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固定資產(chǎn)審計(jì)范文第1篇

一、帳外固定資產(chǎn)的形成原因

1、購(gòu)置費(fèi)用從成本中列支形成帳外固定資產(chǎn)。以材料費(fèi)、大修理費(fèi)支出等形式變通搞計(jì)劃外工程，或擠占生產(chǎn)成本自行購(gòu)置計(jì)劃外設(shè)備，而不納入固定資產(chǎn)帳目核算，從而形成帳外固定資產(chǎn)。

2、以福利支出為名購(gòu)置、建造固定資產(chǎn)，未納入固定資產(chǎn)帳目，形成帳外固定資產(chǎn)。

3、通過(guò)債務(wù)重組以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn)，或計(jì)入材料費(fèi)、低值易耗品，或不及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，因沒(méi)有進(jìn)行正確的帳務(wù)處理，從而形成帳外固定資產(chǎn)。

4、收回對(duì)外投資的固定資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，虛列長(zhǎng)期投資，形成帳外固定資產(chǎn)。

5、以非貨幣易，以物易物等形式取得的固定資產(chǎn)，不進(jìn)行相應(yīng)帳務(wù)處理，形成帳外固定資產(chǎn)。

6、將購(gòu)置或建造的固定資產(chǎn)，列入遞延資產(chǎn)或待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)計(jì)入當(dāng)期損益，形成帳外固定資產(chǎn)。

二、針對(duì)帳外固定資產(chǎn)存在，應(yīng)實(shí)施的審計(jì)方法

1、審查固定資產(chǎn)當(dāng)期預(yù)算及其執(zhí)行情況，查閱購(gòu)置固定資產(chǎn)相應(yīng)的原始憑據(jù)，以確定其是否與預(yù)算相符，是否具備相應(yīng)級(jí)別的審批手續(xù)，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在“計(jì)劃外工程”和計(jì)劃外購(gòu)置的設(shè)備，其帳務(wù)處理是否正確。對(duì)比分析成本費(fèi)用中重要成本項(xiàng)目的異常變化，抽查大筆的材料和大修理費(fèi)支出，審查材料和大修理支出內(nèi)容，以發(fā)現(xiàn)通過(guò)成本費(fèi)用支出，購(gòu)建固定資產(chǎn)的行為。

2、抽查大筆的福利費(fèi)開(kāi)支，審查福利費(fèi)支出的內(nèi)容，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在將購(gòu)置、建造固定資產(chǎn)支出列入福利費(fèi)支出，形成帳外固定資產(chǎn)的情況。

3、取得并查閱股東大會(huì)、董事會(huì)和管理當(dāng)局會(huì)議記錄等，查明被審計(jì)單位當(dāng)期是否發(fā)生債務(wù)重組事項(xiàng)、查閱與債務(wù)重組事項(xiàng)相關(guān)的協(xié)議、合同、了解是否存在涉及固定資產(chǎn)變動(dòng)的事項(xiàng)，審查其會(huì)計(jì)處理的及時(shí)性、正確性，是否附有充分的原始憑據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行正確會(huì)計(jì)處理，形成的帳外固定資產(chǎn)的情況。審計(jì)應(yīng)收款項(xiàng)時(shí)，通過(guò)帳齡分析表，對(duì)大額的長(zhǎng)期掛帳、余額無(wú)變動(dòng)的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行函證，以發(fā)現(xiàn)有無(wú)欠款已用固定資產(chǎn)抵銷(xiāo)，而被審計(jì)單位沒(méi)有進(jìn)行正確帳務(wù)處理的情況。

4、審查當(dāng)期遞延資產(chǎn)和待攤費(fèi)用明細(xì)帳，根據(jù)摘要信息，抽查其記帳原始資料，通過(guò)經(jīng)辦人員了解業(yè)務(wù)情況，以發(fā)現(xiàn)是否存在計(jì)入上述帳目核算的固定資產(chǎn)。

無(wú)論上述何種途徑形成的帳外固定資產(chǎn)的，均反映其帳實(shí)不符,通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，來(lái)發(fā)現(xiàn)存在的帳外固定資產(chǎn)，是審計(jì)帳外固定資產(chǎn)必不可少的手段。具體做法是：以實(shí)地為起點(diǎn)，追查至固定資產(chǎn)明細(xì)帳、固定資產(chǎn)登記卡片，以獲得實(shí)際存在固定資產(chǎn)，是否均已入帳的證據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)存在的帳外固定資產(chǎn)。過(guò)程中注意明確固定資產(chǎn)所有權(quán)問(wèn)題，如存在租賃、代管等情況，必要時(shí)應(yīng)查閱相關(guān)的合同、協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證明、財(cái)產(chǎn)稅單、發(fā)票等，以確定其產(chǎn)權(quán)歸屬。

