yè)街的健康、持續(xù)發(fā)展。
“查看比學(xué)”活動(dòng)主要內(nèi)容:
“查”即對(duì)照《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》國(guó)內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和《*市特色商業(yè)街區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件進(jìn)行對(duì)照檢查;“看”即通過經(jīng)驗(yàn)交流和互看互學(xué),看到自身不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行整改;“比”即通過走訪調(diào)研、實(shí)地考察與自身形成對(duì)比,從管理制度、街容街貌、安全秩序、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、街區(qū)特色等幾方面進(jìn)行評(píng)比;“學(xué)”一方面特色商業(yè)街相互對(duì)照學(xué)習(xí),另一方面對(duì)照各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),以達(dá)到推進(jìn)商業(yè)街建設(shè)水平的整體提升的目的。
本次活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查整改階段。(8月9日-8月31日)
在此階段中,按照市商務(wù)委《關(guān)于開展特色商業(yè)街“查看比學(xué)”活動(dòng)的方案》相關(guān)精神,對(duì)我區(qū)特色商業(yè)街進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)全國(guó)《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》國(guó)內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和《*市特色商業(yè)街區(qū)管理辦法》、《*市特色商業(yè)街區(qū)管理規(guī)范》的要求,組織我區(qū)特色街進(jìn)行對(duì)照檢查。各特色商業(yè)街針對(duì)在自查中找出的問題,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效的做法,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行整改。通過整改完善自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境、配套設(shè)施、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、服務(wù)體系、市場(chǎng)秩序等各方面的建設(shè),體現(xiàn)在特色商業(yè)街整體的發(fā)展。
第二階段:互學(xué)評(píng)比階段。(9月1日-9月17日)
在此階段,組織我區(qū)參評(píng)特色街互查互學(xué)。一方面區(qū)域內(nèi)的特色商業(yè)街相互對(duì)照學(xué)習(xí),另一方面根據(jù)市商務(wù)委統(tǒng)一部署參與市內(nèi)六區(qū)各參評(píng)特色街的互查互學(xué)活動(dòng)。通過上述兩種渠道以文字交流和實(shí)地考察的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)對(duì)比,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照市商務(wù)委要求,組織我區(qū)符合條件的特色商業(yè)街進(jìn)行參評(píng),從管理制度、街容街貌、安全秩序、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、街區(qū)特色等幾方面指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)比,為我區(qū)的特色商業(yè)街建設(shè)工作好中選優(yōu),樹立標(biāo)桿。
第三階段:推廣建制階段。(9月-12月)
評(píng)比活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)于獲評(píng)的特色商業(yè)街給予表彰。樹立典型,并將典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳推廣,鼓勵(lì)全區(qū)范圍內(nèi)的特色商業(yè)街互查互學(xué),提升整改。在上述幾個(gè)階段的基礎(chǔ)上,逐一梳理和督查,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),把好的經(jīng)驗(yàn)整理后形成制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,作為今后我區(qū)特色街建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)和改進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)對(duì)特色街的規(guī)范化、制度化管理。
三、工作推動(dòng)措施
(一)針對(duì)活動(dòng)做好組織保障。結(jié)合成立*區(qū)商圈管委會(huì)及商圈管理辦公室的工作機(jī)制,以各特色商業(yè)街主辦單位為主體,作為開展本次活動(dòng)提供有力的組織推動(dòng)。
(二)針對(duì)活動(dòng),在自查階段組織特色商業(yè)街召開特色商業(yè)街“查看比學(xué)”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,宣傳動(dòng)員各特色商業(yè)街,結(jié)合實(shí)際,制定自身參評(píng)方案。
(三)在互查階段組織各特色商業(yè)街主管單位,通過交流座談和實(shí)地考察等方式與區(qū)內(nèi)、區(qū)外特色商業(yè)街進(jìn)行“查看比學(xué)”,深入考察、走訪調(diào)研,查找不足,借鑒先進(jìn)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)企業(yè);生產(chǎn)加工;經(jīng)營(yíng)管理;發(fā)展
