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農(nóng)民工培訓(xùn)材料范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”，加強(qiáng)民生工程政策、進(jìn)展和成效的宣傳，總結(jié)我區(qū)實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程的經(jīng)驗(yàn)，宣傳報(bào)道實(shí)施民生工程中的典型事例，征集反映基層群眾的評(píng)價(jià)和期盼，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部群眾了解、參與、支持和監(jiān)督農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)向深度拓展，向長(zhǎng)效提升。

二、宣傳對(duì)象

（一）農(nóng)民工技能培訓(xùn)受益群眾。針對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)受益對(duì)象進(jìn)行宣傳，特別是對(duì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)中的受益對(duì)象要重點(diǎn)宣傳，使每位受益群眾了解所享受的民生工程政策，從而提高知曉率和滿意度。

（二）社會(huì)公眾。要面向社會(huì)公眾加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部群眾了解、參與、支持和監(jiān)督農(nóng)民工技能培訓(xùn)全過程，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)向深度拓展，向長(zhǎng)效提升。

（三）各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)、街道辦和農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳，加強(qiáng)互相協(xié)調(diào)、配合，整體推進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳大格局，促進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)深入實(shí)施。

三、宣傳重點(diǎn)

（一）宣傳政策措施。重點(diǎn)宣傳農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程有關(guān)政策內(nèi)容、資金籌集和使用、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與申領(lǐng)程序等。

（二）報(bào)道惠民成效。積極反映農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程實(shí)施過程中群眾受益和評(píng)價(jià)情況，深入挖掘農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程給群眾帶來實(shí)惠的典型案例，通過具體鮮活事例和受益者現(xiàn)身說法來全面展示工作成效，努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心。

四、工作安排

1、設(shè)置農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳欄和宣傳標(biāo)語。設(shè)置農(nóng)民工技能培訓(xùn)大幅宣傳標(biāo)語；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村）在宣傳欄張貼農(nóng)民工技能培訓(xùn)政策宣傳材料、標(biāo)語、口號(hào)。

2、開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)入戶宣傳。印制農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程政策明白卡、一封信、政策調(diào)查問卷等宣傳材料，讓群眾了解農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程為何實(shí)施，由誰實(shí)施，怎樣實(shí)施，有哪些權(quán)利和義務(wù)。

3、建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。在農(nóng)民工技能培訓(xùn)綱要中設(shè)置農(nóng)民工技能培訓(xùn)政策課程，將省、市、縣（區(qū)）農(nóng)民工技能培訓(xùn)政策、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼發(fā)放程序等內(nèi)容作為農(nóng)民工技能培訓(xùn)必修課。

4、舉辦座談會(huì)。區(qū)、鎮(zhèn)、街道分別舉辦專題座談會(huì)，聽取各類群眾對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工程的意見和建議。區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織用工企業(yè)就農(nóng)民工技能培訓(xùn)進(jìn)行座談。

5、開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用區(qū)門戶網(wǎng)站、區(qū)政府信息公開網(wǎng)，農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程的政策文件、辦事程序、實(shí)施工作流程圖、工作動(dòng)態(tài)和典型事例，及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

6、豐富宣傳形式。結(jié)合實(shí)際，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村）平臺(tái)創(chuàng)新開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，要充分利用公告欄、基層文化活動(dòng)、上門走訪慰問等形式，深入開展宣傳，努力使群眾了解、熟悉并參與農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程的實(shí)施，不斷擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程的影響，切實(shí)提高群眾滿意度。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，實(shí)行分片包干，精心組織安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌兼顧。農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳要統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)不同對(duì)象采取靈活多樣的宣傳方式，既要加強(qiáng)對(duì)特定受益對(duì)象的宣傳，又要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾的廣泛宣傳。要從提高群眾知曉率和滿意率上下工夫，結(jié)合實(shí)際做好本地的宣傳工作。

農(nóng)民工培訓(xùn)材料范文第2篇

（一）疾病監(jiān)測(cè)。

1、擬于第2-3季度，在北京、天津、上海、*、浙江、江蘇、福建等省（直轄市），開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)

容包括：了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素；通過問卷、走訪、座談會(huì)等形式調(diào)查

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理中存在的困難和問題，分析問題產(chǎn)生的原因；了解各地在加強(qiáng)外來人口尤其是農(nóng)民工傳染

病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

2、第3-4季度，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測(cè)與防治工作規(guī)范；對(duì)于需要政府其他部門協(xié)同解決的問

題，講具體的措施建議，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（二）防治艾滋病。在實(shí)際工作中，由于農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)他們的健康教育、疾病監(jiān)測(cè)、治療隨訪等工作存

在一定難度，各地也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因，未將農(nóng)民工的宣教、檢測(cè)，尤其是免費(fèi)治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性，我們計(jì)

劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，商財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門，制訂在農(nóng)民工中落實(shí)艾滋病免費(fèi)治療具體措施，計(jì)劃

初步安排如下：

1、3-5月份，赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會(huì)城市開展調(diào)研，調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開

展情況，了解當(dāng)前各地存在的實(shí)際問題。

2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施，以文件形式下發(fā)，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)宣傳、保

障經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作，真正落實(shí)屬地化管理原則。

3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作，在全國(guó)范圍內(nèi)，在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公

共場(chǎng)所舉辦宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識(shí)，了解國(guó)家免費(fèi)治療政策，提高農(nóng)民工主動(dòng)接受宣傳、檢測(cè)及治療的積極

性。到*年底，使農(nóng)民工集中地區(qū)（場(chǎng)所）農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)60％以上，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知

識(shí)知曉率達(dá)65％以上。

（三）防治結(jié)核病。

1、5-7月，組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。

2、8月制定全國(guó)農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。

3、10-12月，建立省際間的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。

（四）防治血吸蟲病。

1、第二季度商財(cái)政部及各省有關(guān)部門，下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療文件，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)民工血吸蟲病

防治工作納入本地日常工作，落實(shí)屬地化管理原則。

2、下半年，組織相關(guān)部門開展督導(dǎo)，檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況。

