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出國(guó)勞務(wù)合同范文第1篇

法定代表人：

被派遣人（乙方）

身份證號(hào)碼：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成以下條款，共同遵照?qǐng)?zhí)行。

第一條 工作內(nèi)容及工作地點(diǎn)

乙方接受甲方轉(zhuǎn)移派遣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)派遣），到________崗位工作。

派遣期限為24個(gè)月，從**年 **月 *日起至 **年**月** 日止。

第二條 合同期限及試用期

本合同期限為 二 年，從生效之日起計(jì)算。

試用期為 三 個(gè)月，從本合同生效之日起計(jì)算。

第三條 工作時(shí)間和休息休假

由用工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及工作需要決定。

第四條 勞動(dòng)報(bào)酬

乙方的工資比照學(xué)校事業(yè)編制內(nèi)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)予以核定。由甲方在收到用工單位當(dāng)月劃撥的款項(xiàng)后十個(gè)工作日內(nèi)（最遲不得超過(guò)當(dāng)月最后一天）通過(guò)郵局以工資卡的方式按月支付給乙方，并代繳個(gè)人所得稅。試用期的工資為正常工資的80%.

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇

甲方負(fù)責(zé)為乙方依法辦理社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金手續(xù)（“四險(xiǎn)一金”費(fèi)用由用工單位支付）

乙方工傷、患職業(yè)病等待遇由用工單位支付給甲方，甲方收到款項(xiàng)后及時(shí)支付給乙方或家屬。乙方在用工單位工作期間因工傷殘死亡的，用工單位可依據(jù)《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，在確定工傷殘疾等級(jí)之日或死亡之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)工傷待遇撥付給甲方，甲方收到相關(guān)費(fèi)用后負(fù)責(zé)及時(shí)支付給乙方或家屬。

乙方在用工單位工作期間意外死亡的，用工單位可依據(jù)吉林省吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字（91）6號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，在乙方死亡之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)待遇撥付給甲方，甲方收到費(fèi)用后負(fù)責(zé)及時(shí)支付給乙方家屬。

乙方因患職業(yè)病或工傷導(dǎo)致無(wú)法履行崗位職責(zé)、又不符合解除勞動(dòng)合同條件所發(fā)生的賠償、補(bǔ)償、工資及其它費(fèi)用均由用工單位按照有關(guān)規(guī)定的時(shí)間和數(shù)額承擔(dān)。

第六條 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)

由用工單位依法向乙方提供勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件及職業(yè)危害防護(hù)條件。用工單位不能依法履行義務(wù)時(shí)，由甲方向用工單位交涉，維護(hù)乙方合法權(quán)益。

第七條 勞動(dòng)紀(jì)律

一、 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及甲方和用工單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、乙方應(yīng)服從甲方及用工單位的管理和教育。乙方同意用工單位對(duì)本合同約定的工作崗位按照工作需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第八條 保密和競(jìng)業(yè)限制

在本合同期限內(nèi)，乙方不得向任何單位和個(gè)人泄露、不得使用（或變相使用）或幫助他人使用甲方及用工單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。在合同解除或終止后，乙方應(yīng)將甲方和用工單位的技術(shù)資料、商業(yè)資料返還，不得保留。乙方若違反上述約定，應(yīng)向甲方支付違約金三萬(wàn)元，同時(shí)賠償給甲方造成的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。

第九條 合同的變更、解除、終止、續(xù)簽

一、當(dāng)客觀情況發(fā)生重大變化或相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，甲乙雙方同意可以對(duì)合同條款進(jìn)行適當(dāng)變更。

二、合同的解除

（一）在本合同期限內(nèi)，有下列情況之一的，甲方有權(quán)解除本合同并不需對(duì)乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

1、乙方經(jīng)試用期或年度考核不勝任本職工作的；

2、乙方嚴(yán)重違反甲方或用工單位規(guī)章制度的；

3、乙方無(wú)故連續(xù)曠工15天或年曠工累計(jì)超過(guò)30天的；

4、乙方嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給甲方或用工單位造成重大損害的；

5、乙方同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成甲方或用工單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)過(guò)甲方或用工單位提出拒不改正的；

6、乙方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使甲方在違背真實(shí)意思的情況下簽訂本合同的；

7、乙方被追究刑事責(zé)任的；

8、在甲方依《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定進(jìn)行裁員時(shí)。

（二）在本合同期限內(nèi)，有下列情形之一的，甲方可以提前三十天以書(shū)面形式通知乙方或者額外由用工單位支付給乙方一個(gè)月工資后，解除本合同，并不需對(duì)乙方支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

1、乙方患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事用工單位另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、本合同簽訂時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無(wú)法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，不能就變更本合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

（三）在本合同期限內(nèi)，有下列情況之一的，乙方可以解除本合同：

1、乙方可以提前30日書(shū)面通知（在試用期內(nèi)提前3日通知）甲方解除本合同；

2、甲方未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

3、甲方未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

4、甲方未依法為乙方繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

5、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方勞動(dòng)權(quán)益的；

6、因《勞動(dòng)合同法》第26條第一款規(guī)定的情形致使本合同無(wú)效的；

7、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的。

由2至7款情形所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，由用工單位支付給甲方，甲方收到款項(xiàng)后及時(shí)支付給乙方。

三、本合同下列情況自動(dòng)終止：

1、本合同期滿(mǎn)的；

2、乙方開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

3、乙方死亡，或者被人民法院宣布死亡或者宣布失蹤；

4、甲方被依法宣布破產(chǎn)；

5、甲方被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消或者甲方?jīng)Q定提前解散的；

對(duì)以上4、5款情形，甲方應(yīng)依法支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

四、乙方如果欲在維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件情況下續(xù)簽合同，應(yīng)在本合同期限屆滿(mǎn)之日提前十天書(shū)面通知甲方，否則視為不同意續(xù)簽合同。

第十條 甲乙雙方的其他權(quán)利義務(wù)

甲方：

1、根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理乙方的人事檔案，為乙方建立業(yè)績(jī)檔案；

2、根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定為乙方辦理就業(yè)手續(xù)；

3、根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定為乙方辦理晉升檔案工資手續(xù)；

4、根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定為乙方（應(yīng)屆統(tǒng)招畢業(yè)生）辦理大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)、定職手續(xù)；

5、根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定為乙方（應(yīng)屆統(tǒng)招畢業(yè)生）辦理集體戶(hù)口落戶(hù)手續(xù)；

6、按照政策規(guī)定，為乙方出具與檔案材料相關(guān)的證明。

7、合同期限屆滿(mǎn)后，根據(jù)社會(huì)需求為乙方進(jìn)行就業(yè)推薦，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)人事手續(xù)。

乙方：

1、認(rèn)真履行工作職責(zé)；

2、有權(quán)查詢(xún)勞動(dòng)報(bào)酬及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況；

3、不斷提高政治文化和專(zhuān)業(yè)水平，按時(shí)完成甲方及用工單位交付的各項(xiàng)工作任務(wù)；

4、根據(jù)需要接受甲方或用工單位的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，具體培訓(xùn)協(xié)議另行簽訂。

第十一條 爭(zhēng)議的解決

甲乙雙方基于本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，首先應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的任何一方皆可以向人民法院提訟。

第十二條 其他

1、本合同沒(méi)有約定的，適用《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定。

2、本合同由甲乙雙方簽字或蓋章后生效。

3、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

4、本合同簽字時(shí)，甲方對(duì)乙方的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)進(jìn)行告知，乙方簽字視為確認(rèn)。

甲方（章）

乙方：

授權(quán)代表簽字：

年 月 日

年 月 日

地址：

住址：

電話(huà)：

電話(huà)：

郵編：

郵編：

傳真：

傳真：

郵箱：

出國(guó)勞務(wù)合同范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 航運(yùn)；海員；勞務(wù)市場(chǎng)；法規(guī)；勞務(wù)中介；管理體制

