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      工程決算審計

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      工程決算審計

      工程決算審計范文第1篇

      關(guān)鍵詞:工程決算審計 高校 現(xiàn)狀 做法 意義

      中圖分類號:G63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國“科教興國”戰(zhàn)略的不斷深入,國家對高校基建投資的力度明顯加大,特別是20世紀(jì)末開始隨著高校擴(kuò)招,高?;üこ淘絹碓蕉?高?;窘ㄔO(shè)促進(jìn)了高等教育事業(yè)發(fā)展的同時,建設(shè)工程預(yù)決算審計工作中的問題也日益暴露出來。這些問題的存在不僅阻礙了高校的健康發(fā)展,也給國家和高校造成了很大損失。如何充分保護(hù)資金使用安全,依法提高高校建設(shè)工程決算審計工作質(zhì)量,就顯得尤為重要。

      1 高校建設(shè)工程決算審計工作的現(xiàn)狀

      1.1?工程決算審計周期長,影響審計工作效率

      高校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“重建設(shè),輕決算”的現(xiàn)象,對工程決算管理意識淡薄,這是導(dǎo)致工程決算審計工作滯后的主要原因,工程組織者關(guān)心的往往是工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程交付使用的時間,同時,領(lǐng)導(dǎo)換崗頻繁,工程項目竣工使用后,就沒人過問決算審計工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計工作都沒有完成,嚴(yán)重加長了決算審計周期,影響工程決算審計工作的效率。

      1.2?高校基建管理人員業(yè)務(wù)水平低,影響工程決算審計工作的準(zhǔn)確性

      由于高校的急劇擴(kuò)招,導(dǎo)致高校新建、擴(kuò)建規(guī)模迅速加大,而高?;ü芾聿块T無法適應(yīng)基建投資的大幅增加,項目工程管理人員往往不是工程專業(yè)技術(shù)人員,并且一人多崗;項目財務(wù)管理人員也多只是財務(wù)會計,缺乏基本建設(shè)投資的專業(yè)理論,不懂工程經(jīng)濟(jì),對項目建設(shè)經(jīng)常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過程中發(fā)生的維修費(fèi)、配套設(shè)施等支出,由于未及時辦理竣工決算,這些費(fèi)用被直接攤?cè)牍こ坛杀?造成資產(chǎn)成本與實際成本嚴(yán)重不符,而且實際工作中還存在著隨意地將非本項目的維修費(fèi)、更換配件等攤?cè)牍こ坛杀?人為地增加建設(shè)項目的成本,也影響工程決算審計的準(zhǔn)確性。

      1.3?高校建設(shè)工程決算的事后審計,影響審計工作質(zhì)量

      工程審計貫穿了建設(shè)工程全過程,包含了決策、設(shè)計、招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、施工、工程竣工結(jié)(決)算及后評價階段,由于很多高校還從傳統(tǒng)意義上認(rèn)識工程決算審計,認(rèn)為是工程竣工驗收后才進(jìn)行的一項工作,這種事后的靜態(tài)審計監(jiān)督,就難免存在許多缺陷:審計工程開始時工程已竣工驗收,施工過程中的隱蔽工程、設(shè)計變更、工程簽證等已不能再現(xiàn),雙方遇到爭議時,無法提供詳實的記錄和圖片。同時,審計人員多對施工程序、新工藝、新材料不了解,沒有深入現(xiàn)場,實地取證,被審計方無法認(rèn)同審計結(jié)果,導(dǎo)致審計久拖不決,延長了審計周期,而且時間越長久越無法核實,嚴(yán)重影響工程決算審計工作的質(zhì)量。

      2 如何提高高校建設(shè)工程決算審計工作質(zhì)量

      2.1?建立健全項目管理制度,明確崗位責(zé)任

      依法建立和完善各項審計制度,在項目實施前明確項目負(fù)責(zé)人及管理人員崗位職責(zé),克服項目管理中的隨意性和盲目性,依據(jù)“誰主管項目誰負(fù)責(zé)審計工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計工作按計劃、分步驟地進(jìn)行分級管理。在建設(shè)工程決算審計工作未完成以前,項目主要領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不得調(diào)離,善始善終地做好決算審計工作。

      2.2?提高審計人員素質(zhì),做到審計客觀公正

      建設(shè)工程決算審計專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強(qiáng)對審計人員職業(yè)道德和專業(yè)技能的培養(yǎng),提高審計執(zhí)法水平。嚴(yán)格審查工程造價的真實性和合理性,實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的造價控制,并將審計結(jié)果公開核對,做到審計客觀、公正、透明。

      2.3?推行建設(shè)工程全過程跟蹤審計,全面準(zhǔn)確收集資料

      要改變傳統(tǒng)滯后的靜態(tài)審計模式,推行建設(shè)工程全過程跟蹤審計,從項目決策階段開始,對設(shè)計、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)(決)算實施全過程跟蹤審計。做到事前評估風(fēng)險,事中調(diào)查取證、事后清晰核算造價。審計人員不僅要審查項目立項程序是否規(guī)范、招投標(biāo)是否合法,還要及時深入施工現(xiàn)場,審查項目是否按圖施工、施工中有無偷工減料現(xiàn)象、深入市場了解材料、設(shè)備價格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中及時做好丈量、記錄和圖片,準(zhǔn)確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計準(zhǔn)備充足的資料。