（五）農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。

1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后，開展以“同樣的權(quán)利，同樣的健康－關(guān)注流動(dòng)兒童預(yù)防接種”，通過宣傳活動(dòng)，設(shè)立臨時(shí)接種

點(diǎn)，為流動(dòng)兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策，免費(fèi)為流動(dòng)兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗

。

2、6-9月，在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。

3、全國(guó)省會(huì)城市及各城市常年在流動(dòng)人口集中地方設(shè)立接種點(diǎn)，為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證，開展接種工作。

4、9-12月，衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作，為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補(bǔ)

證、補(bǔ)種工作。

5、6-12月，全國(guó)各地和流動(dòng)人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。

6、12月，在全國(guó)城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強(qiáng)化免疫工作；3-6月，當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時(shí)

，在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動(dòng)。

二、依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益

（一）農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

根據(jù)*年我部職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。

檢查范圍：對(duì)煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工（家具制造、制鞋、皮革加工）等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康

監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查，特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護(hù)情況。

工作安排：1、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病危害情況確定3-4個(gè)行業(yè)，制定具體實(shí)施方案，組織培訓(xùn)，及時(shí)匯總、分析本地區(qū)

監(jiān)督檢查情況，進(jìn)行必要的督導(dǎo)和抽查；2、對(duì)用人單位農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況的檢查，由市（地）、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)

施，監(jiān)督檢查通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案、填寫調(diào)查表、詢問勞動(dòng)者等方式完成；3、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門于*年10月30日前，將本轄區(qū)

監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部。

（二）組織調(diào)研，制定農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)方案。

衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況調(diào)研方案，結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動(dòng)”，以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為切入點(diǎn)

，組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn)，掌握用人單位實(shí)施保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康的情況，進(jìn)一步摸清我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)

狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況，認(rèn)真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作方案，計(jì)劃*發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)工作方案，指導(dǎo)用人單位

依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。

（三）基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。

結(jié)合我國(guó)與世界衛(wèi)生組織、國(guó)際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點(diǎn)，開展以提高農(nóng)

民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。*年4月啟動(dòng)試點(diǎn)工作，逐步建立健全各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治

監(jiān)測(cè)網(wǎng)，保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負(fù)擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

（四）深入開展針對(duì)農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。

在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場(chǎng)所舉辦宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民工人群進(jìn)行宣傳、咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)，增加

農(nóng)民工對(duì)職業(yè)危害的了解及防護(hù)知識(shí)。

針對(duì)中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，衛(wèi)生部已制定計(jì)劃，從第二季度開始，分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將組

織對(duì)中小企業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對(duì)性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；加大對(duì)用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作，指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1、明確各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn)，充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。

2、各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理，加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的

監(jiān)督，督促用人單位，特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任。

3、充分利用新聞媒體、社會(huì)舉報(bào)等監(jiān)督方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違

法行為。

三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題

（一）積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。

1、積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

2、要求地、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能

力鑒定委員會(huì)，為農(nóng)民工在因公受傷時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

3、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?，積極落實(shí)惠民政策，切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益。

4、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便農(nóng)民工就醫(yī)，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的

醫(yī)療服務(wù)。

（二）積極配合勞動(dòng)與社會(huì)保障部做好進(jìn)城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。

四、采取有效措施，保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全

（一）按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求，規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良

好的溝通機(jī)制，共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。

（二）按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求，加強(qiáng)農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放，并強(qiáng)化

事后監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作，以餐飲具消毒情況為重點(diǎn)，按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，重點(diǎn)檢查

農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。

（三）*年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治督察，建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工

作重點(diǎn)之一，通過督察，加強(qiáng)各地建筑工地食堂監(jiān)管，同時(shí)清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。

五、開展健康教育，提高農(nóng)民工的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平

（一）開展輸出地農(nóng)民工健康教育。

結(jié)合輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)工程，以全國(guó)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)，開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運(yùn)用

“行動(dòng)”多部門合作優(yōu)勢(shì)，普及基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī)，了解意外傷害知識(shí)，掌握急救基本技能等，提高農(nóng)村居民健康意識(shí)和自我保健

能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)省區(qū)開展試點(diǎn)與評(píng)估。

（二）開展交通工具及公共場(chǎng)所農(nóng)民工健康教育。

在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動(dòng)比較集中的時(shí)期，在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點(diǎn)以預(yù)防艾滋、

結(jié)核、乙肝等重點(diǎn)傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。

（三）開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。

編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料（小冊(cè)子），內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī)

，發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動(dòng)，做到健康教育傳播

材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中，倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作，并分冊(cè)實(shí)施，年底前

編印下發(fā)，并為各省區(qū)提供模版。

（四）“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng)。

關(guān)注進(jìn)城務(wù)工女工人群，以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題，開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng)，引導(dǎo)務(wù)

農(nóng)民工培訓(xùn)材料范文第3篇

關(guān)鍵詞:靈壁縣農(nóng)民工培訓(xùn);供應(yīng)鏈管理;用人單位;就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

一、緒論

(一)問題的提出

1、問題產(chǎn)生的背景。目前,我國(guó)農(nóng)民工已達(dá)2億,伴隨著我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),近5年內(nèi),農(nóng)民工的數(shù)量將以每年500-600萬的速度遞增。面對(duì)如此龐大的基數(shù)及迅猛的增長(zhǎng)速度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)顯得有些消化不良。而2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī),給國(guó)內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)帶來了不小的震蕩,尤其是東南沿海一帶原本吸收大量農(nóng)民工的勞動(dòng)密集型企業(yè),有部分破產(chǎn)倒閉,給廣大的農(nóng)民工造成了巨大的就業(yè)壓力,也為和諧社會(huì)的建設(shè)埋下了隱患。國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,一方面,國(guó)家在宏觀政策方面做出調(diào)整,通過投資項(xiàng)目建設(shè),增加就業(yè)崗位,來相對(duì)地降低失業(yè)率;另一方面,通過完善服務(wù)機(jī)制,幫助廣大農(nóng)民工切實(shí)提高職業(yè)技能,以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法則。