隨著經(jīng)濟(jì)全球化格局的逐漸形成，國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)為發(fā)展中國(guó)家的勞務(wù)輸出提供廣闊的空間。菲律賓利用其海員英語(yǔ)水平較高的優(yōu)勢(shì)，輔之以完備的法律制度及健全的管理體制，成為世界上最大的海員輸出國(guó)。

1 菲律賓海員勞務(wù)外派法規(guī)體系簡(jiǎn)介

菲律賓海員勞務(wù)外派法規(guī)可分為兩部分：一是政府管理勞務(wù)輸出的法規(guī)，對(duì)勞務(wù)外派的參與者及其活動(dòng)環(huán)節(jié)，特別是勞務(wù)人員的權(quán)利保護(hù)等方面作出規(guī)范；二是政府管理航海教育和培訓(xùn)的法規(guī)。菲律賓海員勞務(wù)外派法規(guī)體系的總體特點(diǎn)是：（1）內(nèi)容完備；（2）最大程度地保護(hù)本國(guó)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)以及勞務(wù)輸出人員的利益。構(gòu)成該體系的主要法規(guī)如下。

1.1 《菲律賓勞工法》

1974年5月1日，《菲律賓勞工法》頒布。該法明確提出勞務(wù)輸出是菲律賓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其第13條第7款對(duì)海員的概念作出明確的界定：“海員是指任何被雇用于從事海上航行的人?！钡?款對(duì)海外勞動(dòng)作出定義：“雇用工人在菲律賓以外工作?！薄斗坡少e勞工法》明確提出國(guó)家對(duì)菲律賓海外勞工進(jìn)行充分保護(hù)，為其提供充分及時(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律服務(wù)；通過(guò)綜合推介和開(kāi)發(fā)計(jì)劃促進(jìn)菲律賓海外就業(yè)；通過(guò)政府間安排招募和介紹菲律賓人赴海外就業(yè)，要求勞工就業(yè)部成立專(zhuān)門(mén)的海外就業(yè)管理機(jī)構(gòu)和海員管理機(jī)構(gòu)。在此背景下，菲律賓政府在勞工就業(yè)部之下成立海外招聘發(fā)展委員會(huì)和國(guó)家海員委員會(huì)，分別管理組織招募前往國(guó)外的各種勞務(wù)人員和在外國(guó)船舶上工作的海員的具體事務(wù)。

1.2 《菲律賓海外就業(yè)署管理規(guī)則和條例》

《菲律賓海外就業(yè)署（POEA）管理規(guī)則和條例》對(duì)政府在海外雇傭方面的職能、各種市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)作、海外工作人員的權(quán)利和義務(wù)等作出系統(tǒng)的規(guī)定，因此地位重要。但海員勞務(wù)外派適用的只是其中有關(guān)海外工作人員的福利、權(quán)利保護(hù)等方面的規(guī)定。根據(jù)POEA的解釋?zhuān)唧w的海員勞務(wù)事務(wù)由POEA外派海員標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)合同等確定。

《POEA管理規(guī)則和條例》的制定目的是：（1）與相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同促進(jìn)和開(kāi)發(fā)菲律賓海外勞工就業(yè)機(jī)會(huì)；（2）建立有益于私營(yíng)機(jī)構(gòu)合法、負(fù)責(zé)任、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的環(huán)境；（3）提供對(duì)菲律賓工人及其家庭的保護(hù)，并促進(jìn)他們的福利；（4）開(kāi)發(fā)和實(shí)施對(duì)遣返合同工人進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，促使他們得到再訓(xùn)練、再雇傭，從而再次融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的主流中。

1.3 《關(guān)于重組勞工就業(yè)部，設(shè)立海外就業(yè)署的 規(guī)定》

該規(guī)定的主要內(nèi)容：（1）勞工就業(yè)部的機(jī)構(gòu)組成；（2） POEA的設(shè)立和組成。

該規(guī)定明確POEA的功能有：（1）建立及維持登記注冊(cè)和發(fā)證體系來(lái)規(guī)范私營(yíng)勞工雇傭及海外工人安置；（2）維持海外工人安置技能的登記注冊(cè)；（3）雇傭及安置工人以滿(mǎn)足海外雇傭者對(duì)經(jīng)訓(xùn)練的、能勝任工作的菲律賓工人的要求；（4）促進(jìn)海外菲律賓勞工技能的提高，以及謹(jǐn)慎地選取菲律賓海外工人；（5）為安置菲律賓勞工而從事各項(xiàng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)；（6）確保菲律賓雇傭合同的最佳條款以及對(duì)其的遵守；（7）產(chǎn)生從被雇傭的菲律賓海外工人處匯入的外匯交換；（8）促進(jìn)以及保護(hù)菲律賓海外工人的福利。

1.4 《1995年移民工人和海外菲律賓人法》

該法也是一部規(guī)范勞務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)法律，目的是規(guī)范海外雇傭政策和建立更高的移民工人的保護(hù)和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有海外菲律賓人。該法對(duì)移民工人的權(quán)利保護(hù)、從事雇傭業(yè)務(wù)的實(shí)體機(jī)構(gòu)運(yùn)作等進(jìn)行規(guī)范。該法將菲律賓海員列入移民工人的范圍。

1.5 《1994年技術(shù)教育和技能開(kāi)發(fā)委員會(huì)法案及實(shí)施細(xì)則》

該法案針對(duì)的是菲律賓國(guó)內(nèi)中等層次人才的教育培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)。所謂技術(shù)教育，指的是低于高等教育層次的非學(xué)歷訓(xùn)練，即培養(yǎng)技工或?qū)I(yè)人才助手或其他中等層次人才的項(xiàng)目；所謂技能開(kāi)發(fā)，指的是通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使從業(yè)者獲得一定的資格以從事某一特定職業(yè)。對(duì)航海教育來(lái)講，菲律賓高等教育委員會(huì)（CHED）管理具有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的航海院校，而技術(shù)教育和技能開(kāi)發(fā)委員會(huì)管理航海專(zhuān)業(yè)的非學(xué)歷教育（包括培訓(xùn)、短訓(xùn)、進(jìn)修等各種形式）。

1.6 《菲律賓商船駕駛員、輪機(jī)員職業(yè)法》

該法對(duì)菲律賓商船駕駛員、輪機(jī)員的職業(yè)考試、發(fā)證、執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，是菲律賓規(guī)范從事商船駕駛和輪機(jī)工程專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)人員的重點(diǎn)法律。

1.7 菲律賓外派海員標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)合同制度

外派海員勞務(wù)合同是海員與外國(guó)雇傭方之間確立勞務(wù)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書(shū)面合同。海員勞務(wù)合同是保障海員權(quán)利最重要的文件。菲律賓政府制定外派海員標(biāo)準(zhǔn)合同范本作為外派海員勞務(wù)合同的最低標(biāo)準(zhǔn)。合同雙方在不違反法律、公共政策、道德的情形下，可以訂立比標(biāo)準(zhǔn)合同要求更高的合同。

1.8 法律援助制度

為充分保障海員權(quán)利，及時(shí)、高效地處理勞務(wù)糾紛，菲律賓政府確立多種途徑，幫助海員主張其合法權(quán)益。POEA制定的海員標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)合同規(guī)定相關(guān)調(diào)節(jié)機(jī)制，以解決相關(guān)爭(zhēng)議。如果海員以標(biāo)準(zhǔn)合同的形式訂立合同，任何與雇用相關(guān)的糾紛按照標(biāo)準(zhǔn)合同第16條的規(guī)定程序予以解決。

