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宜陽局在工作實(shí)踐中,結(jié)合自身實(shí)際,摸索出了一套以過程控制為主線的計(jì)劃管理方法,同時(shí)要求主要業(yè)務(wù)部室調(diào)度所、營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部,對(duì)主要指標(biāo)、重要工作、階段性重點(diǎn)工作,分日、周、月填報(bào)報(bào)表,如:《日負(fù)荷及電網(wǎng)異常情況月報(bào)表》、《受理新增用戶、業(yè)擴(kuò)增容用戶及大宗工業(yè)用戶報(bào)停情況統(tǒng)計(jì)表》、《IC卡用戶電費(fèi)明細(xì)統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)工作進(jìn)度表》等報(bào)表,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上存在的問題,并由專業(yè)管理部室跟蹤落實(shí)考核。
計(jì)劃管理,就是以目標(biāo)責(zé)任書、年度工作計(jì)劃為依據(jù),實(shí)施對(duì)工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃進(jìn)行過程跟蹤,加強(qiáng)各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的綜合平衡,做好目標(biāo)計(jì)劃的分解落實(shí)、跟蹤分析和過程控制,以加強(qiáng)工作落實(shí)、責(zé)任追究,起到跟蹤問效的作用。在年度計(jì)劃管理上,按專業(yè)分類編制年度專業(yè)工作計(jì)劃和工作目標(biāo),詳列主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)間,年計(jì)劃一經(jīng)審定、下發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合年度工作計(jì)劃認(rèn)真制定月度工作計(jì)劃、將市公司、縣委政府、局領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作列入月工作計(jì)劃,達(dá)到月度工作計(jì)劃涵蓋局全部工作,工作計(jì)劃列入率100%,月底以月度工作計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行檢查落實(shí),落實(shí)率100%。每周及時(shí)、全面編制周工作計(jì)劃,發(fā)揮計(jì)劃工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和控制作用。
在實(shí)施計(jì)劃管理的基礎(chǔ)上,針對(duì)各生產(chǎn)班組在生產(chǎn)設(shè)備管理上,只注重應(yīng)急缺陷處理,不注重原因分析,以送電為目的,以致發(fā)生重復(fù)跳閘、停電,影響供電可靠性,浪費(fèi)人力、物力,專業(yè)管理部門收集數(shù)據(jù)不全,無法綜合分析的問題,調(diào)度通訊所以電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行的情況填報(bào)《日負(fù)荷及電網(wǎng)異常情況月報(bào)表》內(nèi)容涵蓋線路跳閘情況(原因、停電時(shí)間、處理人)、電網(wǎng)存在問題等項(xiàng)目,次日10時(shí)前通過辦公自動(dòng)化向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)送。生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部每周跟蹤、落實(shí)真實(shí)原因及處理進(jìn)度,企業(yè)管理部月度進(jìn)行落實(shí)考核。
針對(duì)業(yè)擴(kuò)管理上從受理用戶、工程施工、接火用電等環(huán)節(jié)容易脫節(jié)的現(xiàn)象,以及大工業(yè)用戶的暫停、恢復(fù)這些關(guān)鍵部位的人為因素較多,容易造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)的負(fù)面影響,企管部結(jié)合本局實(shí)際制定《受理新增用戶、業(yè)擴(kuò)增容用戶及大宗工業(yè)用戶報(bào)停情況統(tǒng)計(jì)表》,每周由營(yíng)業(yè)大廳業(yè)擴(kuò)專責(zé)將本周的業(yè)擴(kuò)受理情況、大宗用戶報(bào)停情況及業(yè)擴(kuò)管理上存在的問題通過報(bào)表向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室,營(yíng)銷部根據(jù)此表分析,督促各相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本單位負(fù)責(zé)的業(yè)擴(kuò)相關(guān)工作,企管部憑借此表,對(duì)未能在規(guī)定時(shí)間完成工作的納入月度考核。
部門績(jī)效獎(jiǎng)懲細(xì)則一市局機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體:
根據(jù)《無錫市工商局機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核辦法》考核結(jié)果運(yùn)用中關(guān)于考核結(jié)果與市政府績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的要求,現(xiàn)就部門年度績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法提出如下實(shí)施意見:
一、獎(jiǎng)勵(lì)原則
實(shí)行機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果與市政府績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制和以提升績(jī)效為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)部門和干部職工的工作熱情和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力,打破平均主義的分配辦法。
1.堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的原則。 獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配以年度工作任務(wù)和工作業(yè)績(jī)作為主要依據(jù),優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,適當(dāng)拉開分配差距,重點(diǎn)向創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績(jī)突出的部門和人員傾斜。
2.堅(jiān)持公平、公正、公開的原則???jī)效考核獎(jiǎng)金在分配過程中實(shí)行陽光操作,獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)和結(jié)果在OA辦公系統(tǒng)公示,全程接受廣大干部職工監(jiān)督。
二、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金的情形
1.年度創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作獲得市級(jí)考核認(rèn)定并為全局加到分的,所在部門工作人員增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金。其中,獨(dú)立(自主)完成加分項(xiàng)目的,所在部門工作人員視加分情況增發(fā)20xx5000元;由牽頭部門完成加分的,牽頭部門工作人員視加分情況增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
2.部門工作符合創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)條件,因申報(bào)限額未予申報(bào)的,所在部門工作人員可視情增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金。
3.有其他符合增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金項(xiàng)目的由市局部門績(jī)效考核小組匯總并向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告。
(二)扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金的情形
1.部門工作扣分影響單位總成績(jī)的,所在部門工作人員扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
2.部門工作不到位被追責(zé),有負(fù)面影響的,所在部門工作人員扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