傳統(tǒng)的農(nóng)民工就業(yè)包括農(nóng)民自我輸出和組織化輸出兩種方式。組織化輸出即通過政府資格審查的農(nóng)民(往往是考查家庭人均收入或年齡等境況),在政府指定的職業(yè)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn),國(guó)家為其支付一定比例的學(xué)費(fèi),財(cái)政補(bǔ)貼以就業(yè)補(bǔ)助金的形式直接撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但需培訓(xùn)學(xué)校確保其就業(yè),農(nóng)民工與企業(yè)簽訂的就業(yè)協(xié)議則作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取政府就業(yè)補(bǔ)助金的憑據(jù)?？梢?組織化的勞務(wù)輸出保證了人力資本投資的收益,但往往分散了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)精力。

2、問題描述。我們運(yùn)用文獻(xiàn)搜集、實(shí)地調(diào)研等方法獲得了靈壁縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)資料。經(jīng)過分析匯總,我們了解到,該縣把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的重要途徑,重視農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出。近年來,甚至把農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施力度列入政績(jī)考核的目標(biāo)之一,但由于處于傳統(tǒng)的農(nóng)民工就業(yè)模式,尚存在以下一些問題:

第一,部分接受培訓(xùn)的勞動(dòng)力“走不出去”,人力資本投資的轉(zhuǎn)化受阻。靈壁縣每年都會(huì)制定勞務(wù)產(chǎn)業(yè)任務(wù)分解表,我們掌握的近6年的數(shù)據(jù)顯示,2003年的勞務(wù)輸出組織化程度為18%,此后每年以10%左右的速度增長(zhǎng),截至2008年,該縣的目標(biāo)是使勞動(dòng)力的70%以組織化形式輸出,有15880人接受相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。但事實(shí)上,真正能夠走出家鄉(xiāng),去企業(yè)就職的人員不多,有大批的受訓(xùn)農(nóng)民工成了“剩余勞動(dòng)力”。以每個(gè)人每年補(bǔ)助400元計(jì)算,當(dāng)?shù)卣磕昀速M(fèi)的人力資本投資數(shù)額也是巨大的。有些培訓(xùn)學(xué)校為了提高就業(yè)率,甚至聯(lián)合用人單位假意雇傭勞動(dòng)力套取就業(yè)補(bǔ)助金,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的利益。

第二,有些企業(yè)出現(xiàn)“技工荒”,企業(yè)無法找到匹配的人才。通過文獻(xiàn)法搜集的資料顯示,有技能的農(nóng)民工并未飽和,在上海、蘇州、浙江等地,對(duì)于專業(yè)的計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)人員、數(shù)控機(jī)床操作人員有著很大的缺口,這點(diǎn)在文靜服裝學(xué)校得到了印證。

以上兩點(diǎn)看似矛盾,但確實(shí)存在,原因主要是由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱帶來的雙方效用損失。事實(shí)上,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是受政府委托開展職業(yè)技能培訓(xùn)的場(chǎng)所,從每個(gè)成功就業(yè)的學(xué)員身上可以領(lǐng)取就業(yè)補(bǔ)助金。因此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要努力提高辦學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)出與市場(chǎng)接軌的學(xué)員,還得投入大量精力、物力、機(jī)會(huì)成本等去尋找有用工需求的單位,促使學(xué)員成功就業(yè),但這往往不是他們所擅長(zhǎng)的;用人單位處于主動(dòng)地位,平日不會(huì)搜集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息,一旦出現(xiàn)技工荒,也無從找尋合適的輸出機(jī)構(gòu)。部分企業(yè)通過人才中介機(jī)構(gòu)用工信息,招徠人才,但由于我國(guó)人才市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管的不健全,虛高的介紹費(fèi)和低質(zhì)量的服務(wù)讓企業(yè)失去了信心,也使得中介機(jī)構(gòu)失去了應(yīng)有的作用。綜上所述,以上兩種矛盾的現(xiàn)象共存就不足為奇了。

二、基本理論

(一)供應(yīng)鏈管理的定義

供應(yīng)鏈管理是指為了滿足客戶的需求,用系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)供應(yīng)鏈中的物流、信息流和資金流進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃、控制與優(yōu)化,即行使通常管理的職能,進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制,以尋求建立供、產(chǎn)、銷以及客戶間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,最大程度地減少內(nèi)耗與浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體效率的最優(yōu)化,并保證供應(yīng)鏈的成員取得相應(yīng)的績(jī)效和利益的整個(gè)管理過程。

(二)供應(yīng)鏈管理的特征

供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)一體化的精細(xì)管理,保證各環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接,同時(shí)注重信息技術(shù)的集成應(yīng)用,在多合作伙伴組成的復(fù)雜網(wǎng)鏈上,信息技術(shù)的支撐,可降低伙伴間的交易成本,提升整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。

(三)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

供應(yīng)鏈系統(tǒng)的設(shè)計(jì)就是要建立以一個(gè)重要的企業(yè)為核心、聯(lián)盟上游企業(yè)和下游企業(yè)的協(xié)調(diào)系統(tǒng),其構(gòu)建程序大致包括4個(gè)步驟:社會(huì)需求分析、企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀分析、資源分配和流程設(shè)計(jì)及供應(yīng)鏈的整體設(shè)計(jì)。

