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      農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

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      農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

      農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第1篇

      一、植樹造林,構(gòu)筑綠色屏障

      認(rèn)真總結(jié)以前年度定植防護(hù)林經(jīng)驗,在縣委、縣政府的大力支持下,深入了各農(nóng)場摸底調(diào)查,在種植前做了大量的準(zhǔn)備工作,規(guī)劃建設(shè)地點、測算堿土量,對建設(shè)地點進(jìn)行拉運堿土97491方、換沙子43860方、平整林帶進(jìn)行管道灌安裝13.2公里。 2014 年園區(qū)防護(hù)林建設(shè)計劃任務(wù)50畝,按照1×1的定植模式已完成綠化林任務(wù),新種植防護(hù)林188.3 畝,其中富民安居綠化82.9畝,植樹49650株,補植16.6畝植樹655株,農(nóng)田防護(hù)林及護(hù)路林105.4畝植樹23216株,補植239.3畝植樹79680株,總苗木數(shù)量15.32萬株。

      1、____管理科技培訓(xùn)

      按照管委會工作安排,在田間開展農(nóng)業(yè)專家大講堂活動,邀請新疆農(nóng)科院吐魯番農(nóng)科所研究員來園區(qū)為棗農(nóng)進(jìn)行實地授課,春季組織3場培訓(xùn),各農(nóng)場棗農(nóng)280人參加棗樹修剪管理技術(shù),夏季組織4場培訓(xùn),各農(nóng)場棗農(nóng)106人參加棗樹花期修剪管理技術(shù),提高園區(qū)棗農(nóng)管理技術(shù)水平和病蟲害防治知識,為園區(qū)棗農(nóng)增加經(jīng)濟(jì)收入提供技術(shù)保障。在園區(qū)管委會的協(xié)調(diào)安排下,邀請地區(qū)技術(shù)服務(wù)組在各農(nóng)場進(jìn)行棗農(nóng)實地現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),發(fā)放棗樹管理技術(shù)材料1500余份。

      2、____標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園

      ____標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園建設(shè)選擇具有一定基礎(chǔ)、棗農(nóng)積極性較高的棗園,每塊地在50畝以上。示范園要均勻分布,合理確定幼齡、成齡示范園比例,共建成____標(biāo)準(zhǔn)化管理精品園⒈6萬畝。把紅棗標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園建設(shè)作為推動林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施落實的突破口和切入點,通過建設(shè)典型技術(shù)推廣示范園,使所有____種植農(nóng)場都有1-2個高標(biāo)準(zhǔn)示范園,每眼井都有示范戶,每一戶都有一個技術(shù)明白人。

      3、____安全越冬

      為認(rèn)真貫徹落實《地區(qū)____安全越冬措施及有害生物防控體系建設(shè)現(xiàn)場會》精神,進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)____冬季田間管理,確保棗樹安全越冬,以科學(xué)方式管理棗園,加快提升____棗園科學(xué)管理水平, 發(fā)放安全越冬宣傳單960余份。

      今年,我站根據(jù)《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報管理辦法》、《國家級森林病蟲害中心測報點管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求實現(xiàn)重除治向重預(yù)防的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移要求;根據(jù)國家林業(yè)局提出的“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的新的林業(yè)有害生物防治基本方針,認(rèn)真開展了各項工作,取得了較好的效果。

      1、開展棗癭蚊、紅蜘蛛等蟲情調(diào)查工作

      按照年初的工作計劃安排,對棗癭蚊進(jìn)行了蟲情調(diào)查: 1、越冬卵調(diào)查在4月下旬至5月上旬進(jìn)行 ;2、調(diào)查成蟲在6-7-8月上中旬; 上述調(diào)查是以標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查為主,線路調(diào)查為輔,作為定期調(diào)查的補充。及時掌握棗癭蚊、鼠害的發(fā)生趨勢,為防治提供科學(xué)依據(jù)。

      2、開展“棗樹一號病”的調(diào)查工作

      按地、縣林業(yè)部門下達(dá)的關(guān)于做好“棗樹一號病”幼蟲期監(jiān)測調(diào)查工作的通知要求抓好監(jiān)測工作,并與各農(nóng)場、合作社簽訂“棗樹一號病”防控目標(biāo)管理責(zé)任書,達(dá)到群防群治的目的,以促進(jìn)園區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的安全和健康發(fā)展。從5月10號開始每3天一次檢查黃斑,每10天一次換黃斑,上報結(jié)果,監(jiān)測結(jié)果未發(fā)現(xiàn)“棗樹一號病”。

      3、病蟲害測報點工作情況

      嚴(yán)格按照縣森防部要求,及時參加林業(yè)有害生物預(yù)測和防治培訓(xùn),本站3名森防員參加此次培訓(xùn)。除此之外還從地、縣林業(yè)部門邀請專家到我園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),共現(xiàn)場培訓(xùn)次數(shù)到達(dá)10場,監(jiān)測信息10次,監(jiān)測周報26次。

      1、按照園區(qū)“訪民情、惠民生、聚民心”工作安排,深入基層一線開展訪民情入戶走訪,了解農(nóng)民生產(chǎn)、生活情況,和惠民政策落實及對農(nóng)場、園區(qū)的發(fā)展意見和建議,及時將戶農(nóng)戶意見和存在的困難反映上報,化解矛盾凝聚民心。

      2、園區(qū)管委會按照自治區(qū)棉花面積統(tǒng)計核實實施方案,本站及時完成工作任務(wù),并按要求由農(nóng)場對復(fù)核統(tǒng)計表進(jìn)行張榜公示,以確保農(nóng)戶利益不受侵害。

      3、完成白石頭牧場社會管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入戶摸排工作,為園區(qū)建設(shè)成為平安園區(qū)打下建設(shè)基礎(chǔ)。

      1、計劃建設(shè)防護(hù)林30畝,富民安居綠化20畝。

      2、計劃建設(shè)____標(biāo)準(zhǔn)化園5000畝。

      3、切實做好防護(hù)林、____管理及“____一號病”蟲害預(yù)防宣傳工作。

      4、利用____精品示范園

      舉辦科技培訓(xùn)班6次培訓(xùn)500人。5、在管委會的統(tǒng)一安排下,積極發(fā)揮作用,開展多種形式的惠農(nóng)政策宣傳活動。

      農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第2篇

      [關(guān)鍵詞]標(biāo)準(zhǔn)化;工業(yè)管理;應(yīng)用分析

      中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)05-0159-01

      近些年來,我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有社會各行各業(yè)的努力,對于工業(yè)企業(yè)來說,更是有其不可磨滅的功勞。早期我國的經(jīng)濟(jì)基本上都是由第一產(chǎn)業(yè)支撐,是一個完完全全的農(nóng)業(yè)國家,隨著第二產(chǎn)業(yè)的興起,工業(yè)企業(yè)對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。隨著工業(yè)企業(yè)在我國的發(fā)展已經(jīng)有近百年的歷史了,如何才能讓我國的工業(yè)企業(yè)走出今天的牢圈,重新踏上前進(jìn)之路繼續(xù)發(fā)展呢?這就要從工業(yè)企業(yè)的管理問題說起了,實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式更能幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