3.因工作人員發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為,影響單位考核成績(jī)的,當(dāng)事人全額扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金,所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
4.有其他扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金情形的由市局部門績(jī)效考核小組匯總并向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告。
三、其他事項(xiàng)
市局領(lǐng)導(dǎo)按工作分工,按就高原則,參加分管部門績(jī)效考核。
增發(fā)或扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)在市財(cái)政核定獎(jiǎng)勵(lì)總量?jī)?nèi)先行發(fā)放或扣減,余額按比例、按人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。具體增發(fā)或扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金數(shù)額由市局部門績(jī)效考核小組向局長(zhǎng)辦公會(huì)提出建議,由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定。
部門績(jī)效獎(jiǎng)懲細(xì)則二為強(qiáng)化各街道、部門城市管理工作職責(zé),進(jìn)一步提高爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),根據(jù)《長(zhǎng)沙市城市管理績(jī)效考核辦法》、《長(zhǎng)沙市城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》和《長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績(jī)效考核辦法》等文件精神,制訂本獎(jiǎng)懲細(xì)則。
一、獎(jiǎng)懲對(duì)象
依據(jù)《長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績(jī)效考核辦法》統(tǒng)計(jì)排名,對(duì)街道城市管理月度績(jī)效考核前三名及部門在市城市管理工作類別考核評(píng)價(jià)和區(qū)域評(píng)價(jià)排名第一的單位予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名位居末位的單位和人員視情予以通報(bào)、處罰和實(shí)施行政問責(zé)。
二、獎(jiǎng)懲內(nèi)容
(一) 對(duì)街道城市管理工作考核的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
1. 全年綜合排名前兩名的街道推薦為全市城市管理工作紅旗街道;3-7名為全區(qū)城市管理工作紅旗街道;8-11名為全區(qū)城市管理工作合格街道,12-13名不參與年終評(píng)先。
2. 街道城市管理當(dāng)月考核排名第一名獎(jiǎng)勵(lì)8萬元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
3. 當(dāng)月排名位居全區(qū)末位的街道,扣繳區(qū)對(duì)街道下?lián)芙?jīng)費(fèi)3萬元,由街道分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況;年度內(nèi)連續(xù)三次排名位居末位的街道,全區(qū)通報(bào)批評(píng),由街道主要行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)長(zhǎng)說明情況,若因工作不作為,履職不到位,造成較大影響的,實(shí)施行政問責(zé)。
4. 城管執(zhí)法中隊(duì)干部責(zé)任心不強(qiáng),與街道配合不好,造成街道城管工作被動(dòng),或?qū)Χ讲榭己私M下達(dá)的整改任務(wù)不按要求落實(shí)到位,街道或督查考核組可書面向區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整意見,由區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市城管執(zhí)法局提出調(diào)整中隊(duì)人事的建議。
(二)對(duì)環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、城管執(zhí)法大隊(duì)、治塵辦的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
1. 建立單位履職保證金制度。按照區(qū)財(cái)政每年下?lián)墉h(huán)衛(wèi)、市政、園林、治塵辦的部門維護(hù)經(jīng)費(fèi)總額和區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)總額的1.5%計(jì)提履職保證金,完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)全額返還,未完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的按照本辦法規(guī)定扣除;另提取1.5%用于調(diào)劑平衡未列入財(cái)政預(yù)算的其他臨時(shí)性城市管理任務(wù)。
2. 當(dāng)月在全市城市管理工作類別考評(píng)中排名第一的,履職保證金全額返還原單位,其中環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局排名第一的,獎(jiǎng)勵(lì)8萬元,城管執(zhí)法大隊(duì)、治塵辦排名第一的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。當(dāng)月區(qū)城市管理工作在市城區(qū)區(qū)域評(píng)價(jià)中排名第一的,獎(jiǎng)勵(lì)城管局8萬元,獎(jiǎng)勵(lì)城管督查考核組5萬元。如出現(xiàn)全市排名并列情況,則以并列單位個(gè)數(shù)折扣獎(jiǎng)金數(shù)額。
3. 環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管執(zhí)法大隊(duì)及治塵辦當(dāng)月成績(jī)未進(jìn)入全市前二名的,按當(dāng)月考核得分,每差0.5分(對(duì)照全市第二名的得分計(jì)算,不足的按0.5分計(jì)算),扣除當(dāng)月履職保證金總額的8%,直到扣完為止。所扣保證金用于其他未列入財(cái)政預(yù)算的臨時(shí)性城市管理任務(wù)。
4. 當(dāng)月考核成績(jī)排名全市倒數(shù)第一的,扣繳區(qū)對(duì)該單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)3萬元,單位主要負(fù)責(zé)人向分管副區(qū)長(zhǎng)說明情況;連續(xù)兩個(gè)月考核成績(jī)排名全市倒數(shù)第一的或季度總成績(jī)排名全市倒數(shù)第一的,主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長(zhǎng)說明情況,單位寫出書面檢查。
(三) 對(duì)街道愛衛(wèi)工作考核的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1. 全年愛衛(wèi)工作綜合排名前兩名的街道,推薦參評(píng)市愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位;3-5名推薦參評(píng)區(qū)愛衛(wèi)工作先進(jìn)街道;6-10名為區(qū)愛衛(wèi)工作合格街道,11-13名不參與年終評(píng)先。
2. 連續(xù)二個(gè)季度排名位居末位或列為全市最差的街道(局),由單位行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況并通報(bào)批評(píng)。因工作不負(fù)責(zé),履職不到位,或被新聞媒體負(fù)面曝光,造成較大影響的,主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長(zhǎng)說明情況,實(shí)施行政問責(zé)。
三、獎(jiǎng)金安排
嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,城市管理績(jī)效考核市對(duì)區(qū)下?lián)塥?jiǎng)金全區(qū)統(tǒng)籌管理,區(qū)城市管理績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。月度考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)本細(xì)則制表,送區(qū)城管督查考核組負(fù)責(zé)人簽署意見,報(bào)分管區(qū)長(zhǎng)審批后發(fā)放。各單位所獲獎(jiǎng)金的70%用于城市管理維護(hù)和工作經(jīng)費(fèi),30%用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)城市管理工作成績(jī)突出人員。
本細(xì)則自20xx年1月1日起實(shí)行。