1.9 相關(guān)國(guó)際勞工公約、雙邊和多邊協(xié)議以及國(guó)內(nèi)法規(guī)

為使其勞務(wù)輸出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，更好地被國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)接納和承認(rèn)，菲律賓政府加入不少?lài)?guó)際勞工公約，接受?chē)?guó)際上主要?jiǎng)诠そM織（如國(guó)際海運(yùn)勞工聯(lián)盟組織等）的約束，并積極地與主要?jiǎng)趧?wù)接受?chē)?guó)就勞工輸出和合作方面達(dá)成協(xié)議。這些國(guó)際公約、協(xié)議一方面確定菲律賓與簽署國(guó)之間在勞務(wù)領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作關(guān)系，另一方面保護(hù)其本國(guó)勞工的權(quán)益。

菲律賓國(guó)內(nèi)法律體系中與海員勞務(wù)有關(guān)的規(guī)則、條例還有很多，如《菲律賓高等教育法》等。

2 菲律賓海員勞務(wù)外派法規(guī)體系的 效用

2.1 法規(guī)完備合理

菲律賓勞務(wù)外派相關(guān)法規(guī)不僅對(duì)勞務(wù)外派的每個(gè)環(huán)節(jié)，而且對(duì)相關(guān)人員的教育和培訓(xùn)作出規(guī)定。菲律賓海員勞務(wù)以及教育培訓(xùn)的立法合理性較強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）《POEA管理規(guī)則和條例》第2章第2條規(guī)定，要求勞務(wù)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)聲譽(yù)良好的銀行認(rèn)證的20萬(wàn)菲律賓比索的協(xié)議。該20萬(wàn)比索的作用類(lèi)似于履約保證金，而不同于企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)的注冊(cè)資金。這是因?yàn)樽?cè)資金不可挪用，而履約保證金在中介機(jī)構(gòu)未能充分履約時(shí)即可動(dòng)用。在我國(guó)的有關(guān)法規(guī)中未見(jiàn)有類(lèi)似規(guī)定?！禤OEA管理規(guī)則和條例》在第8章第7條中規(guī)定設(shè)立勞工債券，以確保菲律賓勞工忠實(shí)地完成工作合同。但對(duì)海員來(lái)說(shuō)，這一債券是可選的。

（2）國(guó)外雇主和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。這在《POEA管理規(guī)則和條例》的第2章第2條、第8章第1條、《1995年移民工人和海外菲律賓人法》的第10章作出明確規(guī)定。國(guó)外雇主和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)海外工人的福利、遣返、人身傷害等方面承擔(dān)連帶責(zé)任。這種規(guī)定的益處在于：①有利于糾紛的解決；②使國(guó)外雇主和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)更負(fù)責(zé)任地履行合同的義務(wù)；③避免合同義務(wù)的規(guī)避現(xiàn)象，防止國(guó)外雇主或勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)向海員轉(zhuǎn)嫁不當(dāng)義務(wù)。

（3）《POEA管理規(guī)則和條例》的第2章第2條對(duì)勞務(wù)輸出許可證的使用作出規(guī)定。該規(guī)定較一般公司管理法規(guī)更嚴(yán)格。我國(guó)相關(guān)法律中未作類(lèi)似規(guī)定。這一規(guī)定的意義在于要求相關(guān)機(jī)構(gòu)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待海員勞務(wù)。

（4）《POEA管理規(guī)則和條例》第3章第2條規(guī)定黑名單制度，在勞動(dòng)合同的履行中存在過(guò)錯(cuò)、違反合同、重大過(guò)失等情形的雇主和（或）海員將被列入黑名單。我國(guó)有將海員列入黑名單的做法，但缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)等的制約。

2.2 充分強(qiáng)調(diào)和保護(hù)海員權(quán)益

海員要求自身權(quán)益得到保護(hù)，由于國(guó)際海運(yùn)勞工聯(lián)盟組織、海員工會(huì)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的存在，國(guó)外的船舶所有人也要求海員的利益有所保障。菲律賓充分保護(hù)海員權(quán)益，這使得該國(guó)的海員外派業(yè)務(wù)發(fā)展良好。

2.3 保障制度和后勤措施較為完善

（1）相關(guān)保障制度和后勤措施主要有：①在各國(guó)際機(jī)場(chǎng)及離境點(diǎn)建立勞工援助中心，用于接待海外勞工；②建立為海外勞工提供免費(fèi)法律援助的制度，用于解決各類(lèi)糾紛；③一站式的文件處理中心，可方便快捷地處理各類(lèi)申請(qǐng)和認(rèn)證；④雇傭前指導(dǎo)制度，為海外勞工提供出國(guó)前的指導(dǎo)研討會(huì)，該制度在海外就業(yè)署的規(guī)定中作為海外勞工的一項(xiàng)福利得到確立；⑤充分的信息，海外就業(yè)署、外交部、司法部等各有關(guān)機(jī)構(gòu)各種與海外勞務(wù)有關(guān)的信息；⑥為使被遣返的菲律賓工人重返工作崗位而設(shè)立重新安置和監(jiān)督中心；⑦設(shè)立移民工人和其他海外菲律賓人資源中心，提供包括醫(yī)療、抵達(dá)他國(guó)后的安置、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等援助和服務(wù)；⑧設(shè)立菲律賓國(guó)外服務(wù)站。

（2）相關(guān)基金主要有：①海員福利基金；②工人遣返和緊急遣返基金；③移民工人貸款保證基金；④法律援助基金；⑤技術(shù)教育和技能開(kāi)發(fā)委員會(huì)開(kāi)發(fā)基金。

2.4 快速高效的糾紛解決機(jī)制

首先，糾紛解決方案明確；其次，受理機(jī)關(guān)明確。涉訴者只需向POEA提出侵權(quán)事實(shí)和訴求，POEA即可受理，即使按規(guī)定這種訴求不應(yīng)由POEA處理，也可由POEA受理后轉(zhuǎn)交受理機(jī)關(guān)；再次，糾紛解決快捷?！?995年移民工人和海外菲律賓人法》第11章規(guī)定：對(duì)非法雇傭案件的調(diào)查應(yīng)自其立案起30日內(nèi)結(jié)束。在由官進(jìn)行初始調(diào)查以及案件具有初始證據(jù)的情況下，調(diào)查結(jié)果應(yīng)在調(diào)查完成后24小時(shí)之內(nèi)送往法庭；如果初始調(diào)查是由法官完成的，并且案件具有初始證據(jù)，調(diào)查結(jié)果應(yīng)在收到案件記錄后48小時(shí)之內(nèi)送往法庭。

2.5 較強(qiáng)的對(duì)外溝通能力

POEA負(fù)有開(kāi)發(fā)海外勞工市場(chǎng)的職責(zé)。派出勞工營(yíng)銷(xiāo)使團(tuán)、代表政府簽訂雙邊或多邊雇傭協(xié)議等都是其對(duì)外溝通的方式。

菲律賓職業(yè)規(guī)則委員會(huì)在其考試發(fā)證業(yè)務(wù)之外，還從事與海員勞務(wù)有關(guān)的對(duì)外活動(dòng)。菲律賓海員雇傭協(xié)會(huì)（FAME）與其他涉及海員勞務(wù)的政府或非政府機(jī)構(gòu)均積極開(kāi)展對(duì)外溝通。

2.6 職業(yè)宣誓制度

《菲律賓商船駕駛員、輪機(jī)員職業(yè)法》規(guī)定：設(shè)定執(zhí)業(yè)宣誓制度，規(guī)定或采納職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在目前我國(guó)海員的責(zé)任心、敬業(yè)精神、職業(yè)道德有所下降的情況下，這些制度對(duì)我國(guó)有一定的借鑒作用。

出國(guó)勞務(wù)合同范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 對(duì)外勞務(wù)輸出；合法權(quán)益；對(duì)外勞務(wù)合同