      1、 工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)狀

      我國的工業(yè)企業(yè)相較于其他國家起步較晚,并且發(fā)展的狀況也不是非常理想,而且現(xiàn)在的管理體系也并沒有非常成熟,所以我國的工業(yè)企業(yè)急需要按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)進(jìn)行管理工作。目前我國工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)兩極分化的趨勢:一方面,發(fā)展較好、實力較強的工業(yè)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視,他們緊跟世界先進(jìn)水平,注意收集同類產(chǎn)品的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),甚至有些工業(yè)企業(yè)在國際上處于領(lǐng)先水平,是標(biāo)準(zhǔn)的制定者。另一方面,大部分工業(yè)企業(yè)受條件限制,無力采用或因為成本問題不愿采用國家標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),甚至部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作幾乎都未列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃之中。處于標(biāo)準(zhǔn)前沿的小部分企業(yè)由于其自身的超強競爭力會使其發(fā)展的越來越好,標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系也會越來越先進(jìn)越來越完善,但是發(fā)展?fàn)顩r不佳的大部分企業(yè)由于其發(fā)展?fàn)顩r不好又進(jìn)一步限制了其發(fā)展,最終導(dǎo)致的結(jié)果就是優(yōu)秀的更優(yōu)秀而落后的更落后。

      2、標(biāo)準(zhǔn)化管理理論綜述

      2、1 標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵

      標(biāo)準(zhǔn)是一個國家的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的延續(xù),標(biāo)準(zhǔn)又是一個國家實施非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的重要手段,對保護(hù)民族工業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在當(dāng)代,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為工業(yè)生產(chǎn)的必要基礎(chǔ),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中發(fā)揮著十分重要的作用,是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要組成部分和技術(shù)基礎(chǔ)。提升我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平是政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過積極發(fā)揮政府職能,以企業(yè)為主體,提高經(jīng)濟(jì)運行效率,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,為建設(shè)資源節(jié)約型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項重要工作[1]。由此可見,工業(yè)企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系勢在必行,只有按照國際和國家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,才能在眾多企業(yè)中脫穎而出,才能獲得進(jìn)一步發(fā)展的先機,才能保證企業(yè)的未來。

      2、2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

      標(biāo)準(zhǔn)化的制定以及實行對于企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用。我們應(yīng)該建立自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系,明確法律對標(biāo)準(zhǔn)的引用關(guān)系;政府對標(biāo)準(zhǔn)化活動的支持要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng);建立可代表標(biāo)準(zhǔn)利益各方的標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu);營造標(biāo)準(zhǔn)商品管理的運行機制,健全標(biāo)準(zhǔn)信息化服務(wù)體系;加強標(biāo)準(zhǔn)化教育和培訓(xùn),提高社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。從內(nèi)而外的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化意識,并將標(biāo)準(zhǔn)化切實的實行在日常的工作當(dāng)中。

      3、工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理分析

      3、1 工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)涵分析

      有很多企業(yè)在運作時只注重眼前的利益,并不能著眼于大面看到管理的重要性,有多少企業(yè)是由于疏于管理而最終銷聲匿跡。管理是人類組織生產(chǎn)勞動的重要活動,伴隨著勞動分工和社會合作的日趨增強,管理在人類生產(chǎn)勞動中的作用越來越重要。按照我國標(biāo)準(zhǔn)化管理專家李春田曾對管理與標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系進(jìn)行了論述:標(biāo)準(zhǔn)化使管理經(jīng)驗規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化,標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性為管理樹立權(quán)威,標(biāo)準(zhǔn)化是管理的基礎(chǔ)性工作[2]。同時,他還提出了標(biāo)準(zhǔn)化對于管理的作用:顯著提高管理水平,提高管理績效;有利于管理體制改革和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的落實;能有效促進(jìn)制度建設(shè)和依法行政;能夠有效進(jìn)行知識管理;建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的有效途徑。由此可見,一個企業(yè)能否屹立不倒,主要取決于其管理體系,一個標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系能夠幫助這個企業(yè)在競爭與運作中顯示出超乎于他人的競爭力。

      3、2 工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀分析

      最早把項目管理所涉及的知識形成體系的是美國國防部和NASA,但到了上世紀(jì)80年代,項目管理專業(yè)協(xié)會及其知識體系開始正式形成并獲得快速發(fā)展,到90年代為止,幾個主要的項目管理專業(yè)協(xié)會及知識體系開始形成,包括:美國項目管理協(xié)會;英國的項目管理協(xié)會;國際項目管理協(xié)會;澳大利亞項目管理協(xié)會。但是我國的項目管理方面起步比較晚,只有集合眾企業(yè)共同的力量才能在處于落后的條件下奮起直追,形成屬于適合我們自己的有特色的工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。良好的管理體系是一個企業(yè)能夠正常運作的前提,也是這個企業(yè)能夠長期存在的基礎(chǔ),所以建立一個適合的有效的管理體系對于企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。

      3、3 工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究設(shè)計

      工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理研究的主要目的是設(shè)計有效管理工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法,從而提高自身的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,最終提高項目管理績效。按照對工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵界定,要實現(xiàn)工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)需要選擇、建立并實施能夠適應(yīng)自身特點和項目需求的相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn),從而形成自身有競爭力的工程項目管理體系。工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計步驟主要有八個:識別需求、定義目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)參照、總結(jié)經(jīng)驗、形成體系、組織學(xué)習(xí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、修訂標(biāo)準(zhǔn)。具有我國特色的工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的設(shè)計是我國專家在外國學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,參照工業(yè)企業(yè)自身的特點,并結(jié)合我國工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,以及前些年我國工業(yè)企業(yè)的管理辦法,運用動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化管理思想而提出的一個工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模型。這個模型具有符合我國基本國情、當(dāng)前社會現(xiàn)狀、以及符合我國特色的工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,能夠幫助改善我國的工業(yè)企業(yè)的管理現(xiàn)狀并加強其競爭力。

