前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇會(huì)議紀(jì)要的技巧范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
會(huì)議紀(jì)要方法技巧一:注意會(huì)議記錄的整理
注意“去粗留精”,把握側(cè)重點(diǎn)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該抓住會(huì)議的中心議題,側(cè)重表達(dá)大家已經(jīng)取得一致的或基本一致的意見。 (一)圍繞會(huì)議研究的中心議題“取精”。抓住了會(huì)議研究和解決的主要問題,就抓住了寫會(huì)議紀(jì)要的“綱”。會(huì)議討論中可能附帶牽涉到其他一些問題,如果沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,就應(yīng)避而不談或者談而從簡(jiǎn)。有時(shí)會(huì)議的中心議題不十分明確,或一個(gè)會(huì)議同時(shí)討論多個(gè)議題,且難分主次。遇到這種情況,應(yīng)把難分主次的幾個(gè)問題視為一個(gè)中心議題中的幾個(gè)子議題,放在基本同等的位置上,分題歸納整理,寫成“一、關(guān)于xxx問題”、“二、關(guān)于xxx問題”等。
(二)圍繞與會(huì)人員取得的一致意見“取精”。與會(huì)人員在討論中心議題時(shí),往往看法不完全一致,或者很不一致。遇到這種情況,起草人員應(yīng)該對(duì)各種意見認(rèn)真研究,歸納整理出完全一致或基本一致的意見。對(duì)少數(shù)人提出的意見,如果沒有被會(huì)議否定,或者說符合會(huì)議的宗旨,也應(yīng)該采納。如果有些意見分歧較大,沒有能夠統(tǒng)一認(rèn)識(shí),就不應(yīng)寫入紀(jì)要中去。當(dāng)然,有些帶學(xué)術(shù)性、研究性的會(huì)議所形成的紀(jì)要,不同的甚至是相反的觀點(diǎn),也可以寫上去,但應(yīng)寫明是多數(shù)人的看法還是少數(shù)人的看法。
(三)圍繞會(huì)議主持人的總結(jié)性講話“取精”。一般在會(huì)議結(jié)束時(shí),主持人會(huì)進(jìn)行總結(jié)性講話,對(duì)需決定的事項(xiàng)進(jìn)行“拍板”,這是寫入會(huì)議紀(jì)要的最好材料,也是最需要抓住的“綱”。
表達(dá)決定的事項(xiàng),注意 “滴水不漏”,把握相關(guān)點(diǎn)。表述議定事項(xiàng)最重要的是注意“三性”,把住相關(guān)點(diǎn)。
(一)注意語言表達(dá)的準(zhǔn)確性,防止產(chǎn)生歧義。要注意用語準(zhǔn)確,講究文法,避免在文字上產(chǎn)生歧義。對(duì)敏感問題表達(dá)不準(zhǔn),就很容易引起歧議,甚至造成新的矛盾。
(二)注意重要決定的依據(jù)性,防止互相矛盾。有的會(huì)議決定與相關(guān)的政策或規(guī)定存在某種矛盾。只要不是正面 "碰撞",起草人員就應(yīng)該在查找有關(guān)依據(jù)、研究有關(guān)類似問題的基礎(chǔ)上,選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式,注意文字處理上的技巧,以盡量避免矛盾。
(三)注意付諸實(shí)施的可行性,防止影響操作。會(huì)議紀(jì)要表述議定事項(xiàng)須注意可行性,務(wù)必切合實(shí)際,力求具體、明白。
會(huì)議紀(jì)要方法技巧二:寫作的方法和體式
(一)注意“從實(shí)際出發(fā)”,把握基本點(diǎn)
會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題最基本的形式:
一是會(huì)議名稱與文種的組合,如“臨滄供電局辦公會(huì)議紀(jì)要”;
二是召集會(huì)議單位名稱、會(huì)議內(nèi)容與文種三者的組合,如“臨滄供電局討論xx工程會(huì)議紀(jì)要";
三是有的固定形式的會(huì)議,如黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、部門會(huì)議等,也可以直接用會(huì)議的次數(shù)與文種的組合,如“第十次黨委會(huì)議紀(jì)要”。
(二)會(huì)議紀(jì)要的具體內(nèi)容,一般可由兩部分組成,即會(huì)議概況部分和正文部分。會(huì)議概況主要是寫主持開會(huì)的單位、會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員 (出席人、列席人)及會(huì)議研究的中心議題等。概況應(yīng)力求簡(jiǎn)要,有時(shí)可以只寫上述方面的部分內(nèi)容。參加會(huì)議人員也可以在正文后面獨(dú)立成段。一般幾個(gè)單位聯(lián)合開會(huì)的紀(jì)要和黨委會(huì)、政府辦公會(huì)的紀(jì)要,都適宜這種形式。
(三)會(huì)議紀(jì)要正文部分的基本寫作方法,一般采取以下幾種:一是分專題歸納法。即把討論議定的幾個(gè)問題,劃分為幾個(gè)專題,用小標(biāo)題加以歸納。二是分層次歸納法。一般只有一個(gè)議題討論后形成的決定,可以采用這種辦法,把議定事項(xiàng)按內(nèi)容分成若干層次寫清楚。
可以在每段的首句寫“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議同意”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等用語。三是分段落歸納法。就是把會(huì)議議定事項(xiàng)分成若干段,并明確標(biāo)示出 “一”、“二”、“三”……而在每段的首句不另用一句話概括段意。
看了“會(huì)議紀(jì)要方法技巧”還看了:
1.寫好會(huì)議紀(jì)要有妙招
2.寫好會(huì)議紀(jì)要的方法有哪些