三、避免存在帳外固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度

帳外固定資產(chǎn)存在，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的完整性和當(dāng)期財(cái)務(wù)成果的真實(shí)性造成不可低估的影響，應(yīng)引起企業(yè)單位的足夠重視。為了避免帳外固定資產(chǎn)存在，需要建立、健全以下幾個(gè)方面的內(nèi)部控制制度。

1、建立、健全固定資產(chǎn)的預(yù)算制度。預(yù)算制度是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中最重要的部分。通過(guò)預(yù)算對(duì)固定資產(chǎn)增減和合理運(yùn)用資金進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。明確規(guī)定固定資產(chǎn)預(yù)算只有通過(guò)高層管理部門(mén)審批后方可實(shí)施；固定資產(chǎn)增減變動(dòng)必須依據(jù)預(yù)算，預(yù)算外事項(xiàng)必須執(zhí)行特別的審批手續(xù)等，以保證固定資產(chǎn)增減的合法性、合理性和效益性。

固定資產(chǎn)審計(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng) 固定資產(chǎn) 審計(jì)

固定資產(chǎn)審計(jì)貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資產(chǎn)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)工作中。在教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)的保證下，特別是城市教育費(fèi)附加經(jīng)費(fèi)的較快增長(zhǎng)，教育經(jīng)費(fèi)在資產(chǎn)上投入較多，審計(jì)過(guò)程中固定資產(chǎn)的問(wèn)題也呈現(xiàn)出多樣化，審計(jì)人員利用科學(xué)有效的審計(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)審計(jì)的目標(biāo)，挖掘問(wèn)題，進(jìn)而督促被審單位整改，保障教育資產(chǎn)安全完整，促進(jìn)其使用效率提升，充分發(fā)揮審計(jì)效益。

一、手段有效，目標(biāo)保障

固定資產(chǎn)審計(jì)的目標(biāo)是證實(shí)固定資產(chǎn)的存在性、產(chǎn)權(quán)的歸屬性、期末資產(chǎn)的完整性、資產(chǎn)分類、計(jì)價(jià)的正確性等。審計(jì)人員通過(guò)科學(xué)而有效的審計(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

（一）制度調(diào)查法

現(xiàn)代審計(jì)基本都是建立在對(duì)制度測(cè)試基礎(chǔ)上的抽樣審計(jì)。筆者結(jié)合教育系統(tǒng)事業(yè)單位的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了制度調(diào)查表，包括被審單位的制度制定時(shí)間、關(guān)鍵點(diǎn)描述、自評(píng)執(zhí)行情況、控制目標(biāo)等。通過(guò)對(duì)制度的調(diào)查，對(duì)固定資產(chǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行描述，詳見(jiàn)下表。

（二）突擊盤(pán)點(diǎn)與實(shí)地觀察法相結(jié)合

突擊盤(pán)點(diǎn)是通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的清點(diǎn)、計(jì)量，證實(shí)賬面反映資產(chǎn)是否存在的常用審計(jì)方法。實(shí)地觀察法是審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀察某些業(yè)務(wù)的處理是否與制度的要求相符，從而判斷制度是否有效的方法。兩種方法結(jié)合，能有效判斷資產(chǎn)管理的利弊。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)人員通常采用對(duì)明細(xì)賬上金額大、日常使用中流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)進(jìn)行抽盤(pán)，完成了資產(chǎn)存在性的審計(jì)目標(biāo)而忽略資產(chǎn)的完整性目標(biāo)。通過(guò)實(shí)地觀察法，不僅檢查資產(chǎn)業(yè)務(wù)的管理是否按制度執(zhí)行，而且通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察到的實(shí)物、倒擠是否入賬的逆查方法能有效保證資產(chǎn)完整性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）實(shí)質(zhì)性測(cè)試方法

固定資產(chǎn)審計(jì)中的實(shí)質(zhì)性測(cè)試方法是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、明細(xì)賬、憑證三者進(jìn)行檢驗(yàn)、分析，核實(shí)期末固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的正確性、完整性。教育系統(tǒng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)記賬方法與企業(yè)不同。因此審計(jì)方法略有差異，筆者在固定資產(chǎn)審計(jì)中，通常采取將明細(xì)賬中“資本性支出”科目、“教育費(fèi)附加”等科目與“固定資產(chǎn)”科目核查，通過(guò)支出類科目原始憑證的抽查，核實(shí)固定資產(chǎn)入賬計(jì)價(jià)的正確性、入賬資產(chǎn)完整性的審計(jì)目標(biāo)。