部門績(jī)效獎(jiǎng)懲細(xì)則三1.目的 為實(shí)現(xiàn)部門各項(xiàng)工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作職能,通過績(jī)效考核科學(xué)、客觀地評(píng)估部門各崗位任職員工的工作業(yè)績(jī),指導(dǎo)員工高效地開展工作,促進(jìn)員工素質(zhì)提升,按照現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效管理理念的要求,制訂本實(shí)施細(xì)則。
2.月度績(jī)效考核
2. 1考核內(nèi)容及權(quán)重
員工月度考核的內(nèi)容由重點(diǎn)工作、事務(wù)性工作和制度執(zhí)行三部分組成。其中重點(diǎn)工作占40%權(quán)重,事務(wù)性工作占55%權(quán)重,制度執(zhí)行占5%權(quán)重。
2.1.1重點(diǎn)工作
重點(diǎn)工作為除日常事務(wù)性工作外,根據(jù)當(dāng)月部門的工作計(jì)劃,結(jié)合崗位的職責(zé)范圍,經(jīng)討論和工作分解后,由部門負(fù)責(zé)人以《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》下達(dá)給任職員工的具體工作任務(wù),從員工完成任務(wù)的時(shí)效、進(jìn)度和質(zhì)量方面來考核,體現(xiàn)崗位工作對(duì)部門月底工作計(jì)劃的直接支持功能;
2.1.2事務(wù)性工作
事務(wù)性工作著重考核員工全月崗位職責(zé)履行情況及日常事務(wù)性工作是否符合崗位規(guī)范要求,從工作量、工作效率、工作質(zhì)量和工作獨(dú)立性、合理性等方面考核;
2.1..3制度執(zhí)行的考核內(nèi)容制
制度執(zhí)行的考核內(nèi)容主要是員工著裝規(guī)范、公司禮儀、考勤及公司各項(xiàng)制度的遵守情況。
2.2. 考核程序
2.2.1 績(jī)效規(guī)劃
2.2.1.1部門月度績(jī)效規(guī)劃會(huì):每月初由部門負(fù)責(zé)人召開部門月度績(jī)效規(guī)劃會(huì),會(huì)議內(nèi)容包括討論和分解當(dāng)部門月度工作計(jì)劃,點(diǎn)評(píng)上月工作完成情況及員工工作評(píng)估反饋;并在會(huì)后2個(gè)工作日內(nèi)以《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》的形式下達(dá)部門重點(diǎn)工作任務(wù)。
月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表月度
序號(hào)
工作內(nèi)容
完成時(shí)間
本期階段結(jié)果
責(zé)任人
要求及注意事項(xiàng)
2.2.1.2 擬定崗位績(jī)效合約:崗位任職員工收到部門下達(dá)的《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》的當(dāng)日,擬定本崗位的《月度績(jī)效合約》,提交部門負(fù)責(zé)人審核;
2.2.1.3 溝通確認(rèn):部門負(fù)責(zé)人在2日內(nèi)安排與下屬就擬定的崗位《月度績(jī)效合約》進(jìn)行溝通,重點(diǎn)溝通確認(rèn)工作內(nèi)容、完成時(shí)間及階段結(jié)果的理解是否一致,描述是否明確、清晰,權(quán)重分配是否合理等;雙方達(dá)成一致后,簽字確認(rèn)。
2.2.2. 跟蹤與輔導(dǎo)
部門負(fù)責(zé)人應(yīng)觀察任務(wù)執(zhí)行的過程,跟蹤各崗位的工作進(jìn)度,對(duì)各崗位工作表現(xiàn)予以記錄,對(duì)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)輔導(dǎo)和糾正。
2.2.3工作評(píng)估
2.2.3.1 各崗位任職員工于每月30日(雙休日順延,下同)對(duì)本月工作表現(xiàn)及任務(wù)完成情況進(jìn)行小結(jié),填寫《月度績(jī)效合約》(見附件1)的具體完成情況欄目,結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),并報(bào)部門負(fù)責(zé)人;
2.2.3.2部門負(fù)責(zé)人收到評(píng)估表后2日內(nèi)對(duì)各崗位員工當(dāng)月業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容作出相應(yīng)的點(diǎn)評(píng)(指明工作的亮點(diǎn)、指出改善之處)。
2.2.4反饋
2.2.4.1部門負(fù)責(zé)人在月度績(jī)效規(guī)劃會(huì)中綜合分析部門各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況,點(diǎn)評(píng)各下屬上月工作業(yè)績(jī),對(duì)比員工自我評(píng)估與部門評(píng)估間的差距;
2.2.4.2在會(huì)后與員工進(jìn)行溝通、反饋,重點(diǎn)在于肯定員工的成績(jī)、指出須改善之處,共同探討改善的方法,并就預(yù)期的結(jié)果達(dá)成一致,列入下月的績(jī)效計(jì)劃。
2.3考核結(jié)果的計(jì)算與運(yùn)用
2.3.1考核結(jié)果的產(chǎn)生
以部門評(píng)估得分為員工當(dāng)月各項(xiàng)工作考核得分,總分按以下公式計(jì)算得出:
當(dāng)月績(jī)效考核得分=重點(diǎn)工作得分+事務(wù)性工作得分+制度執(zhí)行得分
2.3.2 考核結(jié)果的運(yùn)用
2.3.2.1 月度獎(jiǎng)懲
A、90分月度考核得分 95分,減發(fā)1-3%月浮動(dòng)工資;
B、85分月度考核得分90分,減發(fā)10%月浮動(dòng)工資;
C、80分月度考核得分85分,減發(fā)15%月浮動(dòng)工資;
D、75分月度考核得分80分,減發(fā)20%月浮動(dòng)工資;
E、70分月度考核總得分75分,減發(fā)30%月浮動(dòng)工資;
F、65分月度考核得分70分,減發(fā)50%月浮動(dòng)工資;
G、低于65分(含),減發(fā)1-12個(gè)月浮動(dòng)工資。
2.3.2.2 月度工作改進(jìn):對(duì)員工當(dāng)月表現(xiàn)突出部分予以肯定,將員工月度工作不足之處與員工進(jìn)行溝通,提出改進(jìn)意見。
2.3.2.3 作為年終考核的依據(jù)。
3. 年終綜合績(jī)效評(píng)價(jià) 員工年終綜合績(jī)效包括以下兩方面的內(nèi)容:
工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、績(jī)效行為評(píng)價(jià),其權(quán)重分別為60%、40%。
員工年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)=工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)60% + 績(jī)效行為評(píng)價(jià)40%
3.1工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
年度工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) = (月度工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià))/12
3.2績(jī)效行為的評(píng)價(jià)
績(jī)效行為評(píng)價(jià)采用360度考核辦法,以《績(jī)效行為評(píng)估表》(見附件2)的形式,通過被考核人、同事、上級(jí)的評(píng)價(jià),最終得出被考核人的該項(xiàng)評(píng)估得分。其中各評(píng)價(jià)人的權(quán)重分別為:部門負(fù)責(zé)人0.5,其他有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的同事0.4,自評(píng)0.1。
3.3 考核結(jié)果的應(yīng)用考核結(jié)果的應(yīng)用
年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果將作為崗位薪酬調(diào)整、員工評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]煙草;信息化;績(jī)效考核管理系統(tǒng);.NET;B/S架構(gòu)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.034
[中圖分類號(hào)]TP311.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)20-00-02
0 引 言