一、準(zhǔn)備要充分。認(rèn)真聽會(huì)、做好記錄(最好錄音),占有較多的材料(包括在會(huì)上印發(fā)的材料,以及與此相關(guān)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等),吃透會(huì)議精神,以便對(duì)材料正確取舍。
二、意見要統(tǒng)一。會(huì)議對(duì)具體問題的討論必然意見紛繁,想法多種多樣,不能把這些意見都納入會(huì)議紀(jì)要之中,而要根據(jù)會(huì)議的中心目的,以會(huì)議主持人的意見為依據(jù),適當(dāng)補(bǔ)充分管領(lǐng)導(dǎo)意見。
三、概括要真實(shí)。忠實(shí)于會(huì)議的實(shí)際內(nèi)容,不能隨主觀意圖增減或更改會(huì)議的內(nèi)容,或借題發(fā)揮、添枝加葉,必須做到真實(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)會(huì)議內(nèi)容。要把握好三個(gè)方面,一是內(nèi)容要正確、合規(guī)。符合上級(jí)政策和公司各項(xiàng)規(guī)章制度,不越權(quán)定事、越級(jí)安排工作(盡量不要有組織機(jī)構(gòu)等人事方面內(nèi)容)。二是牢牢把握關(guān)鍵詞語。如某項(xiàng)工作任務(wù)的完成時(shí)間、負(fù)責(zé)部門、資金數(shù)額、工作量等,千萬不能遺漏。三是上下(文中)內(nèi)容必須一致。
四、內(nèi)容要精煉。應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議的成果,而不是敘述會(huì)議的過程,切忌把紀(jì)要寫成記錄。關(guān)注三點(diǎn):一是要言簡(jiǎn)意賅,避免拖泥帶水。二是一般不能有附件、表格等。三是精煉要有度。話要說全,讓未參加會(huì)議的人能明白其中的意義。
五、結(jié)構(gòu)要合理。會(huì)議紀(jì)要的正文,包括前言(開頭)、主體、結(jié)尾三部分內(nèi)容。開頭部分要注意三點(diǎn),一是時(shí)間和地點(diǎn)問題。時(shí)間說具體、地點(diǎn)不用過細(xì)。二是主持人問題。一般情況下與會(huì)的職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)為主持人。三是參加人員問題。放在正文后面,空一行。
主體部分是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容,主要反映會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果。寫作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題,把會(huì)議的基本精神,特別是會(huì)議形成的決定、決議,準(zhǔn)確地概述清楚。主體部分需掌握四個(gè)技巧。一是主體部分的第一部分一般突出會(huì)議的指導(dǎo)思想,簡(jiǎn)要介紹會(huì)議基本情況(如,會(huì)議認(rèn)為、會(huì)議指出、會(huì)議強(qiáng)調(diào)等,這部分內(nèi)容站位要高)。然后再接“會(huì)議研究決定”。二是一般在第一個(gè)問題說原則通過什么方案或意見。切忌把方案再全部說一遍。三是每部分的標(biāo)題若不好概括,則用中性詞較好。四是要?dú)w類合并,相同內(nèi)容放在同一部分,一般情況下不超過十個(gè)大方面。不便歸并同類項(xiàng)的可放在最后一部分。
六、條理要清楚。對(duì)會(huì)議討論的意見要分類、分層、分序,使人感到任務(wù)清楚、條理清晰、問題明顯。把握三點(diǎn),一是解釋的內(nèi)容不需重復(fù)再說。二是一事一段,清楚明了。三是責(zé)任單位放在段末。如一段內(nèi)講兩件事,且由不同部門負(fù)責(zé),則不能放在段末,因不便表述。
公司公文寫作培訓(xùn)講師陳馨嫻,在培訓(xùn)中會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者你熟悉公文基本概念、公文寫作的基本知識(shí)。系統(tǒng)了解并掌握機(jī)關(guān)收文、發(fā)文處理的特點(diǎn)、程序的處理方法。學(xué)會(huì)準(zhǔn)確快速地處理公文,促進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
各部門公文經(jīng)辦人員進(jìn)一步掌握了公文寫作方法和注意事項(xiàng),增強(qiáng)員工的公文寫作素質(zhì)。
公文是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體處理日常工作的重要工具。它在一定的范圍內(nèi)使用。了解和熟悉公文寫作的相關(guān)知識(shí),對(duì)于提高各單位工作人員的公文寫作水平,進(jìn)而提高辦事效率和辦事能力,都具有重要意義。
公文寫作是公文學(xué)科有一個(gè)基本概念。公文作為傳遞策令、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)的文字載體,必須要通過寫作這一特殊的行為活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。 培訓(xùn)講師:陳馨嫻
課程時(shí)間:1天
課程對(duì)象:各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦公室管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及從事辦公室綜合管理、文秘、檔案工作的有關(guān)人員
培訓(xùn)方式:講師講授、案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享、學(xué)員討論、現(xiàn)場(chǎng)演練等使培訓(xùn)效果達(dá)到最好!