進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的企業(yè)我們稱之為農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理遠(yuǎn)沒有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理那么成熟有經(jīng)驗(yàn),自成系統(tǒng),相比于工業(yè)企業(yè),我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的重視程度較低,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展緩慢,隨之而來的就是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的滯后。就目前來說,許多農(nóng)業(yè)企業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理仍然很大部分借鑒工業(yè)企業(yè)成功的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),這極大地限制了公司的發(fā)展,這就給農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了困難。
一、農(nóng)業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的不同
農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)相比有很大的差別。首先,農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中,不能像工業(yè)企業(yè)一樣僅僅考慮企業(yè)盈利,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身的特殊性,農(nóng)業(yè)企業(yè)往往還要考慮到社會(huì)需求和民生問題等等。農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到了人們的生活質(zhì)量,如果連人民最根本的生活質(zhì)量都無法滿足,那么國(guó)家的發(fā)展也就無從談起。除了企業(yè)自身的差別之外,農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)不同的是其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)非常大。具體來說,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)包括了政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。目前,世界上一大部分國(guó)家都出臺(tái)了對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策,減少農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。有很多國(guó)家為了保護(hù)自己國(guó)家的農(nóng)業(yè)企業(yè),對(duì)別的國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品輸入進(jìn)行限制。比如,美國(guó)如果想要保護(hù)自己國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè),就可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的方法來限制其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品輸入,從而保護(hù)自己國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益,我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展就受到影響。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有國(guó)際上的也有國(guó)內(nèi)的,國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般為大型的經(jīng)濟(jì)危機(jī),拿2011年的歐債危機(jī)為例,當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)被壓低到了一個(gè)非常非常低的位置,但是仍然沒人購買,造成大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷,農(nóng)業(yè)企業(yè)損失慘重。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大多體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng),造成波動(dòng)的原因是多維的,在此不再詳述。自然風(fēng)險(xiǎn)是指因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟(jì)活動(dòng),物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險(xiǎn)。如地震,水災(zāi),火災(zāi),風(fēng)災(zāi),雹災(zāi),凍災(zāi),旱災(zāi),蟲災(zāi)以及各種瘟疫等自然現(xiàn)象,可能會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到影響,嚴(yán)重時(shí)甚至絕收。自然風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)企業(yè)獨(dú)有的,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)沒有自然風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)來說可能是致命的,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在近年來,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來了巨大的改善,科技技術(shù)比較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科技技術(shù)比較低的農(nóng)業(yè)企業(yè)。這就會(huì)帶來較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。除了風(fēng)險(xiǎn)之外,農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期要比工業(yè)企業(yè)長(zhǎng),在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候不能像工業(yè)企業(yè)一樣隨時(shí)應(yīng)變,要考慮到自然規(guī)律。