隨著信息社會(huì)的逐漸發(fā)展,信息化已逐漸滲透到社會(huì)生活的方方面面。以信息化為依托的管理手段有利于減少考核成本,提高績(jī)效考核工作效率,進(jìn)一步豐富量化考核指標(biāo),必將被各行各業(yè)所推崇。其中,基于.NET技術(shù)、基于B/S架構(gòu)開發(fā)的信息化管理系統(tǒng)是當(dāng)前的主流趨勢(shì)之一。.NET是Microsoft XML Web Services平臺(tái)。XML Web Services 允許應(yīng)用程序通過Internet進(jìn)行通訊和共享數(shù)據(jù),而不管所采用的是哪種操作系統(tǒng)、設(shè)備或編程語言。平臺(tái)提供創(chuàng)建XML Web Services并將這些服務(wù)集成在一起。對(duì)個(gè)人用戶的好處是無縫的、吸引人的體驗(yàn)。而瀏覽器/服務(wù)器模式結(jié)構(gòu)(Browser/Server,B/S),是Web興起后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式,Web瀏覽器是客戶端最主要的應(yīng)用軟件。這種模式統(tǒng)一了客戶端,將系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上,簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和使用??蛻魴C(jī)上只要安裝一個(gè)瀏覽器(Browser),服務(wù)器安裝SQL Server、Oracle、MYSQL等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過Web Server 同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。
B煙草公司以服務(wù)對(duì)象為核心,以“公開、公平、公正”為基本原則,以各單位(部門)核心業(yè)務(wù)為考核重點(diǎn),充分利用“員工自查、各單位(部門)二次考核、督察考評(píng)”三層考核模式,積極探索考核內(nèi)容全覆蓋、目標(biāo)量化全覆蓋、信息化考核全覆蓋,著力提升中層干部特別是單位(部門)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和管理能力,深化績(jī)效考核溝通服務(wù)工作,深挖管理效益。當(dāng)前開展績(jī)效考核工作,主要依靠傳統(tǒng)的人工方式進(jìn)行處理,無成型的信息化績(jī)效考核管理系統(tǒng),工作量大、耗時(shí)較長(zhǎng),且考核結(jié)果對(duì)比分析方式單一、不夠直觀。
構(gòu)建B煙草公司信息化績(jī)效考核管理系統(tǒng)旨在將傳統(tǒng)的人工信息管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒒?jī)效考核管理系統(tǒng)為主、人工信息管理為輔的管理方式,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步提高企業(yè)信息化績(jī)效考核水平,提升績(jī)效考核工作效率,使績(jī)效考核工作更加透明、公開,突出量化管理,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,增強(qiáng)員工自我管理意識(shí),促進(jìn)全員綜合能力的提高。
1 B煙草公司信息化績(jī)效考核管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1.1 總體框架
根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求分析,系統(tǒng)主要包括主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、督察考評(píng)中心、各單位(部門)二次考核小組、被考核員工5級(jí)用戶。隨著Internet技術(shù)的興起,軟件系統(tǒng)的改進(jìn)和升級(jí)越來越頻繁,針對(duì)系統(tǒng)面對(duì)的不同用戶,建議該系統(tǒng)采用基于.NET技術(shù)、基于瀏覽器/服務(wù)器(Browser/Server)架構(gòu)方式來完成。
1.2 權(quán)限設(shè)置
(1)主要領(lǐng)導(dǎo):可以查看系統(tǒng)內(nèi)所有信息。
(2)分管領(lǐng)導(dǎo):可以查看分管單位(部門)所有信息。
(3)督察考評(píng)中心:相當(dāng)于系統(tǒng)管理員,具有最高權(quán)限。
(4)各單位(部門)二次考核小組:完成本單位(部門)二次考核工作,查看涉及本單位(部門)所有信息。
(5)被考核員工:完成員工自查工作,并能查看涉及本人的所有信息。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如因特殊原因可以臨時(shí)將自己的部分或全部權(quán)限授權(quán)給下一層人員。不同用戶可針對(duì)實(shí)際情況完成不同的表單操作(如查看、增加、修改、刪除、求和、計(jì)算平均值、排序、下載與打印等)。
1.3 功能設(shè)計(jì)
1.3.1 總體思路
本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的總體思路主要分為兩個(gè)方面:一是績(jī)效考核信息化,將信息化技術(shù)手段貫穿到績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋與績(jī)效改進(jìn)五個(gè)環(huán)節(jié);二是基礎(chǔ)工作信息化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公常態(tài)化、電子報(bào)表系統(tǒng)化、工作流程信息化,逐步拓寬信息化考核內(nèi)容覆蓋面,實(shí)現(xiàn)良好的信息流轉(zhuǎn)和共享,進(jìn)一步提高全員基礎(chǔ)工作信息化水平,進(jìn)而加大網(wǎng)上資料考核力度。
1.3.2 模塊設(shè)計(jì)及功能實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)主要由8個(gè)模塊組成,具體如下所示。
1.3.2.1 公告通知模塊
用戶登錄系統(tǒng)后,可以接收到內(nèi)部各類通知信息,以及相應(yīng)的提醒信息及待辦事宜等。
1.3.2.2 工作計(jì)劃與工作總結(jié)模塊
實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作計(jì)劃與總結(jié)的一體化管理,完成對(duì)某一項(xiàng)具體工作的實(shí)時(shí)跟蹤,避免虎頭蛇尾。
制定工作計(jì)劃時(shí),首先,要結(jié)合部門崗位職責(zé)及市局(公司)核心業(yè)務(wù),列出所有的工作,并按年度、月度、周層層分解。凡勾選具體月或周的工作,將會(huì)出現(xiàn)在對(duì)應(yīng)時(shí)間的待辦工作之內(nèi)。每一項(xiàng)工作可以按照“布置工作講標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)工作講計(jì)劃、檢查工作講依據(jù)、評(píng)估工作講績(jī)效”的“四步驟”工作法或是按照“前期、中期、后期”將工作劃分為幾個(gè)階段,每個(gè)階段要明確所需時(shí)間、資金或人員支持,以及預(yù)期要達(dá)到的目標(biāo)。上報(bào)類工作要明確上報(bào)的時(shí)限、部門負(fù)責(zé)人是否簽字把關(guān)等內(nèi)容。此外,為了培養(yǎng)員工合理利用時(shí)間的能力,建議參照時(shí)間管理矩陣將工作分為“既重要又緊急、重要但不緊急、不重要但緊急、既不重要也不緊急”四類,幫助員工明確當(dāng)前工作業(yè)務(wù)的性質(zhì),將工作計(jì)劃制訂得更加科學(xué)、高效。計(jì)劃內(nèi)容確定且部門負(fù)責(zé)人審核之后,不得更改。
制定工作總結(jié)時(shí),要以工作計(jì)劃為依托,每完成一個(gè)階段,便標(biāo)記為完成,所有階段均完成之后,此項(xiàng)工作變更為已完成狀態(tài)。一項(xiàng)工作所有階段均未標(biāo)記為完成之前,此項(xiàng)工作一直列為待辦工作。到預(yù)定時(shí)間結(jié)束時(shí),還沒有完成的工作要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步分類:可以延期執(zhí)行的申請(qǐng)延期執(zhí)行;因特殊原因造成工作無法繼續(xù)進(jìn)行的可以申請(qǐng)終止,但要明確當(dāng)前所完成的工作進(jìn)展情況,未完成的原因等。此外,要增加臨時(shí)性工作一欄,確保工作沒有漏項(xiàng)。
1.3.2.3 案頭工作資料模塊
將每月系統(tǒng)內(nèi)要求定期上報(bào)的資料,在系統(tǒng)內(nèi)錄入模板,以系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)或掃描上傳的形式進(jìn)行報(bào)送,紙質(zhì)版經(jīng)由本單位(部門)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后留存或上報(bào)。
1.3.2.4 工作流程模塊
梳理各崗位業(yè)務(wù)流程,建議將需跨部門、跨崗位協(xié)作的工作流程完成網(wǎng)上流轉(zhuǎn),提前設(shè)置好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及各單位(部門)審批人員,借助信息化手段確保工作流程落地。
1.3.2.5 月度績(jī)效考核模塊
督察考評(píng)中心、各單位(部門)二次考核小組均包含此模塊,但各有側(cè)重點(diǎn)。
一是績(jī)效計(jì)劃。月初制訂考核計(jì)劃時(shí),可在系統(tǒng)內(nèi)勾選設(shè)置考核目標(biāo),明確考核人員及時(shí)間安排,最終形成本月考核計(jì)劃。根據(jù)所在單位(部門)實(shí)際,可以設(shè)置臨時(shí)性考核目標(biāo)。