課程收益:
通過培訓(xùn)使學(xué)員掌握公文處理與管理規(guī)范;
通過培訓(xùn)使學(xué)員掌握請(qǐng)示報(bào)告和總結(jié)的寫作方法;
通過培訓(xùn)使學(xué)員掌握通報(bào)、通告及通知的寫作方法;
通過培訓(xùn)使學(xué)員能夠快速提升公文寫作技能和方法;
公司公文寫作培訓(xùn)課程大綱:
第一部分:公文的概述
一、公文的含義及特點(diǎn)
公文的含義
二、公文的特點(diǎn)
公務(wù)性
法定性
程序性
政治性
權(quán)威性
實(shí)效性
三、公文的作用
規(guī)范和約束作用
領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用
溝通和合作作用
宣傳和教育作用
四、公文的分類
第二部分:公文寫作的基本要求
主題突出,觀點(diǎn)正確
結(jié)構(gòu)完整,格式規(guī)范
實(shí)事求是,講求實(shí)效
準(zhǔn)確表達(dá),簡(jiǎn)明生動(dòng)
第三部分:公文寫作的步驟
確立主題,明確目的
收集材料,調(diào)查研究
擬寫提綱,安排結(jié)構(gòu)
撰寫初稿,征求意見
潤色加工,修改定稿
第四部分:常用公文的格式、寫作規(guī)范以及日常寫作中常出現(xiàn)的問題
1、 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別
2、 請(qǐng)示
(1)請(qǐng)示的規(guī)范格式、請(qǐng)示的寫法
(2)請(qǐng)示日常寫作中要注意的問題
(3)實(shí)戰(zhàn)案例分析
(1)報(bào)告的規(guī)范格式
(2)各種報(bào)告、總結(jié)的寫法(文字報(bào)告、PPT報(bào)告)
(3)報(bào)告日常寫作中寫作要注意的問題
(4)實(shí)戰(zhàn)案例分析
4、會(huì)議紀(jì)要
(1)會(huì)議紀(jì)要的寫作規(guī)范和寫作要求
(2)各種會(huì)議紀(jì)要中常出現(xiàn)的問題
(3)實(shí)戰(zhàn)案例分析
5、通知、通告、公告
(1)通知、通告、公告的區(qū)別
(2)通知、通告、公告的寫作規(guī)范及日常寫作中要注意的問題
(3)實(shí)戰(zhàn)案例分析
6、函
(1)函的寫作格式、寫作要求
(2)函在寫作中要注意的問題
(3)實(shí)戰(zhàn)案例分析
7、簡(jiǎn)單介紹授權(quán)委托書、決定的寫作注意事項(xiàng)和寫作方法
第五部分:公文寫作與處理常見病例分析
一、標(biāo)題擬制中的常見病例
文種使用不當(dāng)
標(biāo)題冗長煩瑣
主要內(nèi)容表達(dá)不清
二、正文寫作中的常見病例
一文多事
內(nèi)容殘缺
結(jié)構(gòu)混亂
語法錯(cuò)誤
隨意省略和建成
標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范
數(shù)字、計(jì)量單位使用不規(guī)范
三、公文寫作中其他方面常見病例
關(guān)鍵詞:索賠;工程索賠
在現(xiàn)行招標(biāo)項(xiàng)目中,業(yè)主廣泛采用的最低價(jià)中標(biāo)原則,使施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分,利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費(fèi)用的索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證。這里現(xiàn)就如何進(jìn)行工程索賠進(jìn)行一些分析探討。
(一)工程索賠的定義
工程索賠是指在工程承包合同履行過程中,承包人由于非自身的責(zé)任或原因而遭受損失時(shí),可根據(jù)合同的約定,憑有關(guān)證據(jù),通過合法的途徑和程序向發(fā)包人提出賠償要求。
(二)工程索賠的特點(diǎn)
工程索賠的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
1.前提:工程索賠的前提是承包人非自身原因而遭受的損失,其可以是發(fā)包人的一定行為造成,也可能是不可抗力事件引起。
2.對(duì)象:工程索賠在工程界一般是指承包人向發(fā)包人提起的賠償要求。
(三)工程索賠的原因
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于各種意外的人為或自然因素,出現(xiàn)下列情況,承包商可提出索賠:
1、不利的自然條件。不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際自然條件(如地下水、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷、斷層、溶洞等)比招標(biāo)文件中描述的更為困難和惡劣,增加了施工的難度,承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。承包商遇到不利的自然條件,是有經(jīng)驗(yàn)的承包方無法預(yù)見到的,這種額外的時(shí)間和金錢的支出,承包商可提出索賠。
2、人為障礙。如在挖方工程中遇到地下構(gòu)筑物和文物等,圖紙上并未說明,確屬是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)見的人為障礙,對(duì)這些問題作出處理必然導(dǎo)致工程費(fèi)用和時(shí)間的增加,承包商有理由提出索賠。
3、工程變更。承包商施工時(shí)完成的工程量超過合同約定的工程量時(shí),必然引起新的施工費(fèi)用,承包商可提出索賠要求,以彌補(bǔ)自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
4、工期的延長和延誤。通常包括兩方面:一是業(yè)主要求延長工期,二是由于非承包方原因?qū)е鹿て诘难诱`。一般這兩方面原因造成的損失,承包商可向業(yè)主索賠。
5、施工工效降低。由于業(yè)主不合理的指令導(dǎo)致施工工效降低,工程費(fèi)用增加。承包商可提出索賠。
6、工程終止或停建。由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止停建工程,承包商有權(quán)提出索賠,并且可包括盈利損失。
7、貨幣貶值。在一些外資或中外合資項(xiàng)目,合同中一般有貨幣貶值補(bǔ)償?shù)臈l款,索賠數(shù)額一般按官方正式公布的匯率計(jì)算。
8、拖延支付工程款。如果業(yè)主不按合同中規(guī)定的時(shí)間期限支付工程款,承包商可按合同條款向業(yè)主索賠利息及拖延支付工程款所造成的其他損失。
