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紀念屈原范文第1篇

1、端午節(jié)是為了紀念屈原，相傳屈原在楚國京都郢城被秦軍攻破后，抱著一塊大石頭跳進了湖南長沙附近的汨羅江，當?shù)厝嗽诼牭较⒅螅瑸榱瞬蛔尳锩娴聂~蟲蝦蟹咬屈原的身體，把樹葉子包的飯團、雞蛋以及雄黃酒倒入江中，后來就有了端午節(jié)吃棕子的習俗。

2、端午節(jié)，又稱端陽節(jié)、龍舟節(jié)、重午節(jié)、龍節(jié)、正陽節(jié)、天中節(jié)等，源自天象崇拜，由上古時代祭龍演變而來。仲夏端午，蒼龍七宿飛升至正南中天，是龍飛天的吉日，即如《易經(jīng)·乾卦》第五爻的爻辭曰：“飛龍在天”。端午日龍星既“得中”又“得正”，乃大吉大利之象。其起源涵蓋了古老星象文化、人文哲學等方面內(nèi)容，蘊含著深邃豐厚的文化內(nèi)涵；在傳承發(fā)展中雜糅了多種民俗為一體，節(jié)俗內(nèi)容豐富。扒龍舟與食粽是端午節(jié)的兩大禮俗，這兩大禮俗在中國自古傳承，至今不輟。

3、端午節(jié)，本是先民創(chuàng)立用于拜祭龍祖、祈福辟邪的節(jié)日。因傳說戰(zhàn)國時期的楚國詩人屈原在五月五日跳汨羅江自盡，后來人們亦將端午節(jié)作為紀念屈原的節(jié)日；也有紀念伍子胥、曹娥及介子推等說法?？偟膩碚f，端午節(jié)起源于上古先民擇“飛龍在天”吉日拜祭龍祖、祈福辟邪，注入夏季時令祛病防疫風尚；把端午視為“惡月惡日”起于北方中原，附會紀念屈原等歷史人物紀念內(nèi)容。

4、端午節(jié)與春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)并稱為中國四大傳統(tǒng)節(jié)日。端午文化在世界上影響廣泛，世界上一些國家和地區(qū)也有慶賀端午的活動。2006年5月，國務院將其列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；自2008年起，被列為國家法定節(jié)假日。2009年9月，聯(lián)合國教科文組織正式批準將其列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，端午節(jié)成為中國首個入選世界非遺的節(jié)日。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

紀念屈原范文第2篇

各位師生：

大家好!

今年的6月9日是農(nóng)歷五月初五，中國的傳統(tǒng)節(jié)日——端午節(jié)。人們會通過賽龍舟、包粽子、喝雄黃酒等形式來來紀念一顆不朽的靈魂——屈原。

據(jù)《史記》“屈原賈生列傳”記載，屈原，是春秋時期楚懷王的大臣。他倡導舉賢授能，富國強兵，力主聯(lián)齊抗秦，遭到貴族子蘭等人的強烈反對，屈原遭饞去職，被趕出都城，流放到沅、湘流域。在流放中，他寫下了憂國憂民的《離騷》、《天問》、《九歌》等不朽詩篇，獨具風貌，影響深遠。公元前278年，秦軍攻破楚國京都。屈原眼看自己的祖國被侵略，心如刀割，但是始終不忍舍棄自己的祖國，于五月五日，在寫下了絕筆作《懷沙》之后，抱石投汨羅江身死，以自己的生命譜寫了一曲壯麗的愛國主義樂章。

屈原死后，楚國百姓非常哀痛，紛紛涌到汨羅江邊去憑吊屈原。漁夫們劃起船只，在江上來回打撈他的身體。有的漁夫拿出飯團、雞蛋等食物丟進江里，希望魚龍蝦蟹吃飽了，不會去咬屈大夫的身體了。有的拿來一壇雄黃酒倒進江里，希望暈倒蛟龍水獸，以免傷害屈大夫。后來怕飯團為蛟龍所食，人們想出用楝樹葉包飯，外纏彩絲，發(fā)展成為棕子。

郭沫若評價屈原為“偉大的愛國詩人”。他開浪漫主義詩歌之先河，創(chuàng)立了“與天地兮同壽，與日月兮同光”的楚辭文體;發(fā)明了“惟草木之落兮，恐美人之遲暮”的香草美人傳統(tǒng)。他奔流肆意的想象，源源不絕的才情，似河流匯聚成海一般，浩瀚無垠。我國文史上最長的抒情詩——《離騷》，就是他集畢生心血所成的作品。