二是績(jī)效實(shí)施??己诉^程中,可實(shí)行實(shí)地考核與網(wǎng)上考核相結(jié)合??己私Y(jié)束后,考核人員錄入考核底稿,同時(shí)要求上傳相關(guān)截圖或其他資料(如涉及保密事項(xiàng),可只留存紙質(zhì)資料待查),完成考核打分。系統(tǒng)可以獲取資料上傳時(shí)間,自動(dòng)完成時(shí)限類指標(biāo)考核。初期:僅對(duì)案頭工作資料進(jìn)行考核。后期:所有工作網(wǎng)上考核,包括考勤、衛(wèi)生等可用視頻等方式進(jìn)行抽查。
三是績(jī)效評(píng)估。匯總考核結(jié)果,分析本月考核情況,提煉總結(jié)工作中的亮點(diǎn),明確考核中發(fā)現(xiàn)的問題,提出工作建議。要注意與考核辦法相匹配,實(shí)現(xiàn)扣分統(tǒng)一,系統(tǒng)自動(dòng)核分,確??己私Y(jié)果準(zhǔn)確、公平、公正、公開。
四是績(jī)效反饋(面談)。督察考評(píng)中心將月度績(jī)效考核結(jié)果反饋給各單位(部門),各單位(部門)負(fù)責(zé)人結(jié)合本單位(部門)二次考核結(jié)果組織績(jī)效面談???jī)效面談分為正面反饋、負(fù)面反饋兩種,分別同本月表現(xiàn)較好、后進(jìn)員工進(jìn)行面談,并錄入面談情況。
五是績(jī)效改進(jìn)。各單位(部門)制定績(jī)效考核改進(jìn)措施及改進(jìn)方案,明確下一步改進(jìn)思路,并協(xié)助員工落實(shí)實(shí)施已經(jīng)制訂的績(jī)效改進(jìn)方案,盡可能為員工的績(jī)效改進(jìn)提供知識(shí)、技能等方面的幫助。
1.3.2.6 考核結(jié)果對(duì)比分析模塊
強(qiáng)化考核結(jié)果橫向、縱向分析,為不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供不同條件、不同單位、不同員工、不同時(shí)期的考核結(jié)果可視化分析,用數(shù)據(jù)倒逼管理。一是對(duì)比各單位(部門)在同一時(shí)期的綜合表現(xiàn)并將考核結(jié)果按得分高低排序。二是在系統(tǒng)內(nèi)查閱各單位(部門)對(duì)同一項(xiàng)工作的執(zhí)行情況。三是與員工職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合,對(duì)每位員工績(jī)效考核情況形成縱向分析,方便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解員工成長(zhǎng)情況。
1.3.2.7 答疑解惑模塊
一方面,由職能科室梳理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,給出解答的辦法,基層單位對(duì)照自查;另一方面,由基層單位對(duì)專項(xiàng)工作中存在問題進(jìn)行提問,職能科室予以解答。
1.3.2.8 年終績(jī)效考核
年終對(duì)各單位(部門)年終績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總、排序,具體指標(biāo)以所在年度年終績(jī)效考核辦法為準(zhǔn)。
2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要包括以下信息:?jiǎn)T工基本信息、員工自查信息、各單位(部門)二次考核信息、督察考評(píng)中心考核信息、案頭工作資料信息、工作流程信息、工作計(jì)劃與工作總結(jié)信息、月度績(jī)效計(jì)劃信息、月度績(jī)效實(shí)施信息、月度績(jī)效評(píng)估信息、月度績(jī)效考核辦法信息、月度績(jī)效反饋信息、月度績(jī)效改進(jìn)信息、年終績(jī)效考核信息、答疑解惑信息與公告通知信息等。
[關(guān)鍵詞]初創(chuàng)企業(yè) 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目管理 PDCA循環(huán)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中一個(gè)動(dòng)態(tài)、循序的過程,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合目標(biāo)而實(shí)施的一項(xiàng)管理工具。在X企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,公司發(fā)展較快,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,為了促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),逐步將公司的整體目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解,并督促公司各業(yè)務(wù)單位和各職能部門圍繞企業(yè)的整體目標(biāo)開展工作,提升協(xié)同與合作的效率,提升公司的整體運(yùn)行效能,決策層決定在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中導(dǎo)入經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理項(xiàng)目。
該項(xiàng)目體系屬于軟性項(xiàng)目管理的范疇,從公司的組織層面來分析,涉及公司的決策層、管理層和執(zhí)行層等全體組織層面。從公司的業(yè)務(wù)層面來分析,涉及各業(yè)務(wù)單位和各職能部門。從公司落地實(shí)施的角度來分析,涉及公司的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、半年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、季度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等。因此,經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理項(xiàng)目一個(gè)復(fù)雜程度高、涉及面較廣、實(shí)施周期長(zhǎng)的綜合管理項(xiàng)目。
一、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與過程控制
作為初創(chuàng)企業(yè),X公司需引進(jìn)一系列的現(xiàn)代化企業(yè)的管理工具,來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),因此公司項(xiàng)目的導(dǎo)入與落地管理至關(guān)重要。
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理特點(diǎn)
從企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理工作的特點(diǎn)來分析,該項(xiàng)目具有如下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)在組織內(nèi)部管理上具有首創(chuàng)性;
(2)從項(xiàng)目總體目標(biāo)性上具有極強(qiáng)的針對(duì)性;
(3)從項(xiàng)目時(shí)間性上具有周期性;
(4)從項(xiàng)目可行性上具有動(dòng)態(tài)滾動(dòng)性。
因此在項(xiàng)目確定導(dǎo)入企業(yè)管理之初,明確了公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)與本年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之后,著手經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目落地實(shí)施的周期管理。從PDCA管理循環(huán),做好該項(xiàng)目的實(shí)施控制與管理。
2.經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目管理的PDCA管理循環(huán)
PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán),是由美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士最早提出的,最早應(yīng)用于全面質(zhì)量管理,是質(zhì)量管理應(yīng)遵循的科學(xué)程序。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理的過程中同樣適用。持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理是制訂計(jì)劃和組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理過程,按照PDCA循環(huán),周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)。
PDCA是計(jì)劃 (Plan)、執(zhí)行 (Do)、檢查 (Check)和處理 (Action)等四個(gè)環(huán)節(jié)英文單詞的第一個(gè)字母簡(jiǎn)寫,PDCA循環(huán)就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查與處理的順序進(jìn)行目標(biāo)管理,并周而復(fù)始地不斷循環(huán)的科學(xué)程序。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理中PDCA循環(huán)可以解釋如下:
