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安全討論范文第1篇

    手術(shù)室易發(fā)生差錯(cuò)事故及護(hù)理缺陷的環(huán)節(jié)很多,一旦發(fā)生失誤,輕者影響病人治療,延誤手術(shù)時(shí)間,造成時(shí)間與物品的浪費(fèi);重者病人致殘,甚至致死。

    1.1 接措病人 特別是病人術(shù)前緊張及應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑后,不能正確回答問話,易發(fā)生接錯(cuò)或錯(cuò)放手術(shù)問。

    1.2 手術(shù)安置方向有誤 安置不當(dāng)導(dǎo)致壓瘡發(fā)生,約束帶過緊或兩上肢過度外展造成神經(jīng)受壓,襯墊不當(dāng)影響病人循環(huán)呼吸。

    1.3 器械準(zhǔn)備不全 用物與手術(shù)所需不符,器械性能不佳、陳舊,鉗端夾持不緊,刀、剪、針不銳,結(jié)扎線不牢,吸引管道堵塞不適。

    1.4 清點(diǎn)有誤 術(shù)前、關(guān)閉體腔前和體腔后,器械、敷料、縫針等清點(diǎn)有誤。操作中不當(dāng)導(dǎo)致縫針彈出,方向不明,尋找困難。器械完好性被疏忽;自動(dòng)腹撐螺絲短缺或傳遞前忽略檢查,導(dǎo)致心中無底。

    1.5 術(shù)中儀器使用不當(dāng) 準(zhǔn)備時(shí)未試機(jī),臨時(shí)故障,電刀電極固定不要,造成脫落和污染。病人皮膚與升降臺(tái)或手術(shù)臺(tái)金屬直接接觸,造成電灼傷。

    1.6 用藥有誤 輸血輸液查對(duì)時(shí)有誤,藥物擺放有錯(cuò),靜脈麻醉藥和大輸液標(biāo)志不清,導(dǎo)致誤用,執(zhí)行口頭醫(yī)囑有誤,術(shù)中標(biāo)志保存不當(dāng)或丟失。

    1.7 手術(shù)病人護(hù)送不當(dāng) 護(hù)送途中發(fā)生各種管道和引流管脫落,病人墜床,術(shù)后病人x片、CT片、手術(shù)衣褲等用物遺漏。

    2 安全管理

    2.1 制度保障 完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度是建立質(zhì)量管理體系的前提,是防止差錯(cuò)事故提高工作質(zhì)量的保證。

    2.1.1 手術(shù)室的一般制度 抓好落實(shí)手術(shù)人員規(guī)則,洗手規(guī)則,清潔衛(wèi)生制度,消毒隔離管理制度,接送病人制度,各類人員崗位責(zé)任制及考勤制度,獎(jiǎng)懲措施。

    2.1.2 安全管理制度 術(shù)前做到六查、十二對(duì)、四到位制度。六查:接病人查(病區(qū)、床號(hào)、姓名、性別、住院號(hào)、診斷、術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)前用藥及過敏性況);病人人手術(shù)間查;麻醉前查;消毒皮膚前查;執(zhí)刀時(shí)查;關(guān)閉體腔前后查。十二對(duì):對(duì)科室、床號(hào)、姓名、性別、年齡、手術(shù)問號(hào)、手術(shù)名稱、手術(shù)部位、所需藥品、物品、藥物過敏情況、滅菌器械、敷料是否合格,用物是否齊全適用。四到位即:急救藥品、吸引器、氧氣、電凝止血器。

    2.1.3 清點(diǎn)制度 術(shù)中三人三數(shù)制度,即主刀、洗手護(hù)士、巡回護(hù)士手術(shù)前后共同清點(diǎn)臺(tái)上紗布、縫針、刀片及手術(shù)器械等用物,并做好記錄。三不交接制度:洗手護(hù)士手術(shù)末結(jié)束前不交接,巡回護(hù)士敷料、器械末點(diǎn)清不交接、值班護(hù)士物品短缺不交接。

    2.2 定期開展護(hù)理安全討論會(huì) 對(duì)科內(nèi)人員變動(dòng),新護(hù)士上崗,科內(nèi)護(hù)理工作內(nèi)容增加等變化,有些制度落實(shí)有可能偏差。針對(duì)這種情況,定期開展護(hù)理安全教育,對(duì)容易發(fā)生護(hù)理缺陷與差錯(cuò)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析討論,提出整改措施,并重溫各項(xiàng)護(hù)理安全防范措施,增強(qiáng)責(zé)任心,做到警鐘長(zhǎng)嗚。平時(shí)形成分級(jí)督促制度,發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程與獎(jiǎng)懲年度考核掛鉤。

安全討論范文第2篇

（一）環(huán)境問題的嚴(yán)重與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生

目前，中國(guó)正處于環(huán)境問題最嚴(yán)峻時(shí)期，而通常正是在這個(gè)時(shí)期，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也將更加顯著。這里所說的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指：企業(yè)因?yàn)槠鋬?nèi)外環(huán)境因素變化直接或間接使企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)因?yàn)檫`反環(huán)境法律，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞而受到嚴(yán)厲的環(huán)境行政處罰，或者高額的環(huán)境損害民事賠償。對(duì)于嚴(yán)重違反環(huán)境法律的行為，環(huán)保部門可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，而政府可以責(zé)令企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉。另外，環(huán)境污染或生態(tài)破壞帶來的財(cái)產(chǎn)損失或者人身損害賠償往往足以導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)消亡。

第二，區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，一方面會(huì)限制企業(yè)的生存發(fā)展空間，另一方面會(huì)導(dǎo)致區(qū)域環(huán)保法律法規(guī)及政策日趨嚴(yán)厲。例如，為了遏制區(qū)域嚴(yán)重環(huán)境污染，國(guó)家環(huán)保總局自2006年開始，實(shí)行“區(qū)域限批”{2}和“流域限批”{3}措施，這對(duì)于在限批區(qū)域內(nèi)的企業(yè)無疑加大了其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。另外，中國(guó)政府重點(diǎn)治理的“三湖”、“四江”區(qū)域，隨著環(huán)境治理力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，一些企業(yè)將可能面臨被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的命運(yùn)。

第三，環(huán)境法律法規(guī)及其相關(guān)政策拓寬、趨嚴(yán)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境法律法規(guī)以及相關(guān)政策的每一次變動(dòng)，都可能會(huì)對(duì)某一區(qū)域或某一行業(yè)的企業(yè)帶來較大沖擊。如1991年，《全面禁止象牙國(guó)際交易公約》在中國(guó)生效，一百多家象牙雕刻廠全部倒閉，被工藝界稱為“黑色星期五”。1993年，國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》，同樣給中成藥行業(yè)帶來沉重的打擊。{4}另外，我國(guó)環(huán)境法律對(duì)于企業(yè)環(huán)境行為的規(guī)范也日趨嚴(yán)厲。例如，江蘇省將在太湖流域制定實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，全面禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策和新增氮磷排放的項(xiàng)目。同時(shí)，在太湖流域?qū)嵭懈咚?、更加?yán)格的水污染防治標(biāo)準(zhǔn)，以提高排放標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)完善治污設(shè)施，降低排放強(qiáng)度，從總量上控制污染物排放。在2008年年底前依法淘汰2150家小化工企業(yè)。{5}