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也和工業(yè)企業(yè)有較大的不同,工業(yè)企業(yè)的原材料大多是一些自然資源,來源穩(wěn)定。而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原材料是農(nóng)產(chǎn)品,所以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)表現(xiàn)出和農(nóng)產(chǎn)品相匹配的季節(jié)性周期性,生產(chǎn)周期較短。而且農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期也較短,如果短時(shí)間無法出售,就會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降,形成滯銷。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題大致有以下幾類:1.農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量得不到保障。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力較低。3.農(nóng)業(yè)交通發(fā)展滯后。農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、周期性是影響農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。在特定的季節(jié),往往只能種植幾種特定的作物,而且農(nóng)產(chǎn)品的成熟周期也比較長(zhǎng)。在春夏季節(jié),環(huán)境適宜,可以種植的作物種類較多,而在秋冬季節(jié),天氣寒冷干燥,在北方的一些地區(qū),農(nóng)作物不能存活,這是農(nóng)業(yè)企業(yè)無法避免的問題,受限于農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性周期性,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)往往也有季節(jié)性周期性的特點(diǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)間段,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也不得不停工。另外,有一些高價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)種植環(huán)境的要求非常高,如果達(dá)不到環(huán)境需求,那么農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量會(huì)受到嚴(yán)重制約。除了這些問題之外,嚴(yán)重的水污染,農(nóng)藥質(zhì)量不合格等因素也影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)藥的應(yīng)用是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的重要手段。隨著人們生活質(zhì)量的提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的能吃,而是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。使用質(zhì)量差的農(nóng)藥會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和生長(zhǎng)狀況受到嚴(yán)重影響。我國(guó)近年來的水污染十分的嚴(yán)重,而水又是農(nóng)作物生長(zhǎng)的一個(gè)最根本因素,如果水的質(zhì)量不能得到保證,那么農(nóng)作物的品質(zhì)也就可想而知。情況嚴(yán)重時(shí),人們食用了這些用受污染的水種植出來的作物后還會(huì)出現(xiàn)一些不良反應(yīng),危害人們的人身安全。我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比,科技技術(shù)含量較低。無法對(duì)即將到來的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)。說到底,農(nóng)業(yè)企業(yè)還是靠天吃飯,受自然因素的影響非常大。我們雖然不能改變自然環(huán)境條件,但是卻可以通過一些科技手段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植地的溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等進(jìn)行預(yù)測(cè),然后采用一些特殊的手段來進(jìn)行保收,使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量處在一個(gè)較高的水平。另外,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)大多處在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū),信息化程度很差。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)不能及時(shí)的了解市場(chǎng)狀況,也就無法根據(jù)市場(chǎng)需求來進(jìn)行種植,經(jīng)濟(jì)效益低下。而且,由于很多企業(yè)都處于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便,農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)也不完善,農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本特別高,這就很容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,所以,想要改善我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,改善農(nóng)村交通狀況也是一個(gè)非常重要的手段。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題的應(yīng)對(duì)方案