9、其他由于業(yè)主原因造成承包商投入更多的時(shí)間和金錢,承包商均可向業(yè)主提出索賠要求。
(四)、承包商如何加強(qiáng)管理,有效的進(jìn)行工程索賠
承包商索賠管理就是:預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì),合同實(shí)施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì),處理索賠事件,解決索賠爭(zhēng)議。為了達(dá)到索賠的目的,承包商從項(xiàng)目的開始就要進(jìn)行大量的索賠管理工作,來保障自己索賠的權(quán)利,以下資料的收集整理是十分必要的。-
1、招標(biāo)文件。是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ),是工程成本的基礎(chǔ)資料。招標(biāo)文件工程量清單中所界定的工程量與施工實(shí)際情況相比往往有不符之處。所以招標(biāo)文件中有關(guān)資料不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),也可能成為索賠的依據(jù)。
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中,承包商對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值,對(duì)施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求。這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書以后,也將成為工程索賠的基本依據(jù)。
3、施工合同及其附屬文件。這些是用來規(guī)范當(dāng)事人雙方行為、明確責(zé)任的法律文件。在索賠中,合同是首要的證據(jù)來源?,F(xiàn)場(chǎng)施工人員要注意合同中主要條款的約定,隨時(shí)撲捉索賠的機(jī)會(huì)。
4、承包方與業(yè)主往來的文件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問題的書面回答等。要認(rèn)真審核,提交對(duì)自己有利的證據(jù)材料,以證明索賠主張。
5、工地會(huì)議記錄。工地會(huì)議又稱為例會(huì),如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等,是施工中定期召開的會(huì)議。會(huì)議要討論目前的施工情況,布置下一步工作任務(wù),必須認(rèn)真對(duì)待會(huì)議記錄的內(nèi)容。會(huì)議記錄的簽字確認(rèn)很重要,只有有關(guān)人員簽字認(rèn)可的記錄,才能作為索賠的證據(jù)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。如施工日志、施工技術(shù)人員的工作日記等,記錄了工程項(xiàng)目從開工至竣工全過程,施工中發(fā)生問題的處理與評(píng)價(jià)記錄等。一般情況下,承包方施工日志的內(nèi)容與業(yè)主的記錄基本一致,運(yùn)用得好的話,這部分材料可成為有價(jià)值的索賠證據(jù)。
7、工程財(cái)務(wù)記錄。如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表、工資單、設(shè)備、材料采購單、付款憑證、工程開支月報(bào)等。在索賠計(jì)價(jià)時(shí),財(cái)務(wù)單證十分重要。
8、工地現(xiàn)場(chǎng)記錄。如降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等。必要時(shí),承包方應(yīng)利用攝影、照片、錄像、公證等,盡量把現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重要事件由開始到結(jié)束的整個(gè)過程真實(shí)地記錄下來,作為將來索賠的證據(jù)。
9、市場(chǎng)信息資料。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、物價(jià)指數(shù)、外匯兌換率行情、工資指數(shù)、會(huì)計(jì)核算資料,材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)等。承包商應(yīng)注意這些資料的收集整理,有時(shí)會(huì)成為索賠的有效證據(jù)材料。
10、規(guī)范。對(duì)承包商來講規(guī)范是重要的證據(jù)來源。承包商必須熟悉工程所依照的規(guī)范,做到嚴(yán)格依照施工規(guī)范施工,運(yùn)用好規(guī)范。
切實(shí)加強(qiáng)合同管理,全面履行合同條款,妥善保管簽收文件,注意有關(guān)資料的收集和整理,隨時(shí)注意業(yè)主的指令或要求;抓住索賠機(jī)會(huì),及時(shí)提出索賠;全面履行合同義務(wù),建設(shè)好工程;索賠談判時(shí),承包商參加談判的人員必須熟悉合同,懂工程和相關(guān)的法律,并有利用相關(guān)知識(shí)論證索賠要求的能力,談判中,要盡量尋求雙方都能接受的解決問題的辦法。實(shí)踐中,工程索賠一般可以通過協(xié)商方式解決,若雙方實(shí)在無法達(dá)成協(xié)議時(shí),則可通過仲裁或者訴訟解決。
(五)、承包商工程索賠的意義
承包商工程索賠是權(quán)利的要求,一定程度上講,沒有索賠就不能全面體現(xiàn)合同的公正性。
工程索賠有利于承包商自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠直接關(guān)系到承包商的利益,其過程的實(shí)質(zhì)是承包商管理水平的綜合體現(xiàn)。承包商要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),出現(xiàn)索賠事件時(shí),能取得索賠,爭(zhēng)取自已應(yīng)得利益,就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理,進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)整體管理水平的加強(qiáng)與提高。
索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法,盡快學(xué)習(xí)、掌握運(yùn)用國際上工程建設(shè)管理的通行作法,不僅有利于我國企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高,而且對(duì)我國承包商順利參與國際工程承包、國外工程建設(shè)都有著重要的意義。