第四，國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘給企業(yè)帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。綠色貿(mào)易壁壘是一國(guó)以保護(hù)有限的資源、環(huán)境和人體健康為名，通過制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來自其他國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和措施。{6}如2003年1月27日，歐盟通過了關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令。該指令規(guī)定：從2006年7月1日開始，進(jìn)人歐盟市場(chǎng)的電子產(chǎn)品中含有的鉛、汞、鎘等6種有害物質(zhì)不得超出指定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)將有3000多家整機(jī)生產(chǎn)廠和上萬家的機(jī)電零部件的生產(chǎn)廠會(huì)受到這個(gè)指令的影響，涉及出口企業(yè)約2000家，產(chǎn)品20多萬種，涉及的機(jī)電產(chǎn)品總值達(dá)317億美元。{7}

（二）銀企環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息的不對(duì)稱對(duì)信貸安全的影響

眾所周知，以上企業(yè)存在的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展將不可避免地帶來重大影響，在一定程度上也同樣影響到一個(gè)企業(yè)清償債務(wù)的能力?，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開商業(yè)銀行，沒有銀行的信貸支持，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無法開展。但是，不可否認(rèn)的事實(shí)是，近年來，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款比率一直居高不下，嚴(yán)重威脅著整個(gè)金融體系的安全。特別是企業(yè)面臨的日益加大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，也直接威脅著商業(yè)銀行信貸安全。

常識(shí)告訴人們，如果銀行知道企業(yè)面臨著不利的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就不可能冒很大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行貸款。但事實(shí)上，盡管銀行在主觀上并不想將資金借貸給存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，然而致命的問題是，銀行并不能在現(xiàn)實(shí)中準(zhǔn)確地區(qū)分哪些企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小，哪些企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，這主要取決于銀行能否真實(shí)而準(zhǔn)確地獲知企業(yè)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)的企業(yè)環(huán)境信息。問題是，目前在制度框架下，我國(guó)商業(yè)銀行具有這方面的能力嗎？

在銀企信貸關(guān)系中，企業(yè)由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而承擔(dān)的不利益將可能轉(zhuǎn)嫁給銀行，從而導(dǎo)致銀行的信貸安全受到極大威脅，而這種風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁恰恰是建立在銀行與企業(yè)之間環(huán)境信息不對(duì)稱的基礎(chǔ)之上。根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在市場(chǎng)交易過程中，交易雙方難以擁有等量同質(zhì)的信息，信息不對(duì)稱由此產(chǎn)生。這種信息不對(duì)稱從發(fā)生的時(shí)間上看，可能發(fā)生在銀行與企業(yè)借貸關(guān)系形成之前，也可能存在于借貸關(guān)系形成之后。但無論是發(fā)生在何時(shí)，對(duì)于銀行來說，都面臨著企業(yè)由于存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)。這至少表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，借款企業(yè)為了取得貸款，可能會(huì)刻意隱瞞甚至偽造企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息，從而誘使銀行發(fā)放貸款，即使銀行在貸款后了解到借款企業(yè)的真實(shí)環(huán)境信息，但所能采取的措施最多也就是亡羊補(bǔ)牢。{8}第二，當(dāng)企業(yè)獲得銀行貸款之后，銀行只能觀測(cè)到企業(yè)的行動(dòng)結(jié)果，而不能觀測(cè)到企業(yè)行動(dòng)本身，或者說，只能觀測(cè)到企業(yè)的行為，但不能觀測(cè)到企業(yè)的行動(dòng)效果，或不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)的行動(dòng)效果，從而使得企業(yè)有機(jī)會(huì)利用信息優(yōu)勢(shì)來損害銀行的利益。{9}如由于銀行對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為無法完全徹底了解，企業(yè)通過擅自改變貸款用途，將資金挪用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)非常高的高污染類項(xiàng)目，從而把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行。

（三）企業(yè)環(huán)境信息披露的缺失

很顯然，對(duì)于這種銀行與企業(yè)在環(huán)境信息上的不對(duì)稱狀態(tài)，由于直接對(duì)銀行信貸安全構(gòu)成威脅，消除這種不對(duì)稱也是銀行之所求。但靠銀行一己之力無法消除這種不對(duì)稱。如果要改變這種狀況至少需要企業(yè)和銀行兩方面的努力?？陀^地說，銀行與企業(yè)信貸關(guān)系中的環(huán)境信息不對(duì)稱可以通過作為借款人的企業(yè)誠(chéng)實(shí)行為與作為貸款人的銀行努力調(diào)查獲得改善，但是不可能根本消除。{10}對(duì)于企業(yè)來說，在環(huán)境信息的收集、處理以及披露上都存在一定的成本；同時(shí)，對(duì)于某些環(huán)境信息，尤其是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，從企業(yè)自身利益最大化角度并不希望讓銀行獲得，因?yàn)槟菢涌赡軐?dǎo)致銀行對(duì)其環(huán)境行為的監(jiān)督和制約，除非法律明確規(guī)定，企業(yè)需要披露其環(huán)境信息。對(duì)于銀行來說，加強(qiáng)對(duì)借貸企業(yè)的信息收集是克服信息不對(duì)稱的重要舉措。但是，由于銀行信息收集能力不高，尤其是我國(guó)銀行長(zhǎng)期缺乏企業(yè)信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因此往往難以獲取需要的企業(yè)環(huán)境信息。

事實(shí)上，近幾年來，我國(guó)環(huán)境法律也開始注意企業(yè)環(huán)境信息公開問題，而且這種公開往往是強(qiáng)制性的，構(gòu)成了企業(yè)的一項(xiàng)環(huán)境義務(wù)。從法律規(guī)定看，對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性公開的主體范圍也不好作統(tǒng)一界定，因?yàn)榄h(huán)境問題涉及的范圍非常廣泛，不同的企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響程度不同；同時(shí)，企業(yè)的環(huán)境狀況對(duì)不同的公眾也存在不同的影響，導(dǎo)致不同的法律可能基于不同的目的對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開會(huì)有不同的要求。目前以下幾類企業(yè)負(fù)有強(qiáng)制公開相關(guān)環(huán)境信息的義務(wù)：

第一，需要在項(xiàng)目建設(shè)過程中編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的企業(yè)。2006年2月，國(guó)家環(huán)?？偩殖雠_(tái)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，要求建設(shè)單位在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的時(shí)候，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。要注意的是，不是所有的建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)都需要公開環(huán)境信息，只有對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目才需要編制環(huán)境影響報(bào)告書。因此，對(duì)于那些對(duì)周圍環(huán)境可能產(chǎn)生輕度環(huán)境影響或產(chǎn)生很小環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位在目前的法律框架下就沒有強(qiáng)制公開環(huán)境信息的義務(wù)。