[中圖分類(lèi)號(hào)] F241.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)08-0150-03

[作者簡(jiǎn)介] 郭善玲，江西科技師范學(xué)院法律系講師，碩士，研究方向?yàn)樾谭ǎ?江西 南昌 330013)

鄒 斌，南昌市東湖區(qū)人民法院審判員，研究方向?yàn)槊裆谭ā?江西 南昌 330006)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，但隨之而來(lái)的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題也日益突出，剩余勞動(dòng)力走向何處?這不僅關(guān)系到老百姓的日常生計(jì)，更影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。毫無(wú)疑問(wèn)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，向國(guó)外輸出勞務(wù)是消化國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力的重要途徑。隨著對(duì)外開(kāi)放的縱深推進(jìn)，越來(lái)越多的人走出國(guó)門(mén)，到國(guó)外提供勞務(wù)，換取報(bào)酬，既緩解了國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，又賺取了外匯，增加了個(gè)人收入。但是，隨之而來(lái)的許多問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如：勞務(wù)輸出法律制度不完善，勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)管理制度混亂，勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，外派勞務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到侵害等等，這使得勞務(wù)人員合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，勞務(wù)人員、勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)之間合同糾紛頻發(fā)。因此，盡快完善我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出制度已迫在眉睫。

一、我國(guó)目前對(duì)外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀

對(duì)外勞務(wù)輸出，是指勞動(dòng)者從一國(guó)向另一國(guó)或境外的某一地區(qū)轉(zhuǎn)移并就業(yè)勞動(dòng)，同時(shí)獲得勞動(dòng)收入。目前，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的主要途徑和方式有4種：(1)通過(guò)承包海外工程輸出勞務(wù)；(2)通過(guò)與雇主(即我國(guó)有關(guān)的國(guó)際勞務(wù)公司及其公司)簽約輸出勞務(wù)；(3)通過(guò)在國(guó)外的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)向海外輸出勞務(wù)；(4)勞務(wù)人員通過(guò)其他方式到國(guó)外自謀職業(yè)。在外派勞務(wù)管理制度上的基本框架為：業(yè)務(wù)由外經(jīng)貿(mào)部國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一由承包商會(huì)實(shí)行行業(yè)歸口協(xié)調(diào)。勞務(wù)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)由所屬的省、市經(jīng)貿(mào)廳、委(局)負(fù)責(zé)，有關(guān)出國(guó)證書(shū)則由相關(guān)職能部門(mén)按程序辦理。從我國(guó)現(xiàn)行外派勞務(wù)政策、管理體制及運(yùn)作情況來(lái)看，基本符合目前我國(guó)國(guó)情和外派勞務(wù)的現(xiàn)狀，但與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的勞務(wù)管理體制以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求相比，還有一定差距。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理體制仍處于調(diào)整和轉(zhuǎn)變之中，體制上一些深層次的矛盾尚未得到根本解決，現(xiàn)行外派勞務(wù)管理體制還不夠完善和成熟，存在著一定的缺陷，這在一定程度上制約了我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)是世界勞動(dòng)力人口大國(guó)，按理說(shuō)，我國(guó)的勞務(wù)輸出數(shù)量應(yīng)占國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)份額之首，但實(shí)際情況卻是我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源與我國(guó)在全球勞務(wù)市場(chǎng)中的地位極不相稱(chēng)。截至2004年底，我國(guó)在外務(wù)工人員還不到60萬(wàn)人，僅占全球市場(chǎng)份額的0.7%，對(duì)外勞務(wù)輸出遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于菲律賓、印度等國(guó)家，且我國(guó)勞務(wù)輸出人數(shù)的3/4集中在東亞和東南亞，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家等主要?jiǎng)趧?wù)市場(chǎng)的人員輸出還不到輸出總數(shù)的10%。

二、目前對(duì)外勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題

1.缺乏統(tǒng)一立法，勞務(wù)輸出法律制度不完善。目前，關(guān)于勞務(wù)輸出并無(wú)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)加以規(guī)范，相關(guān)的部門(mén)規(guī)章和各地規(guī)范性文件中，數(shù)量少、位階低、不統(tǒng)一、操作性不強(qiáng)。目前，規(guī)范勞務(wù)輸出市場(chǎng)及業(yè)務(wù)的法律，主要是2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)跨省勞務(wù)輸出工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、1992年3月勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好勞務(wù)輸出、境外就業(yè)勞動(dòng)管理工作的通知》、1990年3月原外經(jīng)貿(mào)部制定的《關(guān)于我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的管理規(guī)定》等。另外，還有一些相關(guān)行業(yè)規(guī)章，各個(gè)省也都有本省的相關(guān)規(guī)定，由此帶來(lái)的后果是，由于無(wú)統(tǒng)一立法，勞務(wù)人員和勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)不明確，主管部門(mén)管理和調(diào)整對(duì)外勞務(wù)合作關(guān)系的法律依據(jù)不足，法官審判對(duì)外勞務(wù)糾紛時(shí)無(wú)法援引明確的法律依據(jù)，只能根據(jù)合同法的基本原則進(jìn)行判斷。

2.勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)管理體制混亂。部分勞務(wù)中介公司為了獲取更多利益，夸大宣傳或者隱瞞一些真實(shí)情況，如一味宣傳勞務(wù)收入如何豐厚，工作環(huán)境如何舒適，勞動(dòng)強(qiáng)度如何輕松等，致使部分勞務(wù)人員在這些信息誤導(dǎo)下出國(guó)，結(jié)果工作崗位、勞動(dòng)條件、工資報(bào)酬與當(dāng)初承諾出入較大，還有一些中外中介機(jī)構(gòu)互相勾結(jié)、倒賣(mài)指標(biāo)、加收費(fèi)和保證金，甚至蓄意詐騙，導(dǎo)致大量勞務(wù)人員上當(dāng)受騙或非法滯留。另外，由于我國(guó)在勞務(wù)輸出的管理機(jī)構(gòu)上主要是依靠行政手段和部門(mén)規(guī)章來(lái)調(diào)整，商務(wù)部、外交部、公安部等各執(zhí)一頭，使得管理中缺位和越位現(xiàn)象經(jīng)常存在，這種多方共同管理的局面造成了管理工作上秩序的混亂。

3.勞務(wù)人員自身權(quán)益保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)。勞務(wù)人員大多是文化水平不高的農(nóng)民、下崗職工，信息渠道窄，辨別真?zhèn)文芰Σ睿晕冶Ｗo(hù)意識(shí)弱，容易受不良中介蠱惑，對(duì)勞務(wù)輸出的政策、法律法規(guī)不甚了解，對(duì)輸入國(guó)相關(guān)法律制度一無(wú)所知。同時(shí)，也有外國(guó)雇主在合同期限內(nèi)破產(chǎn)、倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，形成勞務(wù)公司的事實(shí)違約，從而使勞務(wù)人員不能實(shí)現(xiàn)合同目的，糾紛由此引發(fā)。加上一些勞務(wù)人員不懂得當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，權(quán)利受侵害后不知道如何向所在國(guó)執(zhí)法部門(mén)或使館求助，最終導(dǎo)致實(shí)際受損。