屈原死了已有2300年了，今天我們來紀念他，主要是學習他愛祖國愛人民、堅持真理、寧死不屈的精神和他“可與日月爭輝”的人格。屈原作為一個改革家，他的政治理念，他的改革期望，都因當時客觀殘酷的社會條件而失敗了。但作為一個偉大的愛國者、思想家和文學家，他卻成功了。“舉世皆濁我獨清，舉世皆醉我獨醒”是他的氣節(jié)，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”是他的偉岸。他如菊的淡雅，如蓮的圣潔，強大的精神力量，為后人頌揚，激勵感染了無數(shù)中華兒女前行的腳步!

屈原的偉大，不僅是他刻骨銘心的詩句，更是他矢志不移的愛國精神，不與奸佞小人同流合污的高風亮節(jié)。五千年中華文明史少不了屈原，燦爛的中國文學史少不了屈原。

紀念屈原范文第3篇

兒時的傻事，大多都淡忘了。唯有此事，至今還歷歷在目，每一想起也禁不住撲哧一笑。

記得有一年暑假，表哥來我家玩。那天我做完功課，無聊極了，就邀表哥到樓下打羽毛球，可表哥不領情，說要看書，不管我怎么哀求，他都無動于衷。氣得我肺都要炸開了，只好一個人抱著藍球到樓下玩。

汗流夾背的我回到家后就坐在沙發(fā)上吹風扇，瞟了一眼書房，見書呆子還在啃書呢，更是氣不打一處來，嘴里憤憤地嘀咕著：“臭哥哥，看我怎么整你！”就在這時媽媽從廚房走出來就喊：“亮，快洗腳去，你那臭腳快把人熏暈了。”媽媽話音一落，忽然一條妙計從天而降，我趕緊跑進衛(wèi)生間洗完腳，迫不及待地拎起那雙臭襪子，趁大家不注意，悄悄地走進哥哥的房間，把它放在了枕頭底下，還捂著嘴偷偷地笑了笑。

紀念屈原范文第4篇

20__年園區(qū)全體同志圍繞五項主題經(jīng)濟建設項目開展工作。

一是以引進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)群、創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園來達到實現(xiàn)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。年初園區(qū)通過一系列招商舉措，與省內(nèi)幾家在醫(yī)療行業(yè)頗有名氣、頗有發(fā)展前景的科技型民營企業(yè)進行了多次實質(zhì)性洽談，投資者已經(jīng)明確同意籌建并籌措了大量建設資金，但由于區(qū)里土地征用計劃未能如期獲批，致使投資者將項目和資金轉(zhuǎn)移到東陵區(qū)與新城子區(qū)。就這樣，創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的愿望一度落空。但園區(qū)依舊沒有放棄最后的希望，雖然籌建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的難度相當大。好在年初上報到市里的創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的項目的請示終于在近期獲得上級政府部門部分啟動資金的支持。目前園區(qū)正在繼續(xù)積極協(xié)調(diào)、跟蹤該項目，而且創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的大量資金正在分步由市醫(yī)藥有限公司和亞泰集團下屬這兩家實力雄厚的企業(yè)攜手協(xié)商解決。

二是以招商引資手段合理開發(fā)東基集團40余萬平方米閑置的國有土地為突破口，化解園區(qū)與歐盟分家以來制約園區(qū)經(jīng)濟建設的土地瓶頸，使實現(xiàn)招商引資的目標成為可能。今年3月下旬，園區(qū)通過全區(qū)內(nèi)大范圍的土地狀況調(diào)查終于獲得重要信息，并不失時機的主動登門聯(lián)絡。在區(qū)長的支持下，最終與東基集團高層達成共識。但由于現(xiàn)行國有土地轉(zhuǎn)讓政策不能使投資者達到產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一的狀態(tài)，投資者無法獲得土地預期權(quán)限；此外，投資者需要面對土地雙重征稅，難于實現(xiàn)投資者降低生產(chǎn)成本的愿望；尤其是由于投資者無法獲得土地使用證，不可能實現(xiàn)主渠道融資等多重困難。以上種種難題為該宗土地引進工業(yè)企業(yè)項目設置了難以逾越的障礙。目前園區(qū)仍在考慮合理規(guī)避政策阻力，探索引進超級物流項目的可行路線。