第二，造成污染物排放超標(biāo)或嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)。實(shí)踐中，往往都是那些平時(shí)超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)對(duì)周圍的環(huán)境危害最大，也是直接威脅周圍公眾生命健康安全的主要因素。因此，在強(qiáng)制環(huán)境信息公開的主體中它們理所當(dāng)然地成為主要對(duì)象。2003年，國(guó)家環(huán)保總局根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，出臺(tái)規(guī)范性文件《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》（環(huán)發(fā)[2003]156號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。這是我國(guó)目前對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開專門進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件。根據(jù)《公告》規(guī)定，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或者超過污染物排放總量規(guī)定限額的污染嚴(yán)重的企業(yè)，其相關(guān)的環(huán)境信息必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w以及環(huán)保部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行公開。

對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)強(qiáng)制性公開環(huán)境信息，主要是想通過公眾的壓力和監(jiān)督迫使企業(yè)治理污染。因?yàn)楣娍梢酝ㄟ^選用企業(yè)產(chǎn)品來體現(xiàn)對(duì)一個(gè)企業(yè)環(huán)境行為好壞的認(rèn)可，這將直接影響企業(yè)在市場(chǎng)上的形象。投資者也將根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息，審慎決策投資方向。{11}

第三，證券市場(chǎng)的上市公司。根據(jù)公司的社會(huì)責(zé)任理論，現(xiàn)代公司需要承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)受托責(zé)任，其中環(huán)境受托責(zé)任要求公司必須對(duì)環(huán)境資源承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，如增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，治理環(huán)境污染，為社會(huì)提供無污染的食品等，并將履行情況全面及時(shí)地向委托人報(bào)告。{12}我國(guó)證券市場(chǎng)建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是在證監(jiān)會(huì)的證券信息公開的監(jiān)管規(guī)范中也很注重企業(yè)的環(huán)境信息公開。1997年，證監(jiān)會(huì)了《公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)（招股說明書）》，要求上市公司闡述投資項(xiàng)目環(huán)保方面的風(fēng)險(xiǎn)。2001年在《公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)—首次公開發(fā)行股票申請(qǐng)文件》、《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則第12號(hào)—上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券申請(qǐng)文件》中明確要求，股票發(fā)行人對(duì)其業(yè)務(wù)及募股資金擬投資項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行說明，如三年內(nèi)是否違反環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)等。2001年，國(guó)家環(huán)?？偩至恕蛾P(guān)于做好上市公司環(huán)保情況核查工作的通知》,2003年將其修改為《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》，在規(guī)定中要求，對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果進(jìn)行公示。比如，在1993年到2003年間，江蘇省在深、滬上市的78家上市公司中，對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露的具體情況是：在招股說明書中進(jìn)行披露的有50家，占64.1%;在2001年年報(bào)中進(jìn)行披露的有15家，占25%；在2002年年報(bào)中進(jìn)行披露的有24家，占35%；在2003年年報(bào)中進(jìn)行披露的有30家，占38%。{13}

盡管，在我國(guó)現(xiàn)有法律框架下，企業(yè)也存在強(qiáng)制性環(huán)境信息的主動(dòng)公開，但是，對(duì)于銀行來說，其不足是很明顯的，因?yàn)樵谇懊嫣峒暗膸最惼髽I(yè)范圍極其有限，而且其披露的環(huán)境信息也并不是涉及企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有環(huán)境信息，其環(huán)境信息公開的目的同樣也并不是直接針對(duì)銀行信貸安全的。當(dāng)然，這并不是說，這些環(huán)境信息對(duì)于銀行沒有任何價(jià)值。事實(shí)上，無論是企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，還是企業(yè)嚴(yán)重超標(biāo)、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的信息往往都構(gòu)成企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，銀行積極而主動(dòng)地收集并加以運(yùn)用，對(duì)于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)將產(chǎn)生積極影響。

二、公權(quán)力的干預(yù)與銀企信息不對(duì)稱的克服

（一）銀企環(huán)境信息的不對(duì)稱克服與公權(quán)力的干預(yù)

銀行與企業(yè)之間的環(huán)境信息不對(duì)稱，無論是對(duì)于銀行信貸安全，還是對(duì)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都不利。那么，如何克服銀行與企業(yè)之間環(huán)境信息不對(duì)稱困境就不僅僅是銀行一方面要考慮解決的問題，它也是環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)要關(guān)注的對(duì)象。正如筆者在前面分析所得出的結(jié)論，對(duì)于環(huán)境信息不對(duì)稱的克服，單純依靠企業(yè)自主的環(huán)境信息公開，或者是銀行的獨(dú)自收集都難以達(dá)到理想的效果。通過環(huán)境公權(quán)力的干預(yù)就是一種必然的選擇。其理由如下：

第一，銀行與企業(yè)之間的環(huán)境信息不對(duì)稱問題不可能在市場(chǎng)框架內(nèi)通過私力自身得到解決。之所以如此認(rèn)為，是因?yàn)樵阢y行與企業(yè)信貸交易過程中，占環(huán)境信息優(yōu)勢(shì)的企業(yè)不會(huì)主動(dòng)提供環(huán)境信息給銀行，這種信息的提供對(duì)其而言不僅無利可圖，反而會(huì)使其喪失因?yàn)樾畔?yōu)勢(shì)而可能獲取的超額利益。對(duì)于環(huán)境信息劣勢(shì)者而言，既然不能通過環(huán)境信息優(yōu)勢(shì)者的告知而獲取環(huán)境信息，其就會(huì)自行收集環(huán)境信息，但這種環(huán)境信息的收集不僅會(huì)使其承受過多的信息成本，還會(huì)存在信息能力不足的問題，所以環(huán)境信息劣勢(shì)者自己收集環(huán)境信息的行為不可能普遍成功。因此，我們不難看到，現(xiàn)實(shí)生活中，在銀行與企業(yè)之間的信貸交易前和信貸交易過程中，企業(yè)往往能夠主動(dòng)提供環(huán)境信息，銀行也可能主動(dòng)收集企業(yè)的環(huán)境信息，但這種環(huán)境信息的提供行為和環(huán)境信息的收集行為都是以促成信貸關(guān)系形成為目的的，只要信貸關(guān)系已經(jīng)形成，環(huán)境信息優(yōu)勢(shì)方的企業(yè)就可能會(huì)減少甚至停止環(huán)境信息的提供，而銀行受到信息收集能力以及成本的約束也可能會(huì)停止環(huán)境信息的進(jìn)一步收集行為。{14}

第二，政府在解決銀企環(huán)境信息不對(duì)稱問題中具有先天的優(yōu)勢(shì)。首先，政府作為公權(quán)力的行使者，其公權(quán)的強(qiáng)制力可以強(qiáng)制性地賦予企業(yè)對(duì)自身環(huán)境信息的說明義務(wù)，而銀行作為私權(quán)主體是不能夠強(qiáng)迫企業(yè)告知環(huán)境信息的。其次，一般來說，政府作為一種超越于私人主體之上的公共組織對(duì)于環(huán)境信息的收集能力以及處理能力要強(qiáng)于銀行，這使得政府向銀行提供企業(yè)環(huán)境信息成為可能。特別是與私人主體往往注重追求個(gè)人利益最大化不同，政府作為一種代表公共利益的組織，使其無償提供環(huán)境信息成為可能。再次，政府具有組織優(yōu)勢(shì)，其直接向銀行提供企業(yè)環(huán)境信息，使得銀行無需再去收集、處理環(huán)境信息，因而極大地降低了環(huán)境信息成本。最后，政府權(quán)威的存在使其提供的環(huán)境信息具有公信力。{15}