      2.4?加強(qiáng)財務(wù)管理,為工程決算審計提供有效證據(jù)

      財務(wù)審計要服從和服務(wù)于工程審計,在工程審計過程中發(fā)現(xiàn)問題,財務(wù)審計組要配合工程組查賬,借助財務(wù)資料來充實審計證據(jù)。財務(wù)人員必須了解工程建設(shè)項目投資的組成,理解基建會計制度,合理設(shè)置會計科目,主動、合理、及時地為建設(shè)工程提供資金,有效地實施財務(wù)管理,工程竣工決算時應(yīng)進(jìn)行及時清倉盤庫,做到有帳有物,賬實相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計服務(wù)。

      3 做好高校建設(shè)工程決算審計工作的意義

      3.1?及時做好工程決算審計工作,是支付工程結(jié)算價款的依據(jù),減少資產(chǎn)流失

      工程竣工決算是工程造價合理確定的依據(jù)。一些高校在工程項目建設(shè)中將裝飾工程的分項工程委托給多家承包商進(jìn)行施工,由于工程決算審計工作多年后才完成,一些承包商已轉(zhuǎn)項經(jīng)營甚至倒閉,致使已經(jīng)支付的工程款項無法追回,建設(shè)方蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,只有及時、準(zhǔn)確地完成工程決算審計工作,才能真實反映工程總造價和各分項工程造價的組成,依法支付工程價款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國家財產(chǎn)不受損失,并能準(zhǔn)確反映工程的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),完成工程成本核算。

      3.2?加強(qiáng)建設(shè)工程決算審計工作,是資產(chǎn)移交的依據(jù),對有效控制建設(shè)投資起積極作用

      工程決算能夠全面反映建設(shè)投資規(guī)模和資產(chǎn)的實際成本,是正確核定建設(shè)單位交付使用、使用單位接收固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價值的唯一依據(jù)。同時,通過對工程預(yù)算和工程決算的審計對比,分析投資效果,可以找出建設(shè)投資中的失誤,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高項目管理水平,有效控制建設(shè)投資,減少投資風(fēng)險。

      4 結(jié)語

      及時、準(zhǔn)確、完整地做好高校建設(shè)工程決算審計工作,是一項較艱巨的審計查證工作,是全面深化高校改革的重要內(nèi)容,一切以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點,堅持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設(shè)工程項目優(yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 社利同,等.建設(shè)工程技術(shù)與計量[M].北京:中國計劃出版社,2000.

      [2] 盧曉東.做好高?;üこ填A(yù)決算審查提高建設(shè)資金投資效益[J].財會研究,2003(8).

      工程決算審計范文第2篇

      關(guān)鍵詞:定額計價;清單計價;提前介入;施工變更

      從定額計價到工程量清單計價,是我國工程造價改革的一次飛躍,也是與國際建筑市場接軌的一項重要舉措,目前,這項改革在全國絕大多數(shù)省市已經(jīng)開始實行并取得了良好的效果,廣大工程技術(shù)人員和參與建設(shè)的各方也正逐步接受這種市場化的計價方法,但隨之而來的問題也逐漸顯現(xiàn),如對工程造價控制帶來困難,對工程決算審計增加了難度。那么,與定額計價下的決算審計相比較,清單計價下的決算審計有何特點?

      采用定額計價,決算審計階段的重點是審核工程變更、簽證所涉及的工程量,以及套用定額子目是否合適?取費(fèi)是否合適?絕大多數(shù)變更的計價依據(jù)是定額,在不考慮定額價與市場價偏離的前提下,定額計價規(guī)則簡單,大家使用熟悉,方便。清單計價在決算階段的審計情況就有所不同,如果在合同范圍內(nèi)有相同或相似的清單子目,變更則比較簡單,如果沒有可借鑒的子目,雙方就對價格的爭議就比較大,這就要求決算審計人員不僅對造價控制熟悉,也要對施工程序和施工細(xì)節(jié)熟悉,還要對市場材料價格行情熟悉,而且要對出現(xiàn)的新材料、新工藝都要有相當(dāng)?shù)牧私?,清單計價下的決算審計,審計人員的責(zé)任更重了,對審計人員的要求也更高了,那么,如何搞好清單計價模式下的決算審計?