實(shí)踐證明,工程索賠的健康開展對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展良好的建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑業(yè)管理水平的提高,增加經(jīng)濟(jì)效益,起著重要的作用。有助于促進(jìn)承包商加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格履行合同,提高管理素質(zhì);有助于承包商更快地熟悉國際慣例,熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧,大力開展對(duì)外工程承包;有助于工程造價(jià)的合理確定,便于降低工程報(bào)價(jià),使工程造價(jià)更為實(shí)事求是。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:FIDIC合同;條件;施工索賠
一、研究FIDIC合同條件下施工索賠的意義及起因
(一)FIDIC簡(jiǎn)介
“FIDIC”是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的縮寫,它是唯一專門為土木工程施工在全世界范圍發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。當(dāng)房屋建筑和土木工程項(xiàng)目在全世界招標(biāo)時(shí),該條件是采用得最多的一種標(biāo)準(zhǔn)合同條件。雖屢經(jīng)修改,甚至有時(shí)遭到批評(píng),但該條件仍然是世界上評(píng)定其它合同條件的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。
FIDIC合同條件適用于一般的土木工程,其中包括工業(yè)與民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。FIDIC的最大特點(diǎn)是:程序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等。從理論上講,F(xiàn)IDIC對(duì)承包商、對(duì)業(yè)主、對(duì)咨詢工程師都是平等的,誰也不能凌駕于誰之上。因此,作為承包商應(yīng)盡量選用FIDIC,這樣才能更好地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。
(二)研究FIDIC合同條件下施工索賠的意義
隨著我國加入WTO,世界銀行貸款投資項(xiàng)目越來越多??陀^上對(duì)諸多施工企業(yè)而言,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。新的管理理念,要求我們既要敢于又要善于參與這種國際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng),熟練掌握FIDIC條款,學(xué)會(huì)趨利避害。完善和提高索賠管理體制,是建筑企業(yè)走向國際市場(chǎng),提高競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。
我國目前的建筑市場(chǎng)走向招標(biāo)承包競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的時(shí)間還不長,對(duì)合同執(zhí)行過程中的索賠和反索賠沒有引起足夠的重視。但隨著我國參與國際工程項(xiàng)目的增多和國際通用的合同條件《FIDIC土木工程施工合同條件》的研究和實(shí)踐以及國內(nèi)的部分大型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施世界銀行貸款,按國際慣例實(shí)行公開招標(biāo)后,索賠管理就顯得非常重要。實(shí)踐證明,雙方的索賠都是嚴(yán)格合同管理的一項(xiàng)有效保障措施,沒有索賠管理,實(shí)際上就是允許一方偏離或不執(zhí)行合同中規(guī)定的義務(wù)而又不承擔(dān)責(zé)任,因此索賠和反索賠是雙方保證合同順利實(shí)施的正當(dāng)權(quán)力,是落實(shí)和調(diào)整施工合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有效手段。
(三)施工索賠的起因
1.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均
這是國際工程承包業(yè)受“買方市場(chǎng)”現(xiàn)狀制約所決定的。在這種情況下,中標(biāo)的承包商只有通過施工索賠來適度地減少風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。這就是工程索賠中承包商的索賠案數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過業(yè)主反索賠案數(shù)的原因。
2.施工條件變化
土建工程施工與地質(zhì)條件密切相關(guān),如地下水、斷層、溶洞、地下文物遺址等。這些施工條件的變化即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法事前預(yù)料。因此施工條件的異常變化必然會(huì)引起施工索賠。
3.工程變更
承包商施工時(shí)完成的工程量超過或少于工程量表中所列工程量的15%以上時(shí),或者在施工過程中,工程師指令增加新的工作、改換建筑材料、暫?;蚣铀偈┕さ茸兏厝灰鹦碌氖┕べM(fèi)用,或需要延長工期。所有這些情況,承包商都可提出索賠要求,以彌補(bǔ)自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
4.工期拖延
施工過程中,由于受天氣、地質(zhì)等因素影響,經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延。如果工期拖延的責(zé)任在業(yè)主方面,承包商就實(shí)際支出的計(jì)劃外施工費(fèi)提出索賠;如果責(zé)任在承包商方面,則應(yīng)自費(fèi)采取趕工措施,搶回延誤的工期,否則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。
5.業(yè)主違約
指業(yè)主未按規(guī)定為承包商施工提供條件,未按規(guī)定時(shí)限向承包商支付工程款,工程師未按規(guī)定時(shí)間提供施工圖紙、指令或批復(fù),或者由于業(yè)主堅(jiān)持指定的分包商等。