（二）銀行獲取企業(yè)環(huán)境信息的現(xiàn)實(shí)路徑與信貸安全的保障

也正是政府在環(huán)境信息公開上具有的先天優(yōu)勢(shì)，使得從2007年上半年開始，在政府環(huán)境信息公開制度確立的基礎(chǔ)上，由國(guó)家環(huán)?？偩峙c中國(guó)人民銀行以及銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，通過環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開，達(dá)到建立綠色信貸機(jī)制，既有利于環(huán)境保護(hù)，又有利于銀行信貸安全。那么，銀行又如何獲取企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息以及如何能夠?qū)崿F(xiàn)其信貸安全目標(biāo)呢？

1．環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的收集與提供

環(huán)境問題大多是由于企業(yè)的排污及開發(fā)利用自然資源活動(dòng)帶來的，因此，環(huán)境信息主要包括這些污染源的排污情況的信息。根據(jù)各國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境立法，大多規(guī)定排污單位要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。{16}另外，環(huán)境保護(hù)部門還可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等方式主動(dòng)收集排污企事業(yè)單位的環(huán)境信息。因此，對(duì)于企業(yè)的環(huán)境信息，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門一般都已擁有，只要環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)環(huán)境信息的公開義務(wù)，銀行可以通過環(huán)境信息的公開而獲得其需要的某一企業(yè)的環(huán)境信息。

根據(jù)《意見》規(guī)定，環(huán)保部門在收集企業(yè)環(huán)境信息時(shí)，盡管基于環(huán)境保護(hù)需要應(yīng)全面完整收集企業(yè)所有環(huán)境信息，但是對(duì)于向銀行提供的企業(yè)環(huán)境信息是有一定范圍的，具體包括八個(gè)方面的環(huán)境信息：(1)受理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果；(2)污染物排放超過國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；(3)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單；(4）拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；(5)掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關(guān)停企業(yè)的名單；(6)環(huán)境友好企業(yè)名單；(7）企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息；(8)其他有必要通報(bào)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)管信息。

從總體上看，這些環(huán)境信息可以分為兩大類：企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息與非環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于企業(yè)污染物排放超過國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的，企業(yè)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的；企業(yè)拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的；企業(yè)已經(jīng)被環(huán)保部門掛牌督辦、限期治理、關(guān)停企業(yè)的等環(huán)境信息，這些明顯屬于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于環(huán)境信息表明該企業(yè)為環(huán)境友好型的，則說明該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)很小。至于涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果以及企業(yè)環(huán)境行為的評(píng)價(jià)信息，是否屬于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，則要看其環(huán)境信息的具體內(nèi)容進(jìn)行判斷。如企業(yè)新建項(xiàng)目由于存在很大的環(huán)境污染的可能性，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書未通過環(huán)保部門審批的環(huán)境信息，就應(yīng)該列為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息。企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息，主要揭示不同企業(yè)的環(huán)境信譽(yù)等級(jí)，通常用不同色彩表示，是一個(gè)企業(yè)環(huán)境信息的綜合指標(biāo)，包括：企業(yè)基本情況指標(biāo)、污染行為指標(biāo)、環(huán)境一項(xiàng)指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)、清潔生產(chǎn)指標(biāo)以及信任度指標(biāo)。{17}企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)可以根據(jù)其等級(jí)來判斷該企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

由于《政府信息公開條例》以及《環(huán)境信息公開辦法（試行）》于2008年5月1日實(shí)施，環(huán)保部門可以根據(jù)環(huán)境信息公開的法定程序?qū)⒁婪ㄊ占降钠髽I(yè)相關(guān)環(huán)境信息提供給金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行。

2.企業(yè)環(huán)境信息對(duì)銀行信貸安全的促進(jìn)

環(huán)保部門對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息的提供，使得銀行對(duì)于貸款企業(yè)的環(huán)境信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確和全面地掌握，從而大大緩解了銀行與企業(yè)間的信息不對(duì)稱矛盾，其對(duì)銀行信貸安全的促進(jìn)作用也很明顯。

第一，減少銀行因?yàn)閾?dān)心企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的逆向選擇。由于銀行通過市場(chǎng)難以獲得其信貸所需要的環(huán)境信息，只能將潛在的企業(yè)借款人分為有限的幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)每一個(gè)等級(jí)的借款人給予平均的貸款利率。在這種情況下，較低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)由于貸款利率高于其預(yù)期的利率水平而退出，而高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)則會(huì)接受貸款條件，從而使得銀行的風(fēng)險(xiǎn)加大。{18}在綠色信貸機(jī)制下，由于企業(yè)的環(huán)境行為優(yōu)劣評(píng)價(jià)信息銀行都能夠通過環(huán)保部門而獲取，使得銀行有能力區(qū)分不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，也使得那些環(huán)境友好型企業(yè)在獲得銀行信貸方面處于優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于銀行來說，將資金借貸給環(huán)境友好型企業(yè)，不僅獲取利益，而且其信貸資金的安全性也會(huì)有很大提高。

第二，限制商業(yè)銀行向環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)進(jìn)行信貸。根據(jù)環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境信息，各商業(yè)銀行要將控制對(duì)污染企業(yè)的信貸作為履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，嚴(yán)格限制污染企業(yè)的貸款，及時(shí)調(diào)整信貸管理，防范企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目因環(huán)保要求發(fā)生變化帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)；在向企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)查詢企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。對(duì)于未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得新增任何形式的信貸支持。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，分類給予信貸：對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極給予信貸支持；對(duì)限制和淘汰類新建項(xiàng)目不得提供信貸支持；對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，且股價(jià)允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施升級(jí)的，可按信貸原則繼續(xù)給予信貸支持；對(duì)于淘汰類項(xiàng)目，應(yīng)停止各類形式的新增信貸支持，并采取措施收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。

第三，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極作為是綠色信貸機(jī)制發(fā)揮作用的保障。企業(yè)環(huán)境信息對(duì)于銀行信貸安全的促進(jìn)作用已經(jīng)明了，但要使其能夠落到實(shí)處，《意見》還對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極作為提出了要求。對(duì)于環(huán)保部門來說，在新建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管中，對(duì)于未批先建或越級(jí)審批、環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)的違法項(xiàng)目，要依法查處，查處所形成的環(huán)境信息要及時(shí)公開，并通報(bào)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行。同時(shí)，在對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管中，對(duì)于超標(biāo)排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，要依法查處，并將獲得的企業(yè)環(huán)境信息及時(shí)通報(bào)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行。《意見》對(duì)人民銀行和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)也提出了明確要求：人民銀行及各分支行要引導(dǎo)和督促商業(yè)銀行將環(huán)境信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。各級(jí)銀行監(jiān)管部門要督促商業(yè)銀行將企業(yè)環(huán)保守法信息作為信貸時(shí)差條件，將商業(yè)銀行配合環(huán)保部門執(zhí)法、控制污染企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)情況，納入監(jiān)督檢查范圍。