      一、決算審計要強(qiáng)調(diào)提前介入

      決算審計的提前介入,與原來的開工前審計有著本質(zhì)的不同,開工前審計主要是對工程進(jìn)行政策性審計,資金是否到位?各項報批手續(xù)是否完善?目前,這項審計已經(jīng)不再作強(qiáng)制性要求,取而代之的是建設(shè)主管部門對工程開工前進(jìn)行行政許可,這里所說的提前介入,是指在工程招標(biāo)階段,決算審計人員參與其中的工作,從而在控制工程造價方面達(dá)到事半功倍的效果。

      二、設(shè)計圖紙審核和圖紙交底階段

      在這個階段,決算審核人員的主要職責(zé)就是熟悉圖紙,盡量把圖紙中有關(guān)計價的內(nèi)容全面了解,利用自己的專業(yè)知識,確定是否可以完成準(zhǔn)確計價。這一階段主要的問題是圖紙中表述不清楚的或未做表述的,決算審核人員一定要及時糾正或做出詳細(xì)的表述。如工程設(shè)計中,有些圖紙對外墻面磚的規(guī)格圖紙中沒有明示,只提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集做法,而標(biāo)準(zhǔn)圖集中只提供做法、施工程序和施工材料,絕大多數(shù)情況下不涉及材料規(guī)格,因此,這種情況對招標(biāo)文件而言就會造成表意不準(zhǔn),會給有的投標(biāo)單位造成可乘之機(jī),在投標(biāo)報價中標(biāo)明套用造價低的規(guī)格或已經(jīng)淘汰不用的規(guī)格,到后期施工時造成甲方不得不變更,并以圖紙或清單未涉及為由要求調(diào)整造價;再如,有些分部分項工程,多數(shù)圖紙中一次設(shè)計往往達(dá)不到施工深度,需要有資質(zhì)的單位二次設(shè)計,二次設(shè)計最好在招標(biāo)前完成深化設(shè)計,否則,就會導(dǎo)致報價的差異,如外墻花崗巖幕墻,一次設(shè)計中由于深度不夠,后期施工中,變更就非常難控制,像角鋼龍骨防銹這樣一個看起來非常小的問題,差異也非常驚人,按刷紅丹防銹漆兩遍和表面熱鍍鋅兩種處理方法比較,差價就會達(dá)十幾倍之多,同時,也會造成投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各單位之間的報價沒有可比性。因此,在圖紙審查階段或交底階段一定要給出所有的做法詳細(xì)而明確的表述,圖紙深度一定要達(dá)到施工要求,一方面給各投標(biāo)單位創(chuàng)造一個公平的投標(biāo)環(huán)境,另一方面可以有效地減少后期變更。

      三、工程招標(biāo)、標(biāo)底審核階段

      做好這一階段的審計關(guān)鍵是對清單和投標(biāo)報價的審核。清單計價下的招標(biāo),準(zhǔn)確地工程量計算是前提,準(zhǔn)確包括兩層意思,一是工程量數(shù)量的準(zhǔn)確,既不能少算或漏算,也不能多算或重復(fù)計算,二是子目內(nèi)容的全面,包括子目類型要全,不論數(shù)量多少,應(yīng)該出現(xiàn)的子目都要出現(xiàn);在子目說明中,包含的內(nèi)容一定要全面,表述要到位,要逐字推敲,力爭不要出現(xiàn)漏洞,也不能隨意刪減、省略,更不能想當(dāng)然的認(rèn)為“這種表述中已經(jīng)包含了某種做法”。

      四、合同簽訂階段

      合同簽訂前,必須認(rèn)真斟酌合同中關(guān)于變更調(diào)整價格的條款,做到防患于未然?,F(xiàn)行格式合同中,對于涉及工程量變更的幾種情形,調(diào)整價格有明確的規(guī)定:

      1.合同中有適用于變更工程的價格,據(jù)合同中已有的價格變更合同價款。

      2.合同中只有類似的變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。

      3.合同中沒有適用于或類似變更工程的價格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

      但在實際執(zhí)行中,情況要遠(yuǎn)比合同中規(guī)定的復(fù)雜,如合同中已有的項目變更,變更量過于大,價格如何調(diào)整?合同中一般都有工程量增加(減少),單價應(yīng)適當(dāng)下調(diào)(上漲)這樣的合同條款,真正實施時,會引起執(zhí)行困難,工程量增加(減少)多少可以下調(diào)(上漲)?下調(diào)(上漲)的幅度是多少?工程量增加(減少)與價格下調(diào)(上漲)是否一種線性關(guān)系?,像這樣籠統(tǒng)的表述對后期變更造價調(diào)整沒有絲毫的指導(dǎo)意義,特別是在目前建筑市場并不完善,清單計價剛剛開始實行的情況下,許多施工單位為獲得更大的利益,利用和業(yè)主掌握的施工成本方面信息的不對稱,漫天要價,在工程量減少時盡量多的提高價格,在工程量增加時則不同意降低價格,總有各式各樣的理由,使事情的復(fù)雜程度大大的增加。如果決算審計人員在簽訂合同時就在條款中明確規(guī)定:清單中已有或類似的項目增加(減少)的比例超過n%,則雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整價格,調(diào)整幅度m%,該子目最低下降或增加幅度是多少。這樣的條款可執(zhí)行度就大大增加。同時,對于清單中沒有涉及到的項目變更,定價原則要明確,建議采用套用定額或綜合定額法,再優(yōu)惠一定的比例,這樣雙方都可以接受;或采用市場詢價法,但必須事先有約定,否則,施工單位就會以個體單位成本原因增加報價,雙方協(xié)商難度非常大,最后往往是業(yè)主不得不接受不合理的價格。