三、研究過程

調(diào)研中,我們接觸了靈壁縣多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),半數(shù)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在部分學(xué)員無法就業(yè),人力資本囤積的問題,而文靜服裝學(xué)校的學(xué)生就業(yè)率卻連續(xù)幾年高達(dá)90%。經(jīng)了解,該校主要開設(shè)服裝和電腦技能培訓(xùn),平日狠抓培訓(xùn)質(zhì)量之余,與省外一些就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系,獲取及時(shí)、有效的用工信息,解決了很多學(xué)員的就業(yè)問題。例如,通過與上海中介服務(wù)中心建立的聯(lián)系,已向新加坡、約旦等地輸送了100余人。該校不僅就業(yè)率高,學(xué)費(fèi)也超過同行業(yè)平均水平,主要是由于其轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力時(shí)花費(fèi)的成本多。據(jù)了解,文靜服裝學(xué)校除了教師職工外,還有一部分行政人員,主要負(fù)責(zé)對(duì)外的公關(guān),包括駐扎在主要輸入地的外派人員,經(jīng)常跑市場(chǎng)聯(lián)系企業(yè)的人員等等,人事成本高昂,且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大,開拓的市場(chǎng)空間也相對(duì)狹小。

四、研究結(jié)果

(一)農(nóng)民工供應(yīng)鏈模型

面對(duì)文靜服裝學(xué)校在輸出學(xué)員時(shí)高成本低效益的困境,我們積極探索解決思路,希望通過建立校企戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,密切協(xié)作達(dá)到雙方甚至多方效益最大化,最終促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。結(jié)合供應(yīng)鏈管理的思想,我們?yōu)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民工產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了供應(yīng)鏈模型。農(nóng)民工乃人力資源要素,可視為一種產(chǎn)品,一般的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中可表示為5個(gè)基本節(jié)點(diǎn)組成的供應(yīng)鏈:供應(yīng)-采購(gòu)-制造-銷售-客戶。其實(shí),農(nóng)民工的流動(dòng)也可視為“人力資源鏈”,社會(huì)上需要就業(yè)的群體(即原材料的供應(yīng))――經(jīng)政府篩選符合受資助條件或自費(fèi)參加培訓(xùn)(原材料的采購(gòu))――培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程(加工原材料)――就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)存人才,為人力資源鋪設(shè)就業(yè)渠道(產(chǎn)品的銷售)――企業(yè)(客戶)。供應(yīng)鏈模型如圖1所示:

(二)模型內(nèi)各主體及框架

在以上構(gòu)建的農(nóng)民工供應(yīng)鏈模型中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位構(gòu)成了供應(yīng)鏈的主體,三方處于同一利益體,唯有時(shí)刻保持彼此之間的物流、資金流、信息流的流轉(zhuǎn),增強(qiáng)供應(yīng)鏈靈活快速響應(yīng)市場(chǎng)能力,盡量減少信息延遲和失真現(xiàn)象,才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體效益最大化。

在農(nóng)民工供應(yīng)鏈上,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是核心企業(yè),它聯(lián)盟了上游的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和下游的用人單位,它的業(yè)務(wù)范圍與傳統(tǒng)的人才中介機(jī)構(gòu)相似,組織人才招聘、人員測(cè)評(píng),對(duì)人才供求信息進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存、和咨詢,但應(yīng)該更合法、更規(guī)范。其接受當(dāng)?shù)卣O(jiān)督和管理的同時(shí),還應(yīng)定期向政府提供人才就業(yè)登記表,協(xié)助政府機(jī)關(guān)核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員轉(zhuǎn)移率,作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的客觀依據(jù)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以信息技術(shù)為支撐,建立當(dāng)?shù)厝瞬判畔?shù)據(jù)庫(kù),有償為企業(yè)介紹人才。通過信息流的及時(shí)傳達(dá),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以執(zhí)行準(zhǔn)時(shí)化的訂單驅(qū)動(dòng)模式,確保供應(yīng)鏈及時(shí)響應(yīng)用戶需求,減少庫(kù)存成本,消除人力資本投資的浪費(fèi),保證勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的相對(duì)平衡。最終形成以就業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)為核心,與上下游企業(yè)建立輻射網(wǎng)狀聯(lián)系,帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)鏈增值的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。在遍布著信息流、資金流、人力資源流的供應(yīng)鏈框架內(nèi),應(yīng)關(guān)注政府機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的積極作用。政府應(yīng)從宏觀的角度出發(fā),在不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則下,盡可能地解決農(nóng)民工就業(yè)問題,為農(nóng)民工市場(chǎng)營(yíng)造良好的制度、法律等外部環(huán)境。以上的模型框架是相對(duì)完備的,但并不是唯一的。對(duì)于農(nóng)民工數(shù)量有限、市場(chǎng)信息相對(duì)公開透明的地方,也可以省略就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),直接實(shí)現(xiàn)校企合作。此種情況下,縮短了供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度,用人單位為核心企業(yè),通過整合上游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源,滿足了自身發(fā)展需求,同時(shí)拉動(dòng)了培訓(xùn)學(xué)校的利潤(rùn)增長(zhǎng)。但前者模型更符合未來發(fā)展趨勢(shì),就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入,使得該產(chǎn)業(yè)鏈可以吸納更多的上下游企業(yè),網(wǎng)狀的鏈接更適宜資源的優(yōu)化配置。同時(shí),各個(gè)地區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)”可以輕松交流,勞動(dòng)力的跨地區(qū)、規(guī)?；鲃?dòng)將更加便利,從而達(dá)到整個(gè)社會(huì)農(nóng)民工資源的優(yōu)化配置。

五、結(jié)論與展望

此種供應(yīng)鏈管理下的農(nóng)民工就業(yè)模式對(duì)于提高農(nóng)民工就業(yè)率,推動(dòng)勞動(dòng)輸出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)有著重大的意義。在供應(yīng)鏈中,農(nóng)民工作為一種產(chǎn)品,受到整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的拉動(dòng)力,以最快的效率和公正透明的價(jià)格流動(dòng)著,擺脫了被動(dòng)就業(yè)的困境,農(nóng)民工是最直接的受益者,此舉有利于提高農(nóng)民工的就業(yè)率。同時(shí),還能促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃健康的發(fā)展。但一切都離不開制度的保障和政府的有效監(jiān)督、管理。農(nóng)民工的供應(yīng)鏈管理一定會(huì)比傳統(tǒng)的農(nóng)民工就業(yè)更合理、更科學(xué)、更高效,將最終推動(dòng)整個(gè)農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。