      4、結(jié)語

      上文主要通過對工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)狀的不足開始分析,介紹了標(biāo)準(zhǔn)化管理的原理以及意義,并對現(xiàn)階段的工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并研究設(shè)計更加全面的工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的績效的提升和理論的創(chuàng)新。上文從工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵、現(xiàn)狀、和具體的研究設(shè)計三個方面進(jìn)行分析,針對現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)的管理弊端以及落實標(biāo)準(zhǔn)化管理的問題進(jìn)行研究,最終給出了一套較為具體詳細(xì)的工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,極大的促進(jìn)了我國工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理普及的進(jìn)程。

      參考文獻(xiàn)

      農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第3篇

      1.利用優(yōu)勢 谷城地處山區(qū),自然資源豐富、商貿(mào)交易活躍、交通條件便捷,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搞養(yǎng)殖提供了良好的環(huán)境,蛋雞養(yǎng)殖由來已久,但主要為農(nóng)民單家獨戶的分散小規(guī)模養(yǎng)殖。2006年廟灘鎮(zhèn)開始打造蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),然而為搶占市場,養(yǎng)殖戶相互封鎖、抬價壓價現(xiàn)象嚴(yán)重,從孵化到最后的銷售都是養(yǎng)殖戶自己單干,不僅浪費資源,也造成環(huán)境惡化,一般養(yǎng)殖戶一年下來也就掙兩萬多元,部分養(yǎng)殖戶因為經(jīng)驗不足,育雛死亡率動輒超過50%。

      2007年8月,谷城縣廟灘鎮(zhèn)魏家山畜禽生態(tài)養(yǎng)殖合作社成立,建起了占地80公頃的百萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園,申報注冊“魏家山”生態(tài)雞蛋商標(biāo),獲得食品衛(wèi)生許可證、質(zhì)量安全認(rèn)證等。至此,谷城蛋雞養(yǎng)殖初具規(guī)模。

      2.示范帶動 為做大做強蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),谷城縣質(zhì)監(jiān)等部門以魏家山畜禽生態(tài)養(yǎng)殖合作社為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范主體,制定了《蛋雞養(yǎng)殖場通用管理標(biāo)準(zhǔn)》,并參考相關(guān)國家、行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成了雞場選址、建設(shè)布局、蛋雞養(yǎng)殖、防疫消毒、產(chǎn)品出廠全過程標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,邀請省農(nóng)科院、畜牧局等單位的畜禽專家舉辦專題講座、技術(shù)培訓(xùn)50多期,培訓(xùn)8800余人次,基本做到一戶一個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖明白人、一區(qū)一家示范養(yǎng)殖戶,蛋雞養(yǎng)殖漸成產(chǎn)業(yè)。

      2010年12月谷城縣蛋雞養(yǎng)殖成為第七批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目。為提高蛋雞養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益,該項目采取“統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一飼料配比、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一產(chǎn)品加工銷售”的模式。

      統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)即按照國家無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),對養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)統(tǒng)一制定生產(chǎn)管理辦法,督促養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。統(tǒng)一種苗供應(yīng)即以養(yǎng)殖合作社為單位,選定優(yōu)質(zhì)雞苗為主推品種,由合作社集中育雛80天后,出售給養(yǎng)殖戶上架。實施這一舉措以后,示范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶蛋雞產(chǎn)蛋率達(dá)95%以上,每只雞年產(chǎn)蛋達(dá)330個以上,既縮短了養(yǎng)殖周期,又規(guī)避了疫病風(fēng)險。統(tǒng)一飼料配比即養(yǎng)殖戶統(tǒng)一使用配比合理的雞飼料,所產(chǎn)鮮蛋質(zhì)量高且穩(wěn)定。統(tǒng)一疫病防治即圍繞《疫病防治工作標(biāo)準(zhǔn)》,推行重大疫病免費強制免疫,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶經(jīng)常性消毒滅源。

      此外,示范項目通過建立良種繁育、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管三大體系,對所有的養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案,加強對投入品的監(jiān)管、抽檢、化驗工作,實現(xiàn)了禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯。圍繞“魏家山”生態(tài)雞蛋商標(biāo),進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品創(chuàng)建,并通過了認(rèn)證。

      農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第4篇

       

      在大興水利建設(shè)的同時,近年來,市水利局在強化水利工程的管理方面也開展了大量的工作,但“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象仍然存在,比如管護(hù)技術(shù)力量薄弱、維護(hù)經(jīng)費投入不足等問題一直困擾著水利管理工作。

       

      “三分建設(shè)、七分管理”。市水利局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,建設(shè)是一時的,而管理無窮期,只有扎扎實實加強管理維護(hù),才能確保水利工程長久發(fā)揮效益。為此,市水利局要求水利管理要實現(xiàn)“法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、民生化”,堅持“四化并舉”,補長水利管理短板,使水利工作從“重建設(shè)輕管理”過渡到“建設(shè)與管理并重”,全面提升水利工作的現(xiàn)代化管理水平。

       

      推進(jìn)法治化建設(shè)

       

      促進(jìn)人水和諧

       

      半沉姚江灣頭三年的違法水上餐廳的處置,曾是我市水利管理的一道難題?!秾幉ㄊ叙罨嘁拥拦芾項l例》以及三江河道管理聯(lián)席會議制度實施和建立后,2015年1月,三江河道管理聯(lián)席會議辦公室發(fā)揮平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)部門通力合作,于當(dāng)年3月中旬由江北區(qū)按無主船實施應(yīng)急清障,還將該河段廢棄幾十年的70米排架一并吊離清障,恢復(fù)了三江口優(yōu)美、暢通的水環(huán)境。

       

      水是生命之源、生存之本、生態(tài)之魂。依法治水、依法管水,是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本保證。依法治水,首先要有法可依。近年來,在學(xué)習(xí)上海等地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我市初步構(gòu)建了水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的“1+X”政策體系。所謂“1”,是指推進(jìn)我市水利維修養(yǎng)護(hù)工作的政策總綱領(lǐng)《寧波市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》,“X”是指一系列配套出臺的水利工程管理制度,比如《寧波市海塘管理辦法》《寧波市海塘管理考核辦法(試行)》《寧波市大中型閘泵工程管理規(guī)定(試行)》等相關(guān)的系列文件。這一系列法律法規(guī)、政策規(guī)定的相繼出臺,為我市依法治水打下了堅實的法律基礎(chǔ),也為提升全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理水平提供了制度保障。

       

      體制不順、職能不清、權(quán)責(zé)不明曾是我市小型水利工程管理工作中存在的突出問題。為改變這一狀況,確保全市小型水利工程安全運行和效益充分發(fā)揮,在鎮(zhèn)海區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2014年,我市全面啟動小型水利工程管理體制改革。市水利局會同發(fā)改、財政部門聯(lián)合下發(fā)《寧波市深化小型水利工程管理體制改革的實施意見》,推行管養(yǎng)分離,把工程的維修養(yǎng)護(hù)推向市場,實現(xiàn)物業(yè)化、社會化管理,以政府購買服務(wù)方式由專業(yè)隊伍承擔(dān)。同時,按照集約管理原則,因地制宜采取“以大帶小”“小小聯(lián)合”,實現(xiàn)區(qū)域化管理模式,不斷提高小型水利工程的管護(hù)水平。