農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,不能一蹴而就,想要解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)中存在的問題,需要企業(yè)自身、社會(huì)等多方面共同努力。1.增加信息化程度。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)給各行各業(yè)都帶來了巨大的變化,當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)要改變傳統(tǒng)思維,增加信息化程度。信息化之后,企業(yè)管理者可以快速的了解市場(chǎng)需求,農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以根據(jù)市場(chǎng)需求來進(jìn)行種植,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,而且還可以提升自身的社會(huì)影響。信息化程度提高之后,農(nóng)業(yè)企業(yè)還可以增加管理效率,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)中,對(duì)產(chǎn)品的管理非常的困難,需要大量的人力物力和時(shí)間成本,效率低下,而信息化技術(shù)可以顯著提高企業(yè)管理效率。另外,農(nóng)業(yè)信息化還可以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力,我國(guó)的農(nóng)業(yè)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較落后,土地資源有限,大多還停留在傳統(tǒng)的小農(nóng)種植模式,對(duì)自然災(zāi)害的抵抗能力較差。信息化程度提高之后,農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者可以通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)的獲取環(huán)境狀況,在發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)之后,可以及時(shí)的制定應(yīng)對(duì)方案來減少自然災(zāi)害帶來的危害。對(duì)此,我國(guó)政府近年來也多次提出要增加我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。2.規(guī)范市場(chǎng)制度,改善環(huán)境質(zhì)量。除了農(nóng)業(yè)企業(yè)自身之外,政府也要規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)的交易狀況。對(duì)制造銷售質(zhì)量較差的農(nóng)藥行為進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。農(nóng)藥是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障,農(nóng)業(yè)企業(yè)在選購農(nóng)藥的時(shí)候要到大型的銷售場(chǎng)所進(jìn)行購買,切不可為了貪小便宜吃大虧。除此之外,政府還要增加污染治理的力度,農(nóng)業(yè)說到底還是要靠天吃飯靠地吃飯靠水吃飯,我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境污染十分的嚴(yán)重,給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量帶來非常大的影響。農(nóng)業(yè)企業(yè)在選擇種植地的時(shí)候,要選擇一些污染較小的種植區(qū),減少農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。在農(nóng)產(chǎn)品成熟之后,還要進(jìn)行嚴(yán)格的食品安全檢測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品可以安全食用,這樣才可以增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.完善農(nóng)業(yè)企業(yè)配套設(shè)施,建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)的農(nóng)村交通發(fā)展?fàn)顩r較差,農(nóng)產(chǎn)品在成熟之后的運(yùn)輸極為困難,運(yùn)輸成本非常高,企業(yè)為了確保收益,只能提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格,這樣就降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成惡性循環(huán)。所以,政府著手改善農(nóng)村交通狀況,減少農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)輸成本。另外,農(nóng)業(yè)企業(yè)的配套設(shè)施如冷鏈、冷庫、冷倉的建設(shè)也非常的重要,這些配套設(shè)施直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的保存和儲(chǔ)藏,可以延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售時(shí)間,增加農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。
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【關(guān)鍵詞】關(guān)系;伏筆;實(shí)施階段;項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員;項(xiàng)目實(shí)施中
隨著工程招投標(biāo)市場(chǎng)竟?fàn)幍娜遮吋ち?,現(xiàn)行施工單位只能選擇低價(jià)報(bào)價(jià)的策略,有時(shí)為了先進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)只按成本報(bào)價(jià),甚至低于成本竟價(jià),這給施工單位的發(fā)展帶來了很大的阻礙。
施工中如何降低成本及增加變更、索賠收入,成為施工單位急需解決的難題和工作重點(diǎn)?,F(xiàn)就如何從優(yōu)化施工方案入手,查找項(xiàng)目變更、索賠突破口及降低施工成本方面,談幾點(diǎn)思路。
1. 施工方案與工程造價(jià)的關(guān)系
(1)在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝,是控制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要措施和手段。