      五、施工過程中,決算審計要嚴(yán)格審核

      工程施工中,變更是不可避免的,關(guān)鍵是變更的多少和程度,但工程變更往往會導(dǎo)致清單子目中的施工內(nèi)容和施工程序發(fā)生變化,這種情況在簽證中一定要注意,如某裝飾工程,由于后期增加了設(shè)備,導(dǎo)致原屋面網(wǎng)架荷載不足,經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計后,業(yè)主要求施工單位對網(wǎng)架進(jìn)行加固處理,施工單位在報送變更價格時,包含了網(wǎng)架安裝和滿堂腳手架費(fèi)用,從變更本身來看,沒有不合理的地方,如果和原來的清單報價比較,就會發(fā)現(xiàn),原報價中吊頂子目中已經(jīng)包含滿堂腳手架的費(fèi)用,實際上腳手架是重復(fù)計算。那么,如何做好常見工程變更的審核?

      1.注意核對工程變更

      一般來說,項目變更時,對于變增的變更,施工單位都及時要求變更函,但對于變減的工程量,施工單位并不積極,這就要求建設(shè)單位或監(jiān)理單位施工單位能及時給出變更文件。對于既有變增又有變減的情況,就要十分注意,變增的工程量中是否已經(jīng)扣減了相應(yīng)的變減的工程量?如某工程將走廊鋁合金格柵燈調(diào)整為普通吸頂燈,施工單位在變更簽證中只是提到增加走廊吸頂燈,沒有扣減相應(yīng)的格柵燈,如果不到現(xiàn)場或在圖中核對變更,很難發(fā)現(xiàn)其中的問題。

      2.單純的材料變更,一定要充分了解材料價格

      在建筑工程施工中,單純的材料價格變更是很常見的,如材質(zhì)變更、質(zhì)量等級變更、規(guī)格型號變更,這類變更的關(guān)鍵是材料價格的確定,一定要對市場行情有足夠的了解、貨比三家,要親自去市場,親自去詢價。如某工程用電線,原設(shè)計是鋁線。施工中調(diào)整為**牌的銅芯線纜。施工單位在變更時附上該廠家的公開報價單并在此基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%,經(jīng)決算審計人員仔細(xì)了解市場后,發(fā)現(xiàn)在同等采購規(guī)模下,公開報價可以優(yōu)惠30%,后來與施工單位核對,施工單位不得不承認(rèn)高報價,按照決算審計人員的意見進(jìn)行了調(diào)減。而大多數(shù)材料,魚龍混雜,同一品牌下的產(chǎn)品有不同的檔次,同一檔次的產(chǎn)品由于品牌不同,價格千差萬別,因此,對材料的了解是為這類變更簽證把關(guān)的關(guān)鍵所在。

      3.對于清單中沒有的項目定價,雙方要協(xié)商確定

      對于清單中沒有的項目的變更,價格要雙方確定,定價原則不外乎有以下幾種:

      小型變更或單純的人工變更,以計日工單價的形式確定。

      (1)市場上產(chǎn)品競爭比較激烈,價格機(jī)制比較完善的,可以采用市場詢價、加權(quán)后確定,對于這類定價,一般不建議業(yè)主選用市場詢價中得到最低價作為價格變更的依據(jù),這樣相當(dāng)于鼓勵、縱容或逼迫施工單位采用低質(zhì)低價或假冒偽劣產(chǎn)品。

      (2)采用新技術(shù)或新工藝或市場價格競爭少的項目,最好能套用定額確定價格,定額中沒有此類價格的,可以會同施工單位分別估算出人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)用,然后組價形成新的價格。

      在工程竣工決算中,要仔細(xì)做好最后的把關(guān)。

      六、決算中的注意事項

      在定額計價模式下,這一階段是最重要的環(huán)節(jié),決算審計人員這一階段也開始介入,幾乎所有的工作量都集中在這一階段。但在清單計價模式下,如果決算審計人員提前介入,竣工決算的工作量就不是很大,但決算中依然要注意:

      1.工程變更簽證單必須有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章簽字認(rèn)可,任何一方缺少手續(xù)都不能進(jìn)入決算,此外,對于變更中內(nèi)容不全或沒有工程量和工程內(nèi)容只有金額的簽證也不能進(jìn)入決算;沒有形成書面資料的口頭承諾更不能進(jìn)入決算。

      2.仔細(xì)核對簽證變更單,特別是那些單純扣減工程量工作內(nèi)容的簽證單,施工單位是否進(jìn)入了決算,是否進(jìn)行了全面的扣減。此外,還需注意的是那些既包含變增又包含變減的簽證單,如果變增的金額少于變減的金額,在造價中是否進(jìn)行了調(diào)整,該簽證單是否按實進(jìn)入決算進(jìn)行計算。