       

      “徒法不足以自行?!眻猿忠婪ㄖ嗡仨殗?yán)格執(zhí)法。全市70多支基層水政監(jiān)察中隊配備了執(zhí)法取證裝備,600多名水政協(xié)管員覆蓋重要平原河網(wǎng)地區(qū),第一時間發(fā)現(xiàn)、舉報水事違法行為。同時,通過建立事前、事中、事后監(jiān)管制度,水政監(jiān)察支隊對重點涉河建設(shè)項目、水土保持項目實施有效跟蹤督查。近三年來,查處各類水事違法案件1000多件,其中立案查處170多件,罰沒款金額近400萬元。

       

      依法治水,還體現(xiàn)在落實最嚴(yán)的水資源管理上?!笆濉逼陂g,全市最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立,“三條紅線”指標(biāo)按縣分解落實,用水總量年均增長控制在2%左右,單位GDP用水量年減少11%,實現(xiàn)了GDP高速增長下的用水量低增長。

       

      樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識

       

      為群眾筑牢防護(hù)墻

       

      2013年,寧波遭遇“菲特”臺風(fēng)重創(chuàng)后,城市內(nèi)澇十分嚴(yán)重。為緩解中心城區(qū)排澇壓力,我市全面啟動了甬新閘泵站工程、保豐碶閘泵站工程、銅盆浦泵站工程、陶家路江泗門泵站工程和新泓口泵站工程等“五大應(yīng)急泵站”建設(shè)項目。2014年8月市區(qū)遭遇暴雨襲擊,河網(wǎng)水位上漲迅猛,五個應(yīng)急泵站首次啟動應(yīng)急排澇,15臺套機組運行近370個小時,應(yīng)急排水約1500萬立方米(相當(dāng)于一個中型水庫水量)。在2014年的“鳳凰”臺風(fēng)和2015年的“燦鴻”臺風(fēng)中,五大應(yīng)急泵站均經(jīng)受住“實戰(zhàn)”考驗,有效地保障了市區(qū)居民生命、財產(chǎn)安全。

       

      “如臨深淵,如履薄冰?!彼顺R赃@八字來警醒自己,因為水利安全管理工作不僅事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也事關(guān)全市改革發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局。為此,市水利局決心通過建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,來確保水利工程安全、持續(xù)、高效運行。力爭通過5年努力,全面提升我市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,爭取在全省處于領(lǐng)先地位。根據(jù)工作目標(biāo)要求,到2020年底,全市大中型水利工程、裝機容量1000千瓦以上水電站、小型水庫、國家基本水文測站的標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到100%;“屋頂山塘”等其它重要小型水利工程基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

       

      在水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,水庫的安全管理一直是重中之重。近年來,經(jīng)過大規(guī)模的水庫除險加固,全市各地不斷強化水庫安全管理工作。目前,全市水庫安全管理工作已全面落實分級負(fù)責(zé),建立了目標(biāo)責(zé)任制和考核體系,形成工作有人管、任務(wù)有人抓、責(zé)任有人負(fù)、一級抓一級、層層抓落實的新工作格局。

       

      在水庫、海塘首輪大規(guī)模集中除險加固完成后,市水利部門按照有關(guān)規(guī)定開展大壩安全、海塘、水閘等水利工程安全鑒定工作,及時評價工程安全狀況,做到隱患早發(fā)現(xiàn)早治理,不再搞“戰(zhàn)役式”治理模式。同時,認(rèn)真總結(jié)臺風(fēng)影響期間水庫運行調(diào)度工作,加強科學(xué)調(diào)度和風(fēng)險管理,確保水庫運行安全。

       

      為進(jìn)一步提升水庫單位標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,我市積極鼓勵并推進(jìn)大中型水庫創(chuàng)建“國家級”和“省級”水庫管理單位工作。目前,全市6座大型水庫全部成功創(chuàng)建國家級水利管理單位,5座中型水庫已創(chuàng)建“省級”水庫管理單位,在全省處于領(lǐng)先地位。2013年,我市還首次啟動嘗試小型水庫規(guī)范化管理單位創(chuàng)建工作,通過開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,昔日破損的管理房和啟閉機房整治一新,管理區(qū)清潔美觀,各類安全警示標(biāo)志標(biāo)牌醒目規(guī)范。

       

      各地水庫在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,也出現(xiàn)了不少創(chuàng)新舉措。亭下水庫作為安全生產(chǎn)“元素化”管理的原創(chuàng)單位,在水庫安全生產(chǎn)方面一直走在全市前列,得到了水利部的高度評價,2014年被水利部評為“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位”。

       

      安全生產(chǎn)元素化管理,是指將單位(或系統(tǒng))安全生產(chǎn)職責(zé)及管理對象層層分解、細(xì)化為安全元素,每個元素落實責(zé)任人,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)絡(luò)等手段,把每個元素安全狀況、檢查情況、隱患處理過程等反映在網(wǎng)絡(luò)上,使管理人員和上級領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握安全動態(tài),及時消除安全隱患,保障單位安全運行。

       

      亭下水庫將水庫安全生產(chǎn)職責(zé)和管理對象分解為8個單元、26個組、587個元素,建立了由33位員工組成的元素化管理隊伍,實施13項操作規(guī)范。自2006年10月應(yīng)用安全生產(chǎn)元素化管理系統(tǒng)以來,亭下水庫累計處置各類安全隱患647個(次),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前該模式已在浙江、江蘇、湖北、山西等地30余家大中型水庫和縣級交通運輸部門推廣應(yīng)用。

       

      加強信息化建設(shè)

       

      智慧水利實現(xiàn)長效管護(hù)難

       

      一個個安裝在水庫、河道、閘泵的傳感器,全天候無死角地感知并傳回降雨、水位變化信息。通過這一雙雙“眼睛”,工作人員只需在電腦前輕點鼠標(biāo),就能實時了解河網(wǎng)相關(guān)信息?!搬槍闈碁?zāi)害、城市供水用水以及水質(zhì)水環(huán)境惡化等問題,用新一代信息技術(shù)就能‘運籌千里之外’。”寧波弘泰水利信息科技有限公司工作人員介紹。在該企業(yè)研發(fā)的“寧波智慧水利云平臺”上可以看到,氣象預(yù)報、臺風(fēng)路徑、實時雨量、內(nèi)河水位等數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全。結(jié)合大數(shù)據(jù)和專業(yè)模型,云平臺還能對臺風(fēng)、暴雨、山洪等各種突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警預(yù)報,為水利工程制訂智能調(diào)度方案,為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