(2)施工單位施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容有:工程概況、工程任務(wù)情況及施工條件分析、施工方案、主要施工方法、施工工藝、施工組織技術(shù)措施(包括質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工及環(huán)境污染防治等各種措施)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖、經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等。
(3)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著至關(guān)密切的關(guān)系。其中施工方案及施工工藝的確定尤為重要。如:現(xiàn)場(chǎng)規(guī)化好施工項(xiàng)目的先后順序、做好現(xiàn)場(chǎng)土石方平衡調(diào)配工作,做到“料盡其用、時(shí)間匹配、容量適度”,做好鉆孔機(jī)械的選擇、混凝土垂直入倉方式的選擇、挖、裝、運(yùn)機(jī)械的選型配套等,均直接影響著項(xiàng)目成本。項(xiàng)目實(shí)施中我們可采用開挖料直接運(yùn)輸至圍堰或用于砼面板堆石壩填筑,可減少開采、運(yùn)輸及二次轉(zhuǎn)運(yùn)成本;現(xiàn)場(chǎng)合理安排,利用好挖填料的施工組織,將開挖料直接運(yùn)至需要回填部位,可減少二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用;現(xiàn)場(chǎng)施工道路布置考慮利用連接圍堰等措施,降低項(xiàng)目施工成本。
2. 投標(biāo)前為項(xiàng)目實(shí)施降本增效埋下伏筆
(1)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,靠高價(jià)中標(biāo)盈得效益已不可能。但企業(yè)要發(fā)展、要壯大,故必須注重市場(chǎng)開發(fā)階段的投標(biāo)策略,利用好不平衡報(bào)價(jià)策略,為實(shí)施階段的變更、索賠、調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作埋下伏筆。
(2)在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,估計(jì)今后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目,單價(jià)可提高些;反之,估計(jì)工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低些;圖紙不明確或有錯(cuò)誤,估計(jì)今后會(huì)有修改的,或工程內(nèi)容說明不清楚的價(jià)格可降低,待今后變更單價(jià);計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)作價(jià),可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià),因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中,發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算,可多得利潤(rùn)。
(3)材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右,如合同約定不調(diào)整主材價(jià)格的我們可采取提高投標(biāo)的人工、材料、機(jī)械的基礎(chǔ)價(jià)格水平,在保證總價(jià)不變和中標(biāo)的前提下,而采取下調(diào)消耗數(shù)量指標(biāo)的策略,為實(shí)施階段新增項(xiàng)目重新作價(jià)奠定良好的價(jià)格基礎(chǔ)水平,以取得較高的收益;如合同約定可調(diào)整主材價(jià)格的可將主材價(jià)格適當(dāng)降低,在后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)即可獲得較高的補(bǔ)償收入。
3. 實(shí)施階段通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案,降低項(xiàng)目成本
(1)施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng),它的先進(jìn)性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期,最終將影響到工程項(xiàng)目的成本和效益。雖然在投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計(jì),但這種施工組織設(shè)計(jì)對(duì)單位、單元工程未細(xì)化,不一定是最經(jīng)濟(jì)、最適用的方案。工程施工前,施工單位應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),對(duì)重大及特殊施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,從中優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、方便施工、成本費(fèi)用較低的最佳施工方案。
(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備等,凡經(jīng)實(shí)踐證明技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益顯著的科研成果,應(yīng)盡量采用。并想方設(shè)法從技術(shù)方案改變而變更原合同項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平偏低,施工難度大的項(xiàng)目,或優(yōu)化方案降低項(xiàng)目成本,實(shí)現(xiàn)以最小的成本取得最大的收益。因此重視技術(shù)措施和現(xiàn)場(chǎng)施工組織,是保證控制項(xiàng)目成本的必要保證和重要手段。同時(shí),應(yīng)盡量從縮短工期以減少項(xiàng)目間接費(fèi)方面著手,選用新工藝、新材料、新技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率縮短工期,從而降本增效。