二、抽絲剝繭，問(wèn)題呈現(xiàn)

（一）資產(chǎn)管理制度不健全，或制度未有效執(zhí)行

部分單位內(nèi)控制度尚不健全，有些學(xué)校的制度已經(jīng)不適合現(xiàn)代資產(chǎn)管理的要求，或者出臺(tái)了資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，但未能有效執(zhí)行，都給資產(chǎn)管理帶來(lái)了一定的問(wèn)題。如部分被審單位配備特色教育的專業(yè)化教室，財(cái)務(wù)賬上錢(qián)款付清，財(cái)會(huì)核算中心、資產(chǎn)管理員均按發(fā)票、合同附件明細(xì)清單分別計(jì)入固定資產(chǎn)明細(xì)賬、資產(chǎn)臺(tái)賬，但資產(chǎn)管理員并未驗(yàn)收資產(chǎn)實(shí)物。審計(jì)組進(jìn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，專業(yè)化實(shí)驗(yàn)設(shè)備仍然在安裝狀態(tài)，資產(chǎn)管理的每道程序都非常重要，制度執(zhí)行不嚴(yán)造成資產(chǎn)賬實(shí)不符。

（二）擅自改變專項(xiàng)使用用途，造成賬實(shí)不符

部分單位預(yù)算編制缺乏預(yù)見(jiàn)性，項(xiàng)目支出預(yù)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，已批復(fù)項(xiàng)目與實(shí)際需要的資產(chǎn)不符，批復(fù)預(yù)算購(gòu)置的資產(chǎn)不適用。被審單位根據(jù)實(shí)際需要擅自更改已批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目，在供貨環(huán)節(jié)與供應(yīng)商協(xié)調(diào)更換資產(chǎn)，由于采購(gòu)資產(chǎn)文件與實(shí)際驗(yàn)收資產(chǎn)不一致，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符。

（三）計(jì)入資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍未能掌握，造成賬實(shí)不符

在實(shí)質(zhì)性測(cè)試檢查中，有些單位資產(chǎn)管理員，缺乏對(duì)資產(chǎn)入賬的基本判斷，把不該入資產(chǎn)的耗材入了固定資產(chǎn)，把單位購(gòu)買(mǎi)的植物、動(dòng)物、汽車(chē)購(gòu)置稅等應(yīng)入資產(chǎn)的未入資產(chǎn)，造成資產(chǎn)記錄不完整，計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確，資產(chǎn)賬實(shí)明顯不符；有些單位對(duì)捐贈(zèng)的資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，有潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)后續(xù)支出未計(jì)入資產(chǎn)原值

事業(yè)單位按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行記賬。單位房屋建筑物入賬價(jià)值按歷史成本入賬?！吨行W(xué)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，“為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長(zhǎng)其使用年限而發(fā)生的改建或修繕等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本”，“為維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的日常修理等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期支出但不計(jì)入固定資產(chǎn)成本”。歷年發(fā)生的房屋及構(gòu)筑物的維修費(fèi)用，賬務(wù)處理計(jì)入基本項(xiàng)目支出房屋維修費(fèi)，未能同步計(jì)入資產(chǎn)原值，資產(chǎn)價(jià)值的完整性受損。

（五）部分資產(chǎn)使用率偏低

在教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)寬裕的條件下，對(duì)教育教學(xué)設(shè)備添置資金保障較好。但是，由于學(xué)校之間存在攀比現(xiàn)象，部分學(xué)校師資配置和培訓(xùn)跟不上設(shè)施設(shè)備的配置，導(dǎo)致部分資產(chǎn)利用率偏低，甚至閑置。有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備價(jià)值昂貴，尤其是電子類產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，資產(chǎn)的使用效率較低。

三、加強(qiáng)整改，防微杜漸

如何使被審單位在屢審屢犯的常見(jiàn)問(wèn)題中得到有效整改，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高審計(jì)效益？

（一）健全內(nèi)控制度，重視資產(chǎn)管理

制定科學(xué)有效的資產(chǎn)管理制度是資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的保證。重視資產(chǎn)管理，不僅要健全內(nèi)控制度，而且要按制度執(zhí)行，針對(duì)實(shí)際操作中呈現(xiàn)的新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修訂制度，使制度的執(zhí)行更貼近教育系統(tǒng)資產(chǎn)現(xiàn)代化的管理。