       

      經(jīng)過多年水利信息化建設(shè)積累,我市智慧水利已初具規(guī)模,水利數(shù)據(jù)中心建成投用,數(shù)字防汛、數(shù)字原水、數(shù)字三江、水資源調(diào)度、市區(qū)河道調(diào)水等系統(tǒng)得到開發(fā)應(yīng)用,智慧水利數(shù)據(jù)服務(wù)中心及寧波市智慧水利綜合平臺初步構(gòu)建,水利信息化系統(tǒng)框架及應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

       

      水庫作為水利工程體系的重要組成部分,在防洪、供水、發(fā)電、灌溉、環(huán)境生態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用,同時對下游人民的生命財產(chǎn)安全起著重要的保障作用。為實現(xiàn)“智慧寧波”“智慧水利”,結(jié)合全市“五水共治”實施方案和行動計劃,市水利局主持了“寧波市水庫現(xiàn)代化綜合管理系統(tǒng)”的建設(shè)。該系統(tǒng)基于水利物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù),面向和服務(wù)于不同層級水庫監(jiān)管部門和水庫管理單位,為水庫打造了多級聯(lián)動式監(jiān)督、24小時全天候預(yù)警、全面在線辦公等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,全面提升水庫科學(xué)管理水平和工作效率。

       

      目前,“寧波市水庫現(xiàn)代化綜合管理系統(tǒng)”已作為“五水共治”行動重點工程,在市水利局及全市33座大中型水庫推廣建設(shè)。在抵御臺風(fēng)和日常供水灌溉中,該系統(tǒng)構(gòu)建起水庫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)同管理體系,不僅發(fā)揮了明顯的社會與經(jīng)濟(jì)效益,也為甬城的防洪排澇和用水安全筑起了一道道無形的防線。

       

      隨著近年來遠(yuǎn)程防汛會商系統(tǒng)、防臺工作預(yù)案、基層防汛體系以及覆蓋全市的水雨情遙測系統(tǒng)和重要水利工程監(jiān)控系統(tǒng)等信息化措施的建設(shè)完善,全市的防洪減災(zāi)整體能力顯著加強,尤其在應(yīng)對臺風(fēng)暴雨影響中作用巨大,年洪澇旱災(zāi)害損失占同期GDP比重都控制在0.6%左右。目前全市已建有雨量監(jiān)測站超400個,水情監(jiān)測站點近200個,主要視頻監(jiān)控點近500個,水利物聯(lián)網(wǎng)覆蓋城市各個角落,有效地支撐了現(xiàn)有防汛減災(zāi)、水資源管理和水文觀測等業(yè)務(wù)要求,為群眾構(gòu)筑起堅強的智慧堤防。

       

      與此同時,“智慧防汛”工程正不斷走向深入,我市啟動了智慧防汛“升級版”,采用數(shù)學(xué)模型對中心城區(qū)內(nèi)澇進(jìn)行模擬預(yù)報?!爸腔鄯姥础倍诠こ淌浅菂^(qū)防汛預(yù)判預(yù)報系統(tǒng)工程,能夠結(jié)合城市雨水管網(wǎng)排水能力,實現(xiàn)對城市內(nèi)河代表站點水位過程以及城市內(nèi)澇區(qū)淹沒范圍、淹沒水深、淹沒時長等的預(yù)報,促使寧波傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利快速轉(zhuǎn)型。

       

      促進(jìn)民生化發(fā)展

       

      興水成果潤澤人民

       

      記者日前在余姚市黃家埠鎮(zhèn)杏山村看到,這里山清水秀、環(huán)境優(yōu)美,穿村而過的小河清澈見底。沿河兩岸居住的村民說,因為實行了河道整治工程,才有了今天的美景。杏山村擁有1000余畝水面積,占全村面積的30%,村內(nèi)河道縱橫。由于各種原因,該村的水環(huán)境也曾不同程度地遭受破壞。2006年,杏山村投入163萬元對村內(nèi)河道進(jìn)行了整治,疏浚了1450米河道,東西兩岸進(jìn)行了擋墻砌筑修繕、壓頂和綠化,并修建了38只河埠頭。次年,經(jīng)過市發(fā)改委、市水利局等部門的復(fù)驗審核,杏山村成為全市首個水環(huán)境整治示范村。

       

      一直以來,民生水利都是我市水利建設(shè)的重頭戲,寧波通過融入民生化理念,進(jìn)一步完善水生態(tài)文明管理、農(nóng)村飲用水安全管理等舉措,使水利建設(shè)發(fā)展從過去單純的灌溉防洪變?yōu)橐坏赖烂利惖娘L(fēng)景、一項項富民的工程,讓興水成果潤澤人民。

       

      水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)諺有“收多收少在于肥,有收無收在于水”之說,可見水在農(nóng)業(yè)中的重要作用。過去我市農(nóng)業(yè)種植全憑經(jīng)驗和勤勞,遇到干旱年份,就請專人來澆水,為此投入了不少資金。噴微灌技術(shù)的引入,徹底改變了這一局面。2007年以來,我市以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),在全省率先開展了大規(guī)模的噴微灌工程建設(shè)?!笆濉逼陂g全市建設(shè)噴微灌工程總受益面積23.61萬畝,完成投資4.81億元。據(jù)測算,通過噴微灌工程的開展,每畝可節(jié)約水資源30%至50%,作物增產(chǎn)10%至30%,綜合效益達(dá)600元至800元/畝左右。

       

      在高效節(jié)水灌溉面積不斷擴(kuò)大的同時,我市近年來開始實施智能化微噴灌工程建設(shè)。記者日前在杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)看到,智能化微噴灌工程可以實現(xiàn)現(xiàn)場控制、網(wǎng)絡(luò)終端控制、手機終端控制,田里缺水、溫度過高,系統(tǒng)會自動發(fā)出警報信息到管理人員手機中,管理人員可以通過手機控制灌水及遮陽簾的啟閉,確保作物及時得到合理科學(xué)的灌溉,同時防止了大棚內(nèi)溫度過高導(dǎo)致作物燒傷,由此進(jìn)一步提高了作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

       

      農(nóng)民飲用水安全問題也得到較好解決。自2005年開始,市政府把農(nóng)民飲用水工程建設(shè)連續(xù)作為實事工程來進(jìn)行部署,我市農(nóng)村飲水安全覆蓋率從“十一五”末的71.2%提升至“十二五”末的97%,預(yù)計會在2016年底達(dá)到99%以上。