6.合同缺陷
按FIDIC合同條件,由于合同文件中的錯(cuò)誤、矛盾或遺漏,引起支付工程款時(shí)的糾紛,由工程師做出解釋。但是,如果承包商按此解釋施工時(shí)引起成本增加或工期拖延時(shí),則屬于業(yè)主方面的責(zé)任,承包商有權(quán)提出索賠。
7.工程所在國家法令變更
如提出進(jìn)口限制、外匯管制、稅率提高等等,都可能引起施工費(fèi)用增加,按國際慣例,允許給承包商予以補(bǔ)償。變更的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是從投標(biāo)截止日期(一般均為開標(biāo)日期)之前的第28天開始。
二、索賠的分類及計(jì)算方法
(一)索賠的分類
按施工索賠的目的可分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠。
1.工期索賠
即承包商向業(yè)主要求延長施工時(shí)間,使原定的工程竣工日期順延一段合理的時(shí)間。這樣,承包商可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。FIDIC合同條件中,誤期損害賠償費(fèi)是用以補(bǔ)償業(yè)主由于工程項(xiàng)目較晚投入運(yùn)行而受的經(jīng)濟(jì)損失,按日計(jì)算賠償金,可以累計(jì)達(dá)到合同額的10%。FIDIC第44.1分條明確規(guī)定了可以延長工期的5種情況,給承包商賦予了工期索賠權(quán)。
2.經(jīng)濟(jì)索賠
即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支,也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前提是:在實(shí)際施工過程中所發(fā)生的施工費(fèi)用超過了投標(biāo)報(bào)價(jià)書中該項(xiàng)工作所預(yù)算的費(fèi)用,而這項(xiàng)費(fèi)用超支的責(zé)任不在承包商方面,也不屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范圍。具體地說,施工費(fèi)用超支主要來自2種情況:一是施工受到干擾,導(dǎo)致工作效率降低;二是業(yè)主指令工程變更或產(chǎn)生額外工程,導(dǎo)致工程成本增加。由于這2種情況所增加的新增費(fèi)用或額外費(fèi)用,承包商有權(quán)索賠。
(二)索賠的計(jì)算方法
1.工期索賠的計(jì)算方法
建設(shè)工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模大、工期長,多種原因引起的延誤常常交織在一起,在計(jì)算一個(gè)或多個(gè)延誤引起的工期索賠時(shí),通??梢圆捎靡韵?種方法:
(1)網(wǎng)絡(luò)分析方法。它通過分析延誤發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,對(duì)比兩種工期的計(jì)算結(jié)果,計(jì)算索賠值。分析的基本思路為:假設(shè)工程施工一直按照原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定的施工順序和工期進(jìn)行,現(xiàn)發(fā)生了一個(gè)或多個(gè)延誤,使網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)或某些活動(dòng)受到影響,如延長持續(xù)時(shí)間,或活動(dòng)之間邏輯關(guān)系變化,或增加新的活動(dòng)。將這些活動(dòng)受影響后的持續(xù)時(shí)間帶入網(wǎng)絡(luò)中,重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析,得到一個(gè)新工期,則新工期與原工期之差為延誤對(duì)總工期的影響,即為工期索賠值。
(2)比例分析法。在實(shí)際的過程中,延誤事件經(jīng)常僅僅影響某些單項(xiàng)工程、單位工程的工期,若要分析它們對(duì)總工期的影響,則可以采用較為簡(jiǎn)單的比例分析方法。
A:以合同價(jià)所占比例計(jì)算,計(jì)算公式為:
總工期索賠值=(附加工程或新增工程量價(jià)格/工程總價(jià))×原合同總工期
B:按照單項(xiàng)工程工期拖延的平均值計(jì)算。
2.費(fèi)用索賠的計(jì)算方法總費(fèi)用法
又被稱作總成本法,就是計(jì)算出該項(xiàng)工程的總費(fèi)用,再從這個(gè)已經(jīng)實(shí)際開支的總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用,也就是要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用額[3]。其計(jì)算公式為:索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-合同估算總費(fèi)用。這種計(jì)算方法并不十分科學(xué),但經(jīng)常被人們所使用,原因是對(duì)于某些索賠事件,很難精確地確定它們導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用的增加額。
(1)分項(xiàng)法。①人工費(fèi)。人工費(fèi)索賠包括額外雇用勞務(wù)人員、加班工作、工資上漲、人員閑置和勞動(dòng)生產(chǎn)力降低等費(fèi)用。在這里,我們主要討論一下勞動(dòng)生產(chǎn)力降低導(dǎo)致的人工費(fèi)索賠,一般可以采用以下計(jì)算方法。A:實(shí)際成本和預(yù)算成本比較法。此方法是對(duì)受干擾影響的工作的實(shí)際成本和合同中的預(yù)算成本進(jìn)行比較,索賠其差額。B:正常施工期與受影響施工期比較法。②材料費(fèi)。材料費(fèi)索賠包括材料耗用量增加和材料單位成本增加兩方面。③施工機(jī)械費(fèi)。包括增加臺(tái)班量、機(jī)械閑置或工作效率降低、臺(tái)班費(fèi)率上漲等費(fèi)用。臺(tái)班費(fèi)率按照有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)取值。對(duì)于工作效率降低,可以參考勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的人工費(fèi)索賠的計(jì)算方法。④管理費(fèi)。它包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi)兩部分。A:現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算?,F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠值=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率的確定可以采用合同百分比法、行業(yè)平均水平法、歷史數(shù)據(jù)法。