（二）靈活使用盤(pán)點(diǎn)方法，提高盤(pán)點(diǎn)質(zhì)量

資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)不僅要重視方法，更要提高盤(pán)點(diǎn)質(zhì)量。傳統(tǒng)的盤(pán)點(diǎn)方法從資產(chǎn)明細(xì)賬核對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬，從臺(tái)賬到實(shí)物的順查盤(pán)點(diǎn)方法存在局限性，單位在定期盤(pán)點(diǎn)或不定期盤(pán)點(diǎn)中應(yīng)采取順查、逆查相結(jié)合的方法，對(duì)出現(xiàn)物有賬無(wú)的資產(chǎn)，及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，避免形成賬外資產(chǎn)，切實(shí)提升資產(chǎn)管理水平。

（三）加強(qiáng)提高資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

資產(chǎn)管理員應(yīng)加強(qiáng)提升業(yè)務(wù)水平，一方面加強(qiáng)流程控制，從請(qǐng)購(gòu)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、入賬、定期盤(pán)點(diǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，每一道程序都是一道“防火墻”，馬虎不得。另一方面注重標(biāo)準(zhǔn)控制，標(biāo)準(zhǔn)不僅是納入資產(chǎn)范圍、資產(chǎn)價(jià)值的高壓線標(biāo)準(zhǔn)，也是驗(yàn)收環(huán)節(jié)與合同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)只是程序的合法化，但并不代表政府采購(gòu)中的供應(yīng)商提供的資產(chǎn)是免檢產(chǎn)品，財(cái)產(chǎn)管理員應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)資產(chǎn)的驗(yàn)收。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理，對(duì)增加、報(bào)廢的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值。

（四）探索采用先進(jìn)科學(xué)的資產(chǎn)管理手段

隨著教育改革的不斷深化，教育現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，學(xué)校教學(xué)設(shè)備和設(shè)施的規(guī)模也越來(lái)越大，靠傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能滿足資產(chǎn)管理的需要，先進(jìn)科學(xué)的資產(chǎn)管理手段顯得尤為迫切和重要?？茖W(xué)的資產(chǎn)管理手段應(yīng)該貫穿固定資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算申報(bào)、配置審批、采購(gòu)控制、驗(yàn)收使用、財(cái)務(wù)入賬、維護(hù)保養(yǎng)、資產(chǎn)清查、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，把資產(chǎn)管理與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四、審計(jì)回訪，提高效益

固定資產(chǎn)審計(jì)范文第3篇

1.1我們國(guó)家的投資審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，投資審計(jì)在社會(huì)中的發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，已經(jīng)形成了適應(yīng)我們國(guó)家的投資審計(jì)體系，具體地來(lái)說(shuō)目前我們國(guó)家的固定資產(chǎn)的投資審計(jì)現(xiàn)狀主要有：首先，投資審計(jì)已經(jīng)引起了國(guó)家政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，開(kāi)展資產(chǎn)審計(jì)不僅提升了企業(yè)資金往來(lái)的安全性，而且還可以為企業(yè)的固定資產(chǎn)的使用效益提升提供了巨大的空間和可能性，其次，隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)已經(jīng)成為了集團(tuán)公司企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)的一項(xiàng)核心內(nèi)容，最后是我們國(guó)家的審計(jì)效率過(guò)低。

1.2我們國(guó)家固定資產(chǎn)的投資審計(jì)存在的問(wèn)題

固定資產(chǎn)投資審計(jì)市場(chǎng)較為混亂，規(guī)章制度等都還不完善，這主要是由于當(dāng)下的很多固定資產(chǎn)投資審計(jì)過(guò)于重視對(duì)固定資產(chǎn)的清查，忽視了對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)的違法違紀(jì)現(xiàn)象的審計(jì)和處理，最終導(dǎo)致這些企業(yè)的固定投資審計(jì)結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)其真實(shí)的功能——為企業(yè)的固定資產(chǎn)投資提供科學(xué)依據(jù)；其次很多集團(tuán)公司的固定資產(chǎn)的審計(jì)不夠全面，大多數(shù)企業(yè)選擇在每個(gè)會(huì)計(jì)期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，但是卻并沒(méi)有實(shí)施事前審計(jì)和事中監(jiān)管，這樣根本無(wú)法保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)的真實(shí)可靠，而且也會(huì)給實(shí)際的審計(jì)和投資工作帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響；最后就是目前我國(guó)對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)或者是專業(yè)的審計(jì)人才的欠缺還很大，現(xiàn)有的審計(jì)工作者專業(yè)水平和技術(shù)能力都有很多的不足，不論是能力上的欠缺還是經(jīng)驗(yàn)的不足都會(huì)給實(shí)際的審計(jì)工作開(kāi)展帶來(lái)影響，而且也會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和投資效率。這些問(wèn)題雖然并不是固定資產(chǎn)投資審計(jì)過(guò)程中存在的全部問(wèn)題，但是卻是其存在的最為嚴(yán)重的幾個(gè)方面，而且也是必須要引起社會(huì)和國(guó)家廣泛關(guān)注的企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題。