       

      近年來,我市在農(nóng)村飲水安全提升工作中也積累了許多寶貴經(jīng)驗,制訂了因地制宜、分類實施的建設(shè)模式。對于城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠大網(wǎng)能延伸覆蓋的地區(qū),實施“鎮(zhèn)—村”聯(lián)網(wǎng),對都建有村級水站的相鄰村,實施“村—村”聯(lián)網(wǎng),盡量合并村級水站實現(xiàn)聯(lián)合供水,通過聯(lián)網(wǎng)供水?dāng)U大供水規(guī)模來提升供水安全水平;對于無法聯(lián)網(wǎng)供水的村級水站,通過配備凈化消毒設(shè)備、更新改造老舊管網(wǎng)以及新建或改擴(kuò)建小型水源工程等措施進(jìn)一步提升供水安全水平。象山縣從2008年開始,積極開展“鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)”工程,全縣300多座村級水站,到目前只剩下37座,不但提高供水規(guī)模、保障程度和工程效益,而且減輕了運行管護(hù)的壓力。

      農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文第5篇

      《高郵市水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理辦法》3月9日經(jīng)市政府第60次常務(wù)會議研究通過,3月27日市政府以正式文件頒布,5月1日起正式實施。圍繞宣傳貫徹《管理辦法》,市政府已經(jīng)組織了一系列活動,4月24日召開了宣傳動員會議,全文放大印發(fā)了1萬張《管理辦法》在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼,并通過電視、報紙等新聞媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。這次電話會議的主要任務(wù)是研究部署《管理辦法》的貫徹實施行動,突出源頭管理,加強市場監(jiān)管,努力提高水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,鞏固全省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)縣(市)建設(shè)成果,加快推進(jìn)現(xiàn)代高效水產(chǎn)和水禽業(yè)建設(shè)。剛才,市農(nóng)林局、工商局、公安局分別從不同角度對貫徹好《管理辦法》提出了意見,他們提出的意見、做法和表示的態(tài)度、決心都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并加以貫徹。下面,我代表市政府就貫徹實施好《管理辦法》講三點意見。

      一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,切實增強貫徹落實《管理辦法》的責(zé)任感和緊迫感

      水產(chǎn)、水禽是我市農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較強的發(fā)展后勁。去年,全市高郵鴨飼養(yǎng)量達(dá)到550萬只,加工蛋品近5億枚、鴨肉產(chǎn)品200多萬只,初步建立郭集鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)鴨、司徒鎮(zhèn)鴨魚混養(yǎng)、橫涇鎮(zhèn)和馬棚鎮(zhèn)稻鴨共作等基地,提高高郵鴨產(chǎn)蛋率、雙黃蛋產(chǎn)出率和青殼蛋率的科技攻關(guān)取得階段性成果,高郵鴨青殼蛋率從17%提高到了90%,年產(chǎn)蛋量從180枚增加到了250枚左右,雙黃蛋產(chǎn)出率從1.2%提高到了3%。去年,全市揚州鵝飼養(yǎng)量達(dá)到652萬只,種鵝保存量達(dá)到57萬多只,建立了13個連片種草200畝以上、飼養(yǎng)種鵝5萬只以上或種鵝1萬只以上的鵝業(yè)園區(qū),全市年飼養(yǎng)種鵝3000只以上的有37戶,其中過萬只的有3戶;年飼養(yǎng)商品鵝5000只以上的有148戶,其中過萬只的有10戶。去年,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到43.5萬畝,其水面積33.6萬畝;水產(chǎn)品總量14.2萬噸,其水產(chǎn)量4.1萬噸,農(nóng)民人均年漁業(yè)純收入達(dá)到1149元。全市現(xiàn)有水產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)15家,去年加工量達(dá)1.5萬噸。羅氏沼蝦發(fā)展迅猛,養(yǎng)殖面積達(dá)到12萬畝,總產(chǎn)3.5萬噸,占全國1/4、江蘇3/5,我市已成為全國最大的優(yōu)質(zhì)成蝦供應(yīng)地。

      水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,也催生了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。近年來,我市不僅飼料加工業(yè)、市場流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、漁藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)等行業(yè),而且捕撈、中介、運輸、加冰加水、增氧、鍋爐生產(chǎn)、活水箱生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)也得到了迅速發(fā)展,水產(chǎn)、水禽各個產(chǎn)業(yè)基本上都形成了較為完善、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)初步統(tǒng)計,去年我市鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到16億元,蝦業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到14億元,鵝業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到7億元,全市從事水產(chǎn)、水禽及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到13萬人左右,水產(chǎn)、水禽業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中產(chǎn)值最高、影響最大的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,是農(nóng)民增收致富的重要來源。可以講,水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的興衰成敗,與全市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)息息相關(guān),關(guān)聯(lián)度極大。

      根據(jù)全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)“三年倍增”計劃,今后三年我市將全力規(guī)劃建設(shè)3個超10億元的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而這3個產(chǎn)業(yè)都是水產(chǎn)、水禽業(yè),分別為:到2009年高郵鴨飼養(yǎng)量力爭達(dá)900萬只,鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到25億元;羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積力爭達(dá)到15萬畝,蝦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到18億元;揚州鵝飼養(yǎng)量力爭達(dá)到900萬只,鵝業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10億元。其中今年力爭先期建成高郵鴨、羅氏沼蝦2個超10億元現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

      我們在看到水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,也要清醒地認(rèn)識到目前水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),特別是配套投入品的市場監(jiān)管工作還面臨著較大的壓力,存在著許多問題、隱患和難點,制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和效益的進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是對水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識不夠,重視不夠,制度不健全、管理不到位、投入不充分,成為當(dāng)前水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作最大的薄弱環(huán)節(jié);二是水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還不穩(wěn)定,可控性、主動權(quán)不大,產(chǎn)品批次之間質(zhì)量水平差異波動性較大,去年一個加工企業(yè)的一只咸鴨蛋“涉紅”引發(fā)的社會影響,如果我們處置不當(dāng),就很有可能對高郵鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性的災(zāi)難,加強水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面廣量大、任務(wù)艱巨;三是部分養(yǎng)殖戶、投入品生產(chǎn)和經(jīng)營者安全責(zé)任意識和法律意識不強,特別是對飼料、肥料、漁藥獸等投入品的使用、經(jīng)營缺乏責(zé)任感,只求生長速度、飼料系數(shù)、防病效果,而不顧農(nóng)藥殘留對消費者生命安全和身心健康的影響,違禁藥物、添加劑屢禁不止,成為危害水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的最大隱患。

      對此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門,以及廣大水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,正確把握形勢,切實提高認(rèn)識,把思想和行動統(tǒng)一到規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的要求上來,加快推進(jìn)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,努力提高水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量,不斷增強我市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場競爭力,促進(jìn)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