三是以騰龍換鳥或整體拆遷的方式實施對老園區(qū)進行徹底改造的方案。年初以來，園區(qū)臨時成立三個專項企業(yè)調(diào)查組深入園區(qū)1至4期企業(yè)展開拉網(wǎng)式的全面調(diào)查。徹底摸清了由區(qū)屬七家主管部門所管轄的園區(qū)59家企業(yè)的資產(chǎn)狀況、占地面積、建筑面積、人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出情況等主要數(shù)據(jù)。為科學、合理、有序的整合園區(qū)，實現(xiàn)資源合理配置，充分利用有效資源奠定了堅實的基礎。同時督促生產(chǎn)任務不足的企業(yè)大膽的走上合資合作、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向道路，初步實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的可惜效果。鼓勵企業(yè)主動自主招商，協(xié)調(diào)企業(yè)共享信息資源，為企業(yè)尋求高科技、高附加值項目牽線搭橋。如幫助停產(chǎn)多年的企業(yè)“沈東自動化研究所”順利轉(zhuǎn)讓給新的經(jīng)濟實體。

四是積極推進飛機制造基地與飛機試飛基地的工業(yè)龍頭建設項目，協(xié)調(diào)、促進、適度參與沈飛集團和東基集團雙方的高層談判，直至目前雙方商談進展好于預期。沈飛集團的可研報告中介紹，小飛機市場前景廣闊，明年的訂單已經(jīng)相當可觀。雙方一致認為無論是滿足小飛機的試飛條件、場地要求，還是所需大量資金造成的制約瓶頸，完全可以通過兩家企業(yè)的合資合作得以解決。但這一項目事關重大，兩家集團主要領導準備就此項目分別上報上級主管部門，爭取早日進入審批程序，縮短審批時間。眼下沈飛集團技術人員已經(jīng)著手小飛機起飛條件的科學論證，而東基集團主要領導認為該項目所需的閑置多年的4平方公里靶場的審批不會遇到過多的困難。

五是通過大力扶持園區(qū)原有的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不僅要確保今年如期完成園區(qū)所承擔的主要經(jīng)濟指標，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的飛躍，而且還要為明年打好基礎。如園區(qū)的中鈔信達和德科斯米爾兩家企業(yè)今年通過加大投資力度，成功的實施了擴產(chǎn)增收計劃，達到了抵御經(jīng)濟風險的目標，減少了由于當前市場經(jīng)濟動態(tài)指標不斷下滑造成的不良影響。在日趨激烈的市場競爭中，兩家企業(yè)不僅擴大了市場占有率，經(jīng)受住了市場低迷狀態(tài)的嚴峻的考驗，同時著手資源整合，打造優(yōu)勢品牌，壯大集團優(yōu)勢，提高自身核心技術含量，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高員工素質(zhì)，成功的將風險轉(zhuǎn)化為機遇。

但是以上五項主要經(jīng)濟工作的收效與預期相比還有一定差距。園區(qū)將繼續(xù)一如既往的努力工作，爭取實現(xiàn)以上項目一一落地、生根、開花、結(jié)果。

20__年工作思路及措施

一是繼續(xù)加大招商力度，跟蹤推進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目。

二是認真尋求東基集團國有土地合理使用的渠道，盡快落實工業(yè)或者商業(yè)項目。

三是加快園區(qū)1至4期騰龍換鳥或者整體拆遷的進度，早日完成合理利用資源的目標。

四是穩(wěn)妥落實小飛機大項目，將稅源引入我區(qū)。

五是繼續(xù)為園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務，為企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。

紀念屈原范文第5篇

中原經(jīng)濟區(qū)建設情況

《規(guī)劃》由以下幾個組成部分：建設國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、建設全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、建設全國重要的經(jīng)濟增長板塊、建設全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。國務院批準中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃一年以來，中原經(jīng)濟區(qū)建設成效明顯。