2.改革、完善企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的措施和方法

2.1對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的理念和措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新

對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念和措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新是改革審計(jì)制度的前提，只有從理念上進(jìn)行改革才能指導(dǎo)實(shí)踐，為實(shí)踐提供指導(dǎo)。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)審計(jì)措施和方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下企業(yè)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下尋找適合自身企業(yè)發(fā)展的投資審計(jì)準(zhǔn)則和制度。目前我們國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)過(guò)程中努力探索審計(jì)的新理念，新思路，尋找企業(yè)固定資產(chǎn)的投資審計(jì)的制度的轉(zhuǎn)變。這樣的企業(yè)固定資產(chǎn)的投資方式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)引起企業(yè)資金的管理方式、固定資產(chǎn)的籌措方式等都會(huì)得到相應(yīng)的改變，這些變化都會(huì)使得固定資產(chǎn)投資審計(jì)的措施和方法等發(fā)生改變，尤其是審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象，內(nèi)容和審計(jì)的方式，而且極其容易出現(xiàn)的就是各個(gè)方向改變的程度都可能不盡相同，但是在制定企業(yè)固定資產(chǎn)的投資審計(jì)制度和模式的時(shí)候必須要注意將這些改變和實(shí)際的審計(jì)需求相結(jié)合，制定出符合實(shí)際需求和實(shí)際需要的制度和規(guī)定，使之能夠更好地為提升企業(yè)的資產(chǎn)審計(jì)效率服務(wù)。

2.2改變固有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容、方式

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)很重要的一部分，但是有很多的企業(yè)對(duì)于自己的固定資產(chǎn)的情況并不是特別的了解，在財(cái)務(wù)管理中固定資產(chǎn)可以分為：易損耗品和實(shí)用品，易損耗品包括公司的電腦耗材，打印紙等辦公用品，其他的固定資產(chǎn)就是指那些價(jià)值比較高，而且會(huì)隨著使用的年限增長(zhǎng)會(huì)不斷折舊的物品，比如辦公桌、電腦等，這些都屬于固定資產(chǎn)，也都是企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審計(jì)的核心內(nèi)容，但是在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)審計(jì)過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的需要和要求對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，這不僅造成審計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確，而且也會(huì)影響企業(yè)未來(lái)的投資決策和外界對(duì)該企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，因此在未來(lái)的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的過(guò)程中審計(jì)者必須要明確自己所有審計(jì)的企業(yè)固定資產(chǎn)的分類，將其按照實(shí)際的特征和數(shù)量進(jìn)行精確的審查和統(tǒng)計(jì)，確保整個(gè)審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。其次就是審計(jì)部門(mén)和機(jī)關(guān)必須要改善自身的審計(jì)方式，這也是影響企業(yè)固定資產(chǎn)審計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2.3健全我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才規(guī)劃和戰(zhàn)略

人才是發(fā)展的第一要素，同時(shí)也是最關(guān)鍵的一個(gè)因素，尤其是對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)更是對(duì)專業(yè)的、高素質(zhì)的審計(jì)人才有著大量的需求，因?yàn)樗髤⑴c審計(jì)的人員不僅要有職業(yè)道德，更要有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)做準(zhǔn)備，因此在提升企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的道路上不可避免的一個(gè)項(xiàng)目就是必須要從整體上提升我們國(guó)家的專業(yè)的審計(jì)人才數(shù)量和質(zhì)量，這就要求我們國(guó)家必須要積極實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，在實(shí)際的人才培養(yǎng)和教育過(guò)程總著重培養(yǎng)這方面的人才，為我們企業(yè)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)效率的提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而且恪守自己的職業(yè)道德，嚴(yán)格要求自己也是每個(gè)審計(jì)工作者應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，我們現(xiàn)在亟待解決的就是健全我們國(guó)家的審計(jì)人才的培養(yǎng)規(guī)劃，努力平衡社會(huì)對(duì)專業(yè)的審計(jì)人才的需求和供應(yīng)之間的平衡，這也是我們國(guó)家在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)管理改革的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。

3.小結(jié)

固定資產(chǎn)審計(jì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資審計(jì)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F239.44