      二、明確要求,突出重點,切實加強水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的管理

      1、要規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品的使用行為。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、水禽飼養(yǎng)戶要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)活動,要從保護(hù)消費者身體健康、珍惜水產(chǎn)及水禽產(chǎn)品質(zhì)量市場聲譽、促進(jìn)提高水產(chǎn)及水禽產(chǎn)品市場競爭力的高度,自覺抵制各種形式的違禁藥物和添加劑,規(guī)范使用限用藥物和添加劑;要改變過去單純追求生長速度、飼料系數(shù)、藥物單一使用效果的傳統(tǒng)觀念,在農(nóng)林技術(shù)人員的指導(dǎo)下,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化化養(yǎng)殖技術(shù)和疫病綜合防治技術(shù);要克服怕麻煩、惜本等思想,客觀、真實、全面、認(rèn)真填寫塘口記錄、飼養(yǎng)記錄,妥善保管好相關(guān)飼料、肥料、添加劑和藥物的購買憑證,維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

      2、要規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品的生產(chǎn)行為。飼料、肥料生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照在質(zhì)監(jiān)部門登記備案的配方組織生產(chǎn),要嚴(yán)格按照在工商部門登記品種范圍組織生產(chǎn);禁止在飼料、肥料中添加任何禁用和限用藥物,禁止以任何形式擅自改變飼料、肥料配方,禁止生產(chǎn)任何形式的藥物飼料,禁止配售成品以外任何形式的小包裝藥物。以上“兩嚴(yán)格四禁止”就是對水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)企業(yè)的明確要求。如確因疫病防治需要在飼料中添加藥物,必須首先經(jīng)市農(nóng)林部門認(rèn)可,并經(jīng)試用成功后,制訂符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的推薦配方,再由飼料加工企業(yè)申請,報市農(nóng)林部門同意后方可生產(chǎn)。

      3、要規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品的經(jīng)營行為。藥品經(jīng)銷商要做到獸藥經(jīng)營許可證和工商執(zhí)照“兩證”齊全方可從事漁藥、獸藥品經(jīng)營。經(jīng)營的藥品要保證國家批準(zhǔn)文號、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗合格證“三證”齊全,方可在我市銷售。漁藥、獸藥經(jīng)銷商在經(jīng)營活動中要做到“五個”嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無使用說明書的“三無”藥品,嚴(yán)禁銷售違禁藥物,嚴(yán)禁擅自改變藥物配方,嚴(yán)禁銷售原料藥,嚴(yán)禁銷售過期、變質(zhì)、破損藥物。經(jīng)銷商在銷售有限用期的藥品時,要主動說明使用方法和停藥期要求;在經(jīng)銷配方藥品時,要嚴(yán)格按照處方配方,并主動出具銷售憑證。

      4、要嚴(yán)格水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品流通、加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。市水產(chǎn)、水禽批發(fā)市場要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,積極推行質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,建立健全水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),劃定無公害產(chǎn)品、綠色食品專銷區(qū),實行分區(qū)經(jīng)營,實現(xiàn)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。從事無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)加工的企業(yè),要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制原料的采購工作,加強與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品銷售區(qū)域的聯(lián)結(jié);特別是開拓外貿(mào)市場之后,由于國外對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高,外貿(mào)企業(yè)在采購原料時,必須要求養(yǎng)殖戶提供塘口記錄、飼養(yǎng)記錄和農(nóng)技人員的質(zhì)量跟蹤監(jiān)測意見,切不可因為采購渠道雜亂、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)而引發(fā)質(zhì)量事故和糾紛,給自身造成損失,給全市水產(chǎn)、水禽業(yè)的發(fā)展帶來危害。

      三、密切配合,嚴(yán)格管理,確保水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理取得實效

      水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭,市工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、交通、優(yōu)辦等部門要根據(jù)各自的職責(zé),認(rèn)真履行職能,各相關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職,更要密切配合、通力合作,通過強有力的管理措施,保證我市水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高,水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)市場綜合競爭能力不斷提高。

      市農(nóng)林局對水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作負(fù)總責(zé),牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展市場檢查和執(zhí)法行動。具體負(fù)責(zé)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),編制和印發(fā)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,常用漁藥及獸使用方法,禁用、限用漁藥、獸藥清單和說明等資料;加強對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推廣高效、安全的飼料、肥料、藥物及添加劑,指導(dǎo)基地加強與農(nóng)貿(mào)市場、加工企業(yè)利益聯(lián)結(jié);會同相關(guān)部門打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)、水禽投入品的行為,并設(shè)立公開舉報電話。

      市工商局負(fù)責(zé)按照《管理辦法》的要求,對水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營主體進(jìn)行一次普遍排查,審核其主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營許可前置審批規(guī)定,把好市場主體準(zhǔn)入關(guān);積極推進(jìn)水產(chǎn)、水禽質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,依法查處水產(chǎn)、水禽“三無”投入品;對水產(chǎn)、水禽投入品虛假廣告、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、違法使用相關(guān)標(biāo)識等行為,嚴(yán)肅查處,監(jiān)管到位。

      市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)、水禽及其投入品的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強制檢驗和計量監(jiān)督等工作;會同工商部門共同推進(jìn)水產(chǎn)、水禽質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度;監(jiān)督水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)企業(yè)實行采標(biāo)生產(chǎn),依法取締制售假冒偽劣水產(chǎn)、水禽投入品窩點;監(jiān)督水產(chǎn)、水禽加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,查處不合格水產(chǎn)、水禽無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品;會同有關(guān)部門制定修訂水產(chǎn)、水禽質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)和完善水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),建立完善、統(tǒng)一、權(quán)威的水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗檢測體系。

      市衛(wèi)生局重點負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂、餐飲單位,包括各類賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店的監(jiān)督檢查,防止不合格水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品進(jìn)入餐桌,加強對水產(chǎn)、水禽加工企業(yè)的衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理。

      市食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實水產(chǎn)、水禽投入品市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),會同相關(guān)部門查處不合格水產(chǎn)、水禽投入品,監(jiān)督檢查水產(chǎn)、水禽投入品的行政審批工作。

      市公安局負(fù)責(zé)及時依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件,配合有關(guān)部門,開展行政執(zhí)法工作,依法從嚴(yán)、從快查處暴力抗法案件,為加強水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作提供強有力的法律保障。

      市交通局負(fù)責(zé)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品及投入品運輸車輛的管理,檢查運輸車輛的安全和衛(wèi)生狀況。