【參考文獻(xiàn)】

{1}參見《環(huán)?？偩质锥嚷?lián)手人民銀行銀監(jiān)會(huì)，以綠色信貸遏制高耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張》，載/xcjy/zwhb/200707/t20070730_107365.htm。

{2}為了遏制高耗能高污染行業(yè)的盲目擴(kuò)張，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的第13條和第21條規(guī)定，環(huán)?？偩质状蝿?dòng)用“區(qū)域限批”政策來懲罰嚴(yán)重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè)，即自2007年1月10日起，停止審批其境內(nèi)或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外的所有項(xiàng)目，直到它們的違規(guī)項(xiàng)目徹底整改為止。這是環(huán)保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。此次“區(qū)域限批”的行政區(qū)域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市；企業(yè)集團(tuán)包括大唐國(guó)際、華能、華電、國(guó)電等四大電力集團(tuán)。參見《環(huán)?？偩滞▓?bào)1123億嚴(yán)重環(huán)境違法項(xiàng)目，首次使用“區(qū)域限批”遏制高污染產(chǎn)業(yè)》，載/xcjy/zwhb/200701/t2OO7OllO-99415.htm。

{3}針對(duì)中國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，環(huán)保總局自2007年7月3日起，對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”。此次限批地區(qū)包括：長(zhǎng)江安徽段的巢湖市和蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；黃河流域的甘肅白銀市與蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、陜西渭南市、山西河津市（縣級(jí)）與襄汾縣；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南濮陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東萃縣工業(yè)園區(qū)。并從即日起，環(huán)保總局停止這些地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。參見《環(huán)?？偩郑洪L(zhǎng)黃淮海重污染水域進(jìn)行“流域限批”應(yīng)建立統(tǒng)一治水機(jī)制及新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系》，載/xcjy/zwhb/200707/t2OO7O7O3-lO6O35.htm。

{4}藏立：《綠色浪潮》，廣東人民出版社1998年版，第2-4頁。

{5}參見《太湖地區(qū)明年底前淘汰2150家小化工，江蘇省7月起提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2007年7月8日，第二版。

{6}鐘筱紅等：《綠色貿(mào)易壁壘法律問題及其對(duì)策研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2006年版，第33頁。

{7}楊逍、張倩：《論政府對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制》，《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第6期，第99頁。

{8}趙明：《我國(guó)商業(yè)銀行信貸管理中的信息不對(duì)稱問題探析》，《延安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2005年第4期，第64頁。

{9}徐菲菲：《信息不對(duì)稱與銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范》，《科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2006年第5期，第90頁。

{10}趙宗俊等：《基于不對(duì)稱信息理論的商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2005年第3期，第102頁。

{11}王華等：《環(huán)境信息公開：理念與實(shí)踐》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社2002年版，第16頁。

{12}曲冬梅：《環(huán)境信息披露中的矛盾與選擇》，《法學(xué)雜志》2005年第6期，第69頁。

安全討論范文第3篇

1、手術(shù)室常規(guī)護(hù)理缺陷

手術(shù)室易發(fā)生差錯(cuò)事故及護(hù)理缺陷的環(huán)節(jié)很多，一旦發(fā)生失誤，輕者影響病人治療，延誤手術(shù)時(shí)間，造成時(shí)間與物品的浪費(fèi)；重者病人致殘，甚至致死。

1。1、接措病人、特別是病人術(shù)前緊張及應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑后，不能正確回答問話，易發(fā)生接錯(cuò)或錯(cuò)放手術(shù)問。

1．2、手術(shù)安置方向有誤、安置不當(dāng)導(dǎo)致壓瘡發(fā)生，約束帶過緊或兩上肢過度外展造成神經(jīng)受壓，襯墊不當(dāng)影響病人循環(huán)呼吸。

1．3、器械準(zhǔn)備不全、用物與手術(shù)所需不符，器械性能不佳、陳舊，鉗端夾持不緊，刀、剪、針不銳，結(jié)扎線不牢，吸引管道堵塞不適。

1．4、清點(diǎn)有誤、術(shù)前、關(guān)閉體腔前和體腔后，器械、敷料、縫針等清點(diǎn)有誤。操作中不當(dāng)導(dǎo)致縫針彈出，方向不明，尋找困難。器械完好性被疏忽；自動(dòng)腹撐螺絲短缺或傳遞前忽略檢查，導(dǎo)致心中無底。1．5、術(shù)中儀器使用不當(dāng)、準(zhǔn)備時(shí)未試機(jī)，臨時(shí)故障，電刀電極固定不要，造成脫落和污染。病人皮膚與升降臺(tái)或手術(shù)臺(tái)金屬直接接觸，造成電灼傷

1．6、用藥有誤、輸血輸液查對(duì)時(shí)有誤，藥物擺放有錯(cuò)，靜脈和大輸液標(biāo)志不清，導(dǎo)致誤用，執(zhí)行口頭醫(yī)囑有誤，術(shù)中標(biāo)志保存不當(dāng)或丟失。

1．7、手術(shù)病人護(hù)送不當(dāng)、護(hù)送途中發(fā)生各種管道和引流管脫落，病人墜床，術(shù)后病人x片、CT片、手術(shù)衣褲等用物遺漏。

2、安全管理

2．1、制度保障、完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度是建立質(zhì)量管理體系的前提，是防止差錯(cuò)事故提高工作質(zhì)量的保證。

2．1.1、手術(shù)室的一般制度、抓好落實(shí)手術(shù)人員規(guī)則，洗手規(guī)則，清潔衛(wèi)生制度，消毒隔離管理制度，接送病人制度，各類人員崗位責(zé)任制及考勤制度，獎(jiǎng)懲措施。

2．1.2、安全管理制度、術(shù)前做到六查、十二對(duì)、四到位制度。六查：接病人查(病區(qū)、床號(hào)、姓名、性別、住院號(hào)、診斷、術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)前用藥及過敏性況)；病人人手術(shù)間查；麻醉前查；消毒皮膚前查；執(zhí)刀時(shí)查；關(guān)閉體腔前后查。十二對(duì)：對(duì)科室、床號(hào)、姓名、性別、年齡、手術(shù)問號(hào)、手術(shù)名稱、手術(shù)部位、所需藥品、物品、藥物過敏情況、滅菌器械、敷料是否合格，用物是否齊全適用。四到位即：急救藥品、吸引器、氧氣、電凝止血器。

2。1.3、清點(diǎn)制度、術(shù)中三人三數(shù)制度，即主刀、洗手護(hù)士、巡回護(hù)士手術(shù)前后共同清點(diǎn)臺(tái)上紗布、縫針、刀片及手術(shù)器械等用物，并做好記錄。三不交接制度：洗手護(hù)士手術(shù)末結(jié)束前不交接，巡回護(hù)士敷料、器械末點(diǎn)清不交接、值班護(hù)士物品短缺不交接。