      在清單計價模式下,決算審計的作用是加強(qiáng)了而不是減弱了,對工程造價控制的意義更加重大了,這就要求推廣決算審計社會化,采用注冊造價師執(zhí)業(yè),依法賦予更大的權(quán)力,同時承擔(dān)更嚴(yán)格的責(zé)任,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)風(fēng)險教育,最終營造出一個成熟完善的市場。

      作者單位:長安大學(xué)

      參考文獻(xiàn):

      工程決算審計范文第3篇

      關(guān)鍵詞:工程決算審計 高校 現(xiàn)狀 做法 意義

      中圖分類號:G63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國“科教興國”戰(zhàn)略的不斷深入,國家對高校基建投資的力度明顯加大,特別是20世紀(jì)末開始隨著高校擴(kuò)招,高?;üこ淘絹碓蕉?高?;窘ㄔO(shè)促進(jìn)了高等教育事業(yè)發(fā)展的同時,建設(shè)工程預(yù)決算審計工作中的問題也日益暴露出來。這些問題的存在不僅阻礙了高校的健康發(fā)展,也給國家和高校造成了很大損失。如何充分保護(hù)資金使用安全,依法提高高校建設(shè)工程決算審計工作質(zhì)量,就顯得尤為重要。

      1 高校建設(shè)工程決算審計工作的現(xiàn)狀

      1.1?工程決算審計周期長,影響審計工作效率

      高校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“重建設(shè),輕決算”的現(xiàn)象,對工程決算管理意識淡薄,這是導(dǎo)致工程決算審計工作滯后的主要原因,工程組織者關(guān)心的往往是工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程交付使用的時間,同時,領(lǐng)導(dǎo)換崗頻繁,工程項目竣工使用后,就沒人過問決算審計工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計工作都沒有完成,嚴(yán)重加長了決算審計周期,影響工程決算審計工作的效率。

      1.2?高校基建管理人員業(yè)務(wù)水平低,影響工程決算審計工作的準(zhǔn)確性

      由于高校的急劇擴(kuò)招,導(dǎo)致高校新建、擴(kuò)建規(guī)模迅速加大,而高?;ü芾聿块T無法適應(yīng)基建投資的大幅增加,項目工程管理人員往往不是工程專業(yè)技術(shù)人員,并且一人多崗;項目財務(wù)管理人員也多只是財務(wù)會計,缺乏基本建設(shè)投資的專業(yè)理論,不懂工程經(jīng)濟(jì),對項目建設(shè)經(jīng)常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過程中發(fā)生的維修費(fèi)、配套設(shè)施等支出,由于未及時辦理竣工決算,這些費(fèi)用被直接攤?cè)牍こ坛杀?造成資產(chǎn)成本與實際成本嚴(yán)重不符,而且實際工作中還存在著隨意地將非本項目的維修費(fèi)、更換配件等攤?cè)牍こ坛杀?人為地增加建設(shè)項目的成本,也影響工程決算審計的準(zhǔn)確性。

      1.3?高校建設(shè)工程決算的事后審計,影響審計工作質(zhì)量

      工程審計貫穿了建設(shè)工程全過程,包含了決策、設(shè)計、招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、施工、工程竣工結(jié)(決)算及后評價階段,由于很多高校還從傳統(tǒng)意義上認(rèn)識工程決算審計,認(rèn)為是工程竣工驗收后才進(jìn)行的一項工作,這種事后的靜態(tài)審計監(jiān)督,就難免存在許多缺陷:審計工程開始時工程已竣工驗收,施工過程中的隱蔽工程、設(shè)計變更、工程簽證等已不能再現(xiàn),雙方遇到爭議時,無法提供詳實的記錄和圖片。同時,審計人員多對施工程序、新工藝、新材料不了解,沒有深入現(xiàn)場,實地取證,被審計方無法認(rèn)同審計結(jié)果,導(dǎo)致審計久拖不決,延長了審計周期,而且時間越長久越無法核實,嚴(yán)重影響工程決算審計工作的質(zhì)量。

      2 如何提高高校建設(shè)工程決算審計工作質(zhì)量

      2.1?建立健全項目管理制度,明確崗位責(zé)任

      依法建立和完善各項審計制度,在項目實施前明確項目負(fù)責(zé)人及管理人員崗位職責(zé),克服項目管理中的隨意性和盲目性,依據(jù)“誰主管項目誰負(fù)責(zé)審計工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計工作按計劃、分步驟地進(jìn)行分級管理。在建設(shè)工程決算審計工作未完成以前,項目主要領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不得調(diào)離,善始善終地做好決算審計工作。

      2.2?提高審計人員素質(zhì),做到審計客觀公正

      建設(shè)工程決算審計專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強(qiáng)對審計人員職業(yè)道德和專業(yè)技能的培養(yǎng),提高審計執(zhí)法水平。嚴(yán)格審查工程造價的真實性和合理性,實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的造價控制,并將審計結(jié)果公開核對,做到審計客觀、公正、透明。