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農(nóng)民工培訓(xùn)材料范文第4篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；教育培訓(xùn)；勞動(dòng)技能

農(nóng)民工是改革開放以后出現(xiàn)的具有農(nóng)民戶籍而又長(zhǎng)期在城市打工的人。從20世紀(jì)80年代初少數(shù)農(nóng)民離開土地到城市謀生，逐漸發(fā)展到后來轟轟烈烈的“民工潮”以及最近兩年出現(xiàn)的“民工荒”，足見“農(nóng)民工”已經(jīng)成為一個(gè)存在于中國(guó)社會(huì)的不可忽視的龐大群體。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中,農(nóng)民工占57.6%，其中加工制造業(yè)占68%,建筑占80%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占52%。這組數(shù)據(jù)佐證了2004年中央1號(hào)文件的判斷：“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！庇纱丝磥恚r(nóng)民工的知識(shí)水平、技術(shù)能力如何，不僅關(guān)系到他們自己的生存質(zhì)量，也關(guān)系到“三農(nóng)問題”的解決，關(guān)系到我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，是擺在我們教育工作者面前的重要課題。本文將從微觀的角度進(jìn)行探討。

一、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)民工

提起農(nóng)民工，我們就會(huì)想起電視連續(xù)劇《民工》中鞠廣大父子，他們是我國(guó)一億多農(nóng)民工的典型。從身份看，他們是農(nóng)民，戶籍在農(nóng)村，擁有承包土地，農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，從土地上可以獲得一部分收入。從職業(yè)看，他們大部分時(shí)間在城市的第二第三產(chǎn)業(yè)打工，通過勞動(dòng)獲得一定的報(bào)酬，對(duì)于許多農(nóng)民工而言，這份報(bào)酬正是他們的主要經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)社會(huì)尚屬城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而農(nóng)民工恰恰處于“兩棲”的尷尬境地，以城市生活為主，而又居無定所，工作不穩(wěn)定，因而生活在城市的最底層。但是農(nóng)民工的付出卻凝成了現(xiàn)代城市巨大的物質(zhì)財(cái)富，許多創(chuàng)新思想是通過農(nóng)民工的手才變成了現(xiàn)實(shí)的。透過農(nóng)民工在城市打工的表象，我們看到了他們精神品格。

農(nóng)民工出身于“農(nóng)民世家”，以農(nóng)為業(yè)，祖輩如此。到城市謀生，置身于另一種相對(duì)文明發(fā)達(dá)的環(huán)境會(huì)遇到諸多問題：干活苦臟累，工資待遇低，權(quán)益無保障，飽受城市人的歧視。這一切并沒有把農(nóng)民工擊倒。他們一代又一代，日復(fù)一日，年復(fù)一年，奔向城市，做那些文化人不愿做也不能做的事，頑強(qiáng)地走出了一條“產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分”的希望之路。農(nóng)民工以自己的行動(dòng)鍛打出屬于農(nóng)民工特有的自強(qiáng)不息的精神和吃苦耐勞的品格，這是享受生活、講究快樂的城市人無法比擬的！

當(dāng)然，農(nóng)民工自身的弱點(diǎn)也是極為顯著的。

一是文化水平低。從2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，平均每百個(gè)勞動(dòng)力中不識(shí)字的占7.59%，小學(xué)文化的占到30.63%，初中文化程度的占到49.33%，高中文化程度的占2.09%，而大專及以上的僅占0.56%，平均受教育年限只有6.7年，另?yè)?jù)對(duì)全國(guó)7個(gè)省市247名農(nóng)民工的隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，具有高中學(xué)歷的65人,占26.3%；具有初中學(xué)歷的163人，占65.9%;小學(xué)學(xué)歷19人，占7.8%。初中以下文化程度的占73.7％，顯然，當(dāng)代農(nóng)民工的文化水平偏低。

二是缺乏勞動(dòng)技能。據(jù)調(diào)查，從接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況來看,目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20％，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％。抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)較文化素質(zhì)更差，在抽樣調(diào)查的46076個(gè)勞動(dòng)力中，接受實(shí)用技術(shù)和一技之長(zhǎng)的培訓(xùn)人數(shù)僅占總數(shù)的16.4%，而無一技之長(zhǎng)或缺乏實(shí)用技術(shù)的人數(shù)高達(dá)83.6%，有專業(yè)技術(shù)職稱的只占調(diào)查總數(shù)的2.2%，獲各種技術(shù)等級(jí)證書的只占5.2%。

三是觀念落后，思維定勢(shì)。農(nóng)民工長(zhǎng)期生活在農(nóng)村這樣一個(gè)以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，他們的人生從最初社會(huì)化開始，接受的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念，自由，閑適，目光短淺，沒有志向，沒有追求。他們進(jìn)城打工為的是掙幾個(gè)錢，養(yǎng)家糊口，從來沒有想什么“產(chǎn)業(yè)工人”，“市民”，更不會(huì)去考慮市民化、城市化、現(xiàn)代化等問題。在許多農(nóng)民工眼里，掙錢的“掙”變成了“糊”，在“糊”的觀念作用下，往往可以做好的事情，也未心甘情愿做好。顯然，這樣的農(nóng)民工與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人相距甚遠(yuǎn)。他們對(duì)先進(jìn)文化很多時(shí)候是不屑一顧的。農(nóng)民工落后的觀念和意識(shí)導(dǎo)致他們的思維定勢(shì)，固步自封，頑固保守，已經(jīng)嚴(yán)重影響了自身的發(fā)展，影響了工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。作為城市產(chǎn)業(yè)工人一部分的農(nóng)民工，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，使自己成為本質(zhì)意義上的產(chǎn)業(yè)工人。

二、教育培訓(xùn)農(nóng)民工

教育培訓(xùn)農(nóng)民工最直接的目的是為城市塑造新型的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。農(nóng)民工是教育培訓(xùn)的主體，脫離農(nóng)民工的實(shí)際和需要而高談闊論教育培訓(xùn)農(nóng)民工是難以取得實(shí)效的。農(nóng)民工的需要是生存需要，我們必須緊緊圍繞這個(gè)實(shí)際來討論教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和效果諸問題。