B:總部管理費(fèi)索賠計(jì)算。目前國際上應(yīng)用的較多的計(jì)算方法就是Eichcaly公式。對(duì)于已獲延期索賠的Eichcaly公式為:
a.延期的合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)(A)=(被延期合同原價(jià)/同期公司所有合同實(shí)際價(jià)之和)×同期公司總計(jì)劃管理費(fèi);b.單位時(shí)間管理費(fèi)率(B)=(A)/計(jì)劃合同工期;c.管理費(fèi)索賠值(C)=(B)×延期時(shí)間
對(duì)于已獲工程直接成本索賠的Eichcaly形式的公式為:
a.被索賠合同應(yīng)分擔(dān)管理費(fèi)(A1)=被索賠合同原計(jì)劃直接成本/同期所有合同實(shí)際直接成本總和×同期公司計(jì)劃管理費(fèi)總和;b.每元直接成本包含的總部管理費(fèi)用(B1)=(A1)/被索賠合同原計(jì)劃直接成本;c.應(yīng)索賠總部管理費(fèi)(C1)=(B1)×工程直接成本索賠值。
(2)費(fèi)用法。它又被人稱作總成本法,就是計(jì)算出該項(xiàng)工程的總費(fèi)用,再從這個(gè)已經(jīng)實(shí)際開支的總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用,也就是要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用額[3]。其計(jì)算公式為:索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-合同估算總費(fèi)用。這種計(jì)算方法并不十分科學(xué),但經(jīng)常被人們所使用,原因是對(duì)于某些索賠事件,很難精確地確定它們導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用的增加額。
三、索賠的依據(jù)及索賠過程
(一)承包商進(jìn)行索賠的主要依據(jù)
為了達(dá)到索賠的目的,承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作,來證明自己擁有索賠的權(quán)利,而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的,即論證索賠權(quán)和索賠款額。對(duì)于所有的施工索賠而言,以下10個(gè)方面的資料是不可缺少的。
1.招標(biāo)文件
它是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ),包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)資料等文本,都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),也是索賠時(shí)計(jì)算附加成本的依據(jù)。
2.投標(biāo)報(bào)價(jià)文件
在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中,承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算,對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析,對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值,對(duì)施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(Construction agreement)以后,都成為正式合同文件的組成部分,也成為施工索賠的基本依據(jù)。
3.施工協(xié)議書及其附屬文件
在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對(duì)于中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中,如果對(duì)招標(biāo)文件中的某個(gè)合同條款作了修改或解釋,則這個(gè)紀(jì)要就是將來索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)。
4.來往信件
如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問題的書面回答等等,這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力,是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。
5.會(huì)議記錄
如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等等。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要,要建立審閱制度,即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后,送交對(duì)方傳閱核簽,如有不同意見,可在紀(jì)要稿上修改,也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7天),如紀(jì)要稿送出后7天內(nèi)不返回核簽意見,即認(rèn)為同意。這對(duì)會(huì)議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)記錄
主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄像等等。對(duì)于重要記錄,如質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄,還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。
7.工程財(cái)務(wù)記錄
如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表,工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單,設(shè)備、材料和零配件采購單、付款收據(jù),工程開支月報(bào)等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中,財(cái)務(wù)單證十分重要。