(3)對(duì)此就對(duì)項(xiàng)目技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求,因此現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須都應(yīng)掌握招標(biāo)文件、合同、規(guī)范、技術(shù)要求、圖紙、變更通知等并融會(huì)貫通地分析研究。項(xiàng)目部全體人員特別是經(jīng)營(yíng)人員要有高度的變更索賠意識(shí)、嗅覺并挖掘有利證據(jù)和提供完整的變更、索賠資料。
同時(shí)對(duì)于優(yōu)化施工方案而節(jié)約了項(xiàng)目成本的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理人員,按成本節(jié)約的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),提供有利的經(jīng)濟(jì)保障措施,更好地提升經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人員優(yōu)化施工方案的主觀能動(dòng)性,并想方設(shè)法查找變更、索賠點(diǎn)和最優(yōu)施工方案,為項(xiàng)目降本增效做出最大的貢獻(xiàn)。
4. 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員密切配合,從施工方案著手降低項(xiàng)目成本,做好溝通、協(xié)作、配合工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化
(1)綜上述,經(jīng)營(yíng)和技術(shù)緊密配合、協(xié)作,尋求項(xiàng)目變更、索賠點(diǎn),降本增效,將是項(xiàng)目努力奮斗的目標(biāo)。對(duì)此,要求經(jīng)營(yíng)人員、技術(shù)人員互相溝通、學(xué)習(xí)。不能只從技術(shù)、方案出發(fā)不考慮經(jīng)濟(jì)效益,致使施工技術(shù)方案與經(jīng)營(yíng)效益脫節(jié),要確保項(xiàng)目實(shí)施性的技術(shù)方案為成本最優(yōu)的方案。
(2)施工技術(shù)方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目成本測(cè)算的主要依據(jù)之一,施工技術(shù)方案的優(yōu)劣直接影響項(xiàng)目成本的大小。施工方案不同就會(huì)使工程項(xiàng)目有不同的工期計(jì)劃,選用不同的機(jī)械設(shè)備,所發(fā)生的成本也不同。因此在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的效益、規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場(chǎng)情況和管理水平,分別制定幾個(gè)施工方案,在施工技術(shù)方案確定前,經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)先根據(jù)技術(shù)方案進(jìn)行測(cè)算分析,若屬因技術(shù)方案導(dǎo)致價(jià)格不合適、成本偏離社會(huì)平均成本,則應(yīng)與技術(shù)人員溝通,修正技術(shù)方案。在進(jìn)行比較、對(duì)照后,從中優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。在保證方案可靠實(shí)施的同時(shí),必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益,以貫徹項(xiàng)目利益最大化為原則,最大限度地降低工程成本。
5. 項(xiàng)目實(shí)施中做好成本監(jiān)督、規(guī)范管理,避免突破預(yù)算成本
(1)在確定了最優(yōu)施工方案后,就可測(cè)算、確定合同項(xiàng)目及整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算成本。為了規(guī)范管理,建議將工作細(xì)化,避免模糊不清、責(zé)任不明。分包單價(jià)須附單價(jià)分析表或工序明細(xì)組成表,同時(shí)在備注欄注明包含的工序等工作內(nèi)容,明確到具體使用的單方火工產(chǎn)品耗量、挖運(yùn)設(shè)備、運(yùn)距、單方模板耗量、砼水平、垂直運(yùn)輸設(shè)備等相關(guān)信息,在施工變動(dòng)時(shí)能及時(shí)按預(yù)算基礎(chǔ)價(jià)格情況調(diào)整單價(jià),也利于項(xiàng)目管理人員明確分包條件及工作內(nèi)容。
(2)同時(shí)項(xiàng)目部須對(duì)項(xiàng)目所有管理人員進(jìn)行分包合同交底,以便現(xiàn)場(chǎng)管理人員明確分包商的工作內(nèi)容,避免發(fā)生應(yīng)由分包商承擔(dān)而現(xiàn)場(chǎng)亂簽證計(jì)日工(零星用工、機(jī)械臺(tái)時(shí)、材料)的情況,造成項(xiàng)目成本失控。并以相應(yīng)的規(guī)章制度做為支撐,要讓全體項(xiàng)目成員都有成本節(jié)約意識(shí),都了解工程成本構(gòu)成,對(duì)節(jié)約者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)造成浪費(fèi)和直接經(jīng)濟(jì)損失者給予處罰。
一、全市客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓由市城市客運(yùn)交通管理處(以下簡(jiǎn)稱市客運(yùn)處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、全市客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓采取“協(xié)議”的方式進(jìn)行。
三、全市客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的對(duì)象:從事人力三輪車經(jīng)營(yíng),并且在市客運(yùn)處取得合法證件(經(jīng)營(yíng)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)人員資格證、防偽牌照)及有符合客運(yùn)要求的車輛的車主。
四、全市客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的金額:經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓金額每車每年240元,可按年度收取,一次性繳納,也可按月繳納。