2．2、定期開展護(hù)理安全討論會(huì)、對(duì)科內(nèi)人員變動(dòng)，新護(hù)士上崗，科內(nèi)護(hù)理工作內(nèi)容增加等變化，有些制度落實(shí)有可能偏差。針對(duì)這種情況，定期開展護(hù)理安全教育，對(duì)容易發(fā)生護(hù)理缺陷與差錯(cuò)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析討論，提出整改措施，并重溫各項(xiàng)護(hù)理安全防范措施，增強(qiáng)責(zé)任心，做到警鐘長(zhǎng)嗚。平時(shí)形成分級(jí)督促制度，發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程與獎(jiǎng)懲年度考核掛鉤。

安全討論范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 轉(zhuǎn)基因 食品安全 食品檢測(cè)

轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為繼工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)與電力革命、信息技術(shù)革命之后的第四次科技革命，自20世紀(jì)70年代誕生以來，隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的飛速發(fā)展，在短短幾十年的時(shí)間內(nèi)帶給了我們巨大的震撼，其研究成果也逐漸步入與人們生活息息相關(guān)的食品領(lǐng)域，食品的概念也由原先的農(nóng)業(yè)食品、工業(yè)食品發(fā)展到現(xiàn)在的轉(zhuǎn)基因食品，隨之也引發(fā)了各國(guó)際組織、各級(jí)政法、民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性及其對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的廣泛關(guān)注與爭(zhēng)論，各國(guó)也出臺(tái)了一些相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，為此本文將在簡(jiǎn)述轉(zhuǎn)基因食品概念的基礎(chǔ)上，詳細(xì)探討轉(zhuǎn)基因食品的安全和常用的轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)技術(shù)和手段。

1 轉(zhuǎn)基因食品的概述

轉(zhuǎn)基因食品是指利用由轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得的含有外源基因的動(dòng)植物和微生物及其衍生物生產(chǎn)的產(chǎn)品，早在20世紀(jì)80年代初，美國(guó)就已經(jīng)開始了轉(zhuǎn)基因食品的研究，并于1983年誕生了全球第一個(gè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物—馬鈴薯，目前全世界的轉(zhuǎn)基因植物田間實(shí)驗(yàn)涉及6000多種，已經(jīng)商品化大面積種植的轉(zhuǎn)基因作物種類有棉花、油菜、玉米、大豆等，小面積種植的有木瓜、西葫蘆、甜椒、馬鈴薯、西紅柿等，總種植面積也已達(dá)到7560km2[1]。

2 關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭(zhēng)論

目前，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的擔(dān)憂可以歸納為以下三個(gè)方面：（1）由于新基因的加入，轉(zhuǎn)基因食品是否無意中對(duì)消費(fèi)者造成安全威脅； （2）由于新基因的加入，轉(zhuǎn)基因作物的生存競(jìng)爭(zhēng)性是否會(huì)對(duì)自然界生物多樣性造成影響；（3）由于新基因的加入，轉(zhuǎn)基因作物中的新基因能否給食物鏈其它環(huán)節(jié)造成無意的不良后果。其中人們最關(guān)心的是轉(zhuǎn)基因食品是否食用安全，是否會(huì)影響人們的健康。

支持轉(zhuǎn)基因食品的觀點(diǎn)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于1993年提出了實(shí)質(zhì)等同原則，并依據(jù)此原則對(duì)轉(zhuǎn)基因食品中存在的毒素性物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)要素、過敏源等問題進(jìn)行了相應(yīng)討論，得出由現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)生的食品其本身的安全性并不比傳統(tǒng)食品低。另外，我國(guó)學(xué)者邱仁宗也在其著作中寫道：“轉(zhuǎn)基因食品從產(chǎn)生到今天，還沒有發(fā)現(xiàn)能夠精確證明其有害的任何證據(jù)，實(shí)踐是最好的論證”[2]。

反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的觀點(diǎn)：紐約城市大學(xué)生物學(xué)家Commoner認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品就像一次巨大而不受控制的實(shí)驗(yàn)，其結(jié)果存在不可預(yù)見性；康奈爾大學(xué)昆蟲學(xué)家Losey發(fā)表文章稱轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可能對(duì)非目標(biāo)生物產(chǎn)生危害；英格蘭學(xué)者Pusztail在其文章中稱道轉(zhuǎn)基因食品對(duì)環(huán)境和健康存在潛在危害；我國(guó)那中元教授和侯美婉教授也認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身并不完善，轉(zhuǎn)基因食品還是存在一定風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3 目前常用的轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)技術(shù)和手段

隨著轉(zhuǎn)基因食品的商品化以及關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭(zhēng)論的加劇，很多國(guó)家都制定了相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因食品安全性評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)技術(shù)作為該安全評(píng)價(jià)體系的第一步，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的準(zhǔn)確檢測(cè)顯得尤為重要。目前對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)按照原理可以分為針對(duì)外源蛋白質(zhì)和針對(duì)外源DNA的兩種鑒定方法。

3.1 外源蛋白質(zhì)的測(cè)定

外源蛋白質(zhì)的測(cè)定主要是采用免疫學(xué)檢測(cè)法從蛋白質(zhì)水平對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行檢測(cè)，免疫學(xué)檢測(cè)法是通過抗原抗體特異反應(yīng)來檢測(cè)具有抗原性蛋白質(zhì)類表達(dá)產(chǎn)物的存在，常用的檢測(cè)方法有試紙條法、Western雜交法以及酶聯(lián)免疫吸附法。

試紙條法：將特異的抗體交聯(lián)到有顏色的物質(zhì)上及試紙條上，待特異抗原與紙上抗體相結(jié)合后，再和帶有顏色的抗體進(jìn)行反應(yīng)，形成帶有顏色的三明治機(jī)構(gòu)，若不存在抗原的話就沒有顏色。該方法是在最近15年才發(fā)展起來的，操作簡(jiǎn)單[4]。

Western雜交法：將印跡、蛋白質(zhì)電泳、免疫測(cè)定融為一體的檢測(cè)方法，關(guān)鍵技術(shù)在于抗體的制備，該方法具有很高的靈敏度，可以從植物細(xì)胞總蛋白中檢測(cè)出50ng的特異蛋白。

酶聯(lián)免疫吸附法：檢測(cè)原理及過程與Western雜交法類似，采用酶標(biāo)記，建立固-液抗原抗體反應(yīng)體系，采用酶反應(yīng)來檢測(cè)抗原抗體的結(jié)合。

3.2 外源DNA的測(cè)定

外源DNA的測(cè)定主要通過對(duì)轉(zhuǎn)入的外源基因進(jìn)行PCR（聚合酶鏈反應(yīng)技術(shù)）擴(kuò)增，然后進(jìn)行熒光或者紫外檢測(cè)。PCR技術(shù)作為一種能在體外由引物介導(dǎo)的DNA聚合酶催化的聚合反應(yīng)，能在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)序列的大量復(fù)制，常用的檢測(cè)方法有定性PCR和定量PCR。