      2.3?推行建設(shè)工程全過程跟蹤審計,全面準(zhǔn)確收集資料

      要改變傳統(tǒng)滯后的靜態(tài)審計模式,推行建設(shè)工程全過程跟蹤審計,從項目決策階段開始,對設(shè)計、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)(決)算實施全過程跟蹤審計。做到事前評估風(fēng)險,事中調(diào)查取證、事后清晰核算造價。審計人員不僅要審查項目立項程序是否規(guī)范、招投標(biāo)是否合法,還要及時深入施工現(xiàn)場,審查項目是否按圖施工、施工中有無偷工減料現(xiàn)象、深入市場了解材料、設(shè)備價格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中及時做好丈量、記錄和圖片,準(zhǔn)確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計準(zhǔn)備充足的資料。

      2.4?加強(qiáng)財務(wù)管理,為工程決算審計提供有效證據(jù)

      財務(wù)審計要服從和服務(wù)于工程審計,在工程審計過程中發(fā)現(xiàn)問題,財務(wù)審計組要配合工程組查賬,借助財務(wù)資料來充實審計證據(jù)。財務(wù)人員必須了解工程建設(shè)項目投資的組成,理解基建會計制度,合理設(shè)置會計科目,主動、合理、及時地為建設(shè)工程提供資金,有效地實施財務(wù)管理,工程竣工決算時應(yīng)進(jìn)行及時清倉盤庫,做到有帳有物,賬實相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計服務(wù)。

      3 做好高校建設(shè)工程決算審計工作的意義

      3.1?及時做好工程決算審計工作,是支付工程結(jié)算價款的依據(jù),減少資產(chǎn)流失

      工程竣工決算是工程造價合理確定的依據(jù)。一些高校在工程項目建設(shè)中將裝飾工程的分項工程委托給多家承包商進(jìn)行施工,由于工程決算審計工作多年后才完成,一些承包商已轉(zhuǎn)項經(jīng)營甚至倒閉,致使已經(jīng)支付的工程款項無法追回,建設(shè)方蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,只有及時、準(zhǔn)確地完成工程決算審計工作,才能真實反映工程總造價和各分項工程造價的組成,依法支付工程價款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國家財產(chǎn)不受損失,并能準(zhǔn)確反映工程的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),完成工程成本核算。

      3.2?加強(qiáng)建設(shè)工程決算審計工作,是資產(chǎn)移交的依據(jù),對有效控制建設(shè)投資起積極作用

      工程決算能夠全面反映建設(shè)投資規(guī)模和資產(chǎn)的實際成本,是正確核定建設(shè)單位交付使用、使用單位接收固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價值的唯一依據(jù)。同時,通過對工程預(yù)算和工程決算的審計對比,分析投資效果,可以找出建設(shè)投資中的失誤,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高項目管理水平,有效控制建設(shè)投資,減少投資風(fēng)險。

      4 結(jié)語

      及時、準(zhǔn)確、完整地做好高校建設(shè)工程決算審計工作,是一項較艱巨的審計查證工作,是全面深化高校改革的重要內(nèi)容,一切以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點,堅持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設(shè)工程項目優(yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 社利同,等.建設(shè)工程技術(shù)與計量[M].北京:中國計劃出版社,2000.

      [2] 盧曉東.做好高?;üこ填A(yù)決算審查提高建設(shè)資金投資效益[J].財會研究,2003(8).

      工程決算審計范文第4篇

      關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)決算;審計管理

      建筑工程預(yù)算是確定工程造價的重要文件,是按照施工圖的要求,根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而編制的; 建筑工程決算是建筑工程完工后由施工單位編制,由建設(shè)單位審核認(rèn)可的工程實際造價文件,是反映施工單位和建設(shè)單位之間工程結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。做好工程預(yù)決算的審計對搞好工程項目的投資控制非常重要。

      一、工程預(yù)決算審計中存在的問題

      由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核,的實際審核工作中,工程預(yù)算中往往有高估工程造價的現(xiàn)象,其表現(xiàn)形式為多計工作量、高估材料價格、從高套取費(fèi)用項目等。因此,為了提高建設(shè)工程資金的使用效率,合理確定工程造價,必須在工程完工后對工程預(yù)決算書進(jìn)行審計,審核時要根據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行分析和判斷,以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度審核工程預(yù)決算。

      二、工程預(yù)決算審計的重點

      1.準(zhǔn)確計算工程量

      工程量是確定工程造價的基礎(chǔ)信息,審減工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量進(jìn)行審計,首先要熟悉圖紙,必要時要到現(xiàn)場進(jìn)行核實核對,對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況,并結(jié)合施工組織設(shè)計方案,嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則逐項計算工程量。

      2.正確套用定額子目

      預(yù)算定額是工程預(yù)決算的計算依據(jù),在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題:對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致,其次要注意工程項目是否重復(fù)套用,在采用綜合定額預(yù)算的項目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,有換算時注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確等。