五、全市客運(yùn)人力三輪車資質(zhì)審核:由城市客運(yùn)管理部門對(duì)人力三輪車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)審核,對(duì)審核合格者,繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金后,填寫《人力三輪車經(jīng)營(yíng)審批表》,并辦理人力三輪車《營(yíng)運(yùn)證》等有關(guān)手續(xù)。
六、全市客運(yùn)人力三輪車從業(yè)人員應(yīng)遵守的規(guī)定:1、遵守國(guó)家法律、法規(guī),執(zhí)行市政府和管理部門制定的管理規(guī)章;2、按時(shí)足額繳納出讓金(費(fèi));3、維護(hù)乘客合法權(quán)益,文明禮貌服務(wù),不無理拒載或以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬乘客、干擾他人正常營(yíng)運(yùn);4、接受行業(yè)主管部門的檢查與監(jiān)督。
七、全市客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓:客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),確需轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓對(duì)象必須符合有關(guān)經(jīng)營(yíng)條件,經(jīng)客運(yùn)管理部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)營(yíng)權(quán)予以取消。
連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,橫跨多個(gè)地域,涵蓋多種類型,匯集大量人流、物流。僅一家普通的經(jīng)濟(jì)型酒店,就擁有客房40~100個(gè)不等,可集中住宿一兩百人。商業(yè)百貨、KTV和影院等功能復(fù)合的場(chǎng)所人員更為集聚,流動(dòng)性更大,存在的火災(zāi)隱患也更多。在連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)迅猛發(fā)展的背后,由于自身的組織模式和行業(yè)特點(diǎn),暴露出了許多消防安全方面的問題,值得引起關(guān)注。
1.1消防安全條件先天不足
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件。在這一背景下,連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般“開疆?dāng)U土”,其中大部分連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所系租用、接收原先的閑置廠房、村居、辦公樓等改建而成。由于建設(shè)時(shí)間較早,這類建筑往往不完全符合現(xiàn)今的消防安全規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),存在著先天性火災(zāi)隱患。另外,連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大多處在車水馬龍的鬧市區(qū),周邊環(huán)境復(fù)雜,缺少防火間距和消防車通道,不利于滅火救援工作開展。
1.2消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位
許多連鎖企業(yè)總部和加盟、特許分支企業(yè)作為相互獨(dú)立的法律主體,雖然在形式上簽訂了消防安全責(zé)任書,明確了消防安全責(zé)任人和各級(jí)、各崗位消防安全職責(zé),但主體責(zé)任落實(shí)情況并不樂觀,存在重經(jīng)營(yíng)管理、輕消防安全的現(xiàn)象。不少連鎖企業(yè)總部將消防管理責(zé)任打包甩給分支企業(yè),一推了事,甚至對(duì)上報(bào)的消防安全隱患不組織研究整改,聽之任之;一些分支企業(yè)一味追求降低運(yùn)營(yíng)成本,壓縮消防安全投入,不認(rèn)真履行管理責(zé)任,造成“雙重管理,兩頭落空”。
1.3固定消防設(shè)施維護(hù)管理不力
不少連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)固定消防設(shè)施重配輕管,維護(hù)保養(yǎng)不到位,缺損、故障等情況特別嚴(yán)重,一旦發(fā)生火災(zāi),許多設(shè)施就變成了“空殼子”、“花架子”。一些單位消防安全巡查搞“走過場(chǎng)”,往往名字簽了就等于巡查過了。也有不少單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測(cè)和日常維護(hù)保養(yǎng)。
1.4從業(yè)人員消防安全素質(zhì)較低
許多連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)從業(yè)人員缺乏消防安全意識(shí)和自防自救能力,特別是對(duì)固定消防設(shè)施沒有概念。具體到所在崗位,存在著消控室值班員不會(huì)操作自動(dòng)消防設(shè)施,普通員工不會(huì)操作滅火器和水槍水帶,疏散引導(dǎo)員不清楚自身職責(zé)等種種問題。同時(shí),出于壓縮人力成本考慮,小型連鎖企業(yè)從業(yè)人員往往高度精簡(jiǎn)。有的經(jīng)濟(jì)型酒店消控室值班員僅有2人,還要身兼多職,導(dǎo)致脫崗漏崗、無人值班。甚至有的單位為了貪圖方便,晚上常常直接將消控室和疏散通道鎖閉,嚴(yán)重影響消防安全。
2連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)消防安全問題產(chǎn)生的原因
2.1連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)自身組織體系和經(jīng)營(yíng)模式特殊
連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,具備地域上的分散性和權(quán)屬上的雙重性。在連鎖經(jīng)營(yíng)三種形式中,除直營(yíng)連鎖為總公司直接投資、直接經(jīng)營(yíng)管理,完全接受總部指揮外,特許經(jīng)營(yíng)和自由連鎖兩種模式下,授權(quán)人提供連鎖企業(yè)商標(biāo)、商品、整體設(shè)計(jì)及經(jīng)營(yíng)技術(shù)(至多派員承擔(dān)日常管理工作),被授權(quán)人負(fù)責(zé)資金運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支和聘用人員,授權(quán)人與被授權(quán)人是相互獨(dú)立的法律主體,各自獨(dú)立承擔(dān)對(duì)外的法律責(zé)任,導(dǎo)致了消防安全管理出現(xiàn)了“雙重主體”。企業(yè)總部對(duì)這兩類分支企業(yè)沒有行政上的約束力,消防工作能否有效開展,幾乎完全依賴被授權(quán)人的自覺性。