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X(2007)04-0086-02

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題

1.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審計(jì)比較多，著重于查錯(cuò)糾弊，對(duì)于效益審計(jì)重視不夠。審計(jì)人員少有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)擴(kuò)展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場(chǎng)秩序較為混亂，違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計(jì)人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì)，從而無(wú)法抽出足夠的審計(jì)力量開(kāi)展效益審計(jì)。

2.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目事后審計(jì)比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的決策過(guò)程難以施加影響。在我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立，項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督更顯重要。

3.固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺，現(xiàn)有審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。例如，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要審計(jì)人員具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格；為了對(duì)工程合同管理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)人員需要具備合同法等法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等。然而，審計(jì)機(jī)關(guān)目前懂財(cái)務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少。

4.在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)做得尤其不夠?！秾徲?jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)也強(qiáng)調(diào)不多，審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

5.固定資產(chǎn)投資審計(jì)就事論事多，為各級(jí)政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計(jì)著眼于查處單個(gè)問(wèn)題的多，不善于通過(guò)對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。

二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的對(duì)策思考

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念

傳統(tǒng)的以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí)，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項(xiàng)目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來(lái)源多樣化、融資方式市場(chǎng)化以及項(xiàng)目預(yù)算管理和工程合同管理國(guó)際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的核心問(wèn)題就是提高效益。審計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)要從真實(shí)、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來(lái)，開(kāi)展效益審計(jì)是在新形勢(shì)下將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。

在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要積極推行效益審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計(jì)既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當(dāng)性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過(guò)程的公平性，又要檢查項(xiàng)目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性和對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái)。

2.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資是國(guó)家公共財(cái)政的重要方面，固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為國(guó)家財(cái)政審計(jì)的組成部分，其工作任務(wù)就是要緊緊圍繞國(guó)家財(cái)政審計(jì)開(kāi)展工作，財(cái)政資金走到哪里，審計(jì)監(jiān)督就要跟到哪里。隨著投資體制改革的逐步完善，投資審計(jì)也要把公共工程項(xiàng)目作為主要對(duì)象，側(cè)重于對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的項(xiàng)目的審計(jì)，這是投資審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是要加大對(duì)財(cái)政投入較多的基礎(chǔ)性、公益性公共工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出的急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；三是社會(huì)各界、人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于這些資金和項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)要提前介入，要將違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象消除在萌芽階段。在具體審計(jì)內(nèi)容上，將逐步由真實(shí)性、合法性審計(jì)向效益性審計(jì)過(guò)渡。作為固定資產(chǎn)投資審計(jì)，今后的發(fā)展趨勢(shì)就是要從效益審計(jì)入手，側(cè)重于對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的項(xiàng)目的審計(jì)。在效益方面，要特別注重環(huán)境效益。充分考慮預(yù)防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面的環(huán)境效益審計(jì)將成為今后固定資產(chǎn)投資審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。在審計(jì)的深度和廣度上，要做到財(cái)務(wù)收支審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行、決算審計(jì)并重，以建設(shè)單位為主，延伸審計(jì)施工、監(jiān)理等與投資活動(dòng)有關(guān)的部門(mén)和單位。重點(diǎn)查處亂上建設(shè)項(xiàng)目、違反建設(shè)程序、虛假招投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包以及項(xiàng)目建設(shè)中偷工減料等違紀(jì)違規(guī)行為。

3.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的技術(shù)和方法

審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法對(duì)于提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，投資主體日益多元化，投資活動(dòng)日趨紛繁，審計(jì)內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，審計(jì)工作量越來(lái)越大，人們對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，而目前審計(jì)所采用的審計(jì)技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計(jì)任務(wù)。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，往往以資金活動(dòng)為主線，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，即使是抽樣審計(jì)，真正建立落實(shí)在內(nèi)部控制測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上的也很少。采用這樣的審計(jì)方法，一是會(huì)造成審計(jì)成本增加、審計(jì)資源和審計(jì)任務(wù)之間的矛盾更加突出，二是審計(jì)質(zhì)量也很難保證。因此，必須將審計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)，并借助對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法，同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施納入審計(jì)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。在審計(jì)中充分運(yùn)用分析測(cè)試，以分析測(cè)試結(jié)果作為擬訂審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審查、做出審計(jì)結(jié)論、表達(dá)審計(jì)意見(jiàn)的重要參考依據(jù)。