1．以職業(yè)能力訓(xùn)練為核心。農(nóng)民工的需要有二：一是基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能；二是新的思想觀念和思維方式。前者屬于職業(yè)能力范疇，是顯性的，農(nóng)民工自知其需要；后者屬于職業(yè)素質(zhì)范疇，是隱性的，農(nóng)民工未必知道自己需要。前者是實(shí)后者是虛。農(nóng)民的見識(shí)決定了農(nóng)民工就實(shí)避虛。因此，教育培訓(xùn)農(nóng)民工，要順勢(shì)而為，把基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的訓(xùn)練放在核心地位，讓他們學(xué)了就能用，起到立竿見影的效果。但是只傳授基礎(chǔ)知識(shí)，訓(xùn)練基本技能，不談思想觀念的更新，思維方式的改變是達(dá)不到培訓(xùn)目的的。針對(duì)農(nóng)民工這一特定的對(duì)象，職業(yè)素質(zhì)教育要盡可能滲透在職業(yè)能力培訓(xùn)過程中。職業(yè)素質(zhì)教育的內(nèi)容頗為廣泛。諸如城市生活常識(shí)、環(huán)境意識(shí)，產(chǎn)業(yè)工人倫理道德、企業(yè)文化與企業(yè)制度，國(guó)家的法律法規(guī)，以及對(duì)農(nóng)民工的價(jià)值觀、人生觀的引導(dǎo)等。職業(yè)能力的訓(xùn)練是教會(huì)做事的，而職業(yè)素質(zhì)的教育是教會(huì)做人的。對(duì)農(nóng)民工而言，要在做事中學(xué)做人，而不是先學(xué)做人再學(xué)做事，這一點(diǎn)有別于普通教育，也有別于一般的職業(yè)教育。

2．以多樣化、靈活性為辦學(xué)特征。農(nóng)民工的知識(shí)水平低，沒有技術(shù)基礎(chǔ)，這是普遍現(xiàn)象。農(nóng)民工年齡跨度在18歲至五十歲以上，從事的職業(yè)橫跨第二、第三產(chǎn)業(yè)的幾十種行業(yè)。無論哪行當(dāng)，農(nóng)民工每天工作大多超過八小時(shí)，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工每天工作8至9小時(shí)之間的達(dá)到40.30％,9至10小時(shí)之間和10小時(shí)以上的分別占23.48％和22.50％。根據(jù)農(nóng)民工的文化層次、技術(shù)水平、年齡結(jié)構(gòu)、及行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，方式上必須靈活多樣，切忌套用全日制教學(xué)模式，如每班有固定人數(shù)，上課有固定時(shí)間等。不勞不得——長(zhǎng)期以來形成的農(nóng)民工工資制度決定了對(duì)他們的教育培訓(xùn)必須不拘形式。一人可以培訓(xùn)，十人八人亦可培訓(xùn)；業(yè)余時(shí)間可培訓(xùn)，上班時(shí)亦可培訓(xùn)；到社會(huì)上的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部亦可培訓(xùn)。因此，對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，無論工學(xué)模式、校企合作模式、產(chǎn)教結(jié)合模式還是傳統(tǒng)的師徒模式都應(yīng)具備靈活多樣性。

3．以免費(fèi)、高效為立足點(diǎn)。農(nóng)民工教育培訓(xùn)的一大難題是經(jīng)費(fèi)問題。據(jù)調(diào)查，要掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，農(nóng)民工需培訓(xùn)約3個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)費(fèi)一般在800～1200元，這令農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)望而卻步。解決此問題的方法之一是實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。作為對(duì)農(nóng)民工義務(wù)教育欠缺的一種補(bǔ)償，培訓(xùn)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政支出。另一方面，教育培訓(xùn)的效果至關(guān)重要，學(xué)了就能用，用了就能掙錢，農(nóng)民工愿意學(xué)。但如果學(xué)不到真本事，或者學(xué)了沒用，農(nóng)民工就不學(xué)，他們不想鍍金更不想做表面文章。故立足農(nóng)民工教育培訓(xùn)市場(chǎng)，免費(fèi)、高效缺一不可。

三、農(nóng)民工教育培訓(xùn)的有效途徑

農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，有賴于政府和社會(huì)的支持。近年來，黨和政府高度關(guān)注農(nóng)民工問題，國(guó)務(wù)院及各個(gè)部門先后制定了《2003～2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等一列促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的政策和行動(dòng)計(jì)劃，并在全國(guó)付諸實(shí)施。政策面的支持是做好農(nóng)民工教育培訓(xùn)的前提，但若沒有用人單位、職業(yè)技工學(xué)校和農(nóng)民工自身的配合，好事很難辦好。因此，我們要帖近實(shí)際，從基層入手，做最基本的工作，以使農(nóng)民工教育培訓(xùn)落到實(shí)處，收到實(shí)效。

1．重視企業(yè)自身的教育培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)是教育培訓(xùn)農(nóng)民工的有效辦法。這一點(diǎn)前人有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。清末狀元教育家、實(shí)業(yè)家張謇先生在家鄉(xiāng)南通創(chuàng)辦大生集團(tuán)時(shí)，所用工人的基本素質(zhì)不比當(dāng)今的農(nóng)民工強(qiáng)，他就是靠企業(yè)自身的培訓(xùn)來解決工人問題的，甚至技術(shù)人員也是自己教育培訓(xùn)的。在崗培訓(xùn)，即用先學(xué)，邊做邊學(xué)，易見成效。事實(shí)上，當(dāng)今許多企業(yè)已經(jīng)自覺承擔(dān)了培訓(xùn)農(nóng)民工的責(zé)任。筆者對(duì)江蘇南通的企業(yè)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查也證明了這一點(diǎn)。南通銀海材料技術(shù)有限公司采用以老帶新的辦法，以有技術(shù)的帶無技術(shù)的，這樣帶兩到三個(gè)月，農(nóng)民工也掌握了最基本的操作方法和工作流程，成為一名熟練工。邊勞動(dòng)邊學(xué)習(xí)，費(fèi)時(shí)少，收效快，不僅培訓(xùn)免費(fèi)，企業(yè)還發(fā)給工資滿足農(nóng)民工的生存需要。實(shí)踐表明，企業(yè)自身培訓(xùn)員工是一種切實(shí)可行的辦法。政界、學(xué)界應(yīng)該肯定企業(yè)在農(nóng)民工教育培訓(xùn)上作出的努力和發(fā)揮的作用；要倡導(dǎo)企業(yè)教育培訓(xùn)員工，并給予一定的政策支持；在農(nóng)民工教育培訓(xùn)上，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，可以收到事半功倍的效果。