      3.合理確定材料價格

      材料價格是工程造價的重要組成部分,直接影響到工程造價的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定,再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的,審計時不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)資料確定各種材料的具體使用期間進(jìn)行調(diào)整,盡量貼近工程真實造價。

      對于信息價中沒有的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格,需要平時對材料價格的收集積累,必要時可以進(jìn)行市場考察確定。隨著社會的發(fā)展,新材料新工藝的應(yīng)用,建材市場上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝飾材料,應(yīng)重視市場調(diào)查。

      4.簽證的審核

      施工過程中難免有不可預(yù)見的項目,這部分造價通過簽證形式計算,簽證追加預(yù)算也是審計工作的重點。簽證審核應(yīng)從審核簽證的合法性、有效性入手,一看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效;二看其內(nèi)容是否真實合理,費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān);三復(fù)核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實、單價的采用是否合理。

      5.費(fèi)用的審核

      取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定,結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書等)來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計算是否正確、人工費(fèi)及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等。

      三、加強(qiáng)工程預(yù)決算審計的幾點思考

      1.收集資料與實地察看相結(jié)合

      工程預(yù)決算審計業(yè)務(wù)牽涉到諸多部門,在審計實施階段,必然要聯(lián)系到有關(guān)部門,有很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核實,以取得第一手真實可靠的證明材作為進(jìn)一步審查的依據(jù),這樣,審查出的事實才能更具有說服力,保證審計的質(zhì)量。所以,審計所需資料的收集,首先審查各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù),保證工程預(yù)決算審查的正確實施。其次是堅持深入施工現(xiàn)場跟蹤檢查,進(jìn)行實地丈量,察看核實工程量,掌握第一手資料,確保審計質(zhì)量。

      2.加大材料審計力度

      審計人員應(yīng)針對工程特點,重點對一些價值大、數(shù)量多、價格不透明的材料進(jìn)行認(rèn)真審核。一是要及時收集材料價格信息資料,不僅要訂閱定額站定期的材料基準(zhǔn)價格信息,還要通過其他途徑了解有關(guān)材料價格信息,盡可能了解各項材料價格信息以及變動趨勢,從而做到審核時有理有據(jù)。二是認(rèn)真審核各項材料定額價、市場價、調(diào)整的數(shù)量以及價差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行情況,杜絕材料價格水分。三是要對主要材料進(jìn)行市場調(diào)查和現(xiàn)場核實,了解材料價格的真實情況。

      3.努力提高審計人員的綜合素質(zhì)

      建筑工程預(yù)決算審查是一項十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,同時還要求審計人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,采取公正的立場和科學(xué)的態(tài)度,不能有偏見,更不能感情用事。因此審計人員必須提高業(yè)務(wù)水平,除了應(yīng)懂得套用定額和各種取費(fèi)外,還必須懂得工程技術(shù)知識,具有識圖能力,特別要掌握工程量計算的程序和方法。

      4.建立和加強(qiáng)對建設(shè)單位責(zé)任人的內(nèi)部約束機(jī)制

      對建設(shè)單位的法人、分管基建的領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)項目的管理人建立約束機(jī)制,從本單位聘任那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的行家為專(兼)職紀(jì)檢員、監(jiān)察員,讓這些監(jiān)督人員從工程的招投標(biāo)到工程的竣工結(jié)算,擁有全方位全過程的監(jiān)督權(quán)力,以達(dá)到對建設(shè)單位責(zé)任人的一種內(nèi)部約束。

      工程決算審計范文第5篇

      關(guān)鍵詞:審計 工程預(yù)決算 工程造價

      中圖分類號: TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

      隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,越來越多的建筑公司出現(xiàn)在我國的建筑市場上??墒?,其中的一些建筑公司為了得到高額的利潤,不惜以各種不正當(dāng)?shù)氖侄翁岣吖こ淘靸r。這樣,不僅浪費(fèi)了大量的人力財力,還會給建筑工程的質(zhì)量留下許多的安全隱患,使社會大眾的生命和財產(chǎn)安全受到威脅。而建筑工程預(yù)決算的審計工作是降低工程造價,保障工程質(zhì)量的有效手段,所以強(qiáng)化建筑工程預(yù)決算的審計工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

      一、建筑工程預(yù)決算審計工作的相關(guān)解讀

      審計工作在建筑工程中作用很大,它可以起到有效的控制工程造價,確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行以及合理地評判工程的投資效益等作用。

      我國建筑工程的審計工作主要包括跟蹤審計、結(jié)算審計和預(yù)決算審計等三方面內(nèi)容。本文主要分析這其中的預(yù)決算審計工作,它主要是指針對建筑工程預(yù)決算工作中容易出現(xiàn)的風(fēng)險和問題進(jìn)行審計的工作。在建筑工程預(yù)決算工作中,很容易受到一些內(nèi)部或外部的因素影響,使工作人員不能及時查清資料,全面了解施工過程,從而造成預(yù)決算結(jié)果不準(zhǔn)確,影響工程造價問題的發(fā)生。因此,就需要對建筑工程的預(yù)決算進(jìn)行審計,及時發(fā)現(xiàn)或糾正預(yù)決算工作中的一些錯誤,有效控制工程造價,保障整個工程建筑能順利進(jìn)行。