會(huì)計(jì)信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)審計(jì)技術(shù)提出了更高的要求，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付審計(jì)、虛擬企業(yè)的審計(jì)都將成為投資審計(jì)的具體內(nèi)容，這就要求審計(jì)技術(shù)必須跟上信息時(shí)展的步伐，電子計(jì)算機(jī)將成為審計(jì)人員的主要操作工具。固定資產(chǎn)投資審計(jì)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方面起步較早，并且取得了較好的審計(jì)效果，大大提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。但從實(shí)際情況看明顯落后于被審計(jì)單位利用計(jì)算機(jī)的現(xiàn)狀。固定資產(chǎn)投資審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已日顯緊迫，一方面應(yīng)結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)原有軟件進(jìn)行優(yōu)化更新；另一方面，應(yīng)針對(duì)新的投資審計(jì)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)出新的審計(jì)軟件，使電子計(jì)算機(jī)在審計(jì)查證、分析性復(fù)核、審計(jì)信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)，為實(shí)務(wù)工作提供客觀標(biāo)準(zhǔn)和指南

科學(xué)合理的固定資產(chǎn)審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施細(xì)則和其他規(guī)范，能夠反映理論界的研究成果和實(shí)務(wù)界的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助審計(jì)人員在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎并恰當(dāng)合理地開(kāi)展審計(jì)工作，從而提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強(qiáng)的工作。一是建議審計(jì)署制定《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)總結(jié)各地審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，為審計(jì)人員提供具有操作性的指南；二是建議審計(jì)署和財(cái)政部、建設(shè)部等部門(mén)合作，聯(lián)合制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為審計(jì)人員開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)、特別是投資效益審計(jì)的依據(jù)；三是建議各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署制定的審計(jì)準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的實(shí)際情況和需要，制定本單位的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作規(guī)范。

5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量控制的其他對(duì)策

一是要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期相關(guān)工作事項(xiàng)的審計(jì)，包括項(xiàng)目決策、可行性研究、項(xiàng)目資金來(lái)源和執(zhí)行基本建設(shè)程序的情況等，它是工程建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容和組成部分，與工程質(zhì)量和效益有著直接的因果關(guān)系，是保證建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。二是對(duì)重點(diǎn)大中型建設(shè)項(xiàng)目，建議審計(jì)機(jī)關(guān)以派駐的方式從項(xiàng)目籌建開(kāi)始進(jìn)駐建設(shè)項(xiàng)目法人單位，實(shí)施事前、事中、事后的全程審計(jì)監(jiān)督。三要整合審計(jì)資源，充分發(fā)揮審計(jì)的整體效能。在審計(jì)人員少，專業(yè)技術(shù)力量不足，專業(yè)人員培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的情況下，要充分利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量，整合審計(jì)資源，充分發(fā)揮整體效能。

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固定資產(chǎn)審計(jì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資；審計(jì)

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

固定資產(chǎn)投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的監(jiān)督行為。它是國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，也是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分。固定資產(chǎn)因其投資金額較大、使用周期較長(zhǎng)、投資主體和受關(guān)注程度高，所以適時(shí)地加強(qiáng)對(duì)其審計(jì)，是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要課題，也是提高企業(yè)資金使用效率的有效手段。

1固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的問(wèn)題

1.1固定資產(chǎn)投資審計(jì)覆蓋面不夠廣，審計(jì)力度不夠大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施等公共建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但審計(jì)機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、經(jīng)審計(jì)的投資金額占投資總金額的比重還相當(dāng)?shù)汀Ｔ斐蛇@一問(wèn)題的主要原因有：第一，審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資監(jiān)督體系中的地位不明確，監(jiān)管權(quán)力分散在財(cái)政、基建、審計(jì)及其他行業(yè)主管部門(mén)手中，審計(jì)的監(jiān)督力受到一定的限制；第二，審計(jì)機(jī)關(guān)受人員、經(jīng)費(fèi)等因素的限制，沒(méi)有足夠的力量對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目全部加以審計(jì)。

1.2對(duì)投資項(xiàng)目的審計(jì)不能提前介入

審計(jì)的提前介入是指審計(jì)人員從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始參與項(xiàng)目投資全過(guò)程，這樣既有利于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)決策和程序的合法性、科學(xué)性，又有利于提高投資效益。目前我們的投資審計(jì)大多是事后審計(jì)，主要發(fā)揮監(jiān)督作用，缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控，尤其是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的決策過(guò)程難以施加影響。

1.3現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理，缺乏復(fù)合型人才

固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)目前具備財(cái)務(wù)知識(shí)的人員比較多，具備工程、計(jì)算機(jī)、法律知識(shí)的人員比較少，而既具備工程知識(shí)又具備財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員則少之又少。造成這一現(xiàn)象的原因是：第一，審計(jì)機(jī)關(guān)平時(shí)沒(méi)有重視相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備；第二，審計(jì)專業(yè)難以吸引工程造價(jià)師等專業(yè)人才加入審計(jì)人員隊(duì)伍。