(1)P(Plan)——計(jì)劃。是公司經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)的確定以及活動(dòng)計(jì)劃的制定,從公司宏觀與微觀來看,宏觀可以理解為戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,從微觀可以視為企業(yè)年度、季度或月度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確定以及行動(dòng)方案的制定;
(2)D(DO))——執(zhí)行。是各成員企業(yè)或各職能部門的具體運(yùn)作,是年度、季度或月度實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的工作內(nèi)容。
(3)C(Check)——檢查。是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃過程中階段性要總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果,分清哪些對(duì)了,哪些錯(cuò)了,明確效果,找出問題。
(4)A(Action)——效果。就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理對(duì)階段性檢查的結(jié)果進(jìn)行處理,認(rèn)可或否定。好的結(jié)果加以肯定,或者模式化或者標(biāo)準(zhǔn)化以適當(dāng)推廣;未完成的計(jì)劃或事項(xiàng)要加以總結(jié),并提出改進(jìn);這一輪未解決的問題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)。
二、PDCA循環(huán)在X公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
1.X公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目管理PDCA循環(huán)的重要環(huán)節(jié)與步驟
(1)X公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作的現(xiàn)狀
經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目管理是X公司企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作,是一切工作的主線。公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理包括年、季、月工作計(jì)劃、費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃等各專業(yè)單項(xiàng)工作計(jì)劃,在經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用。但存在很多不足,主要表現(xiàn)在:工作計(jì)劃的實(shí)施主體與責(zé)任人、完成時(shí)間、工作量不夠具體;完成工作計(jì)劃的措施不夠細(xì)化;工作落實(shí)不及時(shí);執(zhí)行檢查監(jiān)督不到位;完成結(jié)果不反饋;工作不交圈,達(dá)不到閉環(huán)管理的要求,績(jī)效考核不完善,經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)效果不佳。
(2)PDCA循環(huán)在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理中具體操作步驟和方法
在X公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目中PDCA循環(huán)的具體步驟與方法如下:
①P:計(jì)劃階段 第一根據(jù)現(xiàn)狀,找出問題。第二找出原因,確定因果。第三確立主要原因,分析比較。第四制定措施計(jì)劃:確定制定措施的目的,確定預(yù)期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),確定由實(shí)施責(zé)任主體、完成時(shí)間與完成標(biāo)準(zhǔn)和完成方式與方法。
計(jì)劃P公司年度計(jì)劃,利用公司目標(biāo)戰(zhàn)略、部門工作計(jì)劃、費(fèi)用預(yù)算、績(jī)效考核等工作,制定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
②D:實(shí)施階段第五執(zhí)行實(shí)施措施計(jì)劃。
執(zhí)行D是指公司的方案進(jìn)度追蹤、預(yù)算控制以及達(dá)成率的確認(rèn)與管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃會(huì)議、書面報(bào)告經(jīng)營(yíng)報(bào)告等,定期召開經(jīng)營(yíng)計(jì)劃會(huì)議或預(yù)算回顧會(huì)等。
③C:檢查階段第六檢查計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果,縱向、橫向檢查。
評(píng)核C是指經(jīng)營(yíng)計(jì)劃會(huì)議、書面報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)表、溝通管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效確認(rèn)等,績(jī)效面談、會(huì)議表報(bào)系統(tǒng),定期考核。
A:總結(jié)階段 第七針對(duì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)與考核,積累經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。第八將未解決或新出現(xiàn)問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)。
總結(jié)與改進(jìn)A是指將考核結(jié)果通過“獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、獎(jiǎng)金設(shè)計(jì)、福利、旅游、榮譽(yù)” 等形式,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)將未解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)。
(3)PDCA循環(huán)在X公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理中應(yīng)用
按照PDCA循環(huán),在實(shí)際經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理工作中設(shè)計(jì)了“部門月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與總結(jié)”流程。具體操作過程:
公司月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃會(huì)議、例會(huì)、調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等各類會(huì)議安排的工作、提出的工作措施、對(duì)各類計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題需落實(shí)的工作和臨時(shí)性工作,全部實(shí)行月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃總結(jié)與計(jì)劃。組織部門以“部門月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與總結(jié)”的形式,將工作任務(wù)下達(dá)至各責(zé)任單位,并將其報(bào)送到考核部門進(jìn)行備案。
組織部門 在“部門月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃”中明確編制工作內(nèi)容和具體要求,明確工作任務(wù)是什么、什么時(shí)間完成、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確主責(zé)單位和責(zé)任人以及配合單位與責(zé)任人等等。組織部門從任務(wù)制定、工作布置、總結(jié)、檢查、考核進(jìn)行全程管理。
責(zé)任單位在既定的完成時(shí)間周期內(nèi),實(shí)事求是的填寫“部門月度經(jīng)營(yíng)總結(jié)”,將工作完成情況、采取措施及總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),將未完工作進(jìn)行原因分析與說明,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
組織部門根據(jù)“部門月度經(jīng)營(yíng)總結(jié)”與實(shí)際任務(wù)完成情況對(duì)責(zé)任單位提出考核意見,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)考核部門落實(shí)考核。