4.對(duì)外勞務(wù)合作合同的內(nèi)容不規(guī)范?？缭絿?guó)境的勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)涉及到勞務(wù)輸出公司、勞務(wù)輸出國(guó)中介公司、勞務(wù)人員、勞務(wù)輸入國(guó)的雇主、勞務(wù)輸入國(guó)的中介公司等多方當(dāng)事人，由于各國(guó)對(duì)勞務(wù)輸出或輸入的管制政策不同，一項(xiàng)國(guó)際勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)需要簽訂多份國(guó)際、國(guó)內(nèi)合同才能順利完成。也就是說(shuō)，國(guó)際勞務(wù)輸出合同項(xiàng)下可能包括不同當(dāng)事人之間訂立的內(nèi)容彼此關(guān)聯(lián)的多個(gè)協(xié)議，境外雇主輸入我國(guó)勞務(wù)人員的目的是為了充分利用廉價(jià)的勞動(dòng)力，獲取更大的利潤(rùn)。我國(guó)勞務(wù)人員出境求職是為了取得比國(guó)內(nèi)高得多的勞務(wù)報(bào)酬，兩者利益協(xié)調(diào)不當(dāng)，容易引起爭(zhēng)議；另外，勞務(wù)合作合同過(guò)于原則，特別是涉及勞務(wù)人員切身利益的條款比較粗糙，缺乏可操作性，導(dǎo)致實(shí)踐中理解不一，致使糾紛產(chǎn)生。

三、完善對(duì)外勞務(wù)輸出的法律對(duì)策

1.理順勞務(wù)輸出的管理機(jī)構(gòu)和體系，盡快出臺(tái)統(tǒng)一的《對(duì)外勞務(wù)輸出法》。一個(gè)有效的管理體系應(yīng)該是一個(gè)高度集中、層次精簡(jiǎn)、上通下達(dá)、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的系統(tǒng)。我國(guó)的外派勞務(wù)管理體系要進(jìn)一步完善，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要制定出一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的有關(guān)對(duì)外勞務(wù)輸出的相關(guān)法律，對(duì)個(gè)人和企業(yè)在外派勞務(wù)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定，同時(shí)在其他有關(guān)法律和法規(guī)中也應(yīng)該針對(duì)對(duì)外輸出勞務(wù)制訂出相應(yīng)的條款。這樣，不僅使我國(guó)勞務(wù)人員和企業(yè)得到法律保護(hù)，也有利于鞏固我國(guó)在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位和國(guó)際信譽(yù)，更好地為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。筆者認(rèn)為，大致可以這樣操作：首先，明確勞動(dòng)保障部門(mén)為勞務(wù)輸出的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，在勞動(dòng)保障部下設(shè)“對(duì)外勞務(wù)輸出管理處”，對(duì)海外勞務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理；其次，研究制定對(duì)外勞務(wù)輸出企業(yè)、、中介機(jī)構(gòu)的最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和某地區(qū)的最高限額數(shù)；在資格審查上提出要求，每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行年審，通過(guò)年審易發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，便于及時(shí)清理整頓，對(duì)那些不符合基本條件又拒不接受整合的機(jī)構(gòu)堅(jiān)決吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，維護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要盡快出臺(tái)統(tǒng)一的的《對(duì)外勞務(wù)輸出法》，讓主管部門(mén)和法院在處理問(wèn)題時(shí)有法可依。

2.強(qiáng)化勞務(wù)人員的法律意識(shí)，更好地保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。按照國(guó)家的規(guī)定，所有的外派經(jīng)營(yíng)公司必須對(duì)外派人員進(jìn)行出國(guó)前的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：雇主國(guó)家的語(yǔ)言、技能、風(fēng)俗習(xí)慣、法律法規(guī)、外事紀(jì)律以及保護(hù)自身權(quán)益的辦法等等。經(jīng)過(guò)這樣的培訓(xùn)之后，勞務(wù)人員就可以更快地適應(yīng)國(guó)外的工作、生活環(huán)境，而且一旦遇到糾紛和問(wèn)題，他們也知道通過(guò)什么途經(jīng)來(lái)解決問(wèn)題，來(lái)保護(hù)自身權(quán)益不受侵害。

加強(qiáng)政府信息引導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)人員的法律意識(shí)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等大眾媒介，加強(qiáng)法制宣傳和對(duì)外勞務(wù)輸出的信息引導(dǎo)，告知廣大勞動(dòng)者，國(guó)外并非黃金遍地，提醒應(yīng)聘者在應(yīng)聘時(shí)要把好“三道關(guān)”(確認(rèn)企業(yè)資質(zhì)、考察有無(wú)違法牟利行為、確認(rèn)勞動(dòng)合同內(nèi)容)，以甄別勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)是否合法。只有通過(guò)合法途徑從事海外勞務(wù)才能受到法律保護(hù)，勞務(wù)輸出可能存在風(fēng)險(xiǎn)，不能為小利脫離外國(guó)雇主“打黑工”。

派出公司應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理。派出公司有責(zé)任和義務(wù)對(duì)勞務(wù)人員的事后管理承擔(dān)責(zé)任。這是勞務(wù)人員必須了解的。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向一個(gè)國(guó)家或地區(qū)派出勞務(wù)人員超過(guò)100人的經(jīng)營(yíng)公司，應(yīng)在半年內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鰧?zhuān)職管理人員。

非法境外就業(yè)中介主要有5種形式：一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)的職介；二是以旅游或商務(wù)簽證代替務(wù)工簽證的職介，出境就業(yè)者由于沒(méi)有工作許可證，屬于“打黑工”；三是通過(guò)吹噓“國(guó)外工作薪水高”等手段誘騙求職者的職介；四是收取高額中介費(fèi)超過(guò)法定限制的職介；五是向求職者介紹非法工作、“企業(yè)開(kāi)什么單子都接”的職介。求職者在應(yīng)聘境外工作時(shí)、應(yīng)當(dāng)把好“三道關(guān)”以甄別中介合法與否：首先，是確認(rèn)資質(zhì)，具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《境外就業(yè)中介經(jīng)營(yíng)許可證》，其名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等可在勞動(dòng)和社會(huì)保障部及其國(guó)際交流服務(wù)中心網(wǎng)站上查明。此外，還應(yīng)出示出境就業(yè)國(guó)勞工部門(mén)批準(zhǔn)的招用外籍工人的證書(shū)文件。其次，考察有無(wú)違法牟利，主要標(biāo)準(zhǔn)是“中介費(fèi)不高于月工資”。最后，在簽約階段厘清條款，出境就業(yè)人員從事勞動(dòng)合同范圍之外的任何工作都屬違法。因此，應(yīng)注意確認(rèn)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，包括合同期限、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、食宿條件、變更或者解除合同的條件以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等條款。