2．建立技術(shù)等級(jí)管理機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)民工主動(dòng)參與培訓(xùn)。農(nóng)民工從農(nóng)村來到城市，從農(nóng)民變成工人，這一轉(zhuǎn)化并不簡(jiǎn)單。農(nóng)民工群體情況很復(fù)雜，年齡、文化水平、技術(shù)能力、進(jìn)城的目的都存在著很大的差異，因此，對(duì)他們的管理也就不能簡(jiǎn)單化。將農(nóng)民工按技術(shù)能力分為若干等級(jí)，比如初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，并且技術(shù)等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。站在不同的技術(shù)平臺(tái)上，收獲的勞動(dòng)報(bào)酬是不同的。從農(nóng)民工到普通工人，從普通工人到技術(shù)工人，從技術(shù)工人到技師，讓農(nóng)民工清晰地看到鋪設(shè)在自己面前的路。發(fā)展空間是引導(dǎo)農(nóng)民工有目標(biāo)，有追求的好辦法，是激發(fā)農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的有效措施。帶有激勵(lì)性質(zhì)、有著較大發(fā)展空間的管理機(jī)制可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。一旦農(nóng)民工完成了被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，那么，農(nóng)民工距離產(chǎn)業(yè)工人也就不遠(yuǎn)了。

3．發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。教育培訓(xùn)農(nóng)民工成敗的關(guān)鍵是能否取得實(shí)效。這個(gè)實(shí)效并不是培訓(xùn)人數(shù)所能體現(xiàn)的，而要看參加培訓(xùn)的農(nóng)民工是否切實(shí)學(xué)到了技術(shù)，工作是否因此而得心應(yīng)手；企業(yè)是否切實(shí)感到員工的職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)提高了，并且收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。可是目前遠(yuǎn)未達(dá)到理想效果。各類職業(yè)、技工學(xué)校及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民工，有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。專職教師隊(duì)伍、滿足教育培訓(xùn)用的設(shè)備以及長(zhǎng)期積累的教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，使得職校、技校等辦學(xué)機(jī)構(gòu)比企業(yè)自身的培訓(xùn)系統(tǒng)、規(guī)范。所以，在企業(yè)自身培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民工可以選擇這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行提高培訓(xùn)。湖南省婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法可資借鑒。婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)參加人員的特殊性，按照培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間列出不同的培訓(xùn)工種菜單，然后根據(jù)職業(yè)資格證的要求設(shè)計(jì)課程菜單，構(gòu)成“模塊式”教學(xué)體系。該院將培訓(xùn)課程分為公共基礎(chǔ)模塊——開設(shè)法律常識(shí)、職業(yè)道德等課程，教會(huì)學(xué)員怎樣做人；通用技能模塊——開設(shè)城市生活常識(shí)、普通話、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等課程，教會(huì)學(xué)員謀生的基本技巧；職業(yè)技能模塊——按照不同工種、不同崗位開列不同的課程菜單，讓學(xué)員選擇自己愛好的專業(yè)和工種，考取上崗證、職業(yè)資格證，獲取勞動(dòng)準(zhǔn)入資格。這就非常好地把職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)素質(zhì)教育結(jié)合起來了，既教做事也教做人，相信這樣的教育培訓(xùn)一定能把農(nóng)民工修煉成健全的產(chǎn)業(yè)工人。

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農(nóng)民工培訓(xùn)材料范文第5篇

關(guān)鍵字：路橋企業(yè)；施工管理；農(nóng)民工安全工作；思路探討

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 概述

隨著我國(guó)路橋施工企業(yè)數(shù)量的不斷增多，它在為我國(guó)路橋建設(shè)貢獻(xiàn)出巨大力量的同時(shí)，也面臨著前所未有安全生產(chǎn)工作壓力。農(nóng)民工是路橋施工企業(yè)的主力軍，他們從事著施工項(xiàng)目的一線工作。因此，如何強(qiáng)化及規(guī)范路橋施工企業(yè)中農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作，盡最大可能確保農(nóng)民工合法利益，防止安全事故產(chǎn)生，保持社會(huì)的穩(wěn)定，降低職業(yè)危害等都是我們當(dāng)前急需解決的問題。下面主要探討路橋企業(yè)施工管理中農(nóng)民工安全工作的思路，從而確保農(nóng)民工人身安全，促進(jìn)路橋施工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障社會(huì)的穩(wěn)定。

2 路橋企業(yè)施工管理中農(nóng)民工安全工作現(xiàn)狀

2.1農(nóng)民工缺乏專業(yè)安全生產(chǎn)技能，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

隨著大批量工程項(xiàng)目的出現(xiàn)，農(nóng)民工數(shù)量也在急速的增長(zhǎng)，如今農(nóng)民工已經(jīng)成為了橋梁施工企業(yè)重要主力軍。因橋梁施工行業(yè)在近期出現(xiàn)不同程度民工荒，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工的選擇沒有余地，大多農(nóng)民工均為剛走出農(nóng)村的人們，他們文化程度低、流動(dòng)性很大、素質(zhì)相對(duì)偏低、安全意識(shí)較為薄弱、較差自我防護(hù)意識(shí)等。此外，農(nóng)民工因后受到其農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)影響，沒有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)法規(guī)及施工企業(yè)其安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的重要性，較易產(chǎn)生趕進(jìn)度、圖省事和違章蠻干行為，違章行為的頻繁發(fā)生，給施工企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了巨大困難。農(nóng)民工作為施工工作人員既為事故受害人，也為施工肇事人。