對(duì)未完成的工作任務(wù),由組織部門與責(zé)任部門重新在下月工作中列出“部門月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃”??己瞬块T負(fù)責(zé)對(duì)組織部門、責(zé)任單位的工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
2.促進(jìn)PDCA循環(huán)良性推進(jìn)的措施保證
(1)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)計(jì)劃各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,尤其是其中的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié),將PDCA循環(huán)管理形成閉環(huán);
(2)優(yōu)化PDCA循環(huán)管理的頻率和形式,提升經(jīng)營(yíng)計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率與工作效能;
(3)將目標(biāo)管理與PDCA循環(huán)結(jié)合的更加緊密,做好公司的長(zhǎng)中短期的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo),同時(shí)要求業(yè)務(wù)單位和職能單位做好目標(biāo)分解,在組織層面和時(shí)間跨度上形成環(huán)環(huán)相扣的PDCA循環(huán)。
三、結(jié)論
基于日清自主管理的全員績(jī)效管理體系背景
績(jī)效管理以共同的績(jī)效目標(biāo)為向?qū)?,通過管理者與員工持續(xù)不斷的雙向溝通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共贏???jī)效管理機(jī)制的建立,就是要打破以前大鍋飯局面,不斷提高企業(yè)綜合素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)如今,如何通過建立完善的績(jī)效管理體系,提高企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力,已成為眾多電力企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的課題。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)與傳統(tǒng)的火電、熱電相比,具有以下特點(diǎn):
(1)地域具有分散性。各風(fēng)電場(chǎng)、項(xiàng)目部分散,往往是跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的模式,本部與各下屬項(xiàng)目部不在同一區(qū)域,在日常管理、溝通交流上存在障礙。
(2)企業(yè)多處于發(fā)展期。公司經(jīng)營(yíng)方式多處在快速發(fā)展期,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不成熟,前期的規(guī)劃發(fā)展業(yè)務(wù)占到公司業(yè)務(wù)范圍的很大比重。
(3)員工溝通程度不夠。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在組建時(shí),員工多來自電力系統(tǒng)的其他傳統(tǒng)火電廠,在日常工作中的溝通交流程度不夠,工作默契程度欠磨合。
(4)本部與生產(chǎn)單位管理模式不同。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的本部與各下屬單位、項(xiàng)目部的運(yùn)作管理模式上有很大區(qū)別,如果建立單一的績(jī)效考核辦法,會(huì)造成績(jī)效考核脫離生產(chǎn)工作實(shí)際,需要針對(duì)不同運(yùn)營(yíng)情況建立不同體系,分開進(jìn)行科學(xué)考核。
國(guó)內(nèi)對(duì)電力企業(yè)的績(jī)效管理研究中,多以傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)為主,對(duì)于風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電等企業(yè)的績(jī)效管理研究較少。基于以上特點(diǎn),風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的績(jī)效管理體系構(gòu)建,就需要對(duì)傳統(tǒng)的績(jī)效管理體系有所改進(jìn),克服企業(yè)跨地域、欠溝通、重發(fā)展、異模式的難點(diǎn),由此出發(fā)建立科學(xué)的績(jī)效管理體系。
風(fēng)力發(fā)電企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀分析
在建立全員績(jī)效管理體系之前,風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和績(jī)效管理方面,處在摸索階段,分析其管理現(xiàn)狀,主要包括以下特點(diǎn):
(1)考核缺乏目的性。傳統(tǒng)的考核過程中通常是為了應(yīng)付上級(jí)單位檢查而考核,沒有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核對(duì)提升企業(yè)效益和管理水平的作用,或者即使認(rèn)識(shí)到了考核的重要性,卻因?yàn)樾麄?、培?xùn)力度不夠,無法達(dá)到預(yù)期效果。
(2)考核制度沒有形成體系。實(shí)踐過程中往往制訂了考核管理辦法,但是作為一個(gè)系統(tǒng)的體系,考核過程缺乏必要的配套措施。
(3)指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理。由于考核內(nèi)容不夠具體,指標(biāo)設(shè)定寬泛,定性描述性指標(biāo)增多,無法評(píng)判,大大降低了考核的可操作性,同時(shí)增加了考核者的主觀性。
(4)考核過程存在問題。比如考核權(quán)力過于集中在高層,考核工作沒有制度化和規(guī)范化,純粹為了考核而考核??荚u(píng)手段、考核角度單一,統(tǒng)統(tǒng)采用一套標(biāo)準(zhǔn),這樣就不能有針對(duì)性的進(jìn)行考核,考核缺乏真實(shí)和有效性。
基于日清自主管理的全體績(jī)效管理體系構(gòu)建
結(jié)合發(fā)展期風(fēng)力發(fā)電企業(yè)特點(diǎn),建立基于自主管理的全員績(jī)效管理體系思路為:構(gòu)建完善的制度、標(biāo)準(zhǔn)體系保障――構(gòu)建層級(jí)清晰、結(jié)構(gòu)緊湊的三級(jí)考核體系――統(tǒng)一績(jī)效合約為管理工具――持續(xù)提升員工自主管理能力。
明確績(jī)效目標(biāo)
明確目標(biāo),是構(gòu)建全員績(jī)效管理體系的首要前提。按照時(shí)間維度,將公司績(jī)效目標(biāo)確定為年度、月度2個(gè)級(jí)別。以公司年度目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù),明確企業(yè)年度目標(biāo);梳理公司組織架構(gòu),層層分解企業(yè)目標(biāo),落實(shí)到每月目標(biāo)。
建立績(jī)效合約
績(jī)效合約是全員績(jī)效管理的工具,是上下級(jí)簽訂的績(jī)效書面協(xié)議。由于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的本部與各風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部管理模式的不同,在建立本部管理崗位績(jī)效合約與風(fēng)電場(chǎng)/項(xiàng)目部績(jī)效合約時(shí),運(yùn)用了不同績(jī)效管理考核機(jī)制。
(1)組織績(jī)效層面,導(dǎo)入部門主要負(fù)責(zé)人績(jī)效合約,分別設(shè)置了關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、月度重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)、臨時(shí)重要任務(wù)以及獎(jiǎng)懲/否決事項(xiàng)。其中,關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)占績(jī)效評(píng)價(jià)40%,月度重點(diǎn)工作占40%,工作目標(biāo)20%。在實(shí)施過程中,部門負(fù)責(zé)人可以通過計(jì)劃或障礙,預(yù)先描述工作中可能會(huì)遇到的問題并提出解決對(duì)策,實(shí)現(xiàn)事前得到幫助???jī)效評(píng)價(jià)得分由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照下屬自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)進(jìn)行評(píng)分,實(shí)現(xiàn)事事有管理、事事有反饋、事事有評(píng)價(jià)。