1.鄭州航空港綜合實驗區(qū)落地。國務院批準《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃面積420平方公里，是中原經(jīng)濟區(qū)的最大亮點和龍頭。2013年起實驗區(qū)的專項規(guī)劃編制、樞紐建設、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、政策爭取等工作正在推進。河南省出臺了“兩級三層”管理體制，實行與省直部門直通車制度，鄭州機場等重大項目正在推進，市區(qū)和機場之間的軌道交通正在建設。以航空港為依托，鄭州跨境貿(mào)易電子商務貿(mào)易服務試點已獲批復，形成了對外開放的窗口和平臺，最終將建設成以貨運為主的航空貨運中心。引進富士康等企業(yè)，是盤活航空港區(qū)的關鍵一步，生產(chǎn)電子信息、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等高端產(chǎn)品，通過網(wǎng)上交易發(fā)往各地，為中高端生產(chǎn)要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

2.積極推進對外開放。河南在對外開放上存在明顯的瓶頸制約，雖然地處中原但不靠海和長江，開放成本較高，處于劣勢地位。河南提出建設舉省開放體制，引進了俄羅斯空橋、聯(lián)邦快遞、菜鳥科技等多家大型企業(yè)。而航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設將打破中原經(jīng)濟區(qū)在對外開放上的瓶頸制約。按照規(guī)劃，到2025年鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)進出口額達到2000億美元，將成為內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶。

3.初步探索出四化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一直以來，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，煤電鋁、煤化工、水泥、建材等上游產(chǎn)業(yè)比重較大，下游產(chǎn)業(yè)比重過小，所以河南經(jīng)濟受整體宏觀經(jīng)濟周期的影響很大。經(jīng)濟形勢好的時候，河南整體經(jīng)濟增速比較高；經(jīng)濟形勢差的時候，對原材料等上游產(chǎn)品的需求降低，河南的經(jīng)濟增速就比較低。所以河南提出“一個載體、三個體系”，一個載體是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，三個體系是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，使中原經(jīng)濟區(qū)建設上了一個新臺階。根據(jù)《規(guī)劃》，中原經(jīng)濟區(qū)將探索建立產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約聯(lián)動機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

4.以鄭州為中心的米字型鐵路納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃。《規(guī)劃》明確了鄭州-焦作、鄭州-新鄭機場-許昌、鄭州-開封、鄭州―新鄉(xiāng)、許昌-平頂山、洛陽-平頂山等一批城際鐵路，以及鄭州-徐州、商丘-合肥-杭州、鄭州-萬州、鄭州-濟南、鄭州-太原、鄭州-合肥等一批快速鐵路通道項目。最終目的是建設現(xiàn)代綜合交通體系，形成全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。京廣、隴海等十字型鐵路的作用越來越大，目前鄭州-周口-合肥的鐵路前期建設工作正在進行，鄭州-萬州的鐵路將投入建設，建設米字型鐵路，完善多層次城際快速交通網(wǎng)絡。

城鎮(zhèn)化引領三化協(xié)調(diào)

基于中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、而農(nóng)業(yè)地位突出的特點，中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展不能以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是中原經(jīng)濟區(qū)建設的核心任務。這三者之間不僅不矛盾，而且相互促進、共同發(fā)展、良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐工業(yè)化，工業(yè)化發(fā)展推動城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化發(fā)展提高工業(yè)支撐能力和服務業(yè)水平，并隨著農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三化協(xié)調(diào)下的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和糧食安全目標完全是一致的。如果看到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化占地，就認為威脅到糧食安全，這種觀點是形而上學的。一般來說，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平高的地方糧食安全反而最有保障。所以中原經(jīng)濟區(qū)的核心就是三化協(xié)調(diào)，走一條不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，讓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、耕地、糧食安全不僅不矛盾而且相一致的路子。河南省這一年的發(fā)展證明，它們確實是相互促進的。2013年河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進比較迅速，建設了一些城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)和三化協(xié)調(diào)先行區(qū)，吸引農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定而非候鳥式的轉(zhuǎn)移，進城后原有的宅基地可以逐漸流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；拍芡七M，也為農(nóng)村土地的復耕創(chuàng)造條件。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化為引領。服務業(yè)水平低的重要原因是城市化水平低。要發(fā)展服務業(yè)必須積極推進城鎮(zhèn)化。河南省工業(yè)產(chǎn)能過剩比較嚴重，結(jié)構(gòu)調(diào)整升級難度比較大，原因就在于城鎮(zhèn)化水平低，導致教育、科技、文化投入產(chǎn)出率低，難以形成對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術和人才支撐。城鎮(zhèn)化不僅有利于工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，也有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)民進城后能夠促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)業(yè)投入。河南正在建設高標準糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展工程，這三項工程目的是全方位推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