1.4目前固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容側(cè)重于微觀層面，有時(shí)單純“就項(xiàng)目審項(xiàng)目”

審計(jì)著眼于查處單個(gè)問(wèn)題的多，不善于通過(guò)對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。造成上述問(wèn)題的主要原因是：第一，審計(jì)內(nèi)容仍以查錯(cuò)防弊為主，真實(shí)性和合法性審計(jì)是重點(diǎn)，沒(méi)有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)、全過(guò)程審計(jì)擴(kuò)展的意識(shí)，也沒(méi)有樹(shù)立“跳出審計(jì)談經(jīng)濟(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)搞審計(jì)”的觀念。第二，由于投資領(lǐng)域的市場(chǎng)動(dòng)作、建設(shè)管理尚不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)和披露建設(shè)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題仍然是投資審計(jì)的主要內(nèi)容。第三，由于建設(shè)項(xiàng)目大多具有建設(shè)周期長(zhǎng)、消耗大等特點(diǎn)，且其投入產(chǎn)出是分階段一次性完成的，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)具體情況，分別進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

2對(duì)策

2.1高質(zhì)量的審計(jì)來(lái)自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，配備充足、合格的審計(jì)人員是審計(jì)機(jī)關(guān)有效開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的基本條件

隨著科技的發(fā)展和管理手段的日趨智能化，審計(jì)人員的單一財(cái)會(huì)型知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求在精通財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還必須掌握法律、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)。因此，審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)將向多元化、現(xiàn)代化發(fā)展。應(yīng)采取多種途徑，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

可以采取如下途徑來(lái)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：第一，人才的外部引進(jìn)，即適當(dāng)增加編制，用于引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)所亟須的工程技術(shù)人才，尤其是既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型人才；第二，人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面要通過(guò)各種培訓(xùn)，使審計(jì)人員能夠更新觀念、知識(shí)和技能，盡快適應(yīng)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的需要，另一方面則可以通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，獲取專業(yè)資格證書(shū)；第三，系統(tǒng)內(nèi)部的人才整合，即上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于享有審計(jì)權(quán)限而又人手不夠的固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目，可以委托或者授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)辦理；第四，建立外部人才網(wǎng)絡(luò)，即與會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及其他中介、咨詢機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時(shí)可以聘請(qǐng)他們參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作；第五，要提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。近幾年違法亂紀(jì)現(xiàn)象較嚴(yán)重，職業(yè)道德建設(shè)勢(shì)在必行，要使審計(jì)人員樹(shù)立堅(jiān)守的政治信念，加強(qiáng)廉政教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

2.2創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法

目前審計(jì)所采用的審計(jì)技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計(jì)任務(wù)。加快審計(jì)方法的改進(jìn)和完善迫在眉睫，必須將審計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)，并借助對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施納入審計(jì)程序各個(gè)環(huán)節(jié)。在審計(jì)中充分運(yùn)用分析測(cè)試，以分析測(cè)試結(jié)果作為擬定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審查、作出審計(jì)結(jié)論、表達(dá)審計(jì)意見(jiàn)的重要參考依據(jù)。

2.3從真實(shí)性、合法性審計(jì)向投資績(jī)效審計(jì)過(guò)渡

自審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)，我國(guó)投資審計(jì)主要是以工程管理、財(cái)務(wù)收支為主體的真實(shí)性、合法性的審計(jì)。審計(jì)署提出“固定資產(chǎn)投資審計(jì)以效益審計(jì)為主，促進(jìn)提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益，深化投融資體制改革”。由于我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)軌時(shí)期，按發(fā)展中國(guó)家所經(jīng)歷的一般規(guī)律，這個(gè)時(shí)期的建筑市場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)秩序都比較混亂，容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。因此，我國(guó)投資審計(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以查錯(cuò)防弊為主要任務(wù)，是從實(shí)際出發(fā)的必然選擇。

2.4從事后審計(jì)逐步向全面參與、全過(guò)程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變

審計(jì)人員作為項(xiàng)目管理的監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)將投資控制視為已任，主動(dòng)全方位參與到項(xiàng)目的管理之中，除定期參加工程例會(huì)，收集情況外，在各相應(yīng)階段，如可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工決算等各階段，也應(yīng)廣泛參與獲得信息。唯有把審計(jì)關(guān)口前移，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才有可能做到及時(shí)堵塞漏洞、減少損失浪費(fèi)、提高審計(jì)質(zhì)量和效果。

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)深化投資體制改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，提高投資效益，促進(jìn)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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