2.2消防監(jiān)管工作存在缺位
連鎖企業(yè)總部與消防機(jī)構(gòu)、總部與分支企業(yè)的信息反饋和溝通渠道不暢,黨委政府的政策要求和消防機(jī)構(gòu)的工作部署落不到地,消防工作缺乏著力點(diǎn)。除消防機(jī)構(gòu)列管的重點(diǎn)單位監(jiān)管外,許多分支連鎖企業(yè)因隸屬關(guān)系不清晰、權(quán)責(zé)不明確等種種原因,沒有完全納入消防安全網(wǎng)格,且容易推諉扯皮、失控漏管,公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“網(wǎng)格員”在開展監(jiān)管工作當(dāng)中往往無所適從。
2.3消防安全管理水平總體不高
一些連鎖企業(yè)消防安全責(zé)任層級(jí)和區(qū)域劃分不清晰,邊界不明,消防安全管理人指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的能力不強(qiáng),“四個(gè)能力”建設(shè)不到位。企業(yè)總部在巡視指導(dǎo)分支連鎖企業(yè)工作時(shí)也缺乏消防安全專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)。另外,連鎖企業(yè)消防管理人員流動(dòng)較快。以經(jīng)濟(jì)型酒店為例,一名店長(zhǎng)往往管理著多家酒店,還經(jīng)常調(diào)整交流,抓好消防工作的責(zé)任意識(shí)和管理水平難以提升。同時(shí),服務(wù)員、售貨員、保潔員等基層員工文化程度相對(duì)較低、人員流動(dòng)性大,給系統(tǒng)化的消防安全常識(shí)普及和消防技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)造成了一定困難。
3加強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)消防安全管理的對(duì)策
3.1掌握連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全情況
各級(jí)消防機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真排摸,全面深入地掌握真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上,組織力量進(jìn)行系統(tǒng)地梳理和研究,并學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)出臺(tái)具有針對(duì)性、操作性的工作措施。
3.2推動(dòng)“雙重”主體責(zé)任落實(shí)
消防機(jī)構(gòu)要把工作重點(diǎn)從查找發(fā)現(xiàn)隱患轉(zhuǎn)移到督促單位主體責(zé)任落實(shí)上來,特別是針對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)“雙重主體”這一特殊情況,結(jié)合該行業(yè)自身的特點(diǎn),在督促責(zé)任落實(shí)方面有針對(duì)性地開展工作。通過定期召開連鎖企業(yè)總部聯(lián)席會(huì)議等方式,引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)自上而下認(rèn)真研究處理涉及消防安全的重大問題,部署落實(shí)本單位系統(tǒng)的消防安全工作計(jì)劃和措施,真正實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)的局面,推動(dòng)消防安全“雙重主體責(zé)任”的全面落實(shí)[2]。督促連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分利用各種資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互相借鑒經(jīng)驗(yàn)做法,共同推進(jìn)行業(yè)消防安全自律。
3.3積極強(qiáng)化源頭管控
連鎖分支企業(yè)大都改變了建筑原來的使用性質(zhì),在建筑防火間距、安全疏散和消防設(shè)施配套等方面大都存在著諸多消防安全問題。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)與連鎖總部建立溝通渠道,提前介入,對(duì)改建建筑的消防安全情況進(jìn)行預(yù)先評(píng)估,依法依規(guī)提出要求,牢牢把住消防安全源頭關(guān),防止留下先天性火災(zāi)隱患。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有連鎖企業(yè)的消防安全問題,應(yīng)結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查,開展集中專項(xiàng)整治,徹底整改治理一批沉疴頑疾,積極推動(dòng)公共消防設(shè)施建設(shè),全面改善社會(huì)消防安全環(huán)境,從根本上消除連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)火災(zāi)隱患滋生的土壤。
3.4提升企業(yè)消防管理水平
各級(jí)消防機(jī)構(gòu)要依托網(wǎng)格化、戶籍化手段,充分發(fā)揮基層消防安全組織作用,開展好轄區(qū)消防工作,消除監(jiān)管的盲區(qū)死角。要督促連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制,通過設(shè)立消防安全維?;?、推行消防設(shè)施統(tǒng)一維保等措施,改善消防安全條件,節(jié)約消防工作成本,激發(fā)企業(yè)抓消防工作的積極性。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等信息化管理手段,對(duì)分支機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理信息共享,進(jìn)一步暢通信息渠道,提升消防管理水平。改進(jìn)建(構(gòu))筑物消防員培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)將前臺(tái)服務(wù)員、保安等人員納入消控室值班隊(duì)伍,強(qiáng)化消防保衛(wèi)力量。督促企業(yè)加大消防安全培訓(xùn)的頻次和力度,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)提升自防自救能力。
4結(jié)束語
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