定性PCR：轉(zhuǎn)基因食品重組DNA的基本結(jié)構(gòu)包括標(biāo)記基因、啟動(dòng)子、終止子、目的基因，可先用轉(zhuǎn)基因食品最常用的轉(zhuǎn)錄啟動(dòng)子CaMV35S、抗生素抗性基因、轉(zhuǎn)錄終止子NOS設(shè)計(jì)引物進(jìn)行PCR反應(yīng)，最后針對(duì)檢測(cè)成果為陽性者再檢測(cè)。

定量PCR：PCR反應(yīng)具有高度敏感性和特異性，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)的要求較高，定量PCR的原理是用人工設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)模板以不同的稀釋度與標(biāo)本共同擴(kuò)增，依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)模板的稀釋度做出標(biāo)準(zhǔn)曲線，進(jìn)而判斷標(biāo)本中待測(cè)核酸的量。

4 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

上述轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)方法，通常一個(gè)檢測(cè)反應(yīng)只能檢測(cè)到一個(gè)外源蛋白或外源基因，未來的發(fā)展趨勢(shì)尋求高通量、高靈敏度、低消耗、適用面廣的技術(shù)，蛋白質(zhì)芯片技術(shù)和基因芯片技術(shù)就可以很好的滿足上述條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡娜.轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)方法及其應(yīng)用與發(fā)展[J].食品科技，2004（1）：1-4.

[2]周萍萍.轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)方法的現(xiàn)況與進(jìn)展[J].中國(guó)食品衛(wèi)生雜志，2004（16）：254-257.

安全討論范文第5篇

關(guān)鍵詞：互通立交，設(shè)計(jì)，安全性

引言

立交，因其可以緩解交叉口的交通緊張，提高交叉口的通行能力和改善交叉口的安全狀況，隨著城市交通量的急劇增加，在城市交叉口中的應(yīng)用越來越廣泛。互通式立交是干線公路交叉的主要方式之一,更是高速公路重要構(gòu)造物之一,正確把握互通立交設(shè)計(jì)要素,合理選擇互通立交方案,準(zhǔn)確應(yīng)用技術(shù)指標(biāo),對(duì)保證行車安全和服務(wù)水平,降低公路工程投資,節(jié)約土地,提升公路景觀效果等至關(guān)重要。

1、互通立交主線安全性評(píng)價(jià)要點(diǎn)

互通式立交包括主線和匝道兩部分，從彎道行車的舒適性、出口的安全性和行車方向的易辨別性考慮，互通式立交范圍內(nèi)的主線平、縱面指標(biāo)應(yīng)高于主線正常路段標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在主線的分、合流部位，高指標(biāo)的路線設(shè)計(jì)可以保證良好的視距及較緩的橫坡，防止主線與匝道的坡差過大帶來安全性的問題。

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定，互通立交區(qū)主線的設(shè)計(jì)指標(biāo)要高于一般路段。設(shè)計(jì)中常見的問題是設(shè)計(jì)者較多地注重了匝道的設(shè)計(jì)，而往往忽視了主線及被交路線線形指標(biāo)是否滿足安全性要求。主要表現(xiàn)在：互通式立交范圍內(nèi)的主線平曲線半徑、豎曲線半徑或縱坡中的某項(xiàng)指標(biāo)僅滿足正常路段標(biāo)準(zhǔn)，或僅大于極限值而小于一般值。特別是被交路是既有的高速公路，平縱面指標(biāo)偏低的情況比較常見。在評(píng)價(jià)中檢查主線指標(biāo)是否滿足互通區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求很重要，由于這些指標(biāo)都與視距有著很大的聯(lián)系，因此在對(duì)互通立交主線進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的時(shí)候，視距應(yīng)重點(diǎn)考慮。

1）凸形豎曲線半徑的影響

互通立交區(qū)凸形豎曲線半徑不滿足視距要求是互通立交設(shè)計(jì)中容易出現(xiàn)的問題。當(dāng)互通立交出口位于凸形豎曲線頂部時(shí)，匝道出口位置不明顯，駕駛員在高速行駛過程中不易識(shí)別出口位置，加之出口漸變率過大，成為公路設(shè)計(jì)的隱性缺陷，為日后的交通運(yùn)營(yíng)留下了較大的安全隱患。

2）跨線橋?qū)σ暰嗟挠绊?/p>

跨線橋?qū)σ暰嗟挠绊懼饕霈F(xiàn)在凹形變坡路段。汽車在行駛過程中，駕駛員的視線容易受到前方障礙物的阻礙。尤其是夜間，汽車的車燈照射范圍有限，在豎曲線的坡底處，當(dāng)豎曲線半徑較小時(shí)，駕駛員的視線受阻嚴(yán)重，視距可能不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，易造成交通事故。因此，在評(píng)價(jià)中一定要重視在凹形豎曲線位置、且有跨線橋等障礙物的路段，凹形豎曲線半徑是否滿足視距要求。

3）路側(cè)障礙物對(duì)視距的影響

互通立交區(qū)主線的平面線形為彎道時(shí)，彎道的內(nèi)側(cè)如果有路塹邊坡建筑物、樹木、道路設(shè)施等，也應(yīng)檢查路側(cè)凈空是否滿足視距要求，對(duì)影響視距要求的路側(cè)障礙予以清除。同時(shí)還應(yīng)檢查彎道內(nèi)側(cè)中央分隔帶防眩設(shè)施是否對(duì)視距造成影響，如果有影響應(yīng)采取交通工程設(shè)施，以保證安全的行車視距要求。

2、互通立交匝道安全性評(píng)價(jià)要點(diǎn)

匝道設(shè)計(jì)中常見的問題是設(shè)計(jì)速度與主線設(shè)計(jì)速度的不匹配，匝道的曲率半徑、超高與匝道運(yùn)行速度不一致的問題。

1）設(shè)計(jì)速度不匹配

高速公路上，駕駛員習(xí)慣高速行駛，當(dāng)駛?cè)朐训罆r(shí)，勢(shì)必要減速，如果速度變化劇烈，匝道上要求的速度較小，駕駛員來不及變化，易造成操作不及時(shí)而釀成事故。國(guó)內(nèi)經(jīng)常有主線設(shè)計(jì)速度100km/h，而匝道設(shè)計(jì)速度40km/h，速度差過大，造成運(yùn)行速度的協(xié)調(diào)性差。匝道設(shè)計(jì)速度的選用原則，應(yīng)為駕駛提供充足的減速長(zhǎng)度為宜，主線與匝道入口段的速度差不宜大于20km/h。在評(píng)價(jià)中，就應(yīng)注意主線速度和匝道速度的一致性，如果速度差過大，就必須采取相應(yīng)的交通工程措施如標(biāo)志、標(biāo)線等來糾正。

2）匝道超高不宜過大

匝道的超高應(yīng)與車輛在匝道上的行駛速度相適應(yīng)，最大超高一般出現(xiàn)在環(huán)形匝道上。過大的超高給人一種不安全感，同時(shí)影響路容，而超高不足也會(huì)降低用路者得舒適性與安全性。