(2)本部個(gè)人績(jī)效層面,在崗位工作目標(biāo)庫的基礎(chǔ)上,經(jīng)與上級(jí)主管溝通確認(rèn),包含月度重點(diǎn)工作與個(gè)人工作目標(biāo)兩大模塊,各占50%權(quán)重。月度重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)員工重點(diǎn)關(guān)注崗位及部門工作的改進(jìn)、創(chuàng)新性提升。個(gè)人工作目標(biāo)主要結(jié)合崗位職責(zé)對(duì)工作進(jìn)行過程控制。個(gè)人績(jī)效合約也同時(shí)設(shè)置了“計(jì)劃或障礙”一欄,預(yù)先對(duì)問題進(jìn)行描述,針對(duì)問題,事先提出解決對(duì)策,并與上級(jí)進(jìn)行溝通確認(rèn),利于問題更好地解決,實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo),完成工作任務(wù)。
(3)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人績(jī)效。生產(chǎn)崗位員工績(jī)效管理,遵循按勞分配、多勞多得的原則。在風(fēng)電場(chǎng)、項(xiàng)目部的運(yùn)行、電氣檢修維護(hù)等崗位,采用工時(shí)工分法,同一班組內(nèi)員工使用一張績(jī)效合約。將風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、檢修、維護(hù)的固定性工作按照需要時(shí)間、工作難度等進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)每項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)、技能要求等要素共同確定工作項(xiàng)目的定額分值,通過統(tǒng)計(jì)員工一定時(shí)期獲取的定額分值來確定員工的工作業(yè)績(jī)。在合約中添加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)、否決/懲罰項(xiàng),對(duì)員工的非日常工作事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,確保員工的各項(xiàng)工作表現(xiàn)均納入績(jī)效合約中。
建立日清自主管理機(jī)制
日清自主管理是在公司總體目標(biāo)下,賦予企業(yè)成員適當(dāng)?shù)臎Q策權(quán)和管理權(quán),通過員工自我約束、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。通過制定日清工作計(jì)劃,以日清工作計(jì)劃為管理績(jī)效工具;利用月度績(jī)效合約將企業(yè)、部門、班組工作落實(shí)到員工每天的工作當(dāng)中;預(yù)先計(jì)劃管理提升員工的能力;逐步形成日清自主管理的企業(yè)文化。
日清自主管理采用靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理雙向結(jié)合,構(gòu)建靜動(dòng)相結(jié)合的PDCA精益鏈,如圖1所示。
在靜態(tài)管理上,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、部門、班組效益為導(dǎo)向,簽訂月度績(jī)效合約、季度/年度績(jī)效合約,不斷深入和推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
在動(dòng)態(tài)管理上,從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層3個(gè)層次進(jìn)行梳理,分別設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)層月清工作計(jì)劃表、管理層周清工作計(jì)劃表、員工層日清工作計(jì)劃表。動(dòng)靜結(jié)合,實(shí)現(xiàn)日清日畢,自主管理。
完善績(jī)效管理保障措施
為保證績(jī)效管理體系的順利實(shí)施,需要同時(shí)建立一系列的保障措施:
(1)建立配套的績(jī)效管理制度體系,如《績(jī)效管理辦法》《績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》等。
(2)完善績(jī)效溝通機(jī)制,通過各層面績(jī)效改進(jìn)會(huì)議、月度績(jī)效反饋與面談等完善績(jī)效溝通機(jī)制。
(3)采用“強(qiáng)制正態(tài)分布法”對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和修正,解決公司以往采用的績(jī)效考核結(jié)果僅僅與獎(jiǎng)金掛鉤,激勵(lì)小、應(yīng)用范圍窄等問題。
(4)豐富各項(xiàng)結(jié)果運(yùn)用,為公司員工的管理決策,如晉升、轉(zhuǎn)崗、降職等提供必要的依據(jù),同時(shí)也為員工的培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、薪酬設(shè)定等問題,提供行之有效的依據(jù)。
(5)探索全員績(jī)效管理體系IT化運(yùn)行,促進(jìn)自主管理體系的鞏固實(shí)施。
基于日清的全員績(jī)效管理體系在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的應(yīng)用與實(shí)踐
初步構(gòu)建的全員績(jī)效管理體系,在以風(fēng)力發(fā)電為主的國(guó)電電力河北新能源開發(fā)有限公司實(shí)施運(yùn)行,整個(gè)體系的構(gòu)建與實(shí)施取得了三個(gè)效果:一是動(dòng)靜結(jié)合,日清與績(jī)效完美匹配,由結(jié)果控制轉(zhuǎn)為過程控制。在實(shí)施績(jī)效管理的同時(shí)輔以日清自主管理,將靜態(tài)的合約動(dòng)態(tài)分解為每天、每周的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)控制。二是根據(jù)工作特點(diǎn)設(shè)立不同考評(píng)機(jī)制,更加貼合新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)際。設(shè)立的不同屬性的績(jī)效合約,與公司工作實(shí)際更加貼合,避免了傳統(tǒng)績(jī)效管理體系“一手遮天”的局面。三是日清以及績(jī)效的溝通機(jī)制,加強(qiáng)了企業(yè)的溝通,實(shí)現(xiàn)了全員參與。溝通的機(jī)制使全員均參與到績(jī)效管理體系中來,避免了閉門造車和管控困難的局面。該體系于2012年4月開始探索實(shí)施,7月績(jī)效合約試運(yùn)行。通過不斷地優(yōu)化和改進(jìn),公司各個(gè)方面均取得顯著成效。
經(jīng)營(yíng)管理效益
(1)實(shí)現(xiàn)了責(zé)任壓力的層層傳遞:各部門在制定績(jī)效目標(biāo)的過程中,充分注重了對(duì)公司下達(dá)年度目標(biāo)的分解落實(shí),堅(jiān)決將公司下達(dá)指標(biāo)層層分解到各班組和廣大員工,形成了責(zé)任壓力的層層傳遞。通過績(jī)效管理的實(shí)施,使壓力得到了有效分解和傳遞,工作效率得到了有效提升。2012年,公司圓滿完成了國(guó)電電力下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo),榮獲國(guó)電電力2011-2012年度文明單位、國(guó)電電力2012年度“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子等多種榮譽(yù)稱號(hào)。公司多名同志獲得集團(tuán)公司和國(guó)電電力個(gè)人榮譽(yù)。
(2)為人力資源的優(yōu)化指明了方向。以前,在人力資源工作中需要解決的問題很多,比如“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”“分配不公”“干部選拔憑印象”“企業(yè)員工培訓(xùn)靠感覺”等長(zhǎng)期困擾公司人力資源工作的“老大難”問題。實(shí)施績(jī)效管理后,根據(jù)對(duì)員工的績(jī)效評(píng)價(jià)情況,為員工薪酬分配、職位變動(dòng)、教育培訓(xùn)和職業(yè)生涯發(fā)展等都提供了科學(xué)和堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。
(3)自主管理氛圍基本形成。通過全員績(jī)效合約、日清自主管理的實(shí)施,目前公司全員自主管理的思想已充分得到認(rèn)可,并逐漸形成自主管理的工作習(xí)慣和管理習(xí)慣,起到自發(fā)性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性、改進(jìn)性的整體調(diào)動(dòng),建立良好的工作氛圍。
社會(huì)效益
基于日清自主管理的全員績(jī)效管理體系實(shí)施,為后續(xù)建立科學(xué)完善的人力資源管理體系提供了科學(xué)可靠的數(shù)字依據(jù)。為新能源發(fā)電企業(yè)提供了一套以績(jī)效體系為基礎(chǔ)的,集薪酬分配、崗位變動(dòng)、教育培訓(xùn)和職業(yè)生涯發(fā)展為一體的人力資源管理體系。有效提高了就業(yè)員工的生產(chǎn)技能水平,員工綜合素質(zhì)得到了明顯提高。