3.規(guī)范勞務(wù)輸出合同，加強(qiáng)合同的法律適用。勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的一種有別于一般的商品貿(mào)易，勞務(wù)輸出合同的客體是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的存在和支出與勞動(dòng)者的人身不可分離。勞動(dòng)者是有思想、有人格的生命體，國(guó)際勞務(wù)輸出中的勞務(wù)人員還具有特定的文化背景和民族性格。涉外勞務(wù)合同發(fā)生糾紛不僅會(huì)損害當(dāng)事方的經(jīng)濟(jì)利益，還可能傷及人格和情感，不可等閑視之?？缭絿?guó)境的勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)涉及到勞務(wù)輸出公司、勞務(wù)輸出國(guó)中介公司、勞務(wù)人員、勞務(wù)輸入國(guó)的雇主、勞務(wù)輸入國(guó)的中介公司等多方當(dāng)事人，由于各國(guó)對(duì)勞務(wù)輸出或輸入的管制政策不同，一項(xiàng)國(guó)際勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)需要簽訂多份國(guó)際、國(guó)內(nèi)合同才能順利完成。所以，通過(guò)外派勞務(wù)輸出公司向境外輸出勞務(wù)的情況較為復(fù)雜，至少涉及兩個(gè)合同，三方當(dāng)事人。實(shí)踐中有時(shí)可能關(guān)系到四方甚至五方當(dāng)事人。案件涉及的當(dāng)事人越多，彼此關(guān)系越復(fù)雜，極易造成職責(zé)不明，產(chǎn)生糾紛的隱患非常大。因此，訂立此類(lèi)國(guó)際勞務(wù)輸出合同有必不可少的兩個(gè)合同，即：勞務(wù)輸出公司與外國(guó)雇主簽訂的勞務(wù)合作合同和勞務(wù)輸出公司與外派勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。勞務(wù)輸出公司與外國(guó)雇主之間簽訂勞務(wù)合作合同是勞務(wù)人員出境從事勞務(wù)活動(dòng)的前提，根據(jù)勞務(wù)合作合同，勞務(wù)輸出公司招募出境勞務(wù)人員，并與之簽訂合同。但該合同的類(lèi)型和性質(zhì)在實(shí)踐中并不統(tǒng)一，有些地方稱(chēng)之為＂勞務(wù)中介合同＂或＂勞務(wù)居間合同＂，有些地方稱(chēng)之為＂勞動(dòng)合同＂。理論界對(duì)此也存在不同看法。筆者認(rèn)為，勞務(wù)輸出公司與外派勞務(wù)人員訂立的合同應(yīng)為勞動(dòng)合同。首先，合同雙方當(dāng)事人約定的權(quán)利義務(wù)符合勞動(dòng)合同的要求。勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國(guó)《勞動(dòng)法》第19條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，并具備勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。在勞務(wù)輸出公司與勞務(wù)人員訂立的合同中，勞務(wù)輸出公司承擔(dān)培訓(xùn)勞務(wù)人員、提供境外就業(yè)崗位、保障勞動(dòng)報(bào)酬和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的責(zé)任。勞務(wù)人員有服從勞務(wù)輸出公司統(tǒng)一管理，遵守勞動(dòng)紀(jì)律的義務(wù)。勞務(wù)人員作為勞務(wù)公司的派出人員為境外雇主提供約定的勞務(wù)，在勞動(dòng)過(guò)程中違反合作合同，給境外雇主造成的損失的，由勞務(wù)輸出公司承擔(dān)賠償責(zé)任。其次，合同約定的權(quán)利義務(wù)不符合居間合同的特征。居間合同中的居間人只是作為委托人與第三人訂立合同的介紹人，為委托人提供就業(yè)信息和機(jī)會(huì)，自己不直接參與訂立該合同。而勞務(wù)輸出公司不僅是勞務(wù)合作合同的當(dāng)事人，在與勞務(wù)人員訂立的合同中也是主體一方，享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。所以，勞務(wù)輸出公司與勞務(wù)人員之間訂立的合同不是居間合同，而是勞動(dòng)合同。而勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)只是接受境外雇主的委托，在中國(guó)境內(nèi)為其推薦符合要求的勞務(wù)人員，經(jīng)境外雇主審核應(yīng)聘人資料后，由應(yīng)聘的勞務(wù)人員與境外雇主直接簽訂勞動(dòng)合同。中介公司不參與國(guó)外雇主與勞務(wù)人員之間的勞動(dòng)關(guān)系，因而不是國(guó)際勞務(wù)輸出合同的當(dāng)事人。勞務(wù)中介公司與境外雇主就委托事項(xiàng)所作的約定，屬于居間合同，中介公司又稱(chēng)為居間人。居間人因?yàn)閯趧?wù)合同的雙方當(dāng)事人提供了訂約機(jī)會(huì)和訂約服務(wù)，有權(quán)取得雙方或一方支付的報(bào)酬即傭金。在涉外勞務(wù)合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，中介公司只是協(xié)助解決，并不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。而勞務(wù)輸出公司從事外派勞務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，既是勞務(wù)合作合同的當(dāng)事人又是勞動(dòng)合同的主體，兩合同在內(nèi)涵和外延上需要彼此銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。享有境外就業(yè)經(jīng)營(yíng)許可的中介機(jī)構(gòu)在從事中介業(yè)務(wù)時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)履行其相應(yīng)的義務(wù)。一旦產(chǎn)生國(guó)際勞務(wù)糾紛后，各國(guó)通常依據(jù)國(guó)際私法處理涉外勞務(wù)爭(zhēng)議，尤其是在勞務(wù)輸出合同的法律適用上，在理論和實(shí)踐中通常是首先適用當(dāng)事人選擇的法律，其次是適用有關(guān)國(guó)際條約。因此，在訂立合同時(shí)謹(jǐn)慎選擇適用的法律尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王利明，房紹坤，王軼.合同法[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.

[3]王利明.違約責(zé)任論(修訂版)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000.

出國(guó)勞務(wù)合同范文第4篇

一、服務(wù)外包項(xiàng)目勞務(wù)成本核算

按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,勞務(wù)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算上應(yīng)設(shè)置“勞務(wù)成本”科目,核算其對(duì)外提供勞務(wù)發(fā)生的成本,并按勞務(wù)項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。期末余額反映尚未完成勞務(wù)的成本,或尚未結(jié)算的勞務(wù)成本,具體核算內(nèi)容有:

人員費(fèi)用是指派出勞務(wù)人員應(yīng)付的境內(nèi)外工資、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)以及支付出國(guó)人員的培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、體檢費(fèi)、伙食費(fèi)、服裝費(fèi)等,按對(duì)外合同規(guī)定應(yīng)由我方支付的境內(nèi)外差旅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。如果派人單位負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的境內(nèi)工資等費(fèi)用,一般由勞務(wù)企業(yè)支付給派人單位一定的包干費(fèi)。

其他直接費(fèi)用如派出勞務(wù)人員使用的工具、用具的使用費(fèi),勞務(wù)人員使用的工具、用具費(fèi)一般采用使用時(shí)一次攤銷(xiāo)辦法。

管理費(fèi)用是指勞務(wù)企業(yè)為組織和管理對(duì)外勞務(wù)合同一切業(yè)務(wù)所發(fā)生的國(guó)內(nèi)外管理費(fèi)用,包括廣告宣傳費(fèi)、考察聯(lián)絡(luò)費(fèi)、業(yè)務(wù)資料費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)、管理人員的工資、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、管理設(shè)施使用費(fèi)等,期末按勞務(wù)合同項(xiàng)目按人員費(fèi)用的比例分配計(jì)入項(xiàng)目勞務(wù)成本。

材料費(fèi)用,對(duì)服務(wù)外包勞務(wù)項(xiàng)目發(fā)生的臨時(shí)搭建設(shè)施費(fèi),在用周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、人員取暖費(fèi)等,應(yīng)通過(guò)待攤費(fèi)用科目核算,期末確認(rèn)分配額計(jì)入項(xiàng)目“勞務(wù)成本――材料費(fèi)”科目。

(一)人員費(fèi)用的核算

人員費(fèi)用可按用途如境內(nèi)勞務(wù)人員工資、境外勞務(wù)人員工資、培訓(xùn)費(fèi)、境內(nèi)差旅費(fèi)、境外差旅費(fèi)等明細(xì)核算。當(dāng)支付勞務(wù)人員境內(nèi)或境外工資性支出時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――人員費(fèi)用(工資)”科目,貸記“銀行存款、現(xiàn)金”科目;當(dāng)支付勞務(wù)人員境內(nèi)外差旅費(fèi)時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――人員費(fèi)用(差旅)”科目,貸記“銀行存款”等科目;當(dāng)支付派人單位包干費(fèi)時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――人員費(fèi)用(包干費(fèi))”科目,貸記“銀行存款”等科目。

上述發(fā)生的人員工資福利費(fèi)用,在賬務(wù)處理上一般應(yīng)先通過(guò)“應(yīng)付職工薪酬”科目核算,發(fā)生支付費(fèi)用時(shí),借記“應(yīng)付職工薪酬”科目,貸記“銀行存款”、“庫(kù)存現(xiàn)金”科目,期末轉(zhuǎn)入項(xiàng)目勞務(wù)成本時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――人員費(fèi)用(工資)”科目,貸記“應(yīng)付職工薪酬”科目。