國(guó)內(nèi)部分立交匝道超高設(shè)置存在的主要問題有兩點(diǎn)，一是沒有考慮車輛在匝道行駛的變速規(guī)律，沒能將車輛的實(shí)際運(yùn)行速度作為匝道超高的設(shè)計(jì)速度，“欠超”的現(xiàn)象較為普遍；二是沒有考慮服務(wù)的主流車型，全部按小客車進(jìn)行設(shè)計(jì)選取了10%的最大超高值，極易出現(xiàn)彎道大型貨車因貨物偏載而引起傾覆的事故發(fā)生。

3）匝道出入口設(shè)計(jì)問題

據(jù)調(diào)查表明，高速公路事故大都集中在匝道出入口附近。其主要原因就是，在變速車道路段內(nèi)，車輛要進(jìn)行合流或分流運(yùn)動(dòng)。車輛由于變速性能的差異，往往造成追尾事故，而且交通量大時(shí)，有的車輛會(huì)強(qiáng)行進(jìn)入高速公路，從而引起交通事故的連鎖反應(yīng)。這一問題已經(jīng)被越來越多的交通事故調(diào)查資料所證明。

從對(duì)分、合流點(diǎn)處的事故類型統(tǒng)計(jì)看，匝道出入口附近設(shè)計(jì)不合理，極易造成該區(qū)域成為事故頻發(fā)點(diǎn)，其主要問題有幾點(diǎn)：出口附近標(biāo)志設(shè)置不清晰或信息過密，分合流點(diǎn)視距不足，匝道出口位置設(shè)置不明顯，這都會(huì)造成車輛在出入口附近停留判斷、或錯(cuò)過出口而緊急制動(dòng)，或直行車輛誤入出口而返回。

3、互通立交區(qū)內(nèi)的通行能力

互通立交區(qū)內(nèi)通行能力不足也是導(dǎo)致事故多發(fā)的一個(gè)重要因素，這也是設(shè)計(jì)人員和安全評(píng)價(jià)人員容易忽略的地方。

1）交織區(qū)通行能力

在主線與進(jìn)出匝道間沒有考慮車輛的交織需求，設(shè)計(jì)合理的交織車道，左轉(zhuǎn)車流不得不在主線進(jìn)行交織，嚴(yán)重影響了主線通行能力與服務(wù)水平，并對(duì)車輛安全構(gòu)成了威脅，同樣問題在城市快速路的路段上也是屢見不鮮。另一問題是未進(jìn)行交織區(qū)的通行能力與服務(wù)水平分析，其長(zhǎng)度與交織車道數(shù)不能滿織需求，造成交織區(qū)車輛混亂。正是因?yàn)榻豢梾^(qū)容易出現(xiàn)通行能力不足的問題，所以國(guó)外目前大部分國(guó)家高速公路樞紐立交設(shè)計(jì)中都取消了苜蓿葉型立交，或明確規(guī)定高速公路樞紐立交不應(yīng)出現(xiàn)交織區(qū)。

2）分、合流區(qū)與收費(fèi)站的通行能力

在設(shè)計(jì)中對(duì)于匝道與主線的分、合流點(diǎn)，由于比較重視車道平衡問題，故在匝道端部通行能力能滿足順暢分、合流的要求，但往往忽視了互通區(qū)內(nèi)左、右轉(zhuǎn)匝道間的合流與分流設(shè)計(jì)，車道數(shù)不匹配出現(xiàn)通行能力不足的問題。此外，收費(fèi)站處的通行能力不足導(dǎo)致車輛排隊(duì)后擁的問題也比較常見。

4、其它問題

1）互通立交之間的間距

規(guī)范規(guī)定，相鄰互通立交的間距不宜小于4km，因路網(wǎng)結(jié)構(gòu)或特殊情況限制，經(jīng)論證相鄰互通立交的間距需適當(dāng)減小時(shí)，加速車道漸變段終點(diǎn)至下一個(gè)互通立交減速車道漸變段起點(diǎn)間的距離不應(yīng)小于1km。如果采用了小于1km的最小值，必須在交通標(biāo)志、標(biāo)線、速度管理措施上做到位，切實(shí)向駕駛員提供及時(shí)、清晰的信息，切實(shí)保證運(yùn)行速度控制在安全范圍。

2）互通立交與收費(fèi)站的間距

《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)互通立交與服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、公共汽車停靠站、隧道等其它重要設(shè)施的距離應(yīng)滿足設(shè)置出口預(yù)告標(biāo)志的需要。實(shí)際上，有的項(xiàng)目由于地形限制或其它原因所致，收費(fèi)站與互通立交間距過近，這樣易造成出互通的車輛由于減速不充分而沖撞收費(fèi)站，或因收費(fèi)站擁堵排隊(duì)而影響互通立交車輛的順暢出入，從而造成撞車事故。

3）加、減速車道長(zhǎng)度

規(guī)范規(guī)定的長(zhǎng)度應(yīng)視為最小值，而且規(guī)范明確規(guī)定了對(duì)于上坡加速和下坡減速應(yīng)該進(jìn)行長(zhǎng)度修正。但是在實(shí)際的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員往往簡(jiǎn)單的采用最小值進(jìn)行設(shè)計(jì)，而不考慮前后銜接線形的特點(diǎn)，加速車道的長(zhǎng)度從181.5米到335米不等，減速車道的范圍也是在99米與218米之間出現(xiàn)很多不同的取值，并且變速車道與三角帶之間的關(guān)系也有些模糊，對(duì)漸變段的長(zhǎng)度掌握不一致。這樣就極易造成因素減速車道不足而車輛減速不充分，沖撞三角段，或者加速車道不足而車輛加速不充分從而難以及時(shí)匯入主線車流中。

4）互通立交區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)計(jì)

對(duì)于大中城市邊緣的高速公路立交樞紐節(jié)點(diǎn)，司機(jī)在該處的路徑選擇具有非唯一性和不確定性。在這種情況下，樞紐立交標(biāo)志的設(shè)置不應(yīng)僅局限于一般高速公路出口標(biāo)志的設(shè)置方法，更應(yīng)該從司機(jī)實(shí)際的認(rèn)知需要出發(fā)，一方面加強(qiáng)對(duì)前方公路情況的預(yù)告，使陌生司機(jī)對(duì)路況產(chǎn)生更為合理的預(yù)期；另一方面還要考慮不同駕駛者的需要，對(duì)標(biāo)志信息進(jìn)行甄選，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的及時(shí)準(zhǔn)確。在指路標(biāo)志內(nèi)容上，必需保持內(nèi)容的連續(xù)一致性，以最大限度地避免因行駛錯(cuò)誤而強(qiáng)行掉頭等導(dǎo)致的不安全事件。

5、結(jié)語

互通立交作為高速公路網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)和轉(zhuǎn)換樞紐，其設(shè)計(jì)的安全性對(duì)提高整個(gè)公路項(xiàng)目的安全水平至關(guān)重要。在互通立交的安全性評(píng)價(jià)工作中，不能只注意單一指標(biāo)的符合性檢查，應(yīng)將整個(gè)互通立交乃至相鄰的構(gòu)造物當(dāng)作一個(gè)整體，從車輛速度的協(xié)調(diào)性、駕駛員駕駛的舒適性和安全性的角度，全面核查互通立交設(shè)計(jì)可能存在的問題，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺憾，提出糾正措施。

參考文獻(xiàn)：