2.2安全資金投入不足

目前，包工頭是個(gè)體戶，其資金不夠充裕。因此，為了節(jié)約開支，獲得更大利潤(rùn)，投入安全生產(chǎn)時(shí)，常常以能不投入就不投入，一定要投入的就盡少投入為原則。放眼望向施工場(chǎng)地，農(nóng)民工使用的電工手套、安全帽等防護(hù)用具大多在達(dá)到退休年限基礎(chǔ)上，還繼續(xù)工作。但實(shí)際中，安全防護(hù)工具在創(chuàng)造年限后，就不具備防護(hù)作用。

2.3安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)

橋梁施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)體現(xiàn)在：部分施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人因受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和工期壓力，產(chǎn)生出不重視安全生產(chǎn)、淡薄安全法制、心有僥幸、重效益、冒險(xiǎn)生產(chǎn)和輕安全等觀念。隨著接受工程項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多，相關(guān)安全生產(chǎn)的管理力量出現(xiàn)嚴(yán)重配置不足現(xiàn)象，這難以負(fù)荷安全生產(chǎn)所需，同時(shí)需求和存量差距逐漸增大，沒有充分落實(shí)安全責(zé)任；有的施工企業(yè)其安全生產(chǎn)的管理工作還是采取傳統(tǒng)模式，尚未跟上時(shí)代步伐，安全生產(chǎn)也是做表面工作，缺乏實(shí)際行動(dòng)；有的施工企業(yè)對(duì)于勞務(wù)分包還存在著以包代管的現(xiàn)象；有的安全生產(chǎn)制度未能及時(shí)進(jìn)行更新，可操作性和指導(dǎo)性均不強(qiáng)；施工企業(yè)管理工作落實(shí)不到位，監(jiān)督不嚴(yán)格，管理措施的執(zhí)行力度不夠；施工企業(yè)中對(duì)農(nóng)民工輕培訓(xùn)，沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)；太大的勞動(dòng)強(qiáng)度，經(jīng)常逼迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)，導(dǎo)致工作中常出現(xiàn)各種問題。

2.4施工途中農(nóng)民工過分追求效率的實(shí)現(xiàn)，忽視了安全性

所謂包工頭，是指農(nóng)民工和其簽訂口頭協(xié)議，明確指出做多少工作給多少的人。因此，導(dǎo)致一味追求效率現(xiàn)象的頻繁產(chǎn)生。農(nóng)民工因其自身文化素質(zhì)低，也就決定了其思考模式，仍舊在為衣食住行不斷奔波。施工途中，農(nóng)民工為了提高自身生活質(zhì)量，就會(huì)不畏生命危險(xiǎn)拼命工作，因而也避免不了違章行為的發(fā)生。

3 路橋企業(yè)施工管理中農(nóng)民工安全工作的思路

3.1加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，確保分包行為規(guī)范

加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，確保分包行為規(guī)范，要求嚴(yán)格把關(guān)勞務(wù)招標(biāo)。進(jìn)入正式勞務(wù)招標(biāo)前，務(wù)必要做到公正、公平，不管是邀請(qǐng)招標(biāo)，還是公開招標(biāo)，都需及時(shí)招標(biāo)信息，確保具備廣泛覆蓋面。正式招標(biāo)途中，要加大勞務(wù)分包資格審查力度，審查勞務(wù)人員是否具備安全生產(chǎn)的許可證和資質(zhì)條件。待確定的施工隊(duì)伍，在施工前必須要進(jìn)行相應(yīng)體檢和崗前培訓(xùn)才可正式上崗。勞動(dòng)人員在進(jìn)場(chǎng)前要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目安全相關(guān)部門提交材料，包含勞動(dòng)人員的姓名、特種的作業(yè)證、身份證的復(fù)印件、勞動(dòng)人員是否存在施工的禁忌癥等信息，以便項(xiàng)目管理者初步了解勞動(dòng)人員。

3.2提高路橋施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度

安全生產(chǎn)作為黨與國(guó)家一貫方針，它既起到確保勞動(dòng)者健康和安全作用，又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因?yàn)榘踩a(chǎn)與否，關(guān)系著萬家戶人口，所以路橋施工企業(yè)想要發(fā)展壯大起來，就必須建立在確保農(nóng)民工健康安全基礎(chǔ)上。農(nóng)民工作為我國(guó)重要?jiǎng)趧?dòng)力，其所占比額相當(dāng)大，因此，農(nóng)民工身體健康和生命安全同等珍貴，也特別受到國(guó)家的重視和相關(guān)安全生產(chǎn)法律保護(hù)，有任何漠視勞動(dòng)人員安全生產(chǎn)行為和思想都是不可取的?？傊?，橋梁施工企業(yè)務(wù)必要全方位正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的作用和意義，并站在法律角度上意識(shí)到安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性和重要性，并嚴(yán)格根據(jù)管生產(chǎn)就必須管安全原則進(jìn)行，確保在安全基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)。

3.3加大農(nóng)民工安全培訓(xùn)力度

3.3.1崗前培訓(xùn)，持證上崗

在農(nóng)民工準(zhǔn)備上崗時(shí)，要嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)安全檢查部門要求，加大安全生產(chǎn)對(duì)其三級(jí)教育重視程度，并放在首要地位。班組、項(xiàng)目部、公司經(jīng)過安全培訓(xùn)以后，還需安排考試，考試合格者才可持證上崗。在上崗后相關(guān)人員還需嚴(yán)格考察農(nóng)民工遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)的情況，并進(jìn)行合理管理，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)操作行為和引發(fā)事故的，要記錄到個(gè)人檔案中。