(二)材料費(fèi)用核算

當(dāng)發(fā)生領(lǐng)用材料時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――材料費(fèi)”科目,貸記“原材料或待攤費(fèi)用”科目。

(三)其他直接費(fèi)用的核算

當(dāng)勞務(wù)人員發(fā)生領(lǐng)用工具、用具時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――其他直接費(fèi)用”科目,貸記“低值易耗品――工具用具”科目。

當(dāng)發(fā)生支付派人單位的管理費(fèi)用時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――其他直接費(fèi)用”科目,貸記“銀行存款”科目。

(四)管理費(fèi)用的核算

當(dāng)勞務(wù)企業(yè)發(fā)生支付勞務(wù)項(xiàng)目的管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)用等時(shí),借記“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――管理費(fèi)”科目,貸記“銀行存款”科目。或通過(guò)“待攤費(fèi)用”科目核算本期匯集的管理費(fèi)用,期末按勞務(wù)項(xiàng)目人員工資比例分配到勞務(wù)項(xiàng)目的“勞務(wù)成本――XX項(xiàng)目――管理費(fèi)”科目?jī)?nèi)。

二、服務(wù)外包項(xiàng)目收入確認(rèn)及其核算

(一)服務(wù)外包項(xiàng)目收入確認(rèn)

對(duì)服務(wù)外包項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)合同管理,按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:在同一會(huì)計(jì)年度開(kāi)始并完成的項(xiàng)目勞務(wù),應(yīng)在完成項(xiàng)目勞務(wù)時(shí)確認(rèn)收入。如項(xiàng)目勞務(wù)的開(kāi)始和完成分屬不同的會(huì)計(jì)年度,在提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的情況下,企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按完工百分比法確認(rèn)相關(guān)的勞務(wù)收入。其對(duì)勞務(wù)的完成程度一般可按下列方法確定:

1.對(duì)已完勞務(wù)量工作的測(cè)量(一般采用完工百分比法);

2.按已經(jīng)提供的勞務(wù)占應(yīng)提供勞務(wù)總量的比例;

3.按已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本占估計(jì)勞務(wù)總成本的比例;

4.對(duì)提供勞務(wù)總收入應(yīng)按企業(yè)與接受勞務(wù)方簽訂的合同規(guī)定的金額確定。

在提供勞務(wù)交易的結(jié)果不能可靠估計(jì)的情況下,企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日,按已經(jīng)發(fā)生并預(yù)計(jì)能夠補(bǔ)償?shù)膭趧?wù)成本、金額確認(rèn)收入,并按相同金額結(jié)轉(zhuǎn)成本;如預(yù)計(jì)發(fā)生的勞務(wù)成本不能得到補(bǔ)償,則不應(yīng)確認(rèn)收入,應(yīng)將已經(jīng)發(fā)生的成本確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,并借記“管理費(fèi)用――(服務(wù)外包項(xiàng)目成本轉(zhuǎn)入)”科目,貸記“勞務(wù)成本――(服務(wù)外包項(xiàng)目轉(zhuǎn)入當(dāng)前費(fèi)用)”科目。

(二)服務(wù)外包項(xiàng)目收入的核算

1.當(dāng)企業(yè)按照服務(wù)外包項(xiàng)目合同收到境外預(yù)付合同款(原幣)時(shí),按上月末匯率折算成人民幣后,借記“銀行存款”科目,貸記“預(yù)收賬款”科目。

2.當(dāng)服務(wù)外包項(xiàng)目合同期內(nèi)發(fā)生各項(xiàng)支出費(fèi)用時(shí),借記“勞務(wù)成本”科目,貸記“銀行存款”或有關(guān)項(xiàng)目。

3.期末按已經(jīng)發(fā)生的成本占預(yù)計(jì)總成本的比例確認(rèn)服務(wù)外包項(xiàng)目勞務(wù)收入時(shí),借記“預(yù)收賬款――XX單位”科目,借記“應(yīng)收賬款――XX單位”項(xiàng)目,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入――服務(wù)外包項(xiàng)目――勞務(wù)收入”科目。

4.期末結(jié)轉(zhuǎn)服務(wù)外包項(xiàng)目勞務(wù)成本時(shí),借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”或“其他業(yè)務(wù)成本”科目,貸記“勞務(wù)成本――服務(wù)外包項(xiàng)目”科目。

出國(guó)勞務(wù)合同范文第5篇

公共產(chǎn)品理論是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，也是正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建公共財(cái)政和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)市場(chǎng)化的理論基礎(chǔ)。該理論對(duì)重新認(rèn)識(shí)和定位我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)性質(zhì)具有重要的指導(dǎo)意義。

作為一種系統(tǒng)理論，公共產(chǎn)品理論起源于19世紀(jì)80年代，是為適應(yīng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)而確立的。它從理論上闡明了政府行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一體化。所謂公共產(chǎn)品，是指在消費(fèi)上不具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2009年第7期競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品和服務(wù)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森對(duì)公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義是：每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。公共產(chǎn)品具備非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征。

一般來(lái)講，公共產(chǎn)品是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供的，政府承擔(dān)費(fèi)用。相對(duì)而言，私人產(chǎn)品則是指企業(yè)或居民通過(guò)市場(chǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，需要由消費(fèi)者自己付費(fèi)。介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品和服務(wù)，則屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品不完全具備非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特性，或者說(shuō)具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性特征。如高等教育雖然在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但卻可以輕易地做到排他。

在理論上，準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給應(yīng)當(dāng)采取政府和市場(chǎng)分擔(dān)的原則。政府可以通過(guò)多種組織形式，利用市場(chǎng)資源配置和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效地生產(chǎn)和提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品，兼顧公平與效率。

基于上述理論，筆者認(rèn)為，我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作具備準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特性。

首先，對(duì)外勞務(wù)合作是政府特許經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，具有不完全競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。我國(guó)《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》規(guī)定，對(duì)外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)(境)外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)(境)外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)外勞務(wù)合作涉及國(guó)家形象和勞務(wù)人員的切身利益，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的社會(huì)工作，不同于一般的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)必須經(jīng)過(guò)商務(wù)部許可，取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格。

其次，開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)效益，具有明顯的外部正效應(yīng)(外部經(jīng)濟(jì))。我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，經(jīng)營(yíng)公司開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)固然需要進(jìn)行成本補(bǔ)償并取得一定的回報(bào)，但不得以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。為減輕勞務(wù)人員負(fù)擔(dān)，政府往往采取限制收費(fèi)的辦法以規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)行為。這種收入補(bǔ)償模式近似于水、電、氣等公共事業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，其產(chǎn)品服務(wù)具有明顯的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性。

第三，對(duì)外勞務(wù)合作具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性。盡管政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)在不斷擴(kuò)大外派勞務(wù)培訓(xùn)基地的建設(shè)，讓更多符合條件的人有機(jī)會(huì)參與外派勞務(wù)的選拔，以體現(xiàn)公平原則。但是，由于我國(guó)人口眾多，出國(guó)渠道狹窄，對(duì)外勞務(wù)合作只能做到有限的非競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)通過(guò)收費(fèi)適當(dāng)排他。在兼顧公平的同時(shí)，更多地借助市場(chǎng)有效地配置稀缺資源，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)公司開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為更多的人提供出國(guó)工作機(jī)會(huì)。

將對(duì)外勞務(wù)合作視同準(zhǔn)公共產(chǎn)品，既可以降低公共財(cái)政的支出規(guī)模，又能提高公眾的滿(mǎn)意度。

總之，既然政府反對(duì)外派勞務(wù)演化為私人產(chǎn)品，又擔(dān)心公共資源的濫用，那么，將其視作準(zhǔn)公共產(chǎn)品，通過(guò)多種組織形式保障供給，滿(mǎn)足社會(huì)需求，無(wú)疑是一種合理的選擇。公共機(jī)構(gòu)介入外派勞務(wù)便有了充分的理論依據(jù)。