目前河南城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低10個百分點，抓好新型城鎮(zhèn)化會使河南發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設上一個大臺階。在城鎮(zhèn)化問題上，河南省進行了大型的新型城鎮(zhèn)化調(diào)研，出臺了推進新型城鎮(zhèn)化的指導意見和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導意見，即將制定出臺河南省城鎮(zhèn)化三年行動計劃，加快信息化建設促進四化同步發(fā)展的指導意見，大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區(qū)“三山一灘”扶貧開發(fā)規(guī)劃，提出富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設，將中原經(jīng)濟區(qū)建設作為一個總體來推進。

先行先試政策及效果

城鄉(xiāng)二元的土地政策、戶籍制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，嚴重制約新型城鎮(zhèn)化，阻滯“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.真正落實土地“雙掛鉤”政策。土地的“雙掛鉤”等一系列先行先試的政策，是河南省在保證不突破耕地紅線、不減少糧食生產(chǎn)基礎上探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制度保障。中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的關鍵問題在于打破土地瓶頸制約。2011年河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設用地大約需要60萬畝用地指標，但實際獲批的用地指標遠遠不能滿足需要。另一方面，河南省農(nóng)村建設用地的集約化程度低，農(nóng)村土地整治特別是宅基地復耕大有可為。實行“人地掛鉤”試點政策，通過耕地占補平衡積極滿足城市建設用地，對于實現(xiàn)富民強省至關重要。

當然也有人擔心，鄭州、洛陽這些大城市周邊占的都是好地，而偏遠的農(nóng)村復耕的山坡地、灘地質(zhì)量遠不如鄭州周邊，這是個事實，并且新復耕的耕地地力的提升需要一個過程。怎樣解決占補平衡中地力下降這個問題呢？目前河南集中力量搞中低產(chǎn)田改造和高標準糧田建設工程，計劃將幾千萬畝的中低產(chǎn)田改造成旱澇保收田。這樣一來，雖然農(nóng)村復耕的耕地質(zhì)量低于城市郊區(qū)被占的好地，就這兩塊地比較糧食生產(chǎn)能力有可能下降，但通過把大面積的中低產(chǎn)田改造成高標準糧田，增加的糧食生產(chǎn)能力要遠遠大于城市占地和農(nóng)村復耕地之間的糧食產(chǎn)能差，完全能夠抵消耕地占補平衡導致的產(chǎn)能下降。過去一年中，河南新增900萬畝高標準糧田，糧食產(chǎn)量達到1142.74億斤，實現(xiàn)十年增。這一事實說明，只要抓住高標準糧田建設這個關鍵，完全能夠在占補平衡的同時提高耕地的整體產(chǎn)能。所以，在耕地占補平衡問題上要堅持系統(tǒng)思維，避免形而上學，積極滿足工業(yè)化城市化用地，扎實推進農(nóng)村土地復耕，大力改進中低產(chǎn)田，努力實現(xiàn)富民強省與糧食安全雙贏。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，與建設用地規(guī)劃同步制定土地整治復耕規(guī)劃，調(diào)動各方面節(jié)約用地、復耕土地、改造中低產(chǎn)田的積極性，把城鄉(xiāng)耕地增減掛鉤的政策真正落實到位。

2.破除城鄉(xiāng)二元的戶籍、社保、住房、教育體制。切實解決農(nóng)民在城鎮(zhèn)的戶籍、社保、住房、子女教育等問題，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造條件使他們愿意轉(zhuǎn)讓農(nóng)村的宅基地和耕地承包權(quán)。

中央和河南省均提出，下一步要推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。農(nóng)民進城后，第一是戶籍制度要改革，中小城市戶口要趕快放開，盡快放開省轄市的戶口限制。第二，堅持產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本，教育牽動、住房牽動，改變?nèi)r(nóng)投資“撒胡椒面”的做法，加大力度建設面向農(nóng)民工的廉租房和經(jīng)濟適用房，通過住房、教育拉動農(nóng)民進城，讓農(nóng)民進得來、留得住，農(nóng)村權(quán)益有保障，能流轉(zhuǎn)。