      市優(yōu)辦負(fù)責(zé)向水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)做好宣傳和解釋工作,幫助教育廣大企業(yè)和經(jīng)營人員合法、正當(dāng)從事水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)和經(jīng)營活動;加強對各相關(guān)部門履行職責(zé)情況的督查,指導(dǎo)各相關(guān)部門依法查處違法、違規(guī)生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)、水禽投入品的行為。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理的責(zé)任主體,要切實加強協(xié)調(diào)和宣傳工作,大力建設(shè)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,促進(jìn)基地與市場、企業(yè)的緊密聯(lián)結(jié),支持和配合相關(guān)部門在本轄區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法行動,維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)、水禽投入品市場秩序。

      市政府決定從現(xiàn)在開始到9月底,集中開展水產(chǎn)、水禽投入品大檢查活動,活動分為兩個階段。一是從現(xiàn)在開始到本月底為自查自糾階段,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主休,加大宣傳力度,鼓勵廣大群眾舉報各種使用、生產(chǎn)、經(jīng)營禁用、限用水產(chǎn)、水禽投入品的行為,組織養(yǎng)殖戶、投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自查,針對各自的薄弱環(huán)節(jié),及時糾正存在的問題。二是7、8、9三個月為集中執(zhí)法階段,對重點地區(qū)、重點市場、重點品種進(jìn)行徹底檢查,堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁水產(chǎn)、水禽投入品的行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為予以暴光和嚴(yán)肅處理;對屢教不改、我行我素、陽奉陰違,損害高郵水產(chǎn)、水禽經(jīng)濟(jì)聲譽和形象的行為和人員,在第一時間以最大力度予以處罰,適用處罰最嚴(yán)厲的法律法規(guī),該罰款的以上限罰款,能吊銷執(zhí)照的一律吊銷執(zhí)照。

      水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作涉及面廣,涉及法律法規(guī)多,情況復(fù)雜,各相關(guān)部門一定要通力協(xié)作,密切配合,周密部署,認(rèn)真組織好定期、不定期的聯(lián)合執(zhí)法大行動,在具體工作中,要做到“五個結(jié)合”:

      一是綜合整治與專項治理相結(jié)合。要把水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理與農(nóng)業(yè)投入品綜合整治相結(jié)合,與開展飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品專項整治相結(jié)合,與開展農(nóng)藥市場集中整治活動相結(jié)合,與貫徹落實部、省、市關(guān)于限制、禁止生產(chǎn)、使用高毒、高殘留農(nóng)藥有關(guān)文件精神相結(jié)合,在重點加強水產(chǎn)、水禽投入品市監(jiān)管的同時,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用、生產(chǎn)、經(jīng)營其他農(nóng)業(yè)投入品的行為要一并查處。

      二是集中整治與長效管理相結(jié)合。水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理是一項長期而艱巨的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在近期既要集中時間、人力、物力,加大行政執(zhí)法力度,充分發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用,集中開展統(tǒng)一整治行動,形成強大聲勢;也要探索長效管理的辦法,堅持常抓不懈,始終對違法行為和違法分子保持高壓打擊態(tài)勢。

      三是面上普查與重點突破相結(jié)合。先采取拉網(wǎng)式檢查,全面了解、掌握全市水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用狀況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,做到有的放矢;在此基礎(chǔ)上,對重點區(qū)域、重點場所、重點品種進(jìn)行重點查處,達(dá)到事半功倍的效果,提高行政效率。要積極發(fā)揮基層水產(chǎn)、水禽投入品監(jiān)管信息員的作用,建立500人以上的信息員網(wǎng)絡(luò),鼓勵和支持信息員參與監(jiān)管、提供信息。

      四是依法管理和行政執(zhí)法相結(jié)合。要切實加強對水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者管理,加強正面宣傳教育和引導(dǎo),加強對水產(chǎn)、水禽投入品質(zhì)量監(jiān)控,盡量避免或減少假冒偽劣投入品給農(nóng)民可能造成的損害。同時,要按照“有法必依、違法必究、執(zhí)法必公”的要求,以查處大案要案為突破口,抓住要害,對違法者進(jìn)行處罰。做到案情沒有搞清的不放過,源頭和流向沒有查清的不放過,違法責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與違法活動的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過等“五不放過”。

      五是落實責(zé)任與檢查督促相結(jié)合。水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作如果僅停留在開會、發(fā)資料,作一般部署,難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),必須強化督查、強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制,推行行政過錯責(zé)任追究制度,堅決糾正行政不作為行為。一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),真正做到工作有布置、有檢查、有督促、有總結(jié)、有實效。在這次集中大檢查活動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門都要及時總結(jié),并以書面形式報市農(nóng)林局。

      最后,借今天會議機會,就灰飛虱防治工作再講幾點要求:

      當(dāng)前,全市大面積水稻已陸續(xù)移栽,灰飛虱進(jìn)入二代卵孵高峰期,根據(jù)農(nóng)林部門調(diào)查預(yù)測,今年二代灰飛虱蟲情將是中等偏重到大發(fā)生。秧田期是灰飛虱防治的關(guān)鍵時期,時間緊,任務(wù)重,容不得半點遲疑,更容不得半點麻痹僥幸。全市上下要按照“預(yù)防為主,依靠科學(xué),防治結(jié)合”的要求,迅速落實以下幾方面工作:

      一是做好病蟲情監(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要及時掌握病蟲害發(fā)生和防治動態(tài),組織農(nóng)技人員深入田頭開展調(diào)查,逐日調(diào)間灰飛虱蟲量、條紋葉枯病發(fā)病情況,并及時向市農(nóng)林局報告。市農(nóng)林局要對各地上報的病蟲害信息及時進(jìn)行匯總、分析,及時防治公告并提出相應(yīng)的防治措施,指導(dǎo)全市水稻病蟲害防治工作,提高病蟲害防治的針對性和科學(xué)性。

      二是加強技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實履行好重大病蟲害防治的公益性職能,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,組織廣大農(nóng)技人員深入田頭,采取分片包干、巡回踏田等方法,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選擇農(nóng)藥品種,把握防治適期,使用正確方法,提高防治效果。要把防治信息,通過廣播、電視、會議、宣傳欄、印發(fā)科普照資料等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳,形成強烈氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。

      三是認(rèn)真落實防治措施。對目前還未移栽的秧田,移栽前必須用藥,確保帶藥移栽。秧田已發(fā)生的田塊,要剔除病株,適當(dāng)增加移栽密度。對移栽已活棵的大田要全面迅速用藥防治,大面積第一次用藥防治在20-22日,早移栽的早用藥,第一次用藥時間不得遲于25日。農(nóng)林部門已經(jīng)提出了4促高效、低毒的藥劑配方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的要求,科學(xué)選藥、交替使用,確保效果。

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