二、公共機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)運(yùn)作的差異

按照政府規(guī)定，運(yùn)作外派勞務(wù)的公共機(jī)構(gòu)必須具備商務(wù)部規(guī)定的七項(xiàng)條件。由于公共機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥款。因此，外派勞務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)與經(jīng)營(yíng)公司明顯不同。這里以韓國(guó)雇傭許可制勞務(wù)的運(yùn)作做比較。

(一)合同主體和履約責(zé)任

公共機(jī)構(gòu)主要是執(zhí)行政府之間簽署的勞務(wù)合作協(xié)定，一般不單獨(dú)對(duì)外簽約，由政府承擔(dān)履約責(zé)任。而經(jīng)營(yíng)公司作為法人，需要與國(guó)外機(jī)構(gòu)簽訂外派勞務(wù)合同，獨(dú)立承擔(dān)履約責(zé)任。

(二)人員選拔

公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞務(wù)人員的選拔，一般采取公平、公開(kāi)和透明的方式，地方公共機(jī)構(gòu)直接面向所在行政轄區(qū)的勞務(wù)人員，選拔多采取公開(kāi)考試的方式。經(jīng)營(yíng)公司由于招收規(guī)模、范圍和地理位置所限，大部分采取外包的辦法，委托招收，很難做到公開(kāi)、公正和透明。

(三)教育培訓(xùn)

為提高勞務(wù)人員的外語(yǔ)水平和勞動(dòng)技能，政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于勞務(wù)人員的出國(guó)教育和技能培訓(xùn)，公共機(jī)構(gòu)向勞務(wù)人員提供的培訓(xùn)是免費(fèi)的。經(jīng)營(yíng)公司組織的出國(guó)教育和技能培訓(xùn)只能由勞務(wù)人員自己付費(fèi)。

(四)出國(guó)費(fèi)用

由于公共機(jī)構(gòu)是指財(cái)政撥款在50％以上的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)刂苯诱惺談趧?wù)人員，沒(méi)有中間層次，勞務(wù)人員出國(guó)基本上是免費(fèi)的，只需要承擔(dān)考試、體檢、辦照、簽證和機(jī)票等個(gè)人費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)公司是自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，追逐利潤(rùn)是其主要目的。雖然政府一再要求經(jīng)營(yíng)公司不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，但在出國(guó)機(jī)會(huì)稀缺的情況下，高額收費(fèi)屢禁不止，加上委托招收、層層加價(jià)，勞務(wù)人員苦不堪言。

(五)境外管理

境外管理是我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的重要內(nèi)容。地方公共機(jī)構(gòu)必須派人對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行日常管理，及時(shí)處理勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件，管理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)備用金由地方財(cái)政承擔(dān)。同樣，商務(wù)部要求經(jīng)營(yíng)公司在境外設(shè)立機(jī)構(gòu)，管理所派出的勞務(wù)人員，其管理費(fèi)用和備用金必須由公司承擔(dān)。

三、公共機(jī)構(gòu)介入給外派勞務(wù)帶來(lái)新的突破

我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的工程承包。盡管經(jīng)過(guò)了二十多年的發(fā)展，但存在于一些體制上和制度上的弊端仍難以克服，尤其在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下，境外勞務(wù)糾紛更是層出不窮。因此，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)要想做大做強(qiáng)，根本出路在于制度創(chuàng)新，通過(guò)制度安排，促進(jìn)多種對(duì)外勞務(wù)合作方式的多元化。公共機(jī)構(gòu)的介入必將沖擊原有的勞務(wù)運(yùn)作模式，給整個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)新的生機(jī)和活力。

(一)打破傳統(tǒng)格局，拓寬外派渠道

我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)的主體是商務(wù)部許可的經(jīng)營(yíng)公司，截至2008年底，經(jīng)營(yíng)公司已達(dá)到603家。這些經(jīng)營(yíng)主體大部分是原有的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改制后的股份制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較僵化。即使是2005年之后取得經(jīng)營(yíng)資格的民營(yíng)企業(yè)，基本上也都是原來(lái)為經(jīng)營(yíng)公司招收勞務(wù)的中介：由于認(rèn)識(shí)上的局限，這些企業(yè)基本上是按照私人產(chǎn)品的模式運(yùn)作外派業(yè)務(wù)的，與準(zhǔn)公共產(chǎn)品的要求相去甚遠(yuǎn)。公共機(jī)構(gòu)的介入，打破了經(jīng)營(yíng)公司的壟斷格局，拓寬了外派渠道，其非營(yíng)利性的運(yùn)作方式將對(duì)規(guī)范行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為起到示范效應(yīng)。

(二)簡(jiǎn)化招收程序，提高工作效率

從業(yè)務(wù)流程來(lái)看，經(jīng)營(yíng)公司從國(guó)外拿到訂單后，需要按照條件到勞務(wù)培訓(xùn)基地招收和培訓(xùn)勞務(wù)人員，其派遣業(yè)務(wù)和外貿(mào)企業(yè)類(lèi)似，實(shí)際上具有中介服務(wù)性質(zhì)。由于勞動(dòng)力商品的特殊性，勞務(wù)選拔中間環(huán)節(jié)較多，責(zé)任不清，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉，影響服務(wù)質(zhì)量和工作效率。而地方公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是政府合作項(xiàng)目，自身?yè)碛挟?dāng)?shù)貏趧?wù)資源，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，直接招收、直接派遣，運(yùn)營(yíng)效率大大提高。

(三)地方財(cái)政補(bǔ)貼，減輕勞務(wù)負(fù)擔(dān)

降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕勞務(wù)人員負(fù)擔(dān)一直是我國(guó)政府主管部門(mén)所致力的目標(biāo)。作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，公共機(jī)構(gòu)利用公共資源，為勞務(wù)人員提供公平的出國(guó)機(jī)會(huì)，符合準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特性。商務(wù)部要求地方公共機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款必須在50％以上，必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序收費(fèi)，這就使得公共機(jī)構(gòu)介入外派業(yè)務(wù)后，勞務(wù)人員的出國(guó)費(fèi)用大大降低。目前，公共機(jī)構(gòu)運(yùn)作的韓國(guó)雇傭許可制勞務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有4980元。過(guò)去，雖然政府也要求，經(jīng)營(yíng)公司對(duì)韓國(guó)勞務(wù)的收費(fèi)不得超過(guò)2.5萬(wàn)元，但勞務(wù)人員實(shí)際繳納的費(fèi)用都在五六萬(wàn)元。公共機(jī)構(gòu)介入派遣業(yè)務(wù)后，外派勞務(wù)行業(yè)的高額收費(fèi)問(wèn)題將會(huì)得到有效遏制。

(四)借助政府公信，提高合作信譽(yù)

國(guó)際勞務(wù)合作涉及公民出入境、非法滯留和跨國(guó)移民等敏感問(wèn)題。作為企業(yè)，經(jīng)營(yíng)公司追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目的導(dǎo)致其信譽(yù)是有限的。而公共機(jī)構(gòu)運(yùn)作業(yè)務(wù)的前提是政府以國(guó)家的名義對(duì)外履約，其國(guó)際地位和聲譽(yù)是任何經(jīng)營(yíng)公司無(wú)法比擬的，這就為外派勞務(wù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。我國(guó)四家公共機(jī)構(gòu)首批組織勞務(wù)人員參加韓國(guó)外派，就有7232人被錄用，過(guò)去幾十家經(jīng)營(yíng)公司一年才派出四五千人。

(五)擴(kuò)大公共服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任