8.現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄
許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意記錄和收集氣象資料,如每月降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。
9.市場(chǎng)信息資料
對(duì)于大中型土建工程,一般工期長達(dá)數(shù)年,對(duì)物價(jià)變動(dòng)等報(bào)道資料,應(yīng)系統(tǒng)地收集整理,這對(duì)于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的,對(duì)索賠亦同等重要。如工程所在國官方出版的物價(jià)報(bào)道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。
10.工程所在國家的政策法令文件
如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng),如遇到復(fù)雜的法律問題時(shí),承包商還需要聘請(qǐng)律師,專門處理這方面的問題。
(二)索賠過程
1.索賠文件
索賠文件是整個(gè)索賠過程的核心。它主要包括:索賠信、索賠報(bào)告、詳細(xì)的計(jì)算書和證據(jù)。其中索賠信是一封承包商致業(yè)主或其代表的簡(jiǎn)短的信函,它還是個(gè)提綱性的材料,所以它不應(yīng)過長,并應(yīng)注意語氣的平緩、通情達(dá)理。而詳細(xì)的計(jì)算書作為一種證實(shí)性材料,可以大量運(yùn)用圖表。
2.索賠程序
(1)提出申請(qǐng)。在施工的過程中,按照FIDIC合同條款,書面的索賠通知書,應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天以內(nèi)向工程師正式提出,并抄送業(yè)主;逾期才報(bào)告,將遭業(yè)主和工程師的拒絕。
(2)準(zhǔn)備與報(bào)送索賠資料。在正式提出索賠要求以后,承包商應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠資料,計(jì)算索賠款額或工期延長天數(shù),編寫索賠報(bào)告書,并在下一個(gè)28天以內(nèi)正式報(bào)出。如果索賠事項(xiàng)的影響還在發(fā)展時(shí),則每隔28天向工程師報(bào)送1次補(bǔ)充資料,說明事態(tài)發(fā)展情況。最后,當(dāng)索賠事項(xiàng)影響結(jié)束后,在28天內(nèi)報(bào)送此項(xiàng)索賠的最終報(bào)告,附上最終賬單和全部證據(jù)資料,提出具體的索賠款額或工期延長天數(shù),要求工程師和業(yè)主審定。
(3)審核與協(xié)商。當(dāng)業(yè)主接到索賠資料后,應(yīng)進(jìn)行判斷。并委派監(jiān)理工程師進(jìn)行處理,若超出其權(quán)限范圍,則自己處理。這里的處理主要是指研究承包商的索賠證據(jù),剔除不合理的索賠要求,擬定合理的方案。并對(duì)這一事件的處理方案與承包商進(jìn)行友好協(xié)商。
(4)做出決定。如果承包商接受此決定,那么此事件結(jié)束。如果不同意,經(jīng)中間人調(diào)解無效,那也只能提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
四、索賠成功的關(guān)鍵因素
我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到,索賠應(yīng)是貫徹工程始終的經(jīng)常性工作。在執(zhí)行合同之初就應(yīng)該成立索賠和合同管理小組,并置于項(xiàng)目管理的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理之下,在工程執(zhí)行的全過程中做大量的、經(jīng)常性的工作,如圖1所示。
總體上說,要想索賠成功,首先應(yīng)該注意的就是一定要建好工程項(xiàng)目和搞好合同管理。此外,我們還應(yīng)注意把握索賠機(jī)會(huì),找準(zhǔn)索賠事實(shí)和充分的索賠依據(jù),是施工索賠成功的關(guān)鍵之一。而其中,在施工管理中能否及時(shí)、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)是索賠工作的前提條件。
除此之外,編寫完整和具有說服力的索賠報(bào)告,也是索賠成功的關(guān)鍵之一。索賠事件發(fā)生后,雖然有了依據(jù)、事實(shí)和費(fèi)用的計(jì)算,沒有強(qiáng)有力的文字說明和表達(dá)能力,被索賠的一方不理解或不了解索賠事件的具體情況和索賠內(nèi)容等,也不可能賠,要求索賠的一方也就達(dá)不到目的,就不可能挽回因索賠事件發(fā)生對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工造成的損失。因此,編寫好索賠報(bào)告是一項(xiàng)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、專業(yè)、語言性強(qiáng)、有技巧的復(fù)雜工作[4]。
由此,我們可以了解到,索賠成功不僅靠客觀因素,人的主觀因素也是不可忽視的。如,索賠談判就有技巧,并不是單靠“扯皮吵架”和“軟磨硬泡”就可以解決的。因此,在談判中我們應(yīng)注意:一定要以理服人,不拿自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人;堅(jiān)持原則,但又應(yīng)具有靈活性;談判前做好準(zhǔn)備,對(duì)目標(biāo)做到心中有數(shù);認(rèn)真聽取對(duì)方合理意見,在堅(jiān)持原則下,尋求妥協(xié)方案;要有耐心,并注意加強(qiáng)公關(guān)活動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
[1] 曲修山.建設(shè)工程合同管理[M].天津:地震出版社,1993.
會(huì)議管理制度 會(huì)議主持 會(huì)議策劃總結(jié) 會(huì)議心得體會(huì) 會(huì)議系統(tǒng)方案 會(huì)議情況總結(jié) 會(huì)議匯報(bào)材料 會(huì)議營銷方案 會(huì)議交流材料 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