當然城鎮(zhèn)化不能搞運動，不能搞大轟大嗡，大干快上，不能強迫農(nóng)民上樓，要尊重規(guī)律，科學推進，以免形成嚴重的城市病。對于政府而言，要允許、引導、幫助農(nóng)民逐收入而居，給予農(nóng)民自由遷徙居住的權(quán)利，積極提供跟蹤服務，解決農(nóng)民在城市的就業(yè)、戶口、住房、社保、子女上學等問題，同時，嚴格控制農(nóng)村新增宅基地，避免在農(nóng)村形成新的“空巢”和“準空巢”。

后續(xù)建設觀念要突破

1.警惕城鎮(zhèn)化中的小農(nóng)意識。中原經(jīng)濟區(qū)建設過程中最大的爭議在于新型城鎮(zhèn)化道路到底怎么走。中原經(jīng)濟區(qū)建設不搞城鎮(zhèn)化不行，走小城鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)化道路，還是走中心城市帶動、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，這是要害問題。

河南傳統(tǒng)文化是農(nóng)耕文化，農(nóng)本、村本思想根深蒂固，封閉保守，安土重遷，強調(diào)產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)，忽視農(nóng)民進城，即使轉(zhuǎn)移也要就地就近。發(fā)展工業(yè)要在農(nóng)村就地發(fā)展，“村村點火、戶戶冒煙”，導致工業(yè)高度分散。搞城鎮(zhèn)化要以小城鎮(zhèn)為重點，“村村像城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”，缺乏規(guī)模效益、聚集效益。

一般來說，大城市作為產(chǎn)業(yè)和人口高度集中的地方，具有較高的規(guī)模效益和聚集效益。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，城市是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺。所以只發(fā)展小城鎮(zhèn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)太分散、成本高、發(fā)展慢，達不到產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展所需要的最小必要規(guī)模，難以爭取到更高的發(fā)展速度和質(zhì)量。想讓6000萬農(nóng)民就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化是不現(xiàn)實的，河南農(nóng)民戶均耕地只有5畝左右，如果農(nóng)民不進城、不減少，在農(nóng)村根本不可能實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化，靠政府投入財政將不堪負擔。在村本思想影響下展開的產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)、教育下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、工業(yè)下鄉(xiāng)、商業(yè)下鄉(xiāng)、村村通項目，投入巨大效果較差，升級很難。所以還得實施中心城市帶動戰(zhàn)略，重點發(fā)展以鄭州為中心的中原城市群，在中原城市群和其他省轄市周邊發(fā)展有特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，不要再搞撒胡椒面式的城鎮(zhèn)化。

還有一種觀點認為，中心城市帶動、做大做強鄭州，難以解決城市病問題，所以應該讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村社區(qū)居住。這種觀點對城市病缺乏科學認識。城市病產(chǎn)生的原因不是進城的人多了，而是城市規(guī)劃建設和管理水平落后于民眾對城市化的需求。要破除對“城市病”的過度恐懼，樹立通過提高規(guī)劃建設管理水平可以防治“城市病”的觀念，用改革開放發(fā)展的辦法來解決城市化進程中的問題，不宜用阻礙發(fā)展的辦法來解決。

加快建設中原經(jīng)濟區(qū)，首先還得解放思想。

2. 通過改革建立優(yōu)化環(huán)境的長效機制。河南在結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量、環(huán)境等方面出現(xiàn)的問題，根本在于體制機制。

比如城鄉(xiāng)二元體制，中原經(jīng)濟區(qū)應該打破城鄉(xiāng)二元體制，讓生產(chǎn)要素特別是人口自由流動。在戶籍方面，不少地方還沒有放開戶口管制，城鄉(xiāng)居民無法自由選擇就業(yè)和居住地。在土地方面，離建立城鄉(xiāng)一體化的土地制度還很遠，土地審批還很嚴格，基本農(nóng)田占一分就要上報國務院批準，地方基本沒有自。建議選擇一些地方進行耕地面積地方行政首長負責制試點，即地方行政首長必須保證任期內(nèi)耕地總面積不減少、轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力不下降，有關部門負責監(jiān)督，在此基礎上下放土地審批權(quán)。在社保方面，河南省外出打工的農(nóng)民有1000多萬，農(nóng)民在沿海城市打工，企業(yè)繳納的社保全無法轉(zhuǎn)走，也是改革不到位的表現(xiàn)。