      建筑工程預(yù)決算審計工作中容易出現(xiàn)的幾個問題

      現(xiàn)階段,我國建筑工程在預(yù)決算工作中很容易出現(xiàn)各種問題,而這些問題也是審計工作的重點。

      建筑工程預(yù)算計算不準(zhǔn)確

      許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候,因為計算方法不正確、資料收集不齊全或是為了某些個人或小集體的利益而高估預(yù)算,使預(yù)算定額不正確,從而導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

      建筑工程決算時高套定額

      實際工作中一些建筑公司在工程決算的時候,經(jīng)常會出現(xiàn)高套定額的問題,就是在項目決算時降低工程標(biāo)準(zhǔn),卻套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額,使兩者之間差距很大,浪費(fèi)資金,造成工程造價升高的現(xiàn)象。

      (三)施工現(xiàn)場工程量虛增

      建筑工程的施工現(xiàn)場本身就是環(huán)境復(fù)雜,人員混亂的地方,所以如果沒有正當(dāng)?shù)墓芾硎┕がF(xiàn)場,就會產(chǎn)生資源浪費(fèi)和一些人為的重復(fù)計算工程量的問題,導(dǎo)致建筑工程量虛增,從而使工程造價無端升高。

      改善建筑工程預(yù)決算工作的幾點建議

      要重視工程預(yù)算的審計工作

      工程預(yù)算是確定工程造價的依據(jù),是施工單位進(jìn)行施工價款結(jié)算的憑證,所以加強(qiáng)工程預(yù)算的審計工作是尤為重要的。

      對工程預(yù)算進(jìn)行審計工作,首先要及時收集齊全工程建筑的各種信息,包括預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場簽證、完整合理的施工設(shè)計圖或是建筑材料的市場價格和預(yù)算定額。例如,收集類似圖(1)的這種資料。

      部分建筑材料指標(biāo)圖(1)

      然后,根據(jù)這些資料,利用正確的計算方法,再次核實工程投資預(yù)算的真實性和準(zhǔn)確性。因為在進(jìn)行工程預(yù)算審計工作時,出現(xiàn)一個疏忽都會造成很大經(jīng)濟(jì)損失,所以必須要高度重視工程預(yù)算的審計工作,確保審計工作零疏忽。

      強(qiáng)化審計人員的職業(yè)素質(zhì)

      在建筑工程預(yù)決算的審計工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)審計風(fēng)險,這種風(fēng)險會造成如重復(fù)計算工程量、預(yù)算不合理等審計漏洞的出現(xiàn),影響工程造價或是工程質(zhì)量。而這種審計風(fēng)險的發(fā)生是和從事審計工作的人員密切相關(guān)的,如果審計工作人員業(yè)務(wù)熟練,道德素質(zhì)高,有一定的職業(yè)操守,能夠做到實事求是,大公無私,那么審計風(fēng)險的發(fā)生就會減少許多。為了完善審計工作,減少審計風(fēng)險的發(fā)生,就一定要加強(qiáng)對審計工作人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),提高審計工作人員的職業(yè)素質(zhì)。

      加強(qiáng)施工各小組或相關(guān)單位之間的溝通

      在建筑工程施工過程中,有很多個施工小組負(fù)責(zé)不同的施工內(nèi)容。每個施工小組是分開施工的,但是施工的內(nèi)容是相互連接的,如果每個施工小組沒有及時的溝通或交接的話,不僅會影響建筑工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,還會給建筑工程預(yù)決算的審計工作帶來困難,所以,在建筑工程施工的過程中,要注意加強(qiáng)各個施工小組之間的交流與溝通。

      還有在實際的建筑工程預(yù)決算審計工作中經(jīng)常會與銀行、項目設(shè)計單位、城市建設(shè)主管部門等單位進(jìn)行接觸。如果能夠獲得這些單位的支持與幫助的話,會給建筑工程的審計工作帶來很大的方便。所以,在日常的工作中也要注重與這些相關(guān)的單位進(jìn)行溝通與交流。

      總結(jié):

      總而言之,建筑工程預(yù)決算的審計工作在整個建筑工程中起著十分重要的作用,它不僅可以在建筑工程預(yù)決算中控制工程造價,還可以監(jiān)督工程施工,保障工程質(zhì)量,使整個建筑工程能夠合理、順利的完成。因此,各個建筑施工企業(yè)要想提高自身企業(yè)的效益,就務(wù)必要強(qiáng)化建筑工程預(yù)決算的審計工作。

      參考文獻(xiàn):

      [1]熊曉花.鄒娟.關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計問題的幾點思考[J].中國管理